2012國(guó)考暑期特訓(xùn)：我國(guó)減刑制度解讀.doc

2012年國(guó)家公務(wù)員考試暑期特訓(xùn)系列之行測(cè)常識(shí)判斷：我國(guó)減刑制度解讀中公教育研究與輔導(dǎo)專家 胡永一、減刑的概念我國(guó)1997年刑法典第78條規(guī)定：“被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者立功表現(xiàn)的，可以減刑?！睋?jù)此，所謂減刑，是被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者立功表現(xiàn)的，可以適當(dāng)減輕其原判刑罰的制度。減刑主要包括兩種情況：一是把原判較重的刑種減輕為較輕的刑種；二是把原判較長(zhǎng)的刑期減輕為較短的刑期。二、減刑的特征（一）減刑以判處并執(zhí)行了一定刑罰為前提犯罪人被判處一定的刑罰，將刑罰付諸執(zhí)行，即開始了行刑過(guò)程。減刑是一種刑罰變更制度，只有在原判刑罰執(zhí)行了一定期限以后才存在刑罰變更的可能性。（二）減刑以受刑人悔罪表現(xiàn)為根據(jù)刑罰執(zhí)行期間，并非所有受刑人都能享受減刑的待遇，減刑是以受刑人在行刑期間的悔罪表現(xiàn)為根據(jù)的，減刑制度體現(xiàn)了教育刑的理念。根據(jù)報(bào)應(yīng)刑主義，刑罰是對(duì)犯罪的報(bào)應(yīng)，任何刑罰都必須得到不折不扣的執(zhí)行，無(wú)論犯罪人在行刑期間表現(xiàn)如何，都不允許減刑。換言之，減刑的思想與報(bào)應(yīng)刑主義是格格不入的。而根據(jù)教育刑的思想，行刑過(guò)程是對(duì)受刑人進(jìn)行教育改造的過(guò)程，根據(jù)受刑人在行刑期間人身危險(xiǎn)性的消長(zhǎng)情況，可以予以減刑，從而作為對(duì)受刑人的悔改表現(xiàn)的一種肯定與鼓勵(lì)。因此，減刑制度體現(xiàn)了一定的刑事政策理念。（三）減刑具有一定的限度減刑只是對(duì)原判刑罰的一種調(diào)整，而不是對(duì)原判刑罰的否定。因此，減刑須有一定的限度，以維護(hù)原判刑罰的穩(wěn)定性。減刑的限度表明了報(bào)應(yīng)因素對(duì)減刑活動(dòng)的制約性，因而有利于實(shí)現(xiàn)懲罰與改造相統(tǒng)一的行刑原則。三、減刑的條件（一）對(duì)象條件減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子。這說(shuō)明減刑的適用對(duì)象，只有刑罰種類的限制，而沒有刑期長(zhǎng)短和犯罪性質(zhì)的限制。只要是被判處上述四種刑罰之一的犯罪分子，無(wú)論其犯罪行為是故意犯罪還是過(guò)失犯罪，是重罪還是輕罪，是危害國(guó)家安全罪還是其他刑事犯罪，如果具備了法定的減刑條件，都可以減刑。（二）實(shí)質(zhì)條件1.可以減刑的實(shí)質(zhì)條件是，犯罪人在刑罰執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)。具體地說(shuō)，在下列兩種情形下，可以減刑：一是犯罪人在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)管法規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的。根據(jù)減刑、假釋規(guī)定，“確有悔改表現(xiàn)”是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形：(1)認(rèn)罪服法；(2)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造；(3)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；(4)積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)。對(duì)罪犯在刑罰執(zhí)行期間提出申訴的，要依法保護(hù)其申訴權(quán)利。對(duì)罪犯申訴應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，不應(yīng)當(dāng)一概認(rèn)為是不認(rèn)罪服法。對(duì)犯罪時(shí)未成年的罪犯的減刑，在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認(rèn)罪服法，遵守監(jiān)規(guī)，積極參加學(xué)習(xí)、勞動(dòng)的，即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑。二是具有立功表現(xiàn)的。根據(jù)減刑、假釋規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于具有“立功表現(xiàn)”：(1)檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；(2)阻止他人犯罪活動(dòng)的；(3)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；(5)有其他有利于國(guó)家和社會(huì)的突出事跡的。這里需要研究的問(wèn)題在于：立功表現(xiàn)是否以認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造為前提?換言之，如果并未認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，但有立功表現(xiàn)的，可否減刑?專家認(rèn)為，只要犯罪人在執(zhí)行期間具有立功表現(xiàn)的，就可以減刑。有立功表現(xiàn)的人通常以認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造為前提，但也不排除沒有這種前提的立功表現(xiàn)。正因?yàn)槿绱耍谭ㄒ?guī)定“可以”減刑。另一方面，如果立功以具有悔改表現(xiàn)為前提，那么，對(duì)立功條件的規(guī)定就實(shí)屬多余了。2.應(yīng)當(dāng)減刑的實(shí)質(zhì)條件是，犯罪人在刑罰執(zhí)行期間，有重大立功表現(xiàn)。根據(jù)刑法第78條的規(guī)定，有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：(1)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；(2)檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；(3)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；(4)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；(5)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；(6)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。這種重大立功表現(xiàn)，也不以其他悔改表現(xiàn)為前提。四、刑法修正案（八）對(duì)減刑的限制刑法修正案（八）第四條的內(nèi)容：將刑法第五十條修改為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無(wú)期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高人民法院核準(zhǔn)，執(zhí)行死刑。對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)比，我們不難看出刑法修正案（八）在此作了兩點(diǎn)重要修改：一是將原規(guī)定中確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，“減為十五年以上二十年以下有期徒刑”修改為“減為二十五年有期徒刑”；二是增加規(guī)定第二款內(nèi)容，即對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。刑法修正案（八）第十五條規(guī)定：將刑法第七十八條第二款修改為：“減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于下列期限：“（一）判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的二分之一；“（二）判處無(wú)期徒刑的，不能少于十三年；“（三）人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無(wú)期徒刑的，不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年?！北緱l修改包含了兩個(gè)意思：第一，判處無(wú)期徒刑的罪犯，最低實(shí)際執(zhí)行刑期由10年提高到13年。其原因有二：一是判處無(wú)期徒刑的罪犯屬于嚴(yán)重犯罪的罪犯，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，可以適當(dāng)將最低執(zhí)行期限提高到13年，這與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行的終身監(jiān)禁刑相比，并不偏重；二是刑法修正案（八）第十條對(duì)刑法第69條作了修改，對(duì)數(shù)罪并罰后總和刑期在35年以上的，執(zhí)行的刑期最高可達(dá)25年，其減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期就要超過(guò)10年（不能少于12.5年）。如果無(wú)期徒刑罪犯減刑后的最低執(zhí)行期限不上調(diào)，將會(huì)出現(xiàn)有期徒刑與無(wú)期徒刑的實(shí)際執(zhí)行刑期“倒掛”現(xiàn)象，即被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子的實(shí)際執(zhí)行刑期比被判處有期徒刑的犯罪分子的實(shí)際執(zhí)行刑期短，從罪刑相適應(yīng)原則以及維護(hù)刑罰結(jié)構(gòu)合理性的角度，提高被判處無(wú)期徒刑罪犯的最低實(shí)際執(zhí)行刑期是很有必要的。第二，人民法院決定限制減刑的死緩犯，其最低實(shí)際執(zhí)