安全生產(chǎn)風險管理.ppt

安全生產(chǎn)風險管理 北京電力行業(yè)協(xié)會劉儉Tel010 83583391Emaillj81589 內(nèi)容要點 一 風險管理的基本概念二 風險管理的理論基礎(chǔ)三 電力企業(yè)安全性評價四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制五 安全性評價和危險點分析的比較六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制七 開展安全質(zhì)量標準化工作 風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術(shù)的一門新興管理學科 風險管理包括危險辨識 風險評估和風險控制 通過危險辨識 風險評估 并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù) 對風險實施有效的控制 最大限度地降低風險所導致的損失 期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標 一 風險管理的基本概念 一 風險管理的基本概念 1 術(shù)語和定義 1 事故accident造成死亡 疾病 傷害 環(huán)境污染 財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件 注 這里的疾病指的是職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)疾病 2 危險hazard可能造成人員傷亡 疾病 財產(chǎn)損失 工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài) 3 危險辨識hazardidentification識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程 4 事件incident造成或可能造成事故的事情 注 事件包括未遂過失 5 風險risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 一 風險管理的基本概念 6 風險評估riskassessment評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 7 安全safety免遭不可接受的風險的傷害和損失 8 可承受的風險tolerablerisk根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針 已降至用人單位可接受的風險 9 風險管理riskmanagement通過對風險的識別和評估 運用各種風險管理技術(shù)進行最大限度的控制 從而達到安全的目的 10 持續(xù)改進continualimprovement不斷加強安全管理體系工作 全面改進企業(yè)安全績效的過程 一 風險管理的基本概念 2 風險管理的重要性 1 風險管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容風險管理的實質(zhì)是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果 它包括危險辨識 風險評價 風險控制等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法 即運用系統(tǒng)論的觀點和方法去研究風險與環(huán)境之間的關(guān)系 運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害 評價風險 然后根據(jù)成本效益分析 針對企業(yè)所存在的風險做出客觀而科學的決策 以確定處理風險的最佳方案 風險管理是高層次 高境界的管理過程 強調(diào)閉環(huán)管理 持續(xù)改進 其整個過程是一個循環(huán)往復的過程 一 風險管理的基本概念 2 風險管理是安全管理的基礎(chǔ) 輸入和動力安全管理體系運行的主線是風險控制過程 為了控制風險 首先要對企業(yè)所有作業(yè)活動中存在的危險加以識別 然后評估每種危害危險的風險等級 依據(jù)法規(guī)要求和企業(yè)管理標準確定不可承受的風險 而后針對不可承受的風險予以控制 制定目標 管理方案 落實運行控制 準備緊急應(yīng)變 加強培訓 提高安全意識 通過監(jiān)控機制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正 危險辨識 風險評價和風險控制策劃的結(jié)果是安全管理體系的主要輸入 危害辨識 風險評價是體系運行的動力 企業(yè)應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識 風險評價和控制措施的信息 一 風險管理的基本概念 3 每一個員工都要樹立風險預控的理念加強安全生產(chǎn)風險管理 是落實 安全第一 預防為主 方針的基礎(chǔ)工作 是實現(xiàn)安全管理 關(guān)口前移 的必要措施 風險評估打破了 將事故消滅在萌芽狀態(tài) 的說法 即利用風險評估可以實現(xiàn)在事故萌芽之前予以控制 安全生產(chǎn)人人有責 安全生產(chǎn)不僅僅是生產(chǎn)口的事 更不僅僅是安監(jiān)部門的事 每個行業(yè) 每個崗位都存在風險 樹立風險預控的理念對工作和生活的方方面面都大有益處 依靠設(shè)備治理 高風險 靠制度管理 中等風險 評估后的行為管理 低風險 風 險 狀 況 時間 風險管理的效果 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 1 預防為主 是現(xiàn)代安全管理的基本原則生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性 但事故是可以預測 預防和控制的 預防為主 是現(xiàn)代安全管理的基本原則原國家電力公司 安全生產(chǎn)責任書 中就明確指出 我們相信 除人力不可抗拒的自然災害外 通過我們的努力 所有事故都應(yīng)當可以預防 任何隱患都應(yīng)當可以控制 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 2 以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過程人類從事的生產(chǎn)過程都是利用能量作功的過程 一旦能量失控 就可能引發(fā)人身或設(shè)備事故 因此生產(chǎn)系統(tǒng)存在固有危險生產(chǎn)及生活中的固有危險都是在人機環(huán)境系統(tǒng)控制之下運作的產(chǎn)生事故的直接原因是 人的不安全行為機 物 的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全因素 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 2 以安全系統(tǒng)工程的理論研究生產(chǎn)過程按照安全系統(tǒng)工程的觀點 導致事故的直接原因可以分為二類 一是人的不安全行為引起的 二是物的不安全狀態(tài)引起的安全系統(tǒng)工程理論特別強調(diào) 管理 認為產(chǎn)生事故的間接原因是安全管理不到位 它是產(chǎn)生事故直接原因的原因 安全管理缺陷 是根本性的事故隱患 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 3 危險辯識和評價是事故預防的重要手段要預防和控制工業(yè)事故的發(fā)生 首先必須發(fā)現(xiàn)和辯識生產(chǎn)過程中的危險和隱患 然后再采取措施加以消除或防范 危險辯識和評價是提高企業(yè)安全管理水平和事故預防技術(shù)水平的有效措施 也是許多先進工業(yè)國家的成功經(jīng)驗風險評估 riskassessment 起源于二十世紀三十年代的美國保險行業(yè) 經(jīng)過幾十年的發(fā)展 形成了各種風險評估的理論 方法和應(yīng)用技術(shù) 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 3 危險辯識和評價是事故預防的重要手段英國標準BS8800 職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系 規(guī)定 所有雇主和自謀職業(yè)者對其業(yè)務(wù)活動中的風險評估負有法律義務(wù) 安全性評價 和 危險點分析 都屬于風險評價的理論范疇 而且是預防和控制事故行之有效的方法 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 4 危險源辨識根據(jù)GB T13816 92 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 生產(chǎn)過程中存在的危險可分為6類 1 物理性危險 15種如 觸電 物體打擊等 2 化學危險 5種如 有毒氣體 3 生物性危險 5種如 傳染病等病菌 4 心理 生理危險 6種如 心理異常 5 行為危險 5種如 操作失誤 6 其他危險 如 管理意識風險 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 5 危險源 風險與事故的關(guān)系危險源 風險 事故 意外 危險源的存在導致風險的存在風險沒有得到控制就會導致事故 風險 可能性 后果 暴露率 概率 嚴重度 頻率 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 6 控制風險的方法 1 排除 排除危險是風險管理最佳的方法 2 代替 用其他程序或物質(zhì)代替 可有效降低風險 3 隔絕 用隔絕的措施減少員工與危險物質(zhì)接觸的程序 減小風險概率 4 工程 對代替或隔絕的方法不能排除的風險采用工程的方法加以控制 5 行政管理 用行政管理的方法控制風險 6 個人防護 這是風險管理最后采取的方法和手段 二 風險管理的理論基礎(chǔ) 7 風險管理的運作程序 三 電力企業(yè)安全性評價 1 安全性評價 safetyassessment 的定義綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測 通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析 確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度 提出必要的措施 以尋求最低的事故率 最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益 三 電力企業(yè)安全性評價 2 安全性評價的類型事前評價 前饋評價 過程評價 現(xiàn)狀評價 事后評價 后饋評價 跟蹤評價3 安全性評價的方法定性評價定量評價模糊評價 三 電力企業(yè)安全性評價 4 常用安全性評價方法 安全檢查表法 SCL 預先危險性分析 PHA 事故樹分析 FTA 事件樹分析 ETA 火災爆炸危險指數(shù)評價法 DOW 帝國化學公司危險度評價法 MOND 日本危險度評價法 日本勞動省六階段法 作業(yè)條件危險性評價法 LEC 故障類型和影響分析 FMEA 作業(yè)條件危險性評價法 LEC 發(fā)生事故的可能性大小 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 風險性 作業(yè)條件危險性評價法 LEC 發(fā)生事故的可能性大小 作業(yè)條件危險性評價法 LEC E 人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度 作業(yè)條件危險性評價法 LEC C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 作業(yè)條件危險性評價法 LEC D 風險性分值 三 電力企業(yè)安全性評價 5 安全工程學科發(fā)展的三個里程碑一九 六年 安全第一 口號的提出 確立了安全在生產(chǎn)中的地位 一九五九年 工業(yè)事故的預防 的發(fā)表 提出事故有其規(guī)律性可以預測預防的觀點 一九六四年 化工企業(yè)安全性評價方法 的誕生 將事故預測預防理論和安全系統(tǒng)工程理論推向更高級的階段 著名的1 29 300法則 三 電力企業(yè)安全性評價 6 發(fā)供電企業(yè)安全性評價的內(nèi)容和特點 1 評價 的內(nèi)容 火力發(fā)電廠安全性評價 供電企業(yè)安全性評價 水力發(fā)電廠安全性評價 均分為三大部分 即設(shè)備系統(tǒng)部分 勞動安全與作業(yè)環(huán)境部分 安全管理部分 根據(jù)火電廠 水電廠和供電企業(yè)的特點 各部分內(nèi)容有所不同 從防止電力生產(chǎn)特大 重大 惡性和頻發(fā)性事故 人身傷亡事故出發(fā) 評價一個單位的 安全基礎(chǔ) 以反映上述事故的危險因素為主 三 電力企業(yè)安全性評價 2 評價 的特點 1 評價的對象 運行中的系統(tǒng) 2 評價的內(nèi)容 包括人身設(shè)備環(huán)境和安全管理幾個面 3 評價的目的 預防重特大 人身 惡性頻發(fā)性事故 4 評價的著眼點 安全基礎(chǔ)而不是事故概率 5 評價的形式 企業(yè)自我查評與專家評價相結(jié)合 6 評價的方法 綜合評價安全基礎(chǔ)指數(shù)相對得分率 實得分 應(yīng)得分 100 7 評價是一項安全系統(tǒng)工程 三 電力企業(yè)安全性評價 7 開展安全性評價的幾點體會 1 領(lǐng)導重視 2 認真自查 3 選好專家 4 貴在真實 5 重在整改 6 注意培訓 8 電力企業(yè)安全性評價取得的成效和基本經(jīng)驗 1 成效極大地提高了電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平 極大地提高了電力企業(yè)安全管理水平 安全監(jiān)督人員的地位得到了提高 三 電力企業(yè)安全性評價 三 電力企業(yè)安全性評價 2 基本經(jīng)驗安全性評價理論的科學性 安全性評價應(yīng)用的務(wù)實性 鍛煉培養(yǎng)了一批較高水平的安全性評價專家 各級領(lǐng)導對安全性評價工作的重視 三 電力企業(yè)安全性評價 9 電力企業(yè)安全性評價存在的問題和發(fā)展方向 1 存在的問題片面認為安全性評價主要是查設(shè)備 沒有把管理因素作為查評的重點 使評價取不到應(yīng)有的效果 有的單位過于看重分數(shù) 自覺不自覺地 三掛鉤 互相攀比甚至出現(xiàn)爭分數(shù)的現(xiàn)象 車間班組自查時一般不要求打分 而經(jīng)常自己給自己打高分 影響了評價量化的準確性 通過安全性評價驗收 之類的說法都沒有把握安全性評價的真諦 是不正確的 三 電力企業(yè)安全性評價 2 發(fā)展方向制定 安全性評價工作制度 全面采用 風險預控 的手段預防事故 深入推行安全性評價的動態(tài)管理 要重視安全性評價的培訓工作 三 電力企業(yè)安全性評價 10 安全性評價的動態(tài)管理 安評的 第二次革命 1 安全生產(chǎn)過程是一個時空關(guān)系不斷變化的動態(tài)過程 而安全性評價是一個靜態(tài)的方法 要用一個靜態(tài)的方法去控制一個動態(tài)的過程 只有使這個方法也處在動態(tài)運用中 做到經(jīng)?；?guī)范化標準化 2 安全性評價這一預防為主的現(xiàn)代安全管理方法 其核心內(nèi)容是 危險辯識 評價和控制 要自覺地運用到日常生產(chǎn)工作中去 形成不同層次的閉環(huán)管理 有計劃 有目標 有實施 有檢查 有考核 持續(xù)改進 不斷提高安全生產(chǎn)的績效 這一安全管理的理念和我國正在推行的職業(yè)安全健康管理體系是一致的 三 發(fā)供電企業(yè)安全性評價 3 安全性評價要與日常生產(chǎn)管理相結(jié)合 即與專業(yè)管理 技術(shù)監(jiān)督管理 檢修管理 設(shè)計施工管理等相結(jié)合 最大地發(fā)揮安全性評價結(jié)果的作用 因此要結(jié)合不同專業(yè)和生產(chǎn)崗位的實際補充和完善安全性評價的內(nèi)容 并且層層分解落實到專工 班組和個人 4 安全性評價動態(tài)管理要明確各級職責分工 落實責任制 對是否認真開展和整改情況進行考核 以保證安全性評價動態(tài)管理工作順利進行 三 發(fā)供電企業(yè)安全性評價 5 安全性評價方法是企業(yè)自查與專家評價相結(jié)合 以自查為主 專家評價是對各單位安全性評價動態(tài)管理的審核 仍然是十分必要的 6 要重視安全性評價的培訓工作 在評價過程中必須加強對員工的培訓 使他們深刻認識和掌握有關(guān)標準 規(guī)程 技術(shù)導則等 不但知其然 還要知其所以然 同時專家本身也有不斷學習和提高專業(yè)水平的任務(wù) 特別是一些退休的老專家應(yīng)掌握上級最新的有關(guān)文件 規(guī)定 標準和企業(yè)生產(chǎn)實際情況 才能勝任評價工作 因此加強雙方的培訓 才能不斷提高評價的水平 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 1 為什么要開展作業(yè)現(xiàn)場危險點分析 1 安全生產(chǎn)實踐中提出的問題近幾年來全國電力行業(yè)認真落實安全生產(chǎn)責任制 積極推行安全性評價等現(xiàn)代安全管理辦法 安全生產(chǎn)水平有了一定的提高 發(fā)供電設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)呈減少趨勢 一些可能引發(fā)重大設(shè)備損壞事故的隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和消除 但是人身安全不容樂觀電氣誤操作屢禁不止人的不安全行為肇發(fā)的事故時有發(fā)生 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 2 安全管理不斷深化中提出的問題在實踐中我們發(fā)現(xiàn) 安全性評價在控制 物的不安全狀態(tài) 方面成效顯著 而在控制 人的不安全行為 方面雖有一定作用 但不盡人意 還要進行新的探索 國家電網(wǎng)公司新頒 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 第62條指出 國電分公司 區(qū)域電網(wǎng)公司 集團公司 省電力公司及生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用 安全性評價 危險點分析 標準化作業(yè) 等方法 對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析 找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患 及時采取防范措施 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 2 什么是危險點分析 hazardanalysis 1 危險點分析 或 危險點控制 的完全表述應(yīng)該是 工作前危險點危險源的分析與工作中危險點危險源的控制 危險點是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點 部位 場所 工器具或行為等 危險源是指可能造成人員傷害 職業(yè)病 設(shè)備損壞 作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài) 工作前經(jīng)過認真的分析 充分認識危險點和危險源之所在 工作中采取隔離 警示 個人防護等有力措施加以防范 達到超前控制和預防事故的目的 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 2 使危險點分析方法科學化 標準化 制度化在安全生產(chǎn)的實踐中 電業(yè)員工創(chuàng)造了許多預防事故的方法與措施 如施工前的 安全交底 運行中的 事故預想 檢修中的 安全措施卡 調(diào)度工作中提倡 多說一句話 等等 都可以歸納為 危險點分析 的范疇 通過規(guī)范化的措施 使一線員工在工作現(xiàn)場形成預警的思維方式和良好的工作習慣 形成一種有效控制 人的不安全行為 的安全機制 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 3 國內(nèi)外電力企業(yè)開展危險點分析活動的情況 遼寧省電力公司95年開始開展 危險點分析 吉林省電力公司99年出版 供電企業(yè)工作危險點及其控制措施 小冊子 黑龍江省電力公司97年制定企業(yè)標準 工作前危險點分析的規(guī)定 日本東北電力公司KYT危險預知訓練方法 香港中華電力公司 工作安全分析 香港中華電力 工作安全分析 示例 預先風險分析 PHA 預先風險分析也稱初始風險分析 是在每項生產(chǎn)活動之前 特別是在設(shè)計的開始階段 對系統(tǒng)存在風險類別 出現(xiàn)條件 事故后果等進行概略地分析 盡可能評價出潛在的風險性 預先風險分析的主要目的識別風險 確定安全性關(guān)鍵部位評價各種風險的程度確定安全性設(shè)計準則 提出消除或控制風險的措施 預先風險分析 PHA 預先風險分析內(nèi)容1 識別風險的設(shè)備 零部件 并分析其發(fā)生的可能性條件 2 分析系統(tǒng)中各子系統(tǒng) 各元件的交接面及其相互關(guān)系與影響 3 分析原材料 產(chǎn)品 特別是有害物質(zhì)的性能與貯運 4 分析工藝過程及其工藝參數(shù)或狀態(tài)參數(shù) 5 人 機關(guān)系 操作 維修等 6 環(huán)境條件 7 用于保證安全的設(shè)備 防護裝置等 預先風險分析 PHA 預先風險分析程序 有助于識別危險源的五個問題 1 在什么地方 Where 2 存在什么危險源 What 3 在什么時間 What 4 誰 什么 會受到傷害 Who 5 傷害怎樣發(fā)生 How 4W 1H問題 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 3 危險點分析的要點 1 工作場地的特點 如高空 井下 容器內(nèi) 帶電 交叉作業(yè)等 可能給作業(yè)人員帶來的危險因素 2 工作環(huán)境的情況 如高溫 高壓 易燃 易爆 幅射 有毒有害氣體 缺氧等 可能給工作人員安全健康造成的危害 3 工作中使用的機械 設(shè)備 工具等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 3 危險點分析的要點 4 操作程序工藝流程的顛倒 操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 5 作業(yè)人員當時的身體狀況不適 思想情緒波動 不安全行為 技術(shù)水平能力不足等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常 6 其它可能給作業(yè)人員帶來危害或造成設(shè)備異常的不安全因素 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 4 怎樣開展危險點分析 1 危險點分析的一般方法 1 工作負責人主持認真了解分析將要進行的工作的情況 找出危險點 2 制定控制措施 必要時召集有經(jīng)驗的老工人或工程技術(shù)人員研究預防對策 3 在辦理 兩票 時同時填寫 危險點分析控制單 向所有工作成員交底 每個工作成員簽字 4 工作中認真落實控制措施 工作負責人 監(jiān)護人 安全員等 認真監(jiān)督 5 保留 危險點分析控制單 備查 并總結(jié)經(jīng)驗 逐步形成各崗位典型的危險點分析控制資料 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 4 怎樣開展危險點分析 2 安全規(guī)程 是危險點分析的依據(jù)和指南 安全規(guī)程 指出了各類作業(yè)中存在的危險點 安全規(guī)程 指明了各類作業(yè)中危險點的控制措施 安全規(guī)程 還指明了發(fā)生危險后應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度學習熟悉掌握 安全規(guī)程 是開展危險點分析的根本途徑 開展危險點分析是學習熟悉掌握 安全規(guī)程 的最佳方式 一線員工中相當多的人自覺執(zhí)行 安規(guī) 有差距 少數(shù)人甚至有抵觸情緒 這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因 應(yīng)引起管理者高度重視 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 4 怎樣開展危險點分析 3 開展危險點分析應(yīng)注意的問題 1 各生產(chǎn)崗位人員 包括各級領(lǐng)導都應(yīng)該對本崗位從事的工作和負責的范圍可能發(fā)生人身設(shè)備事故的隱患進行認真的分析 根據(jù)職權(quán)采取必要的措施 2 有些生產(chǎn)崗位的員工對經(jīng)常性工作中存在的設(shè)備隱患熟視無睹 對違章行為習以為常 往往釀成事故 因此 危險點分析 應(yīng)從本崗位做起 3 開展危險點分析不只是為了防止人身傷害 對可能造成設(shè)備和系統(tǒng)事故的危險點也要認真分析 4 應(yīng)該發(fā)動群眾創(chuàng)造適合本單位情況 有特色的危險點分析控制方法 四 作業(yè)現(xiàn)場危險點分析與控制 4 怎樣開展危險點分析 4 危險點分析工作要強調(diào)落實責任制工作負責人的核心作用有關(guān)領(lǐng)導 工作許可人審核 有權(quán)拒絕簽字所有工作成員參與 人人簽字確認 一個也不能少 五 安全性評價和危險點分析的比較 1 相同點 1 理論上都源于 風險評估 中工業(yè)事故隱患 辯識 評價 控制 體系 2 實踐上都是貫徹 預防為主 的方針 超前控制事故發(fā)生的有效方法 3 管理上都是企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束自我發(fā)展的良好機制 4 國家電網(wǎng)公司 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 同時將 安全性評價 和 危險點分析 標準化作業(yè) 列入了公司系統(tǒng)各企業(yè)安全管理例行工作的范疇 五 安全性評價和危險點分析的比較 2 不同點 1 防范重點不同 安全性評價以控制 物的不安全狀態(tài) 為主 危險點分析以控制 人的不安全行為 為主 2 應(yīng)用范圍不同 安全性評價應(yīng)用于一個企業(yè)全局的宏觀的評價上 危險點分析則是應(yīng)用在局部的微觀的具體作業(yè)現(xiàn)場 3 所需時間不同 安全性評價的評價和整改需要一個較長的時間 危險點分析用于一項具體工作中 所需時間較短 4 工作量不同 安全性評價是一項全局性的工作 工作量大 危險點分析視現(xiàn)場具體工作而定 一般工作量較小 5 思維方式不同 安全性評價用一定的安全標準去衡量評價對象 發(fā)現(xiàn)隱患加以控制 是一種正向思維 危險點分析則是首先找出可能發(fā)生的危險 再加以防范 是一種反向思維 五 安全性評價和危險點分析的比較 3 安全性評價和危險點分析應(yīng)該同時開展 1 安全性評價和危險點分析理論上是一致的 但各有特點 各有所長 互不矛盾也不可替代 應(yīng)該同時開展 2 同時開展安全性評價和危險點分析 才能全面堵塞漏洞 徹底消除隱患 預防事故的發(fā)生 3 開展危險點分析 使安全性評價體系更加充實 更加完善 六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制 1 深刻領(lǐng)會 安全第一預防為主 的方針隨著社會技術(shù) 經(jīng)濟及文化的發(fā)展和生活水平的提高 人們對生存與發(fā)展的概念也發(fā)生了新的變化 安全第一 已從上世紀初的經(jīng)濟概念發(fā)展成為現(xiàn)代文明的標志 人們對安全的認識和要求越來越高 預防為主 已成為當代社會處理各種生產(chǎn)及生活問題時的思維模式和哲學觀念 安全第一認識論預防為主方法論 安全第一預防為主 不僅是生產(chǎn)企業(yè)的方針 也成為了社會公眾的行為準則之一 六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制 2 安全是永恒的主題要保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面 必須注重夯實安全基礎(chǔ) 從根本上對事故進行超前控制 安全基礎(chǔ)就是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員 設(shè)備 環(huán)境 管理等方面的基本條件 夯實基礎(chǔ)是安全之本 固本之途是建立良好的安全機制 六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制 3 傳統(tǒng)的安全管理機制偏重于結(jié)果管理 事故后管理亡羊補牢尤未為晚 但總是有些被動傳統(tǒng)的安全管理在生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用 還將繼續(xù)發(fā)揮作用 六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制 4 現(xiàn)代安全管理機制繼承傳統(tǒng)安全管理的成功經(jīng)驗 但更重視過程管理 超前控制現(xiàn)代安全管理的特征強調(diào)安全生產(chǎn)以人為本強調(diào)安全系統(tǒng)工程強調(diào) 預防為主 是現(xiàn)代安全管理的基本原則在傳統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)上實現(xiàn)體制創(chuàng)新 機制創(chuàng)新 管理創(chuàng)新 變被動為主動 為創(chuàng)建長治久安的安全局面而努力奮斗 六 夯實安全基礎(chǔ) 建立安全機制 5 建立良好的安全機制良好的安全機制的特征是企業(yè)能夠自我約束 自我完善 必須要有一種形式 一種載體 一種行之有效的方法來運作企業(yè)自覺運用安全性評價和危險點分析等現(xiàn)代安全管理辦法來超前預防控制事故發(fā)生正是在建立一種 自我約束 自我完善 的安全機制良好的安全機制還應(yīng)包括 安全責任制落實機制勞動用人激勵機制設(shè)備診斷治理機制安全培訓終身教育機制等等 七 開展安全質(zhì)量標準化工作 1 安全質(zhì)量標準化 1 企業(yè)標準化工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和全部活動中 全面貫徹執(zhí)行國家 地區(qū) 行業(yè)頒發(fā)的各項規(guī)程 規(guī)章 標準 按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動 按標準從事各項管理工作 按標準進行作業(yè)和工作 按標準對企業(yè)各個環(huán)節(jié)進行持續(xù)改進和自我完善 2 安全質(zhì)量標準化將標準化工作引入和延伸到安全工作 是企業(yè)標準化工作中最重要的組成部分 其內(nèi)涵是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中 要自覺貫徹執(zhí)行國家 地區(qū) 行業(yè)的安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 規(guī)程 規(guī)章和標準 據(jù)此制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章 制度 規(guī)程 標準 辦法 并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全過程 全方位 全員 全天候地切實得到貫徹實施 使企業(yè)的安全生產(chǎn)得到不斷加強并持續(xù)改進 使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升 使企業(yè)的人 機 環(huán)境和管理始終處于和保持在和諧的安全狀態(tài)下運行 保證和促進企業(yè)健康快速的發(fā)展 七 開展安全質(zhì)量標準化工作 2 安全質(zhì)量標準化的特征 1 突出了 預防為主 安全第一 的方針和以人為本的科學發(fā)展觀 2 強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化 制度化 標準化 科學化 法制化 3 體現(xiàn)安全與質(zhì)量 安全與健康 安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性 把安全與質(zhì)量 健康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓 4 起點更高 標準更嚴