旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案.doc

.旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案目的為了加強(qiáng)域內(nèi)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，切實(shí)做好景區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防和緊急救援工作，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一，根據(jù)市人民政府應(yīng)急辦有關(guān)旅游安全工作的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。二、預(yù)案依據(jù)依據(jù)憲法、有關(guān)法律、行政法規(guī)及旅游安全管理暫行辦法、*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,制定本預(yù)案。三、分類分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)旅游安全事故是指在景區(qū)內(nèi)突然發(fā)生,造成或有可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。四、應(yīng)急處理工作原則在事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按下列程序處理：(1)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門；(2)會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；(3)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查；(4)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理；(5)對(duì)特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定進(jìn)行處理。五、組織體系為加強(qiáng)對(duì)旅游安全事故應(yīng)急處理工作的指導(dǎo)，成立了*鎮(zhèn)旅游安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組成結(jié)構(gòu)如下：組 長(zhǎng)： * 鎮(zhèn)黨委書記副組長(zhǎng)： * 人大主席* 武裝部長(zhǎng)成 員： * 綜治辦主任* 科教中心主任* 宣傳干事* 派出所所長(zhǎng)* 衛(wèi)生院院長(zhǎng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，提高預(yù)防突發(fā)事件的意識(shí)。組建突發(fā)事件緊急救援隊(duì)，配備必要的安全防護(hù)、救護(hù)設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療用品；部署保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾安全的具體工作和后勤保障任務(wù)；調(diào)動(dòng)緊急救護(hù)隊(duì)伍搶救國(guó)家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)；及時(shí)將突發(fā)事件情況及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；負(fù)責(zé)組織或參與突發(fā)事件的處理工作。六、應(yīng)急反應(yīng)（1）召集轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通報(bào)突發(fā)事件情況，部署具體應(yīng)急工作。（2）由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶救工作和處理緊急情況。（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速搶救國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)，救護(hù)傷員，疏導(dǎo)交通和群眾并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)。（4）協(xié)調(diào)*鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，搶救傷員。（5）交通運(yùn)輸保障工作由綜治辦負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、傷員的運(yùn)輸和群眾的疏散。（6）通信保障工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是保證事件突發(fā)通信暢通。（7）維護(hù)轄區(qū)治安及重要目標(biāo)的警衛(wèi)工作，主要由*派出所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，其主要任務(wù)是加強(qiáng)事件突發(fā)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序，保證處理突發(fā)事件順利進(jìn)行。七、應(yīng)急保障各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好旅游安全事故的應(yīng)對(duì)工作,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要。八、事故處理程序（1）事故發(fā)生后，報(bào)告單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊桶踩芾聿块T。報(bào)告單位如不屬于事故責(zé)任方或責(zé)任方的主管部門，應(yīng)按照事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的部署做好有關(guān)工作。陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門；（2）在派出所等部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因現(xiàn)場(chǎng)搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后，要盡快向*鎮(zhèn)旅游行政管理部門報(bào)告。（4）有傷亡情況的，按規(guī)定將事故情況報(bào)告有關(guān)部門和通知被接待單位及家屬；并及時(shí)通知衛(wèi)生醫(yī)療部門，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救.有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護(hù)工作。（5）對(duì)重大旅游安全事故，嚴(yán)格按照國(guó)家旅游局重大旅游安全事故處理程序試行辦法進(jìn)行處理。（6）在應(yīng)急處置過(guò)程中，相關(guān)單位要積極參與和服從*鎮(zhèn)旅游安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。（7）傷亡事故發(fā)生后，報(bào)告單位應(yīng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí)，核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼以及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記。有死亡事故的，應(yīng)注意保護(hù)好遇難者的遺骸、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品，要認(rèn)真清理和保