化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則.doc

ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 湖北省化工園區(qū)湖北省化工園區(qū) 整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 試行 整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 試行 2012 11 152012 11 15 發(fā)布發(fā)布 2012 12 012012 12 01 實(shí)施實(shí)施 湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布發(fā)布 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 目目 次次 前 言 III 1 適用范圍 1 2 規(guī)范性引用文件 1 3 術(shù)語(yǔ)與定義 1 4 評(píng)價(jià)目的 5 5 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 5 6 安全評(píng)價(jià)工作程序 7 7 安全評(píng)價(jià)所需資料 8 8 安全評(píng)價(jià)單元與安全評(píng)價(jià)方法 8 9 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 10 10 其他規(guī)定 12 附件 1 14 附件 2 15 附件 3 18 附件 4 20 附件 5 24 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan III 前前 言言 為促進(jìn)化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)工作的發(fā)展 規(guī)范湖北省化工園區(qū)安全評(píng) 價(jià)行為 根據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào) 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的 意見(jiàn) 國(guó)發(fā) 2011 40 號(hào) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化 工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 安委辦 2012 37 號(hào) 省安委會(huì)辦公 室轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo) 意見(jiàn) 的通知 鄂安辦 2012 70 號(hào) 等有關(guān)法律法規(guī) 文件的要求制 定本導(dǎo)則 本導(dǎo)則對(duì)化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)的管理 程序 內(nèi)容等基本要求 做出了規(guī)定 本導(dǎo)則的附件 1 附件 2 為資料性附件 附件 3 附件 4 附件 5 為 規(guī)范性附件 附件 3 系引用 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號(hào) 的附件 2 的內(nèi)容 并有部分增補(bǔ)和 個(gè)別行文上的修訂 本導(dǎo)則由湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出 本導(dǎo)則起草單位 湖北省化學(xué)品安全協(xié)會(huì) 本導(dǎo)則主要起草人 周艷兵 本導(dǎo)則主要審核人 許開(kāi)榮 吳祥林 賈雄波 金 浩 劉必芳 本導(dǎo)則為首次發(fā)布 1 湖北省化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則湖北省化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 1 1 適用范圍適用范圍 本導(dǎo)則適用于湖北省化工園區(qū)的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作 2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文 凡是 注日期的引用文件 其隨后所有修改 不包括勘誤的內(nèi)容 或修訂版均不 適用本導(dǎo)則 然而 鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這 些文件的最新版本 凡是不注日期的引用文件 其最新版本適用于本導(dǎo) 則 GB 50489 化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) AQ 8001 安全評(píng)價(jià)通則 3 3 術(shù)語(yǔ)與定義術(shù)語(yǔ)與定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則 3 1 化學(xué)品 指各種化學(xué)元素 由元素組成的化合物及其混合物 包括天然的或 者人造的 3 2 危險(xiǎn)化學(xué)品 指具有毒害 腐蝕 爆炸 燃燒 助燃等性質(zhì) 對(duì)人體 設(shè)施 環(huán) 境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 3 3 化工園區(qū) 指依法設(shè)立的以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 儲(chǔ)存企業(yè) 包括危險(xiǎn)化學(xué)品使用 許可范圍的企業(yè) 的工業(yè)園區(qū)或者相對(duì)集中的專門區(qū)域 3 4 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合 3 5 危險(xiǎn)因素 對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損壞的因素 3 6 有害因素 影響人的身體健康 導(dǎo)致疾病或者對(duì)物造成慢性損壞的因素 3 7 危險(xiǎn)程度 對(duì)人造成傷亡和對(duì)物造成突發(fā)性損壞的尺度 3 8 有害程度 影響人的身體健康 導(dǎo)致中毒 疾病或者對(duì)物造成慢性損壞的尺度 3 9 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 本導(dǎo)則中指園區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 使用 儲(chǔ)存 運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè) 包括主要原料 最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 2002 版 的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 3 10 事故 指能量或有毒物質(zhì)意外釋放導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失與人員傷害的情況 本導(dǎo) 則中僅指火災(zāi) 爆炸 中毒三類可能導(dǎo)致重大后果的事故 3 11 事故范圍 3 指可信事故情境下 根據(jù)池火災(zāi) 火球 蒸汽云爆炸 有毒氣體擴(kuò) 散等事故后果模型計(jì)算的造成人員傷亡的范圍 供應(yīng)急救援參考 詳見(jiàn) 附件 1 3 12 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 以實(shí)現(xiàn)工程 系統(tǒng)安全為目的 應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法 對(duì) 工程 系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn) 有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析 判斷工程 系統(tǒng) 發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度 提出安全對(duì)策建議 從而為工程 系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可 針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象 也可針對(duì)一特定的區(qū)域范圍 3 13 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)某一設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行綜合定量分析 采用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值描述風(fēng)險(xiǎn)程度 并與風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)比較的 系統(tǒng)方法 3 14 可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi) 爆炸 有 毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率 即單位 時(shí)間內(nèi) 通常為年 的個(gè)體死亡率 通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示 3 15 可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指能夠引起大于等于 N 人死亡的事故累積頻率 F 也即單位時(shí)間內(nèi) 通常為年 的死亡人數(shù) 通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線 F N 曲線 表示 3 16 ALARP As Low As Reasonably Practicable 原則 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 在當(dāng)前的技術(shù)條件和合理的費(fèi)用下 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制要做到 盡可能 的低 3 17 安全容量 一定的經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 自然環(huán)境 人文等條件下 化工園區(qū) 聚集區(qū) 在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)園區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 以及周邊環(huán)境 社會(huì) 文 化 經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法接受的不利影響的最高限度 也即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最大承 載能力 3 18 評(píng)價(jià)單元 根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要而將被評(píng)價(jià)對(duì)象劃分 為一些相對(duì)獨(dú)立部分 或系統(tǒng) 進(jìn)行安全評(píng)價(jià) 其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分 稱為評(píng)價(jià)單元 3 19 重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所 重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所包括城市建成區(qū) 人口密集區(qū) 重要設(shè)施等 內(nèi)容如下 1 高敏感場(chǎng)所 如學(xué)校 醫(yī)院 幼兒園 養(yǎng)老院等 2 重要目標(biāo) 如黨政機(jī)關(guān) 軍事管理區(qū) 文物保護(hù)單位等 3 特殊高密度場(chǎng)所 如大型體育場(chǎng) 大型交通樞紐等 4 居住類高密度場(chǎng)所 如居民區(qū) 賓館 度假村等 5 公眾聚集類高密度場(chǎng)所 如辦公場(chǎng)所 商場(chǎng) 飯店 娛樂(lè)場(chǎng)所 等 6 重要的交通設(shè)施 機(jī)場(chǎng) 高速公路 重要航道 隧道 鐵路干 線等 5 4 4 評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)目的 1 清晰辯識(shí)和評(píng)價(jià)現(xiàn)有 預(yù)見(jiàn) 風(fēng)險(xiǎn) 確定園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn) 含可 容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 及安全容量是否在容許范圍內(nèi) 2 指導(dǎo)化工項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局 規(guī)范園區(qū)相關(guān)安全 設(shè)施的配置和管理 3 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況指導(dǎo)完善相關(guān)安全設(shè)施 識(shí)別企業(yè)間多米諾 效應(yīng) 落實(shí)有關(guān)問(wèn)題的整改 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制和管理 4 對(duì)于園區(qū)安全管理水平 應(yīng)急救援協(xié)作能力進(jìn)行整體評(píng)估并提 出相關(guān)措施 5 5 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 5 1 前期準(zhǔn)備 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括 明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍 組建評(píng)價(jià)組 明 確評(píng)價(jià)目的和目標(biāo) 制定計(jì)劃進(jìn)度 收集國(guó)內(nèi)相關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 實(shí)地調(diào)查被評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料 現(xiàn)場(chǎng)勘察 準(zhǔn)確記錄勘 察結(jié)果 資料收集工作的內(nèi)容及深度見(jiàn)附件 2 5 2 周邊環(huán)境的安全影響 分析園區(qū)周邊社會(huì)環(huán)境對(duì)于園區(qū)日常運(yùn)作的影響 從周邊企事業(yè)單 位分布 交通設(shè)施 常住人口分布 人流分布 社會(huì)風(fēng)俗 農(nóng)耕習(xí)慣等 角度分析社會(huì)環(huán)境對(duì)于園區(qū)選址及園區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)作的影響 5 3 辨識(shí)與分析危險(xiǎn) 有害因素 識(shí)別園區(qū)內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)裝置 辨識(shí)和分析化工園區(qū)可能存在的各種危 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 險(xiǎn) 有害因素 分析危險(xiǎn) 有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律 5 4 劃分評(píng)價(jià)單元 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn) 劃分的評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對(duì)獨(dú)立 具有明顯的特征界限 便于實(shí)施評(píng)價(jià) 5 5 選擇評(píng)價(jià)方法 根據(jù)評(píng)價(jià)目的和目標(biāo)以及劃分的評(píng)價(jià)單元的特點(diǎn) 選擇科學(xué) 合理 適用的定性 定量評(píng)價(jià)方法進(jìn)行整體性評(píng)價(jià)與分析 定性 定量評(píng)價(jià)方 法的選擇應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行 能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的應(yīng)采用定量評(píng)價(jià)方法 不能進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的可選 用半定量或定性評(píng)價(jià)方法 對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元 可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和評(píng)價(jià)單元特征選擇不同 的評(píng)價(jià)方法 5 6 整體性定性 定量評(píng)價(jià)與分析 依據(jù)有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 采用選定的評(píng)價(jià)方法以 實(shí)地調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)勘察的結(jié)果為基礎(chǔ) 并可參考類比對(duì)象的實(shí)際狀況對(duì)化 工園區(qū)的危險(xiǎn) 有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生或造成急性危害的可能性和嚴(yán)重 程度進(jìn)行定性 定量評(píng)價(jià)與分析 5 7 安全對(duì)策措施建議 為保障化工園區(qū)的安全條件 應(yīng)從布局 安全風(fēng)險(xiǎn) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 安 全保障 人流物流控制 安全管理 應(yīng)急救援等方面提出安全對(duì)策措施 從保證評(píng)價(jià)對(duì)象安全條件的需要提出其他安全對(duì)策措施 5 8 評(píng)價(jià)結(jié)論 7 應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果 給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范的符合性結(jié)論 給出危險(xiǎn) 有害因素引發(fā)各類 事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論 明確評(píng)價(jià)對(duì)象能否具備安全 條件的結(jié)論 6 6 安全評(píng)價(jià)工作程序安全評(píng)價(jià)工作程序 1 確定園區(qū)安全評(píng)價(jià)范圍 2 收集 整理安全評(píng)價(jià)所需資料 3 確定安全評(píng)價(jià)采用的安全評(píng)價(jià)方法 4 定性 定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 5 與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn) 6 整理 歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)果 7 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖 6 1 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 前期準(zhǔn)備 確定安全評(píng)價(jià)方法 定性 定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建議 與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn) 做出評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告 圖 6 1 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序框圖 7 7 安全評(píng)價(jià)所需資料安全評(píng)價(jià)所需資料 1 園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)單位共同收集 整理園區(qū)的各種資料 數(shù)據(jù) 參見(jiàn)附件 2 2 搜集 整理園區(qū)內(nèi)化學(xué)品企業(yè)使用的主要原輔料 主要產(chǎn)品 主 要中間產(chǎn)品的物理性質(zhì) 化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性等資料 8 8 安全評(píng)價(jià)單元與安全評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)單元與安全評(píng)價(jià)方法 8 1 安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?一般按照以下單元?jiǎng)澐?9 1 外部安全距離單元 2 社會(huì)環(huán)境及自然條件單元 3 功能區(qū)劃分安全性單元 4 項(xiàng)目布局安全性單元 5 項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)單元 6 危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果單元 7 區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)單元 8 安全容量單元 9 區(qū)域安全保障單元 10 安全管理單元 11 應(yīng)急救援單元 12 其他要求單元 各單元的評(píng)價(jià)內(nèi)容見(jiàn)附件 4 8 2 評(píng)價(jià)方法 1 園區(qū)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局認(rèn)可的軟件計(jì)算 并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展園區(qū)外部安全距離 園區(qū)功 能區(qū)劃分 園區(qū)項(xiàng)目布局 園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn) 區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)确矫?的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 2 園區(qū)安全管理 應(yīng)急救援的安全評(píng)價(jià) 以安全檢查表的方法為 主 其他方法為輔 3 園區(qū)區(qū)域安全保障內(nèi)容較復(fù)雜 一般采取逐項(xiàng)論述 比較的方 法 盡可能采用定量比較的方法確定每項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)價(jià)結(jié)果 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 4 事故后果等方面的安全評(píng)價(jià) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際情況 可選擇池火災(zāi)模型 蒸汽云爆炸模型 高斯煙羽模型等各種國(guó)際 國(guó)內(nèi) 通行的安全評(píng)價(jià)方法 9 9 安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)報(bào)告 9 1 評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求 評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)工作過(guò)程的具體體現(xiàn) 是評(píng)價(jià)對(duì)象在規(guī)劃 建設(shè)或 建成實(shí)施過(guò)程中的安全技術(shù)指導(dǎo)文件 報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔 準(zhǔn)確 可同時(shí) 采用圖表和照片 以使評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)論清楚 明確 利于閱讀和審查 9 2安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 1 編制說(shuō)明 2 園區(qū)概況 園區(qū)企業(yè)概況及高風(fēng)險(xiǎn)裝置概況 3 園區(qū)外部周邊情況及園區(qū)所在地的自然條件 4 園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援 5 安全評(píng)價(jià)程序 6 采用的安全評(píng)價(jià)方法 7 園區(qū)安全評(píng)價(jià)結(jié)果 8 事故案例 9 對(duì)策措施與建議 10 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 9 3安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件 1 事故類型的分析識(shí)別過(guò)程 2 定性 定量分析過(guò)程 11 3 對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果影響范圍的預(yù)測(cè)過(guò)程 4 園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)分析 5 園區(qū)規(guī)劃圖 事故后果范圍圖以及其他不宜放置在正文中的其 他圖表 6 安全評(píng)價(jià)方法的確定說(shuō)明和安全評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介 7 被評(píng)價(jià)園區(qū)提供的原始資料目錄或復(fù)制件 如園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文 件及其他相關(guān)文件等 9 4 安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式 9 4 1 布局 1 封面 參見(jiàn)附件 5 式樣 1 2 封二 參見(jiàn)附件 5 式樣 2 3 安全評(píng)價(jià)工作人員組成 參見(jiàn)附件 5 式樣 3 4 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件 5 編制說(shuō)明 6 目次 7 非常用的術(shù)語(yǔ) 符號(hào)和代號(hào)說(shuō)明 8 正文 安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 9 附件 9 4 2 字號(hào) 字體 9 4 2 1 正文標(biāo)題 1 章 節(jié)標(biāo)題分別采用 3 號(hào)黑體 楷體字 2 項(xiàng)目標(biāo)題采用 4 號(hào)黑體字 ndoverallleadershipresponsibilityforsafety AdministrativeDeputyiswithinthescopeoftheirrespectiveresponsibilitiesatvariouslevelsofsecurityresponsibility inchargeofsecurityworkinthecontextofleadership responsibletotheChief Fifthopenpitproductionsafetyaccidentinvestigationsystem performedonaproductionsafetyaccident fourno principle Imposedonproductionsafetyaccidentreportstepbystepreportingthreechannels namely UnitChief administrationandsafetysupervisionsystemcounterparttosuperiorleadership reportsinatimelymanner Sixthpitmustimplementthe whoisinchargeofwho sincharge and hosemustbesafe principlesinplanning layout checkproductionwork summarizedandevaluatedatthesametime plans features review summary ratingsafetywork Firmlyestablishing safetyistheeffectiveness safetyisthecredibility safetyisthecompetitiveness awareness tomakesafetywork Seventhminingtradeunionorganizationaccordingtolawtheworkerstoparticipateintheworksafetyofdemocraticmanagementanddemocraticsupervision safeguardworkers legiti materightsandinterestsinrespectofsafety PersonaldeathandaTradeUnionhastherighttoparticipateinthemajoraccidentinvestigations relyonthemassestodoproductionsafetywork Eighthpitmustbebasedonrelevantlawsandregulations industrystandardsandcompanyandGod sstandards rulesandregulationsissuedbythecompany developingrulesandregulationsforcoalproduction institutionalizationan 9 4 2 2 正文內(nèi)容 1 文字表述部分采用 4 號(hào)宋體字 2 表格表述部分可選擇采用 5 號(hào)或者 6 號(hào)宋體字 9 4 3 紙張 排版 1 紙張采用 A4 白色膠版紙 70g 以上 2 排版左邊距 28mm 右邊距 20mm 上邊距 25mm 下邊距 20mm 3 章 節(jié)標(biāo)題居中 項(xiàng)目標(biāo)題空兩格 9 4 4 印刷 除附圖 復(fù)印件等外 雙面打印文本 9 4 5 封頁(yè) 用評(píng)價(jià)單位公章對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行封頁(yè) 9 4 6 簽字 報(bào)告結(jié)論頁(yè)應(yīng)有評(píng)價(jià)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人簽字 10 10 其他規(guī)定其他規(guī)定 化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)報(bào)告有效期不超過(guò) 5 年 在此期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 發(fā)生改變 重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化 地質(zhì)條件發(fā)生變化的 應(yīng)重 新進(jìn)行園區(qū)的安全評(píng)價(jià) 園區(qū)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以外的企業(yè)或者中型以上的化工企業(yè) 應(yīng)征求出 具化工園區(qū)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的機(jī)構(gòu)的意見(jiàn) 表 10 1 重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào)重大危險(xiǎn)源級(jí)別允許變化的最大數(shù)量 1 一級(jí) 0 13 序號(hào)重大危險(xiǎn)源級(jí)別允許變化的最大數(shù)量 2 二級(jí) 2 3 三級(jí) 6 4 四級(jí) 12 備注 1 化工園區(qū)內(nèi)新增危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量超出表內(nèi)所列數(shù)量時(shí) 即說(shuō)明重大危 險(xiǎn)源數(shù)量發(fā)生明顯變化 2 有毒氣體或可燃?xì)怏w存量可單獨(dú)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的 將該危險(xiǎn)化學(xué)品 重大危險(xiǎn)源作為兩