人大代表提案辦理工作座談會(huì)上的講話.doc

人大代表提案辦理工作座談會(huì)上的講話 同志們： 根據(jù)*省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理工作條例的規(guī)定和縣人大常委會(huì)XX年的工作安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，今天，縣人大常委會(huì)對(duì)代表們?cè)谑鶎萌舜笕螘?huì)議上所提建議的辦理情況進(jìn)行集中視察。今年的人代 會(huì)上，代表們肩負(fù)全縣人民的重托，以飽滿的政治熱情，積極參政議政，認(rèn)真履行代表職責(zé)，從全縣大局出發(fā)，提出了56條建議，共涉及15個(gè)部門。3月份，人大、政府聯(lián)合召開了代表建議交辦會(huì)，縣政府和各承辦單位高度重視，認(rèn)真辦理落實(shí)。6月份，縣政府將各承辦單位的答復(fù)情況進(jìn)行了匯總，并及時(shí)轉(zhuǎn)交到縣人大，縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委統(tǒng)一函復(fù)了代表。從代表反饋的意見看，代表的滿意率較高。今天，我們挑選了代表建議相對(duì)集中的交通局、建設(shè)局、水務(wù)局三個(gè)單位，對(duì)幾件比較有代表性建議的辦理情況進(jìn)行視察了解情況。這些建議反應(yīng)了代表對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度關(guān)切，對(duì)群眾切身利益問題的高度期待。通過實(shí)地察看和剛才的工作匯報(bào)，常委會(huì)的同志們提出了一些很好的意見和建議，下面，根據(jù)今天了解的情況，我講以下幾個(gè)方面的意見： 一、今年代表建議辦理工作情況 今年代表所提建議涉及我縣公路交通、城市建設(shè)與管理、水利、文體、教育、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的工作，事關(guān)全縣人民群眾的切身利益。代表建議交辦后，縣政府及各承辦單位從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真對(duì)待，積極辦理，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)到位。縣政府和有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到人大代表對(duì)“一府兩院”各方面工作提出意見和建議，是人大代表履行職責(zé)最直接、最方便、最主要的一種形式。認(rèn)真做好代表建議辦理工作是關(guān)系到維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障人民當(dāng)家做主的重大原則問題，這是辦理好代表建議的思想基礎(chǔ)；二是領(lǐng)導(dǎo)重視。代表建議交辦會(huì)后，縣政府和有關(guān)部門立即行動(dòng)起來，成立了專門的承辦組織。縣政府抽調(diào)得力人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，各承辦單位也成立了相應(yīng)的組織，對(duì)于涉及面比較廣的建議，縣政府辦公室還多次出面協(xié)調(diào)、調(diào)度，每條建議都由分管副縣長親自把關(guān)、審閱，然后報(bào)縣人大常委會(huì)，使代表建議得到了較好的解決；三是落實(shí)到位。今年，代表所提56條建議中，已經(jīng)辦理完畢、基本辦理完畢或措施基本落實(shí)的26件，正在辦理或列入規(guī)劃解決的29件，縣政府及各承辦單位能夠在財(cái)力困難的情況下落實(shí)到這一步，確實(shí)付出了很大的努力，做了大量細(xì)致的工作。 二、辦理代表建議工作中存在的問題和不足 這次代表建議辦理工作成效顯著，成績是值得充分肯定的。但是，仍存在一些不容忽視的問題，一是還有極少數(shù)承辦單位重視程度不夠，致使建議辦理期限拖得太長。按照法律規(guī)定，答復(fù)代表期限為三個(gè)月，最遲不得超過六個(gè)月。在今年的交辦會(huì)上，明確要求各承辦單位要在5月28日前將答復(fù)意見交到縣政府辦公室，盡管縣政府辦多次催促，有的單位還是行動(dòng)不夠及時(shí)，影響了全縣代表建議辦理工作的進(jìn)度；二是還有個(gè)別單位存在推諉現(xiàn)象。有的建議涉及兩個(gè)甚至多個(gè)承辦單位，有的建議在落實(shí)承辦單位的時(shí)候，責(zé)任不是非常明晰，這種情況下，我們要丟掉多一事不如少一事的思想，要以飽滿的熱情去接受并高質(zhì)量地完成這一工作，這是法律賦予我們的義不容辭的義務(wù)；三是還有個(gè)別承辦單位對(duì)辦理工作態(tài)度不夠誠懇，建議答復(fù)簡單或者是重答復(fù)輕落實(shí)。對(duì)代表建議的答復(fù)，能解決的我們要明確怎么解決，何時(shí)解決，緩一緩能解決的我們要說明原因，當(dāng)前還不能解決的，是政策不允許還是客觀條件不具備，都要讓代表知情，我們要以真誠的態(tài)度爭取群眾的諒解，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。這些問題處理不好，直接影響政府的公信力，所以，這不但是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，也是一個(gè)政治問題。這些問題，雖然只存在個(gè)別單位，但它直接影響到全縣代表建議辦理的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)引起縣政府和各承辦單位的高度重視，力求在今后的工作中加以解決。 三、對(duì)辦理代表建議工作的幾點(diǎn)希望和要求 一是高度認(rèn)識(shí)人大代表建議的重要性。尊重和支持代表依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理好代表建議，是政府及有關(guān)部門的法定職責(zé)，是發(fā)揮代表作用的內(nèi)在要求，同時(shí)也有利于各部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作。近年來，人大代表建議的辦理工作，在各級(jí)都得到了高度重視。換屆后，我們經(jīng)過對(duì)代表培訓(xùn)，通過各種方式進(jìn)行代表履職宣傳，比如我們每年有代表聯(lián)絡(luò)工委負(fù)責(zé)編印一期代表風(fēng)采，通過人大信息網(wǎng)站大力宣傳人大工作，激發(fā)了代表的履職熱情，全縣代表素質(zhì)不斷提高，履職水平也在不斷提升。每次人代會(huì)，代表們的建議能圍繞縣委、政府的工作重點(diǎn)來開展，做到有的放矢，目標(biāo)明確，對(duì)政府很多方面的工作都有好的建議?？梢哉f，廣大代表，以高度的責(zé)任感、使命感和參政熱情，積極建言獻(xiàn)策，很多建 議體現(xiàn)了我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作；另外，代表建議是反映民生，反映民心，架接起政府與群眾溝通的橋梁?？h人大代表來自各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，從一定意義來說，群眾想什么、盼什么、希望政府做什么，代表是清楚的。因此，代表所提建議都反映了人民群眾的呼聲，這就對(duì)政府工作產(chǎn)生了有力推進(jìn)，使政府明確為群眾辦實(shí)事的主攻方向在哪里；再一方面就是人大代表建議反映的領(lǐng)域比較廣泛。有難辦的，也有好辦的。實(shí)事求是地講，有辦得了的，也有辦不了的，把這些代表的建議梳理完畢以后，展現(xiàn)在我們面前的是人民群眾的呼聲，是人民群眾的要求，是人民群眾對(duì)政府的一種信任和期盼。面對(duì)一件件充滿人民群眾期盼的建議，我們沒有理由不去認(rèn)真負(fù)責(zé)地把它做好。 二是高度重視人大代表建議的辦理工作。重視人大代表建議辦理，體現(xiàn)的是政府執(zhí)政為民理念，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在辦理工作過程中，首先要建立督查機(jī)制。要求各承辦單位辦理每件建議都要給代表答復(fù)，答復(fù)結(jié)果要讓代表滿意，政府要專門對(duì)建議辦理這項(xiàng)工作進(jìn)行督查，建立一整套督查制度，并形成長效機(jī)制；第二要建立工作責(zé)任制。代表建議屬于哪個(gè)部門的職責(zé)范圍，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)辦理，并且必須落實(shí)到位；第三要建立與代表聯(lián)系溝通制度。我們要求每個(gè)建議的辦理都要與代表聯(lián)系溝通，要了解代表在建議中的想法，要將建議的解決辦法和措施告訴代表，詢問是否滿意；第四要進(jìn)行必要的跟蹤，不僅使辦理過程，更重要地是使辦理結(jié)果最終達(dá)到讓代表滿意、群眾滿意；第四要及時(shí)總結(jié)以往辦理代表建議的經(jīng)驗(yàn)，不斷積累一些好的做法，這樣我們的代表建議辦理工作就會(huì)不斷提高。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表建議辦理工作力度。我們要把辦理人大代表的建議作為關(guān)注民意、關(guān)注民生的重要渠道，在今后的建議辦理工作中不斷改進(jìn)。首先要建立一把手負(fù)責(zé)制，形成一把手對(duì)人大代表建議辦理負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的機(jī)制；第二要把解決實(shí)際問題作為辦理工作的重點(diǎn)來抓。代表不僅看你答復(fù)得有多好，更主要的是看你把問題解決的怎么樣。到目前為止，還有一些代表建議正在辦理或列入已辦理計(jì)劃，希望縣政府和有關(guān)部門在今后的辦理工作中，有針對(duì)性地制定辦理落實(shí)方案，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決一些實(shí)際問題；第三是各承辦單位要相互協(xié)調(diào)，相互幫助，相互支持，涉及單位比較多的建議，每個(gè)單位都要積極想辦法、出主意、拿意見、抓落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面；第四是要把做好代表建議辦理工作與做好本單位工作緊密結(jié)合起來，爭取通過代表建議辦理達(dá)到推動(dòng)本單位工作的目的；第五是縣政府辦公室要當(dāng)好代表建議辦理工作的總調(diào)度師，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，及時(shí)督查、協(xié)調(diào)、調(diào)度各承辦單位的辦理工