市商務(wù)局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié).doc

市商務(wù)局2008年創(chuàng)模工作總結(jié) 近兩年來，商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)模工作在始創(chuàng)模辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市創(chuàng)建模范城市重點(diǎn)工作，大力開展“改善市容環(huán)境，共建和諧家園”主題實(shí)踐活動，集貿(mào)市場專項(xiàng)整治、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)集中整治、校園周邊環(huán)境整治治理、自行車被盜問題專項(xiàng)行動，取得一定成效。一、主要工作（一）強(qiáng)化集貿(mào)市場綜合整治根據(jù)市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實(shí)施方案的要求，著力解決全市集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，落實(shí)全市集貿(mào)市場達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，我局把“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛橐豁?xiàng)長期任務(wù)，納入重要議事日程，根據(jù)全市總體部署和要求，專題研究、迅速安排、制定方案、確定目標(biāo)、突出重點(diǎn)，較好地完成了整治工作任務(wù)。經(jīng)兩年來，清退馬路市場32條，新建肉菜市場26個，集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。 一是建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市商務(wù)局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、市場中心及四區(qū)政府參加的集貿(mào)市場提升改造專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)集貿(mào)市場提升改造工作。各區(qū)政府及市場主辦單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)馬路市場的清退和集貿(mào)市場的提升改造工作。二是制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任制度。為確保集貿(mào)市場綜合整治的各項(xiàng)工作按照市政府的要求扎實(shí)有效的進(jìn)行，我們結(jié)合全市商貿(mào)系統(tǒng)的實(shí)際研究制定了市商務(wù)局關(guān)于提升改造全市集貿(mào)市場達(dá)標(biāo)的安排意見，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定了實(shí)施步驟和原則，提出了重點(diǎn)任務(wù)和要求，建立了工作責(zé)任制，各責(zé)任單位一把手總負(fù)責(zé)、配合單位一把手按職責(zé)分工對份內(nèi)工作具體負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位實(shí)行定區(qū)域、定崗位、定人員、定職責(zé)的劃片包干管理，做到事事有人抓、事事有人管，不留死角。確保了整治工作的順利進(jìn)行。 三是加大宣傳力度，營造整治氛圍。首先為加強(qiáng)宣傳動員，營造氣氛，我們利用在市場中懸掛標(biāo)語、制作黑板報等形式引導(dǎo)廣大市場主辦單位、經(jīng)營戶加強(qiáng)市場衛(wèi)生、食品環(huán)境的經(jīng)營管理，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境。其次組織集貿(mào)市場主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)整治文件，通過學(xué)習(xí)，使各市場主要負(fù)責(zé)人切實(shí)領(lǐng)會文件要領(lǐng)，把握整治重點(diǎn)，明確了努力方向，取得了事半功倍的效果。 四是確定目標(biāo)，集中整治。在集貿(mào)市場專項(xiàng)整治過程中，我們始終貫徹邊查邊改、邊查邊糾的原則，抓住重點(diǎn)問題、突出部門聯(lián)動，在老百姓關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上狠下工夫，確保問題整改到位。督促市場完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度 。針對一些市場存在的基礎(chǔ)設(shè)施差，規(guī)章制度不完善的問題，我們要求市場在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、建設(shè)上增加投入，裝修改造、美化亮化，改善市場經(jīng)營環(huán)境。同時督促市場完善了相關(guān)管理制度，協(xié)調(diào)督促市場主辦單位對集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級改造，指導(dǎo)一些市場劃行歸市，水產(chǎn)入室、活禽入籠，并按照市畜禽屠宰管理辦法加強(qiáng)市場畜禽屠宰管理工作，規(guī)范肉類市場秩序。市場管理井然有序，經(jīng)營場所干凈整潔，群眾對市場環(huán)境基本滿意。通過整治，我們在全市部分集貿(mào)市場內(nèi)已建立起市場監(jiān)管者、主辦者、經(jīng)營者三方責(zé)任制度，用制度規(guī)范行為，取得了良好的效果。同時，我們引導(dǎo)集貿(mào)市場業(yè)主樹立精細(xì)管理理念，從根本上改變目前突擊性、階段性、短期性的管理現(xiàn)狀，切實(shí)把集貿(mào)市場管理納入規(guī)范化和科學(xué)化。加大力度整治市場環(huán)境。在整治過程中，商貿(mào)、工商、執(zhí)法等部門共出動800余人次，對XX蔬菜市場、XX果蔬市場和一些暫時保留的馬路市場的等十幾處經(jīng)營環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境存在問題的市場進(jìn)行了集中整治，在清退治理過程中，各區(qū)調(diào)動執(zhí)法隊(duì)伍，工商、執(zhí)法、街道各部門分工負(fù)責(zé)，包片包點(diǎn)，責(zé)任到人，共拆除固定棚廳20余個、清理亂掛條幅36條、取締無照經(jīng)營130戶、取締亂擺攤點(diǎn)400余個。大部分市場拆除了亂搭亂建建筑物，清理了市場內(nèi)衛(wèi)生死角，并按規(guī)范更換了廣告牌1500多個，設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、垃圾收集容器等。通過治理整頓，疏通了消防通道和交通，規(guī)范了市場，整治了市容市貌，達(dá)到了預(yù)期的效果。針對群眾反映少數(shù)市場上經(jīng)營的商品不規(guī)范，有銷售變質(zhì)、失效以及“三無”產(chǎn)品的問題，我們會同衛(wèi)生、工商等部門結(jié)合食品專項(xiàng)檢查，內(nèi)堵外截，一方面，在市場內(nèi)外不斷加大檢查力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場，損害市民健康。工商部門先后查獲過期失效的豆制品、罐頭食品74件。衛(wèi)生局先后停止3家熟食加工點(diǎn)，取締2家，銷毀不潔鹵菜30多公斤，另一方面，不斷完善各項(xiàng)制度，適時對市場實(shí)行食品衛(wèi)生不定期檢查制度，派專人對肉類、豆制品和水發(fā)食品進(jìn)行抽查，確保了上市商品的質(zhì)量。 4、認(rèn)真督促檢查，保持整治成果為了保持整治成果，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)了全方位、全過程的監(jiān)控。一是要求完善內(nèi)部監(jiān)督制度。各責(zé)任單位組織專門的內(nèi)部督察隊(duì)伍，進(jìn)行經(jīng)?；?、持續(xù)化、認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查，并將督查結(jié)果及時反饋給責(zé)任人，督促其限時整改。二是堅(jiān)持定期檢查通報制度。根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，我們堅(jiān)持每月召開檢查通報會，對整治工作的進(jìn)展和不足之處進(jìn)行通報，提出整改要求，并協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，促進(jìn)整治工作的順利開展。三是建立了監(jiān)督考核體系。提升改造領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期大檢查和平時不定期明察暗訪相結(jié)合的方式，對整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)逐一進(jìn)行了檢查考核，有效的鞏固了整治成果。 二、規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)一是進(jìn)行安排動員。根據(jù)市再生資源回收利用管理辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、制定了市再生資源回收利用整頓實(shí)施方案及工作計(jì)劃和措施。市商貿(mào)委牽頭，會同市工商局、市公安局、市供銷社、市再生資源回收行業(yè)協(xié)會等部門組成專項(xiàng)整治辦公室，專門負(fù)責(zé)實(shí)施再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)整治行動，規(guī)范全市再生資源回收行業(yè)秩序。二是開展宣傳、摸底工作。7月底在XX廣場舉行了大型市再生資源回收利用管理辦法實(shí)施宣傳活動，向社會和公眾進(jìn)行宣傳，回答群眾的咨詢問題，出去宣傳車2輛，發(fā)放宣傳單 2萬份。接著針對無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和一些比較大的超范圍經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做了深入細(xì)致的宣傳工作，使85%以上的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)對管理辦法等有關(guān)知識有了深入的了解和掌握。公布了舉報地點(diǎn)和電話，共接待舉報來訪20人次，收到舉報電話100余條。之后，對市區(qū)中心、學(xué)校周邊、居民院落、旅游景點(diǎn)、主次干道、洪道兩側(cè)、國道、高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)，以及鐵路、車站、機(jī)場、水資源保護(hù)區(qū)周邊500米范圍內(nèi)的回收站共1200余家進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底登記，摸清情況，按照市再生資源回收利用管理辦法，對不符合條件的370家回收網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)搬遷通知單。三是大力開展專項(xiàng)檢查。從9月16日開始到目前組成檢查組集中整治，并結(jié)合校園周邊環(huán)境整治，對下發(fā)搬遷通知的370網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行逐點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，對130戶網(wǎng)點(diǎn)采取了動員、說服和強(qiáng)制搬遷或取締措施，截止目前整治四區(qū)主次干道17條,整治整治重點(diǎn)街巷9條,取締115家,其中已對XX大學(xué)、XX學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)校、XX中學(xué)、外國語學(xué)校、四公司小學(xué)、XX中學(xué)、XX幼兒園等學(xué)校周邊回收網(wǎng)點(diǎn)取締16家，凈化了環(huán)境。專項(xiàng)檢查以來，共集中檢查兩個月，出動檢查人員400余人次，搬遷網(wǎng)點(diǎn)130戶，取締無證經(jīng)營戶38戶，查扣各類非法回收物資28噸。三、 開展治理商貿(mào)流通行業(yè)自行車被盜問題專項(xiàng)行動為認(rèn)真解決廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的自行車被盜問題，切實(shí)保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市商貿(mào)流通行業(yè)健康、和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，按照按照國家的統(tǒng)一部署，從3月初開始，在我市商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動。為確保行動取得預(yù)期效果，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí) “打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合，依靠群眾、加強(qiáng)管理、重在治本”的方針，依法嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防自行車被盜問題工作措施，大力推進(jìn)自行車管理長效機(jī)制建設(shè)，確保廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)不受侵犯，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。為切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市商貿(mào)流通行業(yè)治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各商貿(mào)流通企事業(yè)單位指定專人參加專項(xiàng)行動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并制定了具體的實(shí)施方案。一是大力開展宣傳教育活動，廣泛張貼公安部等6部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊自行車等違法犯罪活動的通告（簡稱通告），深入發(fā)動群眾，充分利用各種新聞媒體，大力開展輿論宣傳，表明黨和政府的決心和信心，營造強(qiáng)大的輿論氛圍。二是會同有關(guān)部門加強(qiáng)對舊貨流通的規(guī)范管理。督促、建立舊自行車經(jīng)營主體對銷售、購買自行車人信息登記報備制度；督促、建立自行車銷售企業(yè)對購車人信息登記報備制度。三是要求各商貿(mào)流通企事業(yè)單位完善自行車管理辦法，研究解決自行車的存放、看管等日常防范問題；四是部門協(xié)作，單位配合各盡其責(zé)，加強(qiáng)溝通，加大監(jiān)督檢查的力度，齊心協(xié)力共同搞好治理自行車被盜問題專項(xiàng)行動。在打擊盜竊自行車等違法犯罪活動的專項(xiàng)行動中，取消了非法自行車交易場所一處，關(guān)閉了舊貨市場非法拼裝自行車點(diǎn)一處，使專項(xiàng)行動取得了實(shí)效。四、 整治工作存在問題商務(wù)行業(yè)整治工作雖然取得了階段性成果。然而在整治過程中，我們還有許多做的不夠好的地方，也存在一些問題。一是在一些市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然經(jīng)過了整治，面貌比以前有了改進(jìn)，市場主辦者也想改，但普遍存在資金缺乏的問題，影響了整治進(jìn)度。二是有些市場重視程度不夠高，在工作開展以及整治效果上體現(xiàn)出了差距。三是整治沒有完全到位，在整個行業(yè)中的覆蓋面不廣。四是廣大人民群眾的參與度和認(rèn)識程度不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。五、 下一