深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性(上).doc

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性（上）大力加強(qiáng)黨的自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是關(guān)系我國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。無論革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時(shí)期，黨的建設(shè)都是黨的事業(yè)取得勝利的一個(gè)重要法寶，它始終同我們國家和民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革取得的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同黨的建設(shè)取得的進(jìn)步密不可分。特別是在黨的事業(yè)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，全黨面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的重大關(guān)頭，黨的建設(shè)的進(jìn)步對(duì)推動(dòng)黨的事業(yè)的發(fā)展尤其具有關(guān)鍵性的意義。實(shí)踐證明，抓住黨的滋生建設(shè)，就抓住了關(guān)系黨和國家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國理政的根本。這次全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出一系列重大決策和部署，深刻體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、安居思危的憂患意識(shí)，表明了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要從政治和全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨的自身建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下共產(chǎn)黨執(zhí)政的內(nèi)在規(guī)律和基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。第一節(jié) 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)史積極應(yīng)對(duì)國際新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，不斷提高黨觀察分析形勢(shì)、駕馭現(xiàn)代化建設(shè)復(fù)雜局面水平的迫切需要正確判斷時(shí)代特征，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)， 歷來都是關(guān)系到馬克思主義政黨前途命運(yùn)的重大問題， 也是衡量馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要根據(jù)。我們黨堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、 方法觀察和分析世界發(fā)展的總趨勢(shì)、中國社會(huì)的實(shí)際狀況和中國人民的根本要求， 依據(jù)發(fā)展變化的實(shí)際，明確黨在各個(gè)歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)，不斷為黨和人民的事業(yè)指明前進(jìn)方向。20世紀(jì)上半葉，面對(duì)帝國主義和無產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的特點(diǎn)，面對(duì)中國半殖民地半封建社會(huì)的狀況，我們黨緊緊把握民族獨(dú)立和人民解放的時(shí)代主題，確立了新民主主義革命的歷史任務(wù)，舉起了救亡圖存、推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的旗幟。新中國成立后，他們又面對(duì)世界社會(huì)主義方興未艾、民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌的國際局勢(shì)，面對(duì)中國百廢待興的局面，我們黨緊緊把握時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和廣大人民的意愿，成功進(jìn)行了社會(huì)主義革命，開展了社會(huì)主義建設(shè)。20世紀(jì)70年代末以來，面對(duì)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的國際環(huán)境，面對(duì)人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這個(gè)現(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾，我們黨在撥亂反正的基礎(chǔ)上及時(shí)實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，果斷作出改革開放的戰(zhàn)略抉擇，緊緊把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。歷史表明，只有正確認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代特征和世界發(fā)展的總趨勢(shì)，科學(xué)制定和實(shí)施符合我國實(shí)際和人民愿望的目標(biāo)和任務(wù)，我們黨才能始終站在時(shí)代發(fā)展的前列和中國社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的潮頭。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處于在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。我們黨作為一個(gè)有所作為的執(zhí)政黨，要在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握加快我國發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須科學(xué)判斷和全面把握國際形勢(shì)的發(fā)展變化，正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)和把握國際因素對(duì)我國的影響，妥善處理影響世界和發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，不斷提高我們同國際社會(huì)交往的本領(lǐng)，特別強(qiáng)調(diào)要全面分析和妥善應(yīng)對(duì)來自外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，善于揚(yáng)長避短，堅(jiān)持平等互利、共贏共存，充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。因此，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高觀察分析形勢(shì)、駕馭現(xiàn)代化建設(shè)復(fù)雜局面的本領(lǐng)，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)必須高度重視、深入研究解決的重大課題。 一是進(jìn)入新世紀(jì)，世界政治格局正在發(fā)生深刻變化，迫切需要執(zhí)政黨提高駕馭復(fù)雜局面的能力。一方面，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，是時(shí)代的潮流。總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國際形勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。另一方面，和平與發(fā)展兩大主題一個(gè)也沒有解決。冷戰(zhàn)思維仍然存在，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的發(fā)展。這些情況錯(cuò)綜復(fù)雜，使國際形勢(shì)出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)。比如，盡管和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但和平與發(fā)展的不確定因素相互交織，恐怖主義危害上升，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治日益張揚(yáng)，民族、宗教矛盾沖突不斷，邊界領(lǐng)爭端時(shí)有發(fā)生，世界很不安寧。又比如，盡管經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)迅猛，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，但這種經(jīng)濟(jì)全球化，是西方國家主導(dǎo)的，發(fā)展中國家主權(quán)受到了沖擊和削弱。再比如，盡管科技進(jìn)步日新月異，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的發(fā)展，極大地改變了人們的生產(chǎn)、生活方式和國際經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，但也進(jìn)一步拉大了窮國與富國、弱國與強(qiáng)國的差距，西強(qiáng)東弱和北富南貧的特點(diǎn)更加突出。還比如，國際競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)、科技上同發(fā)達(dá)國家的差距給我們很大壓力，我們自身還有許多困難，而且霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源，推行霸權(quán)主義與反對(duì)霸權(quán)主義將成為21世紀(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。二是國際金融危機(jī)的沖擊和影響使世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜多變，迫切需要執(zhí)政黨提高分分析判斷形勢(shì)、制定和調(diào)整金融和經(jīng)濟(jì)政策的水平。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱趪H金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)之中。這場(chǎng)國際金融危機(jī)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為20世紀(jì)30年代以來所罕見。目前來看，這場(chǎng)危機(jī)有四個(gè)特點(diǎn)：第一是爆發(fā)快。以2007年4月美國新世紀(jì)房貸公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)和2007年6月美國貝爾斯登旗下兩只對(duì)沖基金倒下為起點(diǎn)，次貸危機(jī)像瘟疫一樣迅速蔓延，以驚人的速度演變?yōu)橐粓?chǎng)金融危機(jī)，以至于國際輿論普遍認(rèn)為，這是一場(chǎng)席卷全球的“金融海嘯”。第二是來勢(shì)猛。不僅參與次貸的金融機(jī)構(gòu)首當(dāng)其沖，而且未參與次貸的金融單位也未能幸免；不僅中小金融機(jī)構(gòu)深受其害，而且不少資深的金融“巨頭”也相繼倒臺(tái)。美國前五大投資銀行“全軍覆沒”，證券、保險(xiǎn)、基金公司接連倒閉，繼投資銀行引爆之后，商業(yè)銀行步其后塵。第三是范圍廣。一方面，危機(jī)跨越了絕大多數(shù)國家，迅速?zèng)_擊到所有的發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家。另一方面，危機(jī)覆蓋了所有的金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)。更重要的是，危機(jī)不僅沖擊了國際金融體系，而且進(jìn)一步傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，美、歐、日等主簧發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已陷入衰退。第四是影響深。危機(jī)最直接的后果是嚴(yán)重沖擊了世界金融體系，美國金融體系的完美神話變?yōu)榕萦埃恍┌l(fā)達(dá)國家和新興國家不得不反思甚至拋棄對(duì)美國金融體系的崇拜，轉(zhuǎn)而尋求新的更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的金融體系的重建。由于金融危機(jī)對(duì)各個(gè)國家的影響程度不同，國家之間實(shí)力的對(duì)比將發(fā)生變化。當(dāng)前，這場(chǎng)危機(jī)仍在由美國向其他國家蔓延，由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場(chǎng)需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。造成這場(chǎng)金融危機(jī)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑颍灿薪鹑诒O(jiān)管缺失的原因。這場(chǎng)金融危機(jī)發(fā)生后，國際社會(huì)立即行動(dòng)起來，在不同層面采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，我國經(jīng)濟(jì)不可避免地受到國際金融危機(jī)影響，正經(jīng)受近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機(jī)影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。能不能變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。如果僅靠經(jīng)驗(yàn)，靠少數(shù)人的智慧，不深入調(diào)查研究，不從實(shí)際出發(fā)；僅了解本國，不了解世界；僅了解局部，不了解全局；僅知道今天，不知道昨天，不前瞻明天，就很難作出正確決策。 三是國際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種思想文化的相互激蕩，有吸納又有排訴，右融合又有斗爭，有滲透又有抵御，迫切需要執(zhí)政黨提高文化建設(shè)的主導(dǎo)能力。一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，不僅需要依靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠好的制度和法治，同時(shí)也需全體社會(huì)成員思想上的統(tǒng)一和穩(wěn)定。如果一個(gè)執(zhí)政黨對(duì)社會(huì)思想文化領(lǐng)域的復(fù)雜變化不敏感、不研究，拿不出有效的應(yīng)對(duì)措施，那就無法掌好權(quán)，執(zhí)好政，甚至有喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，世界文化的交流更加深入，競爭和碰撞也更加激烈。特別是美國作為當(dāng)今世界唯一的越級(jí)大國，不僅掌握了經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、軍事霸權(quán)，而且采取各種方式輸出自己的文化，建立和推行文化霸權(quán)主義。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，他們認(rèn)為和平演變?cè)谔K東地區(qū)“結(jié)出了花朵”，因而更加看重思想文化的作用，加強(qiáng)了文化擴(kuò)張和滲透的全球攻勢(shì)，竭力把他們的社會(huì)制度、價(jià)值觀念強(qiáng)加于人，妄圖在潛移默化中搞亂我國干部群眾的思想，以達(dá)到“西化”的目的。為了配合這種攻勢(shì)，一些學(xué)者紛紛提出“歷史終結(jié)論”、“文明沖突淪”、經(jīng)濟(jì)政治文化“無國界論”、“人權(quán)高于主權(quán)論”、“西方文化中心主義”等等，為文化擴(kuò)張和滲透披上一層合法的、道德的外衣。與此同時(shí)，國內(nèi)也有一些人積極響應(yīng)，公開鼓吹“全盤西化”，政治上主張西方式多黨制和議會(huì)民主，經(jīng)濟(jì)上主張私有化，思想文化上主張取消馬克思主義的指導(dǎo)地位，價(jià)值觀上主張極端個(gè)人主義；歪曲黨和人民的奮斗歷史，詆毀馬克思主義，煽動(dòng)對(duì)黨和政府的不滿情緒；對(duì)改革開放持懷疑和否定態(tài)度，反對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策；對(duì)社會(huì)極端不負(fù)責(zé)任，生產(chǎn)格調(diào)低下、宣揚(yáng)暴力和迷信頹廢思想的影視、書刊作品，等等，都對(duì)人們的思想形成了不同程度的沖擊，也對(duì)黨的執(zhí)政地位造成嚴(yán)重威脅。在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)下，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須正確應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)，妥善處理國際事務(wù)和國際關(guān)系，爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。一是堅(jiān)持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學(xué)判斷國際形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平。二是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外方針政策，掌握處理國際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)。三是全面認(rèn)識(shí)和把握國際因素對(duì)我國的影響，不斷提高同國際社會(huì)交往的本領(lǐng)。面對(duì)復(fù)雜激烈的國際斗爭和競爭，我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，爭取有利的外部環(huán)境，就必須重視研究國際形勢(shì)的發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)判斷國際形勢(shì)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。這就給全黨提出堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，冷靜觀察和科學(xué)分析國際形勢(shì)的發(fā)