金華市建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取及其.doc

金華市建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取及其使用管理規(guī)定第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)所需資金按標準足額、及時到位，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定、浙江省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用本市行政區(qū)域范圍內(nèi)各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括配套的線路管道設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市園林綠化工程和拆除工程。第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用包括浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2003版）中的文明施工費、環(huán)境保護費、安全施工費、臨時設(shè)施費。第四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)當依據(jù)省造價管理機構(gòu)測定的相關(guān)規(guī)定確定建筑工程安全防護、文明施工措施費用。第五條 依法進行建設(shè)工程招投標的項目，招標方或招投標代理機構(gòu)編制招標文件時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目清單。投標方安全防護、文明施工措施費用的報價，不得低于浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2003版）規(guī)定的下限值。并應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、進度和作業(yè)環(huán)境列出安全防護、文明施工措施費及其使用項目、投入計劃。第六條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施費用總額、本規(guī)定明確的費用支付方式及使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)項目應(yīng)實行工程施工總承包。實行工程施工總承包的，總承包單位應(yīng)依法將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，總承包單位與分包單位應(yīng)當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，總承包單位批準后應(yīng)及時支付所需費用。對未實行工程施工總承包的，招標方或招投標代理機構(gòu)在編制招標文書時，應(yīng)明確發(fā)包范圍。建設(shè)單位應(yīng)將該項目后繼發(fā)包內(nèi)容報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門登記。第七條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用實行?？顚Ｓ茫崛』鶖?shù)為工程造價（中標價或合同價），建筑工程費率不得低于1.5% ；市政園林工程費率不得低于1.0%。并由建設(shè)單位一次性全部存入市、縣（市）指定的專門賬戶，所有權(quán)歸施工單位。費用到位及使用投入情況接受市、縣（市）建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。第八條 建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當提交安全防護、文明施工措施費用到位的交款憑證、施工單位的安全防護文明施工措施費用的使用項目、投入計劃等相關(guān)資料，作為保證工程安全的具體措施之一。未提交的，建設(shè)行政主管部門可視作保證工程安全的具體措施不健全而不予核發(fā)施工許可證。第九條 施工單位應(yīng)按三階段制定安全防護、文明施工措施費用的投入使用計劃，確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用項目備查。第十條 市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門根據(jù)每階段的施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況，進行三階段評分，并報建設(shè)行政主管部門審定，同時按下表規(guī)定確定該階段的費用額度。得分值（S）S8070S80S70費用額度100%80%60%第十一條 施工總承包單位在開工前五天內(nèi)按領(lǐng)取計劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，向市、縣（市）建設(shè)行政主管部門申請安全防護、文明施工措施費用預(yù)付款，額度為全部安全防護、文明施工措施費用的60%。在階段完工后，經(jīng)監(jiān)理單位審核，向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請該階段的剩余費用。第十二條 市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門自收到施工總包企業(yè)三階段評分申請報告后5個工作日內(nèi)完成評分工作，報市、縣（市）建設(shè)行政主管部門審定，并將得分值告知施工、監(jiān)理單位；市、縣（市）建設(shè)行政主管部門自收到施工總包單位階段剩余費用申請報告后3個工作日內(nèi)完成相關(guān)支付手續(xù)。對于安全評定得分值小于80的，由市、縣（市）建設(shè)工程安全監(jiān)督部門督促其整改。如整改仍不到位的，將強制委托有關(guān)單位對其進行安全生產(chǎn)宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)，施工單位從未撥付費用中列支宣傳教育或技術(shù)輔導(dǎo)費，同時按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督義務(wù)，對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，監(jiān)理單位應(yīng)當及時審查。如發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中規(guī)定的安全防護和文明施工措施的，要責令其立即整改；對拒不整改或未能按要求整改到位的，應(yīng)及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。第十四條 工程施工總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，使分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。第十五條 建設(shè)單位或招標代理機構(gòu)未按本規(guī)定在招標文件中將建筑工程安全防護、文明施工措施費用單列的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)浙江省招標投標條例的規(guī)定予以處罰。第十六條 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。第十七條 施工單位將安全防護、文明施工費挪作它用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第十八條 建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在地單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證