微觀經(jīng)濟學 高鴻業(yè) 11微觀11市場失靈和微觀經(jīng)濟政策.ppt

第十一章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策 P322 2020 2 20 1 廣東金融學院經(jīng)貿系 第一節(jié)公共物品第二節(jié)市場失靈第三節(jié)政府的經(jīng)濟職能 2020 2 20 2 廣東金融學院經(jīng)貿系 第一節(jié)公共物品 一 涵義公共物品是政府提供的諸如國家安全 道路 公共教育和疾病控制等物品和勞務 二 特點 2個 1 非排斥性 2 非競爭性 2020 2 20 3 廣東金融學院經(jīng)貿系 三 公共物品的分類 公共物品有典型的公共物品和非典型的公共物品 典型的公共物品是政府提供的具有非排斥性和非競爭性的物品 需要由政府提供 非典型的公共物品是指政府提供的不完全具有非排斥性和非競爭性的物品 如政府建公路后 可設卡收費 這樣公路不具有非排他性 但該公路多通過一輛汽車不會增什么成本 它具有非競爭性 這一部分可由私人廠商提供 一部分仍需政府提供 2020 2 20 4 廣東金融學院經(jīng)貿系 第二節(jié)市場失靈 一 市場失靈的涵義二 市場失靈的原因 4個 一 壟斷 二 外部效應 三 公共物品 四 市場信息不對稱 2020 2 20 5 廣東金融學院經(jīng)貿系 一 市場失靈的涵義 這種單靠市場自發(fā)的作用是不能實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效率的 這種現(xiàn)象被經(jīng)濟學家稱為市場失靈 換句話說 市場失靈是指市場無法提供某一特定產(chǎn)品的理想化和最優(yōu)產(chǎn)出的情形 2020 2 20 6 廣東金融學院經(jīng)貿系 一 壟斷與市場失靈 壟斷有兩種情形 自然壟斷和市場壟斷在存在自然壟斷或市場壟斷的條件下 壟斷廠商可以對商品的價格實行控制 商品的價格不能真正反映市場供求的情況并隨著供求的變化而變化 市場的調節(jié)將失靈 2020 2 20 7 廣東金融學院經(jīng)貿系 二 外部效應與市場失靈 外部效應是指個人或企業(yè)的行為直接影響到其他個人或企業(yè) 但其他個人或企業(yè)并沒有因此而支付成本或得到補償?shù)那樾?分為正的外部效應和負的外部效應 正的外部效應是個人或企業(yè)的行為對他人產(chǎn)生有利的影響 外部經(jīng)濟 私人收益 社會收益 負的外部效應是對他人產(chǎn)生不利的影響 外部不經(jīng)濟 私人成本 社會成本 2020 2 20 8 廣東金融學院經(jīng)貿系 結論 在存在外部效應的情況下 通過市場對社會資源的配置不是有效的 2020 2 20 9 廣東金融學院經(jīng)貿系 三 公共物品與市場失靈 公共物品與私人物品的最大區(qū)別在于其具有非排他性和非競爭性的特點 在存在公共物品時 市場調節(jié)不能導致社會資源在私人物品和公共物品之間 以及在不同的公共物品之間進行有效的配置 導致市場失靈 2020 2 20 10 廣東金融學院經(jīng)貿系 四 市場不對稱和市場失靈 市場信息不對稱 是指無論在產(chǎn)品市場還是在生產(chǎn)要素市場上 總有某些參與方在價格 數(shù)量和質量上比其他人知道的更多 即雙方的信息是不對稱的 由于信息的不對稱 消費者或生產(chǎn)者的選擇就不一定是最優(yōu)的 社會資源的配置就不一定是最有效的 出現(xiàn)經(jīng)濟效率的損失 使得市場調節(jié)就不是充分的 也就出現(xiàn)市場失靈 2020 2 20 11 廣東金融學院經(jīng)貿系 第三節(jié)政府的經(jīng)濟職能 由于市場本身存在缺陷 即存在市場失靈 所以政府應采取相應的措施來彌補市場缺陷 而這些措施主要再現(xiàn)在四個方面 一 限制壟斷二 對外部影響的政策建議三 提供公共物品四 建立信譽機制 信息調控 2020 2 20 12 廣東金融學院經(jīng)貿系 一 對自然壟斷的限制1 價格管制2 進入管制 即設置壁壘 二 對市場壟斷的限制政府對市場壟斷的控制通常采取實施反壟斷法的方法 2020 2 20 13 廣東金融學院經(jīng)貿系 一 限制壟斷 二 針對外部效應 西方經(jīng)濟學理論提出以下政策建議 A使用稅收和津貼外部不經(jīng)濟征稅 外部經(jīng)濟津貼B企業(yè)合并外部影響通過合并 內部化 C規(guī)定產(chǎn)權 即規(guī)定財產(chǎn)的使用權 收益權 轉讓權 2020 2 20 14 廣東金融學院經(jīng)貿系 產(chǎn)權的界定與科斯定理 一 產(chǎn)權的涵義產(chǎn)權不是指人與物之間的關系 而是指人對物的使用過程中人們相互之間認可的關系 是用于界定人們在經(jīng)濟活動中得益 受損和補償?shù)臋嗬?涵義 指對一種經(jīng)濟品的使用權 轉讓權和收益權 產(chǎn)權具有排他的性質 二 產(chǎn)權界定的形式是所有制 所有制有三種類型 私有制 共有制和國有制 2020 2 20 15 廣東金融學院經(jīng)貿系 三 對三種產(chǎn)權形式的評價 1 共有產(chǎn)權條件下 團體中每個成員都可以分享共有產(chǎn)權的權利 由此產(chǎn)生的成本由其他成員來承擔 因而具有負的外部效應 2020 2 20 16 廣東金融學院經(jīng)貿系 2 國有產(chǎn)權條件下 由于國有產(chǎn)權由國家選擇的代理人來行使 代理人對產(chǎn)權的使用 利益和轉讓不具有充分的權利 因而對發(fā)揮該產(chǎn)權的最大效益往往缺乏足夠的重視 再加上國家選擇代理人往往從政治利益而不是經(jīng)濟利益考慮 代理人行使權利不當將對國有產(chǎn)權的全體所有者帶來損害 因而國有產(chǎn)權也具有負的外部效應 2020 2 20 17 廣東金融學院經(jīng)貿系 3 在私人產(chǎn)權條件下 由于所有者在行使權利時所產(chǎn)生的全部收益和全部成本都由個人承擔 所以可以消除在共有產(chǎn)權和國有產(chǎn)權條件下的負的外部效應 2020 2 20 18 廣東金融學院經(jīng)貿系 科斯定理 美國經(jīng)濟學家科斯認為 在產(chǎn)權明晰的前提下 政府不需要制定微觀經(jīng)濟政策 市場機制就能通過自我調節(jié) 使克服負外部性的成本降到最低限度 也就是在存在負的外部效應的情況下 可以通過界定產(chǎn)權的方式把外部效應內部化 從而解決市場調節(jié)失靈的問題 2020 2 20 19 廣東金融學院經(jīng)貿系 科斯定理 指如果交易成本很小 只要產(chǎn)權能夠明確的界定 就可以實現(xiàn)社會資源的有效配置 2020 2 20 20 廣東金融學院經(jīng)貿系 三 提供公共物品 公共物品有典型的公共物品和非典型的公共物品 典型的公共物品由政府提供 非典型的公共物品一部分可由私人廠商提供 一部分仍需政府提供 2020 2 20 21 廣東金融學院經(jīng)貿系 四 建立信譽機制 信息調控 信譽是消費者對企業(yè)行為的一種主觀評價 可以用于區(qū)分市場 消費者的經(jīng)驗之談 不容欺騙 爭取回頭客信息調控的目的是保證消費者和生產(chǎn)者得到充分和正確的市場信息 增加市場 透明度 2020 2 20 22 廣東金融學院經(jīng)貿系 政府調節(jié)的局限性 政府失靈 市場經(jīng)濟不是完美的 需要政府的調節(jié)來進行補充 但政府對經(jīng)濟的調節(jié)不一定能改善經(jīng)濟的效率 即存在政府失靈 2020 2 20 23 廣東金融學院經(jīng)貿系 政府失靈的原因 2個 1 尋租活動的存在 尋租活動是指為維護自己的利益或為對現(xiàn)有的利益進行有利于自己的分配而從事的非生產(chǎn)性的活動 2 政府效率的缺乏和政策實施的困難 2020 2 20 24 廣東金融學院經(jīng)貿系 政府效率的缺乏和政策實施的困難 3個 1 政府決策的無效率2 政府機構運轉的無效率3 政府干預的無效率 2020 2 20 25 廣東金融學院經(jīng)貿系 1 政府決策的無效率 3方面 1 投票規(guī)則的缺陷導致政府決策無效率 2 政治市場上行為主體動機導致政府決策無效率 3 利益集團的存在導致政府決策無效率 2020 2 20 廣東金融學院經(jīng)貿系 26 2 政府機構運轉的無效率 1 缺乏競爭導致的無效率 政府工作人員之間缺乏競爭 其次是政府部門之間缺乏競爭 2 缺乏成本激勵導致的無效率 2020 2 20 27