港口企業(yè)安全標準化建設(shè)與實施(ppt 105頁)

港口企業(yè)安全標準化建設(shè) 內(nèi)容提要 港口企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點分析當前強化港口企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的緊迫需求 近年與港口企業(yè)相關(guān)事故案例分析港口企業(yè)安全標準化建設(shè)依據(jù)和考核辦法港口企業(yè)安全標準建設(shè)推進與實施推進過程中需要注意的主要問題 一 港口企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點分析 1 1港口生產(chǎn)的特點分析 港口作為水陸運輸?shù)臉屑~ 是貨物的中轉(zhuǎn)集散地 工作環(huán)節(jié)多 作業(yè)環(huán)境復雜 涉及面廣 綜合性強港口生產(chǎn)是一個勞動力較為密集的行業(yè) 以裝卸作業(yè)為主體 多采用機械化 半機械化 自動化 半自動化的作業(yè)方式 港口裝卸作業(yè) 船舶類型 貨物結(jié)構(gòu) 周圍生產(chǎn)環(huán)境 設(shè)備和裝卸工藝的復雜性以及生產(chǎn)作業(yè)人員的素質(zhì)各異 裝卸方式的流動性和分散性船舶類型的多樣化裝卸工藝的復雜性裝卸作業(yè)的連續(xù)性勞動的密集性及人機交叉性生產(chǎn)環(huán)境的特殊性 港口生產(chǎn)工人素質(zhì)和操作技能的差異性 主要表現(xiàn) 1 2港口安全生產(chǎn)的特點 安全操作工藝的多樣性 港口安全生產(chǎn)是一個人 機 貨 船 環(huán)境等要素組成的相互交叉 錯綜復雜的母系統(tǒng) 各個子系統(tǒng)都要有一整套安全操作規(guī)程及制度 由此形成了復雜多樣的操作工藝 安全事故的多發(fā)性 港口裝卸生產(chǎn)的復雜性增加了安全管理的難度 使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性 隨機性和嚴重性的特點 統(tǒng)計分析表明 港口生產(chǎn)作業(yè)是危險性較大 事故發(fā)生頻率偏高的行業(yè) 安全管理方法的動態(tài)性 港口裝卸生產(chǎn)的特點 決定了港口安全管理方法必須是同步的 動態(tài)的 港口安全管理應(yīng)當是一種能夠隨外界環(huán)境改變 內(nèi)部條件變化而不斷改進和完善的動態(tài)系統(tǒng) 安全管理組織的復雜性 港口安全管理是涉及多個層面 包括各個部門的全面 系統(tǒng)管理 不同安全組織機構(gòu)之間 各個職能部門之間存在著縱橫交叉的職責權(quán)能關(guān)系 由于這種職責權(quán)能的交叉性 安全管理機構(gòu)的運作不可避免的存在各種各樣的矛盾 沖突與不協(xié)調(diào) 二 當前強化港口企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的緊迫需求 2 1當前港口企業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定 近年來 港口安全生產(chǎn)總體形勢較好 重大火災(zāi)爆炸事故 設(shè)備設(shè)施事故基本得到有效控制 工傷事故發(fā)生率有一定幅度的下降根據(jù)1992年至2004年對原交通部雙重領(lǐng)導港口和直屬港口14年來的工傷事故統(tǒng)計 港口工傷事故年千人死亡率在0 03 0 07之間 接近或到達世界一些發(fā)達國家的全行業(yè)千人死亡率的平均水平 2 2港口企業(yè)快速發(fā)展給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力 大量石油化工碼頭 散貨碼頭 集裝箱碼頭的建設(shè)帶來了較大的安全管理壓力機械設(shè)備的大型化 自動化趨勢對操作人員提出了更高的技術(shù)和管理的要求受自然條件的影響 臺風 風暴潮 雷電等不良自然條件對港口生產(chǎn)和大型機械設(shè)備的安全構(gòu)成了較大的威脅石油化工品 危險品集裝箱裝卸儲運量的高速增長增加了港口安全管理的風險和難度 2 3港口企業(yè)相關(guān)事故案例分析 1999年山東煙臺 11 24 沉船事故2001年上海滬東造船廠 7 17 龍門吊垮塌事故2001年大連遼漁一號 3 5 特大火災(zāi)事故 案例1 11 24 煙臺特大海難事故 1999年11月24日 山東航運集團有限公司控股企業(yè) 煙大汽車輪渡股份有限公司所屬客滾船 大舜 輪 從煙臺駛往大連途中在煙臺附近海域傾覆 282人遇難 直接經(jīng)濟損失約9000萬元 事故原因 氣象 海況惡劣 船長決策和指揮失誤 在緊急情況下船舶操縱和操作不當 車輛超載 系固不良 煙大公司等有關(guān)單位安全管理存在嚴重問題 事故應(yīng)急管理原因及教訓 船長決策和指揮失誤 在緊急情況下船舶操縱和操作不當 在收到臺風警報的情況 未作必要的應(yīng)急準備 關(guān)鍵時刻未使用應(yīng)急舵 船掉頭錯誤 使船體最終不得不橫風橫浪 盲目滅火 對后果估計不足 未及時棄船 組織乘客逃生暴露出社會應(yīng)急救援方面的漏洞 現(xiàn)行搜救 救助體制和形勢不適應(yīng) 搜救手段落后 搜救設(shè)施落后 無專用救援直升機 案例2 上海滬東造船廠 7 17 龍門吊垮塌特大事故 36人死亡 2人重傷 1人輕傷 同濟大學9人 直接經(jīng)濟損失8000多萬元 2001年7月16日19時 上海電建公司及大力神公司施工人員進行滬東造船廠龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程 主梁被提升到47 6米高度時 因主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)風繩相碰 影響提升 7月17日早7時 施工人員按上海電建三公司現(xiàn)場指揮張海平的布置 用卷揚機調(diào)整剛性腿兩測纜風繩 7時55分 現(xiàn)場測量員發(fā)現(xiàn)基準標志外移 剛性腿傾覆 主梁被拉動橫向平移并墜落 另一端的塔架也隨之傾倒 事故經(jīng)過 直接原因 剛性腿在纜風繩調(diào)整過程中受力失衡 在未采取任何措施的情況下 放松了內(nèi)側(cè)風纜繩 致使剛性腿向外傾倒 并依次拉動主梁 塔架向同一側(cè)墜落 施工作業(yè)中違章指揮 發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時 違反吊裝工程方案的規(guī)定 未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批 在沒有任何安全保障措施的情況下 下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風繩 間接原因 吊裝工程方案不完善 審批把關(guān)不嚴 吊裝工程方案提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范 不齊全 對600噸超級龍門起重機剛性腿設(shè)計特點未予以充分重視 對主梁提升至47 6米時 主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風繩這一可預見的問題未予考慮 施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理 安全措施不落實 施工現(xiàn)場組織不力 現(xiàn)場三方交叉作業(yè) 缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和嚴格的現(xiàn)場管理 安全措施不具體 不落實 工程各方在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方充分研究提出全面 系統(tǒng)的安全措施 2001年5月3日 停泊在中國水產(chǎn) 集團 總公司大連漁輪公司西碼頭正在進行建造的 遼漁一號 發(fā)生重大事故 造成10人死亡 直接經(jīng)濟損失100多萬元 案例3 2001年大連遼漁一號 5 3 特大火災(zāi)事故 遼漁一號 進行機電安裝 艙內(nèi)保溫等內(nèi)設(shè)施工 大連漁輪公司 所屬總裝廠承擔管系施工 船電廠承擔船上電纜接線保溫廠承擔船艙聚氨酯泡沫噴涂 削平施工 在船上進行交叉作業(yè) 總裝廠 將其承擔的滑油系統(tǒng) 疏排水系統(tǒng)施工大連遠洋船務(wù)公司轉(zhuǎn)包給個體包工頭顧建生違規(guī)私招民工到制冷機艙作業(yè)保溫廠 臨時雇用14名流散民工 未進行崗前安全教育培訓 未辦理任何用工手續(xù) 即安排其上船對已經(jīng)噴涂的聚氨酯泡沫進行削平作業(yè) 基本情況 保溫廠 10名民工進入一號冷藏艙繼續(xù)進行削平作業(yè) 5名工人在一號冷藏艙上部的后凍結(jié)機艙進行聚氨酯泡沫噴涂作業(yè) 顧建生 雇用的大連莊河市荷花鎮(zhèn)村民宋讓華等3人 開始在與后凍結(jié)機艙毗連的制冷機艙進行電氣焊施工 宋讓華 在制冷機艙前部用割炬切割通向后凍結(jié)機艙的排水彎管 14時50分許 當快切割完時 宋讓華突然發(fā)現(xiàn)在所切割的排水管內(nèi)由后凍結(jié)機艙向制冷機艙竄火并伴有黃煙 宋讓華等丟下焊槍等工具跑上甲板 此時正在甲板休息的保溫廠5名工人先是看到艙口向外冒煙 緊接著看到火球從艙口竄出 15時04分 消防人員趕到事故現(xiàn)場時 發(fā)現(xiàn)在一號冷藏艙作業(yè)的10名民工已全部嚴重窒息中毒死亡 直接原因 在后凍結(jié)機艙內(nèi)進行聚氨酯泡沫塑料噴涂作業(yè)的同時 在制冷機艙內(nèi)氣割連通后凍結(jié)機艙的排水管作業(yè) 致使火焰通過排水管點燃聚氨酯泡沫塑料 造成艙內(nèi)可燃氣體轟燃 間接原因 以包代管現(xiàn)象嚴重 施工中有多處違章現(xiàn)象 如保溫廠承接的船艙噴涂作業(yè)在艙內(nèi)配料 不采取通風措施 施工現(xiàn)場管理混亂 違規(guī)交叉作業(yè) 現(xiàn)場管理人員沒有認真協(xié)調(diào)和監(jiān)督各作業(yè)部門和外來施工隊的施工 造成各行其事 無法及時了解并排除隱患 對外來施工隊的管理混亂 雖然有一些規(guī)章制度 但沒有落實 疏于管理 公司相關(guān)部門在雇用外來民工時 沒有嚴格按規(guī)定把關(guān) 也沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)動火的規(guī)章制度 致使外來民工中的有關(guān)人員無證上崗 違章操作 公司領(lǐng)導安全意識淡薄 安全規(guī)章制度不健全 缺乏安全監(jiān)督管理措施 安全責任不到位 擺正安全與發(fā)展的關(guān)系落實各級安全生產(chǎn)責任依靠科學的技術(shù)手段和管理手段保障安全加大責任追究力度 促進事故預防承包商管理問題 教訓與啟示 三 港口企業(yè)安全標準化建設(shè)依據(jù)和考核辦法 中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準介紹港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設(shè)計建議港口企業(yè)安全標準化考評程序設(shè)計建議 3 1中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準 3 1中國神華集團港口企業(yè)標準化考評標準 申報否決條件 責任事故死亡1人 責任事故重傷2人及以上 重大及以上設(shè)備責任事故 直接經(jīng)濟損失45萬元以上 重大火災(zāi)事故 壓力容器爆炸 或一般壓力容器爆炸造成的人員傷害 及其他重大惡性事故 水上交通大責任事故及船舶擱淺15天以上責任事故 瞞報 謊報 假報事故的 取消申報資格 已授予的 由審批部門撤消其稱號 并追究有關(guān)人員責任 且該單位兩年內(nèi)不得申報 3 1 1標準化考評辦法與程序 責任事故扣分標準 責任事故重傷1人 扣總分的3人 一般火災(zāi)事故 扣總分的1分 一般責任事故 每起扣總分的1分 船舶擱淺責任事故7天至15天 每起扣總分的2分 凡符合國家有關(guān)規(guī)定的具有資質(zhì)的外委勞務(wù)單位責任事故死亡1人或非傷亡重大責任事故發(fā)生一次扣總分的2分 發(fā)生一次死亡3人及以上重大事故 取消申報權(quán) 其他要求 安全管理 文明生產(chǎn)和消防管理三部分 各被考核單位通用 供電部分執(zhí)行集團已頒布標準 沒有部分視為滿分 對未列入集團安全質(zhì)量標準化考核范圍內(nèi)的單位 各港務(wù)公司參照集團安全質(zhì)量標準化考核辦法自行開展 考核期間不得停產(chǎn)待檢 標準標準化等級評定按當年考核結(jié)果確定 安全生產(chǎn)管理文明生產(chǎn)消防管理 3 1 2港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范主要內(nèi)容 裝船部裝卸部生產(chǎn)服務(wù)隊船務(wù)公司綜合服務(wù)公司 3 1 2 1安全生產(chǎn)管理標準化考評要點 8項考評指標 建立健全安全生產(chǎn)管理制度 責任制 總結(jié)分析 安全管理 安全培訓教育 事故分析處理 安全檢查與隱患排查 獎懲制度 應(yīng)急救援 安全操作規(guī)程安全臺帳記錄 事故 分析總結(jié) 消防 預防事故及獎勵 培訓教育 安全檢查與隱患排查 安全活動 安全標準化考核安全組織機構(gòu)健全 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理安全資金投入 使用及管理 職業(yè)病防治 計劃與實施勞動保護 符合規(guī)定并及時發(fā)放安全標準化的實施與考核現(xiàn)場管理 執(zhí)行操作規(guī)程 遵守各項制度 3 1 2 2文明生產(chǎn)安全標準化要點 14項考評指標 員工儀表 上崗穿工作服 配帶胸卡 儀表端正員工語言文明穿工作鞋 根據(jù)工作需要和規(guī)定進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)正確戴好安全帽特殊作業(yè)時 按規(guī)定配備相應(yīng)的防護用品 用具妥善保管勞保用品責任區(qū)潔凈 美觀 無雜物堆積 場所照明和應(yīng)急照明符合規(guī)定責任區(qū)無白色污染 煙頭 紙屑等垃圾 定人 定車 定時清理各種垃圾 運輸過程中 不得沿途灑漏車輛保養(yǎng)及時 停放整齊有序責任區(qū)各種警示標志規(guī)范齊全道路限速 限高 限寬設(shè)施齊全規(guī)范路名牌設(shè)置齊全 醒目 規(guī)范主要電氣設(shè)備懸掛名稱 責任標牌及安全警示牌 電纜按規(guī)定敷設(shè) 3 1 2 3消防生產(chǎn)安全標準化要點 8項考評指標 建立健全消防安全管理制度 防火責任制 檢查與隱患排查 動火審批制度 消防設(shè)施及器材管理制度 重點危險源防火應(yīng)急預案及消防器材配置圖 執(zhí)行及檢查記錄義務(wù)消防隊 明確規(guī)定其任務(wù) 按計劃開展消防安全教育和培訓 做到 四懂四會 每年消防演練不少于一次消防源登記 消防預案定期演練動火作業(yè)管理嚴格按規(guī)定執(zhí)行 各種消防標志齊全 消防責任人和責任區(qū)明確重大危險源點消防器材齊全 消防系統(tǒng)可靠有效重點消防工作區(qū)域無火種消防器材室保持清潔 消防箱 滅火器清潔 滅火器放置醒目 前方無障礙 3 1 2 4裝船部安全標準化要點 6項考評指標 一 設(shè)備綜合管理 14項分指標 大型設(shè)備完好率設(shè)備運行狀況管理制度設(shè)備檔案計量儀表設(shè)備檢查運行日志 操作人員操作室環(huán)境點檢卡設(shè)備保養(yǎng)計劃設(shè)備維修計劃設(shè)備保養(yǎng)職責專用消防系統(tǒng) 設(shè)備管理 二 堆 取 料機運行 17項分指標 電機 減速機等平穩(wěn)運行回轉(zhuǎn)平臺無積煤尾車連接牢固走行臺車運行平穩(wěn)臂架牢固防風防雷裝置完好液壓站 液壓缸等完好制動器靈活可靠司機室儀器 物品擺放 電纜 線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境托輥 滾筒正常斗輪正常 格柵無雜物照明 聲光信號報警及警示標志灑水除塵設(shè)備皮帶無跑偏現(xiàn)象保護限位齊全可靠 三 皮帶機運行 10項分指標 皮帶無跑偏滾筒正常托輥無損壞托輥支架無松動異常轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構(gòu)牢固膠帶輸送機安全保護裝置齊全 沿線照明 照明 聲光信號報警及警示標志驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常沿線配電設(shè)備及保護設(shè)施防風拉鏈 各種保護罩 防護欄完好 四 裝船機運行 19項分指標 電機 減速機等平穩(wěn)運行臂架伸縮平穩(wěn)臂架牢固走行臺車運行平穩(wěn)尾車連接牢固 托輥 滾筒正常液壓站 液壓缸等完好制動器靈活可靠司機室儀器 物品擺放電纜 線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境 俯仰室 鋼絲繩 卷筒托輥 滾筒正常溜筒工作正常大鏟無變形照明 聲光信號報警及警示標志灑水除塵設(shè)備正常皮帶無跑偏現(xiàn)象防風防雷裝置完好各種保護限位齊全可靠 五 供配電 9項分指標 供配電設(shè)備制度 供電系統(tǒng)圖運行日志 出入登記等記錄6KV及以上電壓等級的主變壓器完好6KV及以上斷路器 隔離開關(guān)繼電保護校驗 投入率 母線保護電氣設(shè)備預防性試驗完成率各類安保用具完好 定期檢驗所內(nèi)無雜亂物品 標志齊全 安全保護 照明電纜敷設(shè)規(guī)范 皮帶巡視工工作要求取料機司機操作取裝作業(yè)的監(jiān)護取料機取料數(shù)量和流量取料過程中取料機操作按指令執(zhí)行 裝船作業(yè) 10項分指標 取料工藝標準裝船機對空船作業(yè)要求桿面下貨物填充要求取料過程中船舶橫傾 尾傾度等裝船作業(yè)結(jié)束要求 皮帶 皮帶沿線轉(zhuǎn)接機房 廊道 機房內(nèi)碼頭 沖洗箱 水溝 地面 軌道 支架 清掃設(shè)備 清煤作業(yè) 4項分指標 3 1 2 5卸車部安全標準化要點 6項考評指標 一 設(shè)備綜合管理 15項分指標 大型設(shè)備完好率防爆電氣設(shè)備設(shè)備運行狀況管理制度設(shè)備檔案計量儀表設(shè)備檢查運行日志 操作人員操作室環(huán)境點檢卡設(shè)備保養(yǎng)計劃設(shè)備維修計劃設(shè)備保養(yǎng)職責專用消防系統(tǒng) 設(shè)備管理 二 翻車機運行 15項分指標 電機 減速機等平穩(wěn)運行轉(zhuǎn)子鋼結(jié)構(gòu)壓車梁 靠車板靈活可靠液壓站 液壓缸等完好二層 底層電氣設(shè)施無失爆 照明 底層漏斗灑水除塵設(shè)備警示標志齊全推車機 定位車 液壓站 液壓管路完好電機 減速器大臂 鉤頭聲光信號報警 電纜 保護限位翻控室 觸摸屏 監(jiān)視器 工控機等 對講機 電話 照明 報警信號 三 堆 取 料機運行 17項分指標 電機 減速機等平穩(wěn)運行回轉(zhuǎn)平臺無積煤尾車連接牢固走行臺車運行平穩(wěn)臂架牢固防風防雷裝置完好液壓站 液壓缸等完好制動器靈活可靠司機室儀器 物品擺放 電纜 線路符合規(guī)定電氣室內(nèi)設(shè)備及環(huán)境托輥 滾筒正常斗輪正常 格柵無雜物照明 聲光信號報警及警示標志灑水除塵設(shè)備皮帶無跑偏現(xiàn)象保護限位齊全可靠 四 皮帶機運行 10項分指標 皮帶無跑偏滾筒正常托輥無損壞托輥支架無松動異常轉(zhuǎn)接機房鋼結(jié)構(gòu)牢固膠帶輸送機安全保護裝置齊全 沿線照明 照明 聲光信號報警及警示標志驅(qū)動站運轉(zhuǎn)正常沿線配電設(shè)備及保護設(shè)施防風拉鏈 各種保護罩 防護欄完好 五 供配電 9項分指標 供配電設(shè)備制度 供電系統(tǒng)圖運行日志 出入登記等記錄6KV及以上電壓等級的主變壓器完好6KV及以上斷路器 隔離開關(guān)繼電保護校驗 投入率 母線保護電氣設(shè)備預防性試驗完成率各類安保用具完好 定期檢驗所內(nèi)無雜亂物品 標志齊全 安全保護 照明電纜敷設(shè)規(guī)范 皮帶巡視工工作要求認真記錄列車車輛車況監(jiān)控漏斗料量 料量超限監(jiān)視翻車機監(jiān)視卸車作業(yè)的確認 卸車作業(yè) 11項分指標 堆料作業(yè)控制混垛事故的處理堆料機出料距料垛的垂直高度堆料工藝卸車堆料結(jié)束后的控制 翻車機房 地面 箅子間 底層皮帶 皮帶沿線機房 廊道 機房內(nèi)設(shè)備 清煤作業(yè) 4項分指標 3 1 2 6生產(chǎn)服務(wù)隊安全標準化要點 6項考評指標 一 設(shè)備綜合管理 15項分指標 大型設(shè)備完好率防爆電氣設(shè)備設(shè)備運行狀況管理制度設(shè)備檔案計量儀表設(shè)備檢查運行日志 操作人員操作室環(huán)境點檢卡設(shè)備保養(yǎng)計劃設(shè)備維修計劃設(shè)備保養(yǎng)職責專用消防系統(tǒng) 設(shè)備管理 二 流機 灑水及其他 16項分指標 轉(zhuǎn)向 制動輪胎機容機貌燈光 喇叭 雨刷 報警器各種儀表車體結(jié)構(gòu)液壓系統(tǒng)各操縱桿 各連接部位車輛潤滑作業(yè)車輛作業(yè)技術(shù)堆場水槍水泵機電灑水 吸水管路各沖洗設(shè)備除塵系統(tǒng) 三 供配電 9項分指標 供配電設(shè)備制度 供電系統(tǒng)圖運行日志 出入登記等記錄6KV及以上電壓等級的主變壓器完好6KV及以上斷路器 隔離開關(guān)繼電保護校驗 投入率 母線保護電氣設(shè)備預防性試驗完成率各類安保用具完好 定期檢驗所內(nèi)無雜亂物品 標志齊全 安全保護 照明電纜敷設(shè)規(guī)范生產(chǎn)區(qū) 辦公區(qū)及公司道路路燈照明系統(tǒng) 庫場員現(xiàn)場核實和監(jiān)控庫場員掌握資料要求取料作業(yè)結(jié)束的管理測溫人員工作要求煤炭自燃的處置熱煤裝船的監(jiān)視和措施月度盤點和記錄場存煤炭清雜和清場作業(yè)垛位標牌要求 煤炭庫房管理 9項分指標 東西向皮帶沿線電纜槽通道垛間工具水溝 清煤作業(yè) 4項分指標 堆場區(qū)域 3 1 2 8綜合服務(wù)公司安全標準化要點 9項考評指標 供配電設(shè)備 9項分指標 供配電設(shè)備制度 供電系統(tǒng)圖運行日志 出入登記等記錄電纜固定與保護管變壓器導管完好負荷開關(guān)轉(zhuǎn)動靈活斷路器引線連接牢固 操作機構(gòu)動作可靠隔離開關(guān)分合正常 靈活控制屏清潔 排列整齊互感器接線 油位指示 空氣過濾器良好室外變壓器按規(guī)定設(shè)護欄 警示牌醒目 房建安全 11項分指標 房屋無漏雨頂棚墻壁地面房屋四周電照設(shè)備 導線截面要求 燈頭 開關(guān) 插座及接地電阻 避雷設(shè)施配電箱布線上下管線 閥門無破損上下水管無堵塞圍墻 圍欄道路 給排水設(shè)備 11項分指標 給排水設(shè)備狀態(tài)給排水設(shè)備盤根滴水給排水設(shè)備出水量飲用水質(zhì)符合標準水廠值班員要求水池無滴漏水滴通風管水池檢查孔飲用水池蓋板給水管道及閥門 管道及爆管處理 采暖設(shè)備 9項分指標 鍋爐 三證 鍋爐房管理制度 各種運行記錄鍋爐定期檢驗 附屬設(shè)備壓力表 水位表 安全閥齊全 定期檢驗司爐工持證上崗水處理設(shè)備正常鍋爐房內(nèi)管道 輔助機械要求采暖管網(wǎng)無跑 冒 滴 漏鍋爐房照明 通風設(shè)施齊全 車輛管理 8項分指標 發(fā)動機傳動行走系統(tǒng)制動及轉(zhuǎn)向系統(tǒng)電氣設(shè)備工具及安全備品齊全司機管理行駛中的要求收車后的管理要求 食堂 招待所管理 8項分指標 服務(wù)人員衛(wèi)生責任區(qū)食堂質(zhì)量管理炊事人員 炊具 容器等管理招待所臥具招待所房間招待所服務(wù)人員招待所落實治安 安全 保衛(wèi)制度 3 2港口企業(yè)安全標準化考評規(guī)范設(shè)計建議 OSHAS18001危險化學品 金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范中國神華港口企業(yè)安全標準化考核標準安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)安全生產(chǎn)政策措施 十二項治本之策等 3 2 1制定港口企業(yè)安全標準化主要參考依據(jù) 3 2 2指標體系設(shè)計 決策指標 方針與目標 法律法規(guī)要求 危險源辨識與風險評價實施指標 組織機構(gòu) 責任制度 培訓教育 設(shè)備設(shè)施安全管理 作業(yè)現(xiàn)場安全管理 職業(yè)病危害管理 應(yīng)急管理 安全投入等監(jiān)督評價指標 安全檢查與隱患排查 事故調(diào)查 績效評價 3 2 2 1以安全生產(chǎn)管理功能設(shè)計一級指標 決策 實施 監(jiān)督 評價 PDCA 設(shè)備設(shè)施管理 項目 三同時 變更管理 設(shè)備 設(shè)施管理 設(shè)計 采購 制造 安裝 使用 維護 拆除作業(yè)現(xiàn)場管理 物料 設(shè)備 設(shè)施 器材 通道 作業(yè)環(huán)境參照神華有關(guān)港口企業(yè)安全標準化考評指標的設(shè)計 3 2 2 2作業(yè)場所安全標準化指標設(shè)計 3 2 3權(quán)重 量化與計算模型 對一級指標根據(jù)其重要性給予不同的量化和權(quán)重確定計算模型和計算方法缺項的處理確定單項否決條件 3 3港口企業(yè)安全標準化考評程序設(shè)計建議 遞交申請 組織評審 通知申請單位 提交材料 組建考評組 指定考評組長 現(xiàn)場考評 問題與整改 跟蹤驗證 完成考評報告 NO NO 復評 核準與頒證 3 3 1申請考評的前置條件 守法要求標準化建設(shè)情況自評結(jié)果事故傷亡指標 死亡人數(shù) 事故等級 千人重傷率等重大事故隱患整改情況 參考神華做法 3 3 2考評分級準則 兼顧安全生產(chǎn)管理結(jié)果和過程兩方面 過程考評為基礎(chǔ) 結(jié)果考核為否決條件 也可設(shè)置過程指標為否決項 分級標準要量化 但分級粗細要得當 3 3 3標準化考評工作的管理 有效期例行和臨時監(jiān)督與復查對升降級 暫扣 撤消等情況的處理考評方法 考評小組人員的資格條件 四 港口企業(yè)安全標準建設(shè)推進與實施 現(xiàn)狀評審工作的實施標準化管理文件的設(shè)計與編制標準化體系的試運行標準化建設(shè)現(xiàn)場自評的組織與實施整改與跟蹤驗證 4 1現(xiàn)狀評審工作的實施 管理機構(gòu)與職責分工現(xiàn)有的管理制度和做法法律 法規(guī)和其他要求危險源辨識和評價 提出風險控制措施 制定現(xiàn)狀評審實施方案 4 1 1法律 法規(guī)和其他要求 法律法規(guī)分類 法律 行政法規(guī) 規(guī)章 地方性法規(guī) 相關(guān)法律法規(guī) 標準 國家 行業(yè) 地方 分階段獲取和評價形成法律法規(guī)清單 符合性評價報告 4 1 2危險源辨識和評價 提出風險控制措施 劃分作業(yè)活動 辨識危害 確定危險 決定是否是可接受的危險 確定危險控制計劃 評審危險控制計劃的充分性 4 1 2 1基本步驟 4 1 2 2確定風險是否可承受的方法 4 1 2 3風險控制決策 不可接受的風險 盡可能降低的風險 可接受的風險 危險性 風險水平示意圖 4 1 2 4制定各類風險控制原則 4 1 3制度適用性評價 安全標準化要素對照分析表 4 2標準化管理文件的設(shè)計與編制 4 2 1標準化管理文件的基本結(jié)構(gòu) 4 2 2各層次及相關(guān)文件清單 對組織現(xiàn)有OHS管理文件進行清理 各層次文件清單考慮各文件有哪些相關(guān)文件和下一級文件 對照標準的要求進行分析 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上需要填平補齊的文件有哪些 4 2 3編寫體系文件注意事項 特別關(guān)注事項 1 5W 1H WHO WHAT WHEN WHERE WHY HOW2 PDCA 體系邏輯主線3 合理的文章編排順序 文件接口4 討論 批準 執(zhí)行5 文件是為了使用 切忌繁瑣化 手冊要素描述 OHS風險因素清單 手冊附錄 重大OHS風險因素清單 手冊附錄 危害辨識與風險評價程序 危害辨識與風險評價實施指南 危害辨識與風險評價結(jié)果一覽表 危險因素及其重大風險控制計劃清單 危害辨識 風險評價和風險控制記錄表單 實例 危害辨識 風險評價和風險控制策劃 要素文件構(gòu)成 4 2 4運行控制的策劃 識別需控制的運行與活動的全過程明確過程控制各階段 PDCA 起點至終點 職責各階段管理與運行標準考慮相關(guān)文件及下層次文件設(shè)計 4 2 4 1運行控制的策劃過程 管理 變更管理 采購管理 危險作業(yè)管理 4 2 4 2需進行控制的運行和活動 人 承包方 女工及未成年工 特種作業(yè)人員 設(shè)備 危險設(shè)備 特種設(shè)備 安全衛(wèi)生設(shè)備 勞動防護用品 消防設(shè)備 機動車輛 物資 危險化學品 檢測監(jiān)測設(shè)備 一般物資 環(huán)境 有害作業(yè) 4 3 1試運行的目的 檢驗標準化文件的適用性 有效性 通過績效檢查與評價 糾正與預防措施等要素的實施 達到安全標準化體系的初步完善 通過目標 運行控制 應(yīng)急預案與響應(yīng) 績效監(jiān)測與測量要素的運行 確認對OSH重大風險的控制的有效性 4 3標準化體系的試運行 4 3 2通過試運行應(yīng)達到的基本要求 所有要素的管理功能得到實施和保持 重大風險的控制充分和有效 按照PDCA的機制開展安全健康管理 體系監(jiān)督保障機制的功能與作用得到發(fā)揮 無系統(tǒng)性的違背OHS法律法規(guī)情況 A 體系各要素的實施與保持 實施和維護 動態(tài)適應(yīng)性 根據(jù)客觀環(huán)境的變化及時進行修訂和調(diào)整 持續(xù)改善的需要 定期進行管理評審 確定新的目標和需加以調(diào)整的要素 B 風險管理的充分性 不可接受風險 應(yīng)急預案 監(jiān)測與測量 運行控制 風險管理的主要渠道 培訓 OSH目標 C PDCA運行機制 整個系統(tǒng)的PDCA 全過程控制 系統(tǒng)各要素運行的PDCA 要素的PDCA運行實例 D 體系的監(jiān)督保障機制充分發(fā)揮作用 績效檢查與評價 對生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督 檢查 也包括對用人單位職業(yè)安全健康績效和目標的例行監(jiān)控 事故 事件 不符合和糾正與預防措施 E 無系統(tǒng)性的違背OHS法律法