區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃.doc

區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃市*區(qū)農(nóng)林局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照省市文件要求，根據(jù)*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從我局職能出發(fā)，積極推進(jìn)現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為基本奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以發(fā)展瓜、菜、果、奶等優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)為核心，以“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化”為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為支撐，龍頭企業(yè)牽動(dòng)為紐帶，項(xiàng)目帶動(dòng)為手段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)，用建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村，加大投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力打造現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)。二、建設(shè)目標(biāo)按照環(huán)城休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)層、“兩河一塬”生態(tài)農(nóng)業(yè)層和東部農(nóng)業(yè)保護(hù)層規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)板快，以城市為核心，打造我區(qū)特色都市型農(nóng)業(yè)。到2020年，全區(qū)糧經(jīng)面積比達(dá)到37，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.5，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)8左右。三、實(shí)施戰(zhàn)略實(shí)施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。依托航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)架農(nóng)業(yè)新格局，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施“拓展”戰(zhàn)略。拓展發(fā)展思路，拓展發(fā)展空間。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化”。嚴(yán)格操作規(guī)程，推行無害化生產(chǎn)，打造精品名牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的“標(biāo)準(zhǔn)化”。努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化推介營(yíng)銷，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化”。實(shí)施“提升”戰(zhàn)略。用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“設(shè)施化、機(jī)械化”水平。用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“科技化、信息化”水平。用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)“組織化、產(chǎn)業(yè)化”水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四、基本建設(shè)任務(wù)1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)架規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（群）。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)有“瓜、菜、果、奶”支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是建成6.5萬畝高等級(jí)甜瓜產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展甜瓜4萬畝，努力打造以*為中心的“中國(guó)第一”甜瓜基地。二是建成8萬畝高等級(jí)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，在渭北地區(qū)形成以*為中心的早春蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)域，打造標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。三是建成3萬畝特色水果基地，沿“兩河一塬”發(fā)展以相棗種植為主的優(yōu)質(zhì)雜果林帶。四是在東部?jī)涉?zhèn)建成以2萬頭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、3萬只奶山羊?yàn)橹黧w的奶畜業(yè)生產(chǎn)基地，做到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、清潔化養(yǎng)殖，年畜奶總產(chǎn)量10萬噸。按照農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量需求和發(fā)展趨勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害化生產(chǎn)向綠色健康化生產(chǎn)、綠色健康化生產(chǎn)向有機(jī)營(yíng)養(yǎng)化生產(chǎn)的推進(jìn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量和效益。2、堅(jiān)持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、專業(yè)化生產(chǎn)。按照區(qū)域種植、養(yǎng)殖布局，大力實(shí)施“一村一品”工程，發(fā)展和帶動(dòng)種養(yǎng)農(nóng)戶，在村組形成“一村一品”或“兩村一品”、“三村一品”，并努力在鎮(zhèn)街形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的生產(chǎn)格局，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。在鞏固我區(qū)現(xiàn)有20個(gè)“一村一品”專業(yè)村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、擴(kuò)大發(fā)展的原則，以發(fā)展區(qū)域特色、龍頭特色和科技特色為平臺(tái)，每年扶持發(fā)展4-5個(gè)專業(yè)村，力爭(zhēng)“十一五”末使專業(yè)村的數(shù)量占全區(qū)行政村的60，“十二五”末占到80，“十三五”末達(dá)到100。3、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。新時(shí)期加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是有效利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源，構(gòu)架農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的重要途徑。堅(jiān)持市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和尊重農(nóng)民意愿的原則，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。每年輸出農(nóng)村勞動(dòng)力20xx人，并逐年遞增，到“十三五”末，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人，多渠道促農(nóng)增收。同時(shí)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，利用5年時(shí)間，使全區(qū)5萬多農(nóng)民得到系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平和經(jīng)營(yíng)的能力。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，配套完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地路、井、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)耕