鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障工作、衛(wèi)生院建設(shè)工作情況匯報材料[范本]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障工作、衛(wèi)生院建設(shè)工作情況匯報材料 尊敬的李副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神、在全鄉(xiāng)全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，李副主任攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障工作和衛(wèi)生院建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：一、基本情況XX鄉(xiāng)位于怒江峽谷中段，距縣城17公里，東鄰蘭坪，西與緬甸毗連，南接子里甲鄉(xiāng)，北連上帕鎮(zhèn)，國土面積274.3平方公里，邊境線長8.25公里。自然環(huán)境惡劣，交通閉塞，整個區(qū)域?qū)佟癡”字型峽谷地貌，境內(nèi)最低海拔1160米，最高海拔3219米，山高坡陡，坡谷相間，平均坡度在30度以上。氣候為橫斷山區(qū)的立體型氣候，江邊河谷為亞熱帶氣候，半山為溫帶，高山為寒帶。全鄉(xiāng)轄有6個村委會48個自然村87個村民小組，共3221戶12607人。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、獨龍族、普米族、白族、納西族、漢族等8個民族。由于我鄉(xiāng)受地理環(huán)境、自然歷史和勞動者素質(zhì)低下等諸多因素制約，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困面大、貧困程度深，是典型的高山峽谷、邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。XX年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入1280萬元，農(nóng)民人均純收入1200元，全鄉(xiāng)共有耕地面積12213.8畝，水田2135畝，人均耕地面積1.01畝，農(nóng)民人均有糧352.58公斤。二、農(nóng)村最低生活保障工作和衛(wèi)生院建設(shè)工作情況實施農(nóng)村最低生活保障工作的情況。近年來，在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，以動態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心，不斷加強(qiáng)調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障整體工作水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。自開展農(nóng)村最低生活保障工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)多次召開專題會，對農(nóng)村最低生活保障工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對農(nóng)村最低生活保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了農(nóng)村最低生活保障辦公室，專人負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障工作，同時，各村委會也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實上報等工作，村委會負(fù)責(zé)低保戶的申請、核實，初步形成了三級聯(lián)動、上下貫通、層層落實的農(nóng)村最低生活保障工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了農(nóng)村最低生活保障工作的正常開展和有序運(yùn)行。結(jié)合實際，制定相應(yīng)政策。為了規(guī)范農(nóng)村最低生活保障工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會救助力度，我鄉(xiāng)制定了XX鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實施方案，建立了“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農(nóng)村最低生活保障工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。嚴(yán)把程序，規(guī)范管理。嚴(yán)把農(nóng)村最低生活保障對象的申報、審核、審批程序關(guān)，分類施保、動態(tài)管理。隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障工作的不斷推進(jìn)，各項制度進(jìn)一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實責(zé)任。對提出申請農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫農(nóng)村低保入戶調(diào)查表，明確責(zé)任并堅持“誰入戶，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度，做到不重、不漏；二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村最低生活保障申請后，在7天內(nèi)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，集體討論認(rèn)為符合保障條件的，在村委會進(jìn)行張榜公布，群眾無異議后，將申請表簽署意見等相關(guān)材料，按屬地管理的原則，上報鄉(xiāng)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無誤后，將符合保障條件的申請表連同相關(guān)材料報送縣民政局?？h民政局對上報的申請表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時間不得少于3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村最低生活保障家庭備案制度，對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記，同時實行農(nóng)村最低生活保障對象動態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村最低生活保障工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，進(jìn)一步健全了制度，強(qiáng)化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農(nóng)村最低生活保障對象納入保障范圍。分類施保，擴(kuò)大低保覆蓋面。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障受益2580戶5160人，共發(fā)放農(nóng)村低保金371.52萬元；保障的主要對象是學(xué)生、因殘、因病喪失主要勞動能力和因各種原因形成的群眾公認(rèn)的生活常年貧困家庭及人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。衛(wèi)生院建設(shè)工作開展情況。近年來，XX鄉(xiāng)衛(wèi)生工作在縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼院和衛(wèi)生監(jiān)督局的親臨指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的熱點問題，積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解放思想、更新觀念、深化改革，加強(qiáng)管理，不斷改善衛(wèi)生服務(wù)條件，提高醫(yī)療質(zhì)量水平和醫(yī)療安全管理水平，改善服務(wù)態(tài)度。進(jìn)一步改善對村衛(wèi)生室的管理，充分發(fā)揮三級衛(wèi)生網(wǎng)底的服務(wù)功能，全面落實醫(yī)療、預(yù)防、保健的各項措施。通過全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作人員的共同努力，我鄉(xiāng)的傳染病得到了有效的控制，食品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健得到了更好的服務(wù)，我鄉(xiāng)的衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展的局面。改善環(huán)境，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來在各級黨委、政府的關(guān)心幫助下，XX鄉(xiāng)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施有了翻天覆地的變化，先后配備了血液分析儀、生化分析儀、X光、心電監(jiān)護(hù)儀等一批先進(jìn)的醫(yī)療儀器，XX年建成了醫(yī)院門診大樓，并配置了辦公設(shè)備、床，今年醫(yī)院為了改善病人的就醫(yī)環(huán)境，在極為困難的情況下對醫(yī)院的環(huán)境進(jìn)行整治，修建了一所衛(wèi)生廁所、洗澡室，以及活動場所，這不僅改善了醫(yī)院的工作環(huán)境同時也提高了醫(yī)院的診療水平。治病救人，全心全意為病人健康服務(wù)。始終堅持以“救死扶傷、治病救人、全心全意為病人健康服務(wù)”的思想和“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的觀念，搞好職工道德建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，通過加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，更好的為病人服務(wù)。XX年以來，就診人數(shù)逐年增加，尤其自新農(nóng)合開展以來住院病人由幾人增加到今年的109人，其中住院分娩55人，全鄉(xiāng)門診就診13164人次。雖然醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作量逐年增加但對防范醫(yī)療安全工作從未松懈，近年來未發(fā)生一起醫(yī)療事故和醫(yī)療過失行為。圍繞中心，婦幼保健工作成效顯著。婦幼保健工作認(rèn)真按照福貢縣“降消項目”實施方案及福貢縣婦幼保健責(zé)任目標(biāo)合同書的具體工作要求，緊緊圍繞以“保健為中心，以農(nóng)村為重點”，積極開展各項工作。一是廣泛開展婦女兒童兩個系統(tǒng)管理工作。嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理目標(biāo)，先后對全鄉(xiāng)188名孕產(chǎn)婦開展了產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，對1012名兒童規(guī)范化保健管理。對全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的兩個系統(tǒng)管理率分別為67.5% 、91.1 %，廣大兒童的健康保健水平得到了提高；二是認(rèn)真貫徹落實“降消”項目工作，不斷提高孕產(chǎn)婦住院分娩。自項目開展以來，我鄉(xiāng)采用播放CD帶、發(fā)放宣傳畫冊、資料以及現(xiàn)場咨詢等多種形式，宣傳動員孕產(chǎn)婦住院分娩，通過幾年的努力目前我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦已達(dá)到67.5%；三是認(rèn)真落實婦女病普查工作。在縣婦幼保健院的指導(dǎo)下，婦?？迫藛T逐村進(jìn)行婦女病查治工作，通過普查對婦女的常見病、多發(fā)病做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，極大保障了婦女的身心健康，共查治118名婦女，查出陰道炎5人、宮頸糜爛 8 人，指導(dǎo)她們注意個人衛(wèi)生，查出疾病及時到醫(yī)院就診。通過婦女病查治工作，掌握了我鄉(xiāng)婦女常見病的發(fā)病情況及流行病學(xué)資料，同時為她們提供了婦女病防治知識的咨詢，保障了她們的身體健康，受到廣大婦女的歡迎。預(yù)防為主、防治結(jié)合，疾病預(yù)防控制工作進(jìn)一步提升。疾病預(yù)防控制工作堅持以預(yù)防為主、防治結(jié)合，采取重點季節(jié)傳染病重點防治，高危人群重點保護(hù)的原則,加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真開展工作。一是計劃免疫全程接種率逐年提高，近幾年來通過大力開展計劃免疫的宣傳工作，計劃免疫全程接種率呈現(xiàn)逐年提高，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)兒童計劃免疫接種率達(dá)到69.25%；二是加強(qiáng)對各類傳染性預(yù)防控制。為了預(yù)防各類傳染病的發(fā)生和流行，切實保障人民群眾的身體健康和維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，制定預(yù)防傳染病應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)上級主管部門提供的預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)預(yù)案對各類傳染病實施嚴(yán)密防控措施，適時實行對傳染病“0”報告制度，做到防重于治，萬無一失；三是認(rèn)真執(zhí)行傳染病報告制度，做到疫情無漏報、瞞報、延報現(xiàn)象，疫情報告及時準(zhǔn)確；四是加強(qiáng)學(xué)校健康教育，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生，青少年是社會和國家的未來，抓好學(xué)校健康教育是解決學(xué)生不良衛(wèi)生習(xí)慣的重要舉措，通過開展學(xué)校健康教育，增強(qiáng)學(xué)生的健康觀念，培訓(xùn)健康的生活、行為習(xí)慣。多年來學(xué)校健康教育主要由醫(yī)院負(fù)責(zé)開展，每年至少開展6課時次。因防控措施得當(dāng)，避免了季節(jié)性流感的爆發(fā)流行。提高認(rèn)識，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。多年來，在縣委、政府的高度重視下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序開展，人民群眾從觀望、質(zhì)疑到積極參加。隨著新農(nóng)合的深入開展，人民群眾對健康的認(rèn)識也不斷提高，從被動就醫(yī)轉(zhuǎn)向主動就醫(yī)，截止目前，住院的有109 人次，其中住院分娩55人。共計補(bǔ)償4.65萬元，全鄉(xiāng)門診就診13164人次，共計補(bǔ)償18.31萬元確實解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)建設(shè)，村衛(wèi)生室工作得到發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，在上級黨委、政府及主管局的關(guān)心和幫助下，我鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善，并配發(fā)了相關(guān)醫(yī)療器械，為了加強(qiáng)健康教育的宣傳力度今年還每個村衛(wèi)生室發(fā)放了一塊宣傳黑板。二是制度建設(shè)。為了使村衛(wèi)生室收費合理化、公開化，按照上級部門下發(fā)的村衛(wèi)生室收費標(biāo)準(zhǔn)，制作了村衛(wèi)生室收費標(biāo)準(zhǔn)牌、村衛(wèi)生室意見箱并要求統(tǒng)一上墻，接受人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)服務(wù)，初級衛(wèi)生保健工作成效顯著。一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，依法加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療市場管理，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，規(guī)范服務(wù)行為，保障質(zhì)量和醫(yī)療安全，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生整體的水平；二是加強(qiáng)防疫保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施，重點控制傳染病、地方病、寄生蟲病、職業(yè)病和其他重疾病，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，提高農(nóng)村衛(wèi)生室處理重大疫情，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；三是進(jìn)一步健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生院產(chǎn)科兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健系統(tǒng)管理，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦死亡和嬰幼兒死亡率穩(wěn)步降低；四是積極推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加大農(nóng)村改水改廁，改善環(huán)境的工作力度，提高自來水，衛(wèi)生廁所的普及率，不斷提高居民的健康意識，目前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口中架設(shè)水管有2725戶，飲用清潔水的有9456人，有公共廁所25個；六是切實加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，依法加大對公共衛(wèi)生，食品、藥品與健康相關(guān)產(chǎn)品以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生的監(jiān)督、監(jiān)測力度，控制危害農(nóng)村居民健康的公共衛(wèi)生問題。三、存在的困難和問題面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。XX年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口12607人，按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn)，目前只納入5160人，全鄉(xiāng)還有7447人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)差距還很大。同時，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為60元,隨著近年物價上漲因素的影響,低保資金更顯不足。保障對象的鑒定難，工作經(jīng)費短缺。首先，在“低?！辟Y格確認(rèn)上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴(yán)重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當(dāng)比重，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準(zhǔn)確計算農(nóng)民的個人收入。在審查、審核“低?！睂ο髸r，在操作中，標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多，缺乏科學(xué)測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對低保戶的收入只能大概估算；二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會議反復(fù)評議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠，而使符合農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的低保對象不能夠享受低保。同時，宣傳、核查、公示等費用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費，制約了救助工作的快速發(fā)展。醫(yī)院底子薄，收入的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。一是病房陳舊，設(shè)施簡陋的問題制約著醫(yī)院的發(fā)展；二是醫(yī)院技術(shù)水平薄弱，不能滿足人民群眾的就醫(yī)需求；三是隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入開展，醫(yī)院業(yè)務(wù)量增加，專業(yè)技術(shù)人員人手少、水平低的矛盾逐漸暴露出來，由于人員缺少醫(yī)院許多醫(yī)療設(shè)備仍閑置；四是我鄉(xiāng)部分村衛(wèi)生室房屋損壞嚴(yán)重，急需修繕和重建。大部分村醫(yī)仍無業(yè)務(wù)用房，無法開展正常的業(yè)務(wù)工作，同時也存在著嚴(yán)重的安全隱患；五是鄉(xiāng)村醫(yī)生的綜合素質(zhì)偏低。四、今后努力方向農(nóng)村最低生活保障工作努力的方向。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。農(nóng)村最低生活保障作為改善民生、關(guān)注弱勢群體的惠民工程，是政府民心工程，要繼續(xù)常抓不懈。積極推進(jìn)農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，動員社會各方面力量，逐步完善以農(nóng)村最低生活保障為主體的農(nóng)村社會救助體系，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，讓困難群眾都能享受到改革開放的成果。全面提高農(nóng)村最低生活保障工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大對農(nóng)村最低生活保障政策、法規(guī)的宣傳力度，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村最低生活保障政策的重要意義及相關(guān)政策、規(guī)定、原則、審核審批程序，使百姓特別是需要得到救助的居民，對農(nóng)村最低生活保障制度有一個比較全面正確的認(rèn)識；二是逐步提升保障水平，逐步建立全面覆蓋農(nóng)村最低生活保障制度。要逐步建立全面覆蓋的農(nóng)村最低生活保障制度，有效保障困難人口的基本生存需求。要積極爭取上級資金支持，建立最低生活保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。要加大對農(nóng)村最低生活保障資金的投入力度，確保農(nóng)村最低生活保障資金