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農(nóng)技推廣及體系建設(shè)情況調(diào)研報告 一、基本情況近年來,我市不斷強(qiáng)化農(nóng)技推廣的公益性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性功能,積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)技推廣和體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。市鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣絡(luò)不斷健全,體系不斷完善,條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理模式不斷鞏固。全市15個鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)技站,在編人員74人、市級推廣人員51人,其中50歲以上22人,35歲以下3人;高級農(nóng)藝師17人,農(nóng)藝師38人。1、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)得到廣泛運用。在水稻種植上,加強(qiáng)超級稻優(yōu)質(zhì)品種的Y兩優(yōu)2號、Y兩優(yōu)1號等優(yōu)選品種推廣;小麥栽培上,將鎮(zhèn)麥168、鎮(zhèn)麥8號、寧麥15等品種確定為主推品種。同時,農(nóng)技中心加強(qiáng)對新品種攻關(guān),通過試驗示范將表現(xiàn)穩(wěn)定、增產(chǎn)增效的品種逐漸確定為主推品種。2、基層站所硬件設(shè)施建設(shè)不斷提升。積極利用國家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目資金,加強(qiáng)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)技站辦公條件。同時,市政府也出臺了扶持政策,給予基層農(nóng)技站一定的財政支持。目前,全市大多數(shù)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,農(nóng)技服務(wù)功能不斷完善。3、農(nóng)技推廣形式多樣效果明顯。一是開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高種田大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層農(nóng)技推廣人員農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)。二是組織開展農(nóng)業(yè)科技趕集活動,重點加強(qiáng)對種田大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的上門指導(dǎo)和服務(wù)。三是以農(nóng)技站為平臺、以農(nóng)技人員為骨干,對全市70多萬畝水稻小麥病蟲進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)絡(luò)。四是開展測土配方施肥工作,推廣測土配方施肥近200萬畝,并加大測土配方資料宣傳和相關(guān)技術(shù)科技的普及。4、農(nóng)技中心示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。市農(nóng)業(yè)科技中心積極實施“十二五”國家糧食豐產(chǎn)項目,產(chǎn)量年年達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。圍繞新技術(shù)的推廣,開展多種試驗,重點解決生產(chǎn)技術(shù)難題。在永豐鎮(zhèn)橋灣社區(qū)的萬畝核心示范區(qū)實施了國家糧食豐產(chǎn)科技工程,在張鋪鎮(zhèn)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立了農(nóng)業(yè)專家大院,為農(nóng)技人員和農(nóng)民搭建了信息交流平臺。二、存在問題1、缺乏試驗基地和推廣經(jīng)費。目前我市基層農(nóng)技站所由于沒有自己的試驗示范基地,致使許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏載體,加之基層農(nóng)技推廣經(jīng)費落實難,直接影響了我市農(nóng)技推廣的效果。2、典型科技示范區(qū)建設(shè)不多。我市雖實施了有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)豐產(chǎn)項目,但從全市范圍來看,典型的科技示范亮點屈指可數(shù),對農(nóng)民幅射帶動作用有限。農(nóng)業(yè)個別新技術(shù)、新品種的推廣仍存在盲區(qū)。3、農(nóng)技人員管理體制不順。基層農(nóng)技推廣人員虛位、缺位、錯位現(xiàn)象嚴(yán)重,鎮(zhèn)街管理的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員仍然存在在編不在崗、在崗不在位的情況,影響了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能的履行。4、農(nóng)技服務(wù)能力有待加強(qiáng)。有的基層農(nóng)技站將公益性技術(shù)推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理、經(jīng)營性服務(wù)混為一體,導(dǎo)致農(nóng)技推廣力量分散和不足;有的基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不高,難以履行推廣職責(zé)。一些鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站儀器設(shè)備閑置,沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用。三、意見和建議農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及體系建設(shè)事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也事關(guān)糧食“十連增”。為此建議:1、創(chuàng)新方式,建設(shè)農(nóng)技推廣平臺。一是有條件的鎮(zhèn),可通過土地流轉(zhuǎn),選擇50-100畝的農(nóng)田作為基層農(nóng)技站的固定試驗示范基地。二是市財政可通過以獎代補(bǔ)形式,落實基層農(nóng)技站推廣經(jīng)費,鎮(zhèn)農(nóng)技站以此加強(qiáng)與種田大戶或項目農(nóng)莊對接,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和運用。三是要以農(nóng)村物聯(lián)信息平臺建設(shè)為依托,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。2、制定規(guī)劃,重視農(nóng)技絡(luò)建設(shè)。可借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見,從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴(kuò)大主體等方面入手,分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的基礎(chǔ)實施相對落后、推廣絡(luò)不能滿足現(xiàn)實需要、服務(wù)能力有待提高、服務(wù)手段有待增強(qiáng)、試驗示范基地相對偏少等實際問題。3、多措并舉,提高農(nóng)技人員素質(zhì)。一是切實解決混崗問題。市農(nóng)委及各鎮(zhèn)要盡快將在編不在崗的專業(yè)農(nóng)技人員重新調(diào)整到農(nóng)技崗位,切實改變各鎮(zhèn)專業(yè)從事農(nóng)技推廣人員少的局面。二是盡快補(bǔ)充新鮮血液。針對專業(yè)技術(shù)人員缺乏、人員老化的現(xiàn)象,市人社、農(nóng)業(yè)等部門要拿出計劃,分年招考優(yōu)秀畢業(yè)生,充實基層農(nóng)技隊伍,增強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍的活力。三是加強(qiáng)對在崗人員的培訓(xùn)。要通過多種渠道和方式,加強(qiáng)對在崗農(nóng)技人員的培訓(xùn),切實提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善考核制度,將農(nóng)技人員的工作量和工作實績作為主要考核指標(biāo),將農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員的評價作為重要考核內(nèi)容,充分發(fā)揮農(nóng)技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線作用。4、加大投入,解決經(jīng)費不足問題。一要切實保障農(nóng)技人員的福利待遇。建議市政府結(jié)合關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與科技推廣意見的通知文件要求,對基層農(nóng)技人員實行在原來工資的基礎(chǔ)上,向上浮動薪級工資,滿一定的年限予以固定的傾斜,確保工資待遇不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)人員的平均工資。二要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金。對積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)并

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