能源發(fā)展工作計(jì)劃.doc

能源發(fā)展工作計(jì)劃能源是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善發(fā)揮著十分重要的促進(jìn)與保障作用。繼續(xù)加強(qiáng)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃的重要內(nèi)容。我國是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，面對(duì)新世紀(jì)，如何保持能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。 本規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃的重要組成部分，是落實(shí)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是指導(dǎo)十五能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、十五發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施。 一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及十五面臨的形勢 （一）能源發(fā)展取得了巨大成就 經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能源 瓶頸制約大大緩解，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 1、能源產(chǎn)量迅速增加。XX年全國一次能源生產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達(dá)到13.97億噸，國家對(duì)小煤窯進(jìn)行壓產(chǎn)后，XX年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到XX年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時(shí)上升到XX年的13500億千瓦時(shí)，其中水電由1990年的1267億千瓦時(shí)上升到XX年的2400億千瓦時(shí)。核電從無到有，XX年核電發(fā)電量164億千瓦時(shí)；太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉吹纳a(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。 2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費(fèi)總量中，煤炭消費(fèi)量所占比重由1990年的76.2%降為XX年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為XX年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為XX年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻(xiàn)。 3、能源工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。九五時(shí)期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較八五時(shí)期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項(xiàng)目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進(jìn)展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為依托的乘風(fēng)計(jì)劃和為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電人口用電問題的光明工程都取得了初步進(jìn)展。 4、現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺(tái)階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理千萬噸級(jí)露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機(jī)械化采煤和