煤礦突發(fā)環(huán)境事件應急預案(DOC 60頁).doc

目 錄1總則- 2 -1.1編制目的- 2 -1.2編制依據(jù)- 2 -1.3適用范圍- 3 -1.4工作原則- 4 -1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級- 5 -2企業(yè)信息- 8 -2.1金晶煤礦概況- 8 -2.2敏感信息- 12 -2.3現(xiàn)有固體廢物及處理設施- 12 -2.4我礦污水處理站情況- 14 -2.5噪聲治理情況- 15 -3應急組織指揮體系- 15 -3.1應急組織體系- 15 -3.2環(huán)境事故應急救援指揮部- 16 -3.3工作任務和職責- 17 -4環(huán)境污染事故源與預防預警- 21 -4.1環(huán)境事故污染源- 21 -4.2預防措施- 22 -4.3預警- 29 -5.1應急值班制度- 30 -5.2先期處置- 33 -5.3響應分級- 33 -5.4應急響應程序- 34 -5.5應急監(jiān)測- 39 -5.6應急處置- 39 -6應急終止- 42 -6.1應急終止的條件- 42 -6.2應急結(jié)束的程序- 43 -6.3應急結(jié)束后的行動- 43 -7監(jiān)督管理- 43 -7.1應急預案演練- 43 -7.2宣教培訓- 44 -7.3責任與獎懲- 44 -8保障措施- 45 -8.1經(jīng)費保障- 45 -8.2應急物資裝備保障- 45 -8.3應急隊伍保障- 45 -8.4通信和信息保障- 45 -8.5技術(shù)保障- 46 -8.6其他保障- 46 -8.7環(huán)境應急能力評估- 47 -9后期處置- 48 -9.1現(xiàn)場恢復- 48 -9.2善后賠償- 49 -9.3事件調(diào)查- 50 -10預案管理與更新- 50 -10.1修訂預案及合作- 51 -10.2責任追究- 51 -11附則- 52 -11.1名詞術(shù)語- 52 -11.2實施日期- 53 -附圖1 金晶煤礦礦區(qū)平面圖- 54 -附圖2 金晶煤礦交通位置圖- 55 -附圖3 金晶煤礦矸石污水處理流程圖- 56 -突發(fā)環(huán)境事件信息報告（格式）表- 57 -應急預案啟動（格式）令- 58 -命令狀態(tài)終止令（格式）- 59 -應急預案變更記錄表- 59 -1總則1.1編制目的為積極應對富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦（以下簡稱金晶煤礦）突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范環(huán)境應急管理工作，建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高應對和防范突發(fā)環(huán)境事件的能力，做到應急指揮、應急處置力量及時到位，各項處置措施得當，做到最大限度消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實際，制定金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應急預案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（3）國家突發(fā)公共事件總體應急預案（4）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案（中華人民共和國國務院2006年）（5）云南省環(huán)境保護廳應急中心關于進一步加強全省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的通知（云環(huán)應發(fā)201312號）（2013年7月）（6）云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2007年5月）（7）曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2016年3月）（8）危險化學品安全管理條例（中華人民共和國國務院令第591號）（9）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（10）突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號）（12）關于進一步加強突發(fā)性突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作的通知（環(huán)發(fā)2001197號）（13）國家危險廢物名錄（2008）（14）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）（15）突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）（16）環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）（17）地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）（18）大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）（19）危險廢物鑒別標準（GB5085-2007）（20）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007年11月）（21）中華人民共和國大氣污染防治法（2009年9月）（22）中華人民共和國水污染防治法（2008年6月）（23）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年3月）（24）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2005年4月）1.3適用范圍本預案適用于金晶煤礦范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；（2）因不可抗力（含自然原因和社會原因）因素而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故等；（3）危險品在貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的事故；（4）煤礦營運期間造成的次生生態(tài)破壞事故；（5）礦井污水處理站設施故障導致污水外溢，從而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件；（6）火災事件引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。1.4工作原則建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹以下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度的保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，應急時做到快速有效。1.5突發(fā)環(huán)境污染事件分級根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案國辦函2014119號，按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。（1）特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。（2）重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（3）較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。（4）一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2企業(yè)信息2.1金晶煤礦概況2.1.1單位情況富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦屬富源縣民營企業(yè)，目前煤礦在冊員工120余人，其中環(huán)保工作人員2人，獲中專以上文化程度相關專業(yè)技術(shù)人員15人。富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦屬單獨保留礦井，金晶煤礦2008年開始建設，為9萬噸/年的生產(chǎn)規(guī)模，2014年至今9萬噸/年生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)，根據(jù)云煤整審201423號文云南煤礦整頓關閉工作聯(lián)席會議辦公室關于曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級方案的審查確認意見（第二批）要求，金晶煤礦屬煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案中“機械化改造類”礦井，改造后設計生產(chǎn)規(guī)模30萬t/a。現(xiàn)已通過初步設計、安全設施設計審查，取得開工手續(xù)，準備開工建設。金晶煤礦保有儲量1208萬t，工業(yè)儲量1073.21208萬t，設計資源儲量為913.39萬噸，設計可采儲量607.5萬t。金晶煤礦為機械化改造礦井，設計生產(chǎn)能力由9萬t/a改擴到30萬t/a。，服務年限14.5a。金晶煤礦礦區(qū)圖見附圖1。礦井可采煤層為M3、M5、M7、M9、M11、M13、M15詳見下表 可采煤層特征表煤層編號煤厚（m）控制點數(shù)煤層結(jié)構(gòu)及特征層間距（m）可靠程度煤層穩(wěn)定性可采程度最小-最大平均最小-最大平均控制點數(shù)其中可采點數(shù)M30.711.112121局部含一層夾矸夾矸厚度0.02-0.05m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采0.8519.44-33.8726.00M50.811.122121局部含一層夾矸夾矸厚度0.10-0.26m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采0.9311.49-32.3125.00M70.702.062222局部含一層夾矸夾矸厚度0.03-0.11m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采1.555.03-12.959.00M91.413.441717局部含兩層夾矸夾矸厚度0.25-0.60m可靠較穩(wěn)定全區(qū)可采2.716.79-16.9812.0M111.783.351010含1-2層夾矸夾矸厚度0.09-0.49m可靠較穩(wěn)定全區(qū)可采3.2318.24-34.1924.00M131.302.151212局部含1層夾矸夾矸厚度0.10-0.19m可靠穩(wěn)定全區(qū)可采1.535.22-25.6018.00M151.221.901111不含夾矸可靠穩(wěn)定全區(qū)可采地質(zhì)災害：礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大面積滑坡，僅發(fā)現(xiàn)零星小塊滑坡，隨著煤礦開采進行，某些地段的穩(wěn)定性將會受到破壞，有可能產(chǎn)生現(xiàn)代滑坡。礦山范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地面塌陷及地裂縫等地質(zhì)災害，工業(yè)廣場及其周邊也未發(fā)現(xiàn)潛在的地質(zhì)災害，礦山及工業(yè)廣場遭受現(xiàn)有地質(zhì)災害危害的可能性不大。地溫情況：區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)地溫異常區(qū)，地溫正常。沖擊地壓：地質(zhì)資料中未提供準確的沖擊地壓基礎資料，但礦井在采掘過程中未發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，鄰近礦井也沒有發(fā)現(xiàn)沖擊地壓現(xiàn)象，礦區(qū)應為無沖擊地壓區(qū)。礦井六大系統(tǒng)南井均按設計要求建設，與項目工程同時施工，礦井采用雙回路供電正常。2.1.2地理、氣象及水文狀況（1）地理位置富源縣金晶煤礦屬民營企業(yè)，礦井始建于2000年3月，于2003年5月正式投產(chǎn)。金晶煤礦位于富源縣城123方向，平距約20km，地處富源縣大河鎮(zhèn)境內(nèi)。礦區(qū)范圍地理坐標為：坐標為東經(jīng)10421441042209；北緯253250253359。礦山有10km簡易公路與富源至羅平柏油公路相連接，距富源縣城34km，國道橫貫縣城通往全國各地。富源縣城距曲靖65km（高速公路），距昆明188km（高速公路）。礦區(qū)北邊有貴昆鐵路支線經(jīng)過富源縣城，至富源火車站21km；東南邊有南昆鐵路及支線經(jīng)過，至南昆鐵路黃泥河站73km,交通較方便。具體地理位置見附圖2。（2）氣候礦區(qū)屬亞熱帶高原季風氣候，冬春干燥多霧，夏秋多雨濕潤。510月為雨季，11月4月為旱季，歷年最高氣溫34.9，最低氣溫-11，年平均氣溫13.8。年降雨量800mm1300mm，平均1093.70mm；12月2月為霜凍期，24月為風季，東南風為主，最大風速7級。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），礦區(qū)抗震設防烈度度、第三組，地震動峰值加速度值0.10g，地震動反應譜特征周期0.45s。對礦區(qū)穩(wěn)定影響不太大，屬較穩(wěn)定地區(qū)。（3）水文1）河流及水系礦區(qū)所在區(qū)域?qū)偾治g、溶蝕高中山地貌，區(qū)域最高點在營盤山標高為2749m，最低點為塊擇河谷，標高1700m，相對高差1049m，為高中山地形。礦區(qū)位于塊澤河上游，恩樂小河北側(cè)。礦區(qū)中部的小壩溝，據(jù)訪，雨季排洪流量可達9m3/s左右，恩樂小河干季流量31.5 l/s（據(jù)以往資料），均為塊澤河支流，屬南盤江流域珠江水系。2）地下水礦區(qū)中部為一條由北向南徑流的銅廠河流過，向南流出礦區(qū)，旱季一般流量為0.2730.545m3/s，雨季一般流量為1.301.70m3/s；地表水靠大氣降雨補給，比降大，流量動態(tài)變化大，由于近年來的干旱，雨季和強降雨時，流量也較小，最終流入南盤江，屬于南盤江流域，珠江水系。礦區(qū)地形坡度較陡，地形切割強烈，地表徑流排泄條件好，地下水補給條件較差。各含水層主要接受大氣降水及地表河流水的入滲補給，地下水動態(tài)變化嚴格受大氣降水的控制，富水性弱，補給區(qū)與排匯區(qū)基本一致。地形起伏變化大，地表徑流排泄條件好，而補給條件較差，總體向中西部邊界最低侵蝕基準面排泄。3）老窯水沿煤層露頭附近，有普遍較長的采煤歷史，但大部份屬規(guī)模小、開采技術(shù)落后個體小煤窯，老窯巷道延伸長度一般較小，主要為平硐開拓、自然排水，部分斜井開采的老窯，其跨塌巷道內(nèi)封存著一定的老窯積水，積水水量數(shù)十方至數(shù)千方不等。若揭穿老窯積水，可形成老窯突水。本次工作雖對區(qū)內(nèi)部分老窯作了調(diào)查訪問，并已標注于地形地質(zhì)及水文地質(zhì)圖上，但由于其開采歷史悠久，多數(shù)老窯和采空區(qū)難以確切圈定，因此建議開采淺部煤層時，應注意先探后采，當巷道遇有鐵銹痕跡，迎頭滲水及冷凝水滴壁等可疑現(xiàn)象時，應采取防范措施，以防老窯突水。4）礦井涌水量根據(jù)資料，礦井正常涌水量16m3/h，最大涌水量27m3/h。通過現(xiàn)礦井實際觀測，正常涌水量10 m3/h，雨季涌水量14 m3/h。綜上所述，區(qū)內(nèi)斷層的導水性及地層的富水性都較弱，地表水不發(fā)育，地形相對較平緩，自然排泄條件較好，地下水主要靠大氣降水補給，滑坡體對礦井充水有較大的影響，水文地質(zhì)條件屬中等偏簡單類型。2.2敏感信息金晶煤礦一號井礦區(qū)范圍內(nèi)地勢高差相對較大，礦區(qū)附近無文物保護區(qū)、水庫，不是旅游區(qū)、自然保護區(qū)。2.3現(xiàn)有固體廢物及處理設施我礦排矸場為副井所用，設計規(guī)劃排矸場位于工業(yè)場地西面綜合樓側(cè)，排矸場總占地面積0.17km2，總庫容10萬m3，目前，礦井施工過程中產(chǎn)生的固體廢物主要是井巷建設工程產(chǎn)生的掘進矸石，建井期井巷工程掘進矸石除用于礦井場地建設填方外，剩余置于排矸場處置及外運燒磚，故本礦井建設期井下排矸對環(huán)境的影響較小。我礦矸石污水處理圖見附圖3地面場地施工過程中將排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾一般作為地基填筑料，各類包裝箱、紙一般由專人負責收集分類存放，統(tǒng)一運往廢品收購站進行回收利用。因此，礦井建設工程施工中建筑垃圾對環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。礦井施工高峰期將達到200300人，生活垃圾產(chǎn)生量最大將達到120kg/d，生活垃圾如不及時處理，對施工區(qū)環(huán)境將產(chǎn)生不利影響。施工場地的生活垃圾分類集中收集后，運往當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點處理。其它固廢產(chǎn)生量、成分及處置措施：1）生活垃圾礦井生活垃圾總量為43.20t/a（按最大120kg/d計算）。生活垃圾主要來源于礦井職工日常生活，主要是蔬菜莖葉、廢紙、破布、木片等有機物，以及玻璃碎片、金屬碎片、灰土等無機物。在分類收集基礎上，采用無機垃圾填埋、有機垃圾堆肥等措施進行處置。2）井下水處理站煤泥設計規(guī)劃井下水處理站產(chǎn)生的煤泥量為180.5t/a。煤泥來源于礦井水中經(jīng)混凝、澄清處理后去除的懸浮物，其成份與一般選煤廠的煤泥成份基本類似，主要成份為巖塵和煤塵，經(jīng)干化后作為動力煤外售。3）生活污水處理站污泥設計規(guī)劃生活污水處理站產(chǎn)生的污泥約19.60t/a。污泥主要來自于工業(yè)場地內(nèi)生活污水處理站的生活污水處理過程，污泥中的主要成份為有機質(zhì)和揮發(fā)性物質(zhì)，并含有病原微生物、寄生蟲卵等。污水處理站處理的污水來源于工業(yè)場地內(nèi)的生活服務設施，工業(yè)廢水很少，因此污泥中重金屬等有害物質(zhì)含量較低。生活污水處理站污泥干化后與生活垃圾一道進行填埋和作堆肥處理。4）廢機油廢機油產(chǎn)生量約為0.8t/a。廢機油、油泥均屬危險廢物，廢機油主要來自于設備潤滑及機修車間、設備維修間，油泥主要來源于機修車間、設備維修間廢水隔油池，油泥微量。廢機油、油泥均屬危險廢物。礦區(qū)機械維修均集中在廠房內(nèi)進行，同時在機修車間附近設置有廢機油暫存間（危險廢物貯存間），建筑面積12m2，廢機油在危險廢物暫存間內(nèi)均采用桶裝，并定期將廢機油送往有資質(zhì)的危險廢物處置單位進行處置。2.4我礦污水處理站情況礦井正常涌水量16m3/h，最大涌水量27m3/h。通過現(xiàn)礦井實際觀測，正常涌水量10 m3/h，雨季涌水量14 m3/h。目前，井建有地面水處理站一座，采用“預處理+混凝沉淀過濾+部分消毒”處理工藝，處理規(guī)模為1000m3/d（41m3/h），屬9萬噸/年老系統(tǒng)使用，現(xiàn)根據(jù)30萬噸/機械化改造初步設計，老系統(tǒng)污水處理站與主體工程“三同時”時，加以改造，能夠滿足污水處理。礦井生活污處理總投資54.32萬元，其中：土建工程投資25.78萬元，設備及安裝工程投資28.54萬元。2.5噪聲治理情況工業(yè)場地行政福利區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)之間分區(qū)布置，各區(qū)邊界均設置有綠化帶，起到降噪、防塵的作用，南、北井工業(yè)場地行政福利區(qū)均不在生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)主要高噪聲源的下風向，生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生的噪聲對行政福利區(qū)影響較小，礦井工業(yè)場地總平面布置較為合理。對礦用各種大型機電產(chǎn)品選用時，均按照國家勞動總局和衛(wèi)生部頒布的工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準（試行草案）及有關設計規(guī)定，采用高效低噪設備。3應急組織指揮體系3.1應急組織體系成立環(huán)境事故應急救援指揮部，應急救援指揮部辦公室設在金晶煤礦辦公室，指揮部辦公室主任由后勤主任擔任，應急救援指揮部辦公室下面設救援組、生產(chǎn)安全組、機電組、財務組、供應組、宣傳組、礦救護隊。3.2環(huán)境事故應急救援指揮部總指揮：榮雄應（礦長）副指揮：梁波（總工程師）、陳玉坤（機電副礦長）、譚明坤（生產(chǎn)副礦長）、王立東（安全副礦長）成員：崔代盛（辦公室主任）、劉希春（調(diào)度主任）、鄒金龍（技術(shù)科長）、賀陽興（機運區(qū)區(qū)長）、李紹華（通風科科長）、夏守恩（項目部負責人）、徐明鵬（后勤保衛(wèi)科科長）、徐文海（安全科科長兼救護隊長）以及環(huán)保工作成員。為能及時掌握并處置突發(fā)的環(huán)境事件，金晶煤礦調(diào)度室內(nèi)設有24小時有效報警電話：6641392。金晶煤礦應急救援組織結(jié)構(gòu)見圖1，相關人員及聯(lián)系方式如表2所示。圖1應急救援組織網(wǎng)絡圖表2金晶煤礦環(huán)境應急人員通訊錄環(huán)境應急小組通訊錄姓名 黨政職務 指揮部職務 聯(lián)系電話榮雄應 礦長 總指揮 波 礦總工程師 副總指揮明坤 生產(chǎn)副礦長 辦公室主立東 安全副礦長 通訊組組玉坤 機電副礦長 救援組組明鵬 后勤保衛(wèi)科保衛(wèi)組組文海 安全科長生產(chǎn)安全組組紹華 通風科科科長 供應組組金龍 技術(shù)科科長 財務組組代盛 辦公室主任 宣傳組組希春 調(diào)度室主任電話匯報組組長159449292693.3工作任務和職責3.3.1指揮部職責（1）負責針對環(huán)境污染與破壞事故的危害程度，適時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并發(fā)布預警等級；（2）負責組織制訂并實施環(huán)境污染與破壞事故的應急方案；（3）負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，及時向上級政府環(huán)保、消防部門報告，征得上級部門援助，消除污染影響；（4）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作；（5）負責通信聯(lián)絡，傳達總指揮發(fā)布的各項命令，并做好記錄；（6）負責事故搶險期間的人員調(diào)集工作；組織人員參加事故搶險救災；（7）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策。3.3.2應急指揮部辦公室職責（1）負責環(huán)境應急指揮部日常工作；（2）負責修訂完善富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立和完善環(huán)境應急預警機制，檢查、落實應急器材和裝備的日常管理和維護；（3）負責事故搶救所需車輛的調(diào)配；（4）負責搶險期間的生活后勤保障工作；（5）負責檔案管理，協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作；（6）接受上級應急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理。配合有關部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結(jié)。3.3.3生產(chǎn)安全組職責（1）負責對各項目部環(huán)保工作日常調(diào)度、檢查；（2）參與環(huán)境污染與破壞事故的處理工作；（3）負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。3.3.4保衛(wèi)組職責（1）負責隔離事故區(qū)，維持秩序，疏導交通及方向標識的布置，保護現(xiàn)場并記錄現(xiàn)場情況；（2）負責事故現(xiàn)場的警戒工作，勸阻圍觀人員離開警戒區(qū)域，阻止無關人員進入現(xiàn)場；（3）負責指揮和安排事故現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶；（4）負責通知并組織周圍居民、群眾撤離危險地界。3.3.5通訊組職責（1）負責通信聯(lián)絡，傳達總指揮發(fā)布的各項命令，并做好記錄；（2）保障通訊正常暢通，負責通訊設施的維護與搶修；（3）負責聯(lián)絡各應急小組、應急指揮長和副指揮長，匯報事故發(fā)生情況；（4）根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡外部救援力量及信息發(fā)布。3.3.6供應組、財務組職責（1）負責保障水、電、氣、通信的運轉(zhuǎn)及滅火救護器材供應的物資保障，發(fā)布事故中的停水、停電指令；（2）負責保證搶險資金及時到位。3.3.7宣傳組職責（1）根據(jù)應急預案進行演練，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險物質(zhì)的特性、應急救援知識的宣傳資料。（2）做好宣傳報道工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持項目區(qū)域秩序。3.3.8救援組職責（1）根據(jù)事故災情，及時向總指揮和副總指揮匯報環(huán)境污染事故的地點、性質(zhì)、范圍、受災和影響人數(shù)、應采取的措施；（2）負責現(xiàn)場臨時救護實施工作，采取防止事故擴大的安全防范措施，迅速調(diào)集人員組織事故搶險，并及時向環(huán)境污染事故指揮部匯報；（3）根據(jù)事故性質(zhì)，必要時采取撤人安全措施，負責將本單位所有人員撤至安全地點或地面，并向環(huán)境污染事故指揮部匯報；（4）負責配合事故調(diào)查；（5）檢查督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作。督促、協(xié)助有關部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。一旦發(fā)生污染物泄漏或環(huán)境污染事件，立即查明原因，按照應急救援預案實施救援。3.3.9調(diào)度室職責（1）根據(jù)事故災情，及時向總指揮和副總指揮匯報環(huán)境污染事故的地點、性質(zhì)、范圍、受災和影響人數(shù)、應采取的措施；（2）24小時接聽報告電話，并及時如實向指揮部匯報事故情況。4環(huán)境污染事故源與預防預警4.1環(huán)境事故污染源4.1.1水污染源煤礦主要水污染源為礦井井下排水，其中主要污染物是懸浮物、COD、氨氮等。4.1.2大氣污染源大氣污染源物有：工業(yè)場地瓦斯抽采的排空瓦斯，主要污染物為煤炭的裝運過程中產(chǎn)生的粉塵。4.1.3固體廢棄物污染源主要固體廢棄物污染源為矸石山，主要污染物為煤矸石，煤矸石為礦井采掘矸石，按目前生產(chǎn)能力，預計矸石產(chǎn)生量其中20%處理在井下，80%運到地面。矸石山坡度較小，不易造成矸石山崩塌、滑坡及塌方，不會造成矸石山倒塌傷人、危及附近居民的安全等。4.1.4噪聲污染源礦井通風機房、機修車間、坑木工房等產(chǎn)生的噪聲對附近的居民生活造成了一定的影響。4.1.5火災機械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當?shù)?，可能引發(fā)火災，造成人員傷害和設備的損毀。礦區(qū)的一些機電設備及皮帶、采礦運輸?shù)V車、配電間、變壓器、辦公樓等都可能發(fā)生火災。4.1.6危險廢物設備在維修中會產(chǎn)生廢油、設備漏油和汽車維修廢油，這些廢油如果不加以處理會造成一定的污染和破壞，甚至造成火災。富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件應急預案4.2預防措施根據(jù)本礦井潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況，針對污染物的特點提出相應的應急措施。4.2.1水污染預防措施礦井井下污水：金晶煤礦建有礦井凈化站，采用凈化處理系統(tǒng)對礦井水進行處理，處理藥劑為聚氯化鋁。井下水部分復用于井下防塵，其余經(jīng)場地排水口排入附近河溝。我礦污水處理站處理污水能力為335m3/h，在污水處理站出現(xiàn)故障或雨季因排水量過大，水處理量達不到要求時，特制定以下預防措施：（1）必須保持水泵房水倉低水位排水，定期清挖水倉，使水倉的涌水緩沖能力不低于6小時，污水處理器一旦發(fā)生事故，可以停機檢修處理。（2）加強對污水處理站的設備、設施的檢修、維護、管理，保證檢修質(zhì)量，使設施隨時處于良好狀態(tài)，保證其正常運行及時處理排放污水。（3）定期清理井下排水水溝，對水煤泥集中清除干燥處理利用，不能利用的及時運往矸石山圍隔填埋。（4）定期對污水處理站的沉淀池及煤泥進行清理并及時運走，保證污水處理設備正常處理污水。（5）污水處理站必須保持正常處理井下污水的系統(tǒng)正常及設備完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，不得拖延處理時間，同時，保持污水處理站能夠有4小時的緩沖處理污水的時間，以便應急時有迂回時間。（6）采取對較大的污染源皮帶運輸系統(tǒng)立即停止運行，關閉不危及安全的水霧降塵系統(tǒng)，對滲水積水較多地帶堵、隔沉淀。（7）環(huán)保人員須定期對污水處理設備及污水處理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，保證污水處理站正常運行。（8）污水處理站必須嚴格認真填寫污水處理時間、用藥量、處理污水量及清挖煤泥量等記錄，所填內(nèi)容必須屬實，便于領導作出應急的正確決策。（9）污水處理站必須備齊所需的備品，備件及藥品等，以便應急之用。（10）加強對污水處理系統(tǒng)維修人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，進一步提高檢修的速度和質(zhì)量，增強環(huán)保責任感。（11）雨季期間，機電工區(qū)、后勤部及有關部門要經(jīng)常對污水處理站巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報或采取措施處理。（12）在污水處理范圍內(nèi)作業(yè)的單位和個人，要制定詳盡的安全防范措施及施工措施，嚴格按措施施工，確保安全生產(chǎn)。（13）污水處理系統(tǒng)設備、設施等必須齊全，并按標準定期檢修和維護，確保正常運轉(zhuǎn)。（14）在雨季前，必須完善污水處理的各項防洪工程，并對污水處理不安全坡面及時處理，以防崩塌。（15）污水處理安全及防洪工程要按“雨季三防”計劃準備足夠的防洪物資，所需的資金和物資要及時到位，且專款專物專用，不得挪作它用。（16）污水處理系統(tǒng)日常運行由機電工區(qū)負責，污水處理發(fā)生一般事故，其它設備出現(xiàn)故障時，由機電工區(qū)區(qū)長擔任現(xiàn)場處理負責人，負責事故處理過程中的安全。（17）污水處理系統(tǒng)供電、維修及檢修工作由機電工區(qū)負責。如污水處理系統(tǒng)供電需要檢修時，由機電工區(qū)派人進行處理，工作中嚴格按有關規(guī)程、規(guī)定操作。（18）污水處理各崗位人員為本崗位當班工作的第一責任者，工作中必須保質(zhì)保量完成當班的各項工作，嚴格按本工種操作規(guī)程操作，并持證上崗。4.2.2大氣污染預防措施（1）對煤炭儲、裝、運過程中產(chǎn)生的粉塵，主要采取灑水防塵措施和綠化。做到每日巡檢，確保原煤轉(zhuǎn)載點及卸料口噴水器正常運行，達到除塵效果。（2）定期檢查儲煤倉完好情況、皮帶走廊棚架完好情況等，避免棚架垮塌對環(huán)境造成影響；每班對礦區(qū)運煤道路及卸料平臺灑水抑塵。4.2.3固體廢棄物污染預防措施矸石堆放排矸期滿后進行林草復墾。為防止矸石堆放對環(huán)境境造成污染，矸石堆放場設有排水溝和防洪擋墻及淋溶廢水沉淀池。同時，為確保矸石山的安全，結(jié)合矸石山的地質(zhì)條件，特制定以下預防措施：（1）矸石山的安全管理對矸石山生產(chǎn)科工程組進行定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)矸石山有滑動垮塌危險或山體有滑動位移現(xiàn)象及時向礦總工程師匯報，編制符合現(xiàn)場實際的防治措施。事態(tài)嚴重時迅速向公司及地方政府匯報，及時疏散群眾，采取有效的措施。（2）成立矸石山災害事故搶險應急指揮部指揮部設在礦調(diào)度室指 揮 長：榮雄應（礦長）副指揮長：譚明坤（生產(chǎn)副礦長）、梁波（總工程師）、王立東（安全副礦長）、陳玉坤（機電副礦長）成員：生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通風科、礦調(diào)度、機運區(qū)、救護隊等單位主要負責人礦長：負責矸石山災害事故搶險的全面指揮工作。生產(chǎn)副礦長：組織各種力量全力搶救受災人員;總工程師：協(xié)助礦長搞好矸石山災害搶險救災的各種技術(shù)工作;安全副礦長：協(xié)助礦長搞好矸石山災害事故搶險救災的各種安全工作，根據(jù)實際情況制定合理的救災方案;機電副礦長：安排保衛(wèi)人員在搶險救災工作中維護社會治安的穩(wěn)定，疏散災區(qū)群眾，協(xié)調(diào)醫(yī)院對受傷人員進行搶救;技術(shù)科長：提供與矸石山災害搶險有關的各種圖紙資料，參與搶救方案的編制;調(diào)度室主任：負責搶險救災工作的聯(lián)絡指揮工作，及時傳達總指揮對救災工作的安排，作好各種救災原始記錄;救護隊長：及時疏散災區(qū)群眾，維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。（3）應急措施(1)調(diào)度主任一旦接到險情信息，立即趕往調(diào)度室指揮協(xié)調(diào)避險工作。救護隊負責矸石山的監(jiān)護、加固，一旦出現(xiàn)險情，按照預警預案及時發(fā)出信號，及時向礦調(diào)匯報。按要求24小時監(jiān)護，明確責任，分班把關，管理人員分班盯班。(2)辦公室科、財務科保證足夠的救災物資和資金。其它各單位做好單位自主保安工作，接到信息，立即組織人員撤出。(3)安全科每天派專人檢查監(jiān)督上述各單位的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。4.2.4噪聲污染預防措施在設備選型時，首先選擇高效低噪設備；對于通風機、壓風機等產(chǎn)生的空氣動力噪聲，采取在風機進出氣管上安裝消聲器的措施進行降噪；對于在其它不易采取消聲、隔聲措施的高噪場源附近工作的人員，則采取個體防護措施。具體措施如下：（1）建立健全職業(yè)危害管理機構(gòu)（人力資源科），配備或聘請有資質(zhì)的部門開展噪聲檢測工作。（2）及時對機械設備進行維護、檢修，避免機械部件松動，并采取對值班室進行密閉隔音處理等措施，控制噪聲。（3）保持設備壓風、提升、通風等大型的完好性，發(fā)揮設備本身的消音降噪功能，如果設備發(fā)生故障，噪聲指標超過標準時，要立即進行檢修，直到符合標準才可使用。（4）工作人員配備切實有效的勞動保護用品或?qū)嵭休啺喙ぷ髦?，以減少與噪聲接觸的時間。（5）對于突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護，其它能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。（6）對職工進行定期體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，保障職工的身心健康。（7）加強設備維修，減少機械老化帶來的噪聲。（8）加強個人防護:接觸強噪聲的工人應佩帶耳塞、耳罩等,以減少噪聲對工人的影響。（9）采用隔聲、吸聲等辦法:強噪聲源安置消音器或隔離機罩。（10）設備必要取得環(huán)保認證書，符合噪聲排放標準才能進購。4.2.5火災預防措施火災的預防措施：（1）明火：嚴禁任何人員在礦區(qū)易燃易爆物品儲存處抽煙、動火.加強綜采、綜掘油脂管理，抹布、棉絲使用完后要放在垃圾筒內(nèi)，定期回收上井，油脂發(fā)、放、使用按相關規(guī)定進行；（2）預防放炮起火：嚴格火工品管理制度，放炮員按章操作；（3）預防電氣火花：加強機電設備、電纜防火管理，防止失爆現(xiàn)象發(fā)生；（4）采、掘工作面工程車輛按規(guī)定配備一定數(shù)量的滅火器材，并定期檢查；（5）每年要組織一次火災救災演習，教育項目部職工在火災情況下如何救災和自救。4.2.6危險廢物預防措施設備維修中產(chǎn)生的廢油、設備漏油和汽車維修廢油應全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責任部門（相關方由相關負責部門監(jiān)督）用棉紗或報紙清除。擦機器、設備及擦油手的廢油棉紗，需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。我礦現(xiàn)存放的廢油由集團公司的下屬單位群聯(lián)公司集中收購。4.3預警4.3.1預警條件環(huán)境事故危險源對象在大多數(shù)時間運行在安全狀況下。當被實時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉(zhuǎn)化，而不采取應急控制，就會引發(fā)環(huán)境事故；或者已發(fā)生環(huán)境事故。在這兩種情況下，應啟動應急預案?，F(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當發(fā)現(xiàn)有危急險情或者環(huán)境事故危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報環(huán)境應急領導小組，并同時展開初步救援行動。領導小組接到可能導致環(huán)境事故災難的信息后，一方面，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生，同時向當?shù)叵嚓P政府部門及公司報告。另一方面，準確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關人員撤離險情發(fā)生地。4.3.2預警措施（1）立即啟動相關應急預案。（2）發(fā)布預警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.3.3預警解除當4.3.1中引起預警的條件消除和各類隱患排除后，解除預警。5應急處置5.1應急值班制度為了加強應急值班工作管理，妥善應對突發(fā)事件，增強快速反應能力，確保準確處置應急信息、確保應急值班工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實際情況，制定本制度。第一條：本制度中的應急事項是指涉及煤炭生產(chǎn)安全的重特大事故，以及本礦內(nèi)部的突發(fā)的緊急重大情況。第二條：應急值班工作遵循有情必報、運轉(zhuǎn)高效、反應迅速、安全第一的原則，實行24小時值班制度。第三條：本礦設立應急值班室。應急值班工作由突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室負責統(tǒng)籌安排，應急值班由礦領導總帶班，每天由一名礦領導帶班負責，再配備一名中層領導協(xié)助值班。值班人員由調(diào)度員擔任，應急值班時間實行“24小時”制。應急值班人員按調(diào)度值班表進行值班工作。第四條：值班人員要有高度的責任心，具備較強的綜合協(xié)調(diào)和應急處置能力。帶班領導是應急值班工作第一責任人，當班值班人員是直接責任人。第五條：應急值班人員工作要求：（1）帶班領導全面負責帶班期間的應急值班工作，協(xié)調(diào)、督促、檢查值班人員工作情況，及時處理帶班期間發(fā)生的應急事項。（2）值班人員要按時做好交接班工作，認真履行交接班手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。值班人員要認真履行值班職責，不得擅自離崗，因特殊情況不能值班時，要提前請假，向相關領導說明原因，并由突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室安排人員頂替值班，值班人員未經(jīng)同意不參加值班或值班期間無故離崗，必須嚴肅處理。（3）值班人員要及時、全面掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)，并做好相關記錄。對重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領導報告，必要時應立即向礦長報告，并根據(jù)礦領導指示精神快速處理，啟動相關應急救援預案。值班人員要將礦領導指示及時傳達到有關部門，并積極了解事態(tài)進展情況，隨時向礦領導續(xù)報反饋相關信息。（4）值班人員要愛護值班通訊設施，確保設備正常運作，不得占用值班電話辦理與值班工作無關的事情。（5）值班人員應積極協(xié)助有關部門處置各類相關重大事件和突發(fā)公共事件。負責收集事故發(fā)展、救災等情況，并及時按要求匯總上報。（6）值班人員嚴禁酒后上崗，要嚴格遵守各項保密規(guī)定。（7）值班人員應認真承辦礦領導交辦的其它值班事項。（8）值班結(jié)束應填寫值班記錄，并親自簽名。（9）非值班人員未經(jīng)許可嚴禁在值班室無故逗留。第六條：應急值班工作職責：（1）負責及時接聽、接收和掌握相關安全生產(chǎn)重要動態(tài)信息，保證與井上下各作業(yè)地點、各相關科室、公司領導、以及上級部門的聯(lián)絡暢通；（2）負責本礦緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；（3）負責向突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；（4）負責上級電話指示、通知和各作業(yè)地點電話請示匯報的記錄、傳遞和處理工作；（5）負責監(jiān)督本礦各部門的值班工作。第七條：切實做好信息報送工作，要嚴格履行報告程序，值班人員在接到重要情況后，要認真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領導、主要領導報告，并按領導的意見向上級部門報告。信息報告的內(nèi)容主要包括已經(jīng)發(fā)生、可能發(fā)生或由于某種突發(fā)事件可能引發(fā)的特別重大、重大和較大突發(fā)事件預測預警信息和突發(fā)事件信息，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。第八條：各部門主要負責人要保證24小時通訊暢通。第九條：應急值班室負責對應急值班情況進行不定期抽查，對因下列情形造成重大影響或嚴重后果的，對責任單位和領導及直接責任人進行通報批評和相應處分：（1）應急值班工作不扎實、安排不細致、措施不得力；（2）當事部門上報的重大突發(fā)公共事件信息與事實嚴重不符；（3）值班人員責任心不強，在應急值班工作中造成工作失誤；（4）遲報、漏報、誤報、瞞報重大突發(fā)事件信息；（5）在重大突發(fā)事件信息報告、處置過程中，相關單位或值班人員不能積極落實領導和上級機關的指示、批示。5.2先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，礦井當班值班領導、調(diào)度員及科室負責人應當立即采取有效先期措施來撤離和疏散人員，防止污染物的擴散，明確切斷污染源的基本方案。5.3響應分級根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和電站對事件的可控能力，結(jié)合事件分級，對突發(fā)環(huán)境事件進行響應分級。由高到低分為：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（級）、一般（IV級）四個級別。5.4應急響應程序應急響應程序如下圖2所示：圖2 應急響應程序圖5.4.1內(nèi)部接警與上報明確內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報責任人、報告程序、時間和內(nèi)容要求?，F(xiàn)場當班人員發(fā)現(xiàn)異常或事故，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即報告帶班領導，并向應急指揮部辦公室報告，應急指揮部記錄報警并報告應急指揮部。應急指揮部在接到報告后啟動應急預案，根據(jù)事件現(xiàn)場情況調(diào)用生產(chǎn)安全組、救援組、后勤組、供應組、財務組、通訊組、宣傳組等應急機構(gòu)成員。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，使用報警器和喊話器向工作人員通報應急情況，動員應急人員到崗，并提醒無關人員采取防護行動，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進入安全避難點。報告程序如圖3所示：圖3 突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖5.4.2外部信息報告與通報發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應及時向富源縣環(huán)境保護局報告，富源縣環(huán)境保護局收到報告后立即對突發(fā)環(huán)境事件進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。對初步認定為特別重大（I級）、重大（II級）、一般（IV級）或者較大（級）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護局應當及時向富源縣人民政府和曲靖市市環(huán)境保護局報告。對初步認定為一般（IV級）或者較大（級）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護局應當及時向富源縣人民政府和曲靖市市環(huán)境保護局報告。對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，富源縣環(huán)境保護局應當及時向富源縣人民政府、曲靖市環(huán)境保護局和云南省環(huán)境保護廳報告，同時上報環(huán)境保護部。云南省環(huán)境保護廳接到報告后，應當進行核實并在一小時內(nèi)報告環(huán)境保護部。報告程序如圖4所示：圖4突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖金晶煤礦突發(fā)環(huán)境事件重大或特別重大一般或較大富源縣環(huán)境保護局富源縣環(huán)境保護局云南省環(huán)保廳曲靖市環(huán)境保護局富源縣人民政府環(huán)境保護部曲靖市環(huán)境保護局富源縣人民政府5.4.3事件報告內(nèi)容和方式（1）事件報告基本內(nèi)容發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事件原因、性質(zhì)的初步判斷；事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜；事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2）