爭創(chuàng)全國質量強市示范城市申報自述演講稿.docVIP

市爭創(chuàng)全國質量強市示范城市申報自述演講稿尊敬的各位領導、各位專家：申報全國質量強市示范城市，是轉型發(fā)展進程中的一件要事，是人民翹首以盼的一件大事。首先，我謹代表市人民政府，向各位領導、專家和同志們表示衷心地感謝！根據(jù)國家質檢總局有關通知精神，我就市質量強市建設情況作一陳述，請予審議。去年以來，在國家質檢總局的關心指導和浙江省委、省政府的重視支持下，市切實加強領導，組織專門力量，積極開展申報工作，不斷明晰了爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”的思路、目標、任務和著力重點?，F(xiàn)在，具體的申報自述報告已經(jīng)提交給各位了，我主要報告四個方面的問題：一、市質量工作基礎及成果總體而言，質量工作基礎扎實，質量工作成果顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：第一，從歷史沿革看，市有著區(qū)別于一般城市的獨特優(yōu)勢。在質量問題上走過的路非?？部?。上世紀80年代末，我們因為產品質量不過關、搞假冒偽劣令城市形象蒙羞，1993年我們浴火重生，在全國率先作出了實施“質量立市”的重大決策，建設“358質量系統(tǒng)工程”，先后經(jīng)歷了了打假治劣、名牌興業(yè)、信用、品牌強市等四個階段，取得了明顯成效?！笆濉逼陂g，質量立市上升為質量強市，質量建設進入了一個新階段。二十多年來，歷屆黨委政府都把質量工作擺在十分重要的位置，質量建設都是“一把手工程”，形成了一整套質量工作工作機制。二十年堅持不懈抓質量，使形成了良好的質量工作傳統(tǒng)，這正是創(chuàng)建全國質量強市示范城市的獨特優(yōu)勢之一。第二，從工作基礎看，市的質量安全保障體系和質量技術支撐體系已初步建立。將每年8月8日設為“誠信日”，對企業(yè)質量失信實行“一票否決制”，全面推行“質量安全區(qū)域監(jiān)管模式”，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（功能區(qū)）設立一批基層質監(jiān)機構，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)質管員近萬人，實現(xiàn)境內重點區(qū)域的全覆蓋。在全市建成檢驗檢測機構16個，其中質監(jiān)系統(tǒng)的有16家，獲準建設國家級質檢中心4個，省級質檢中心9個，配備檢驗檢測設備5682臺（件）、設備原值達1.3億元，檢驗檢測機構總建筑面積6.5萬平方米，質量技術支撐能力得到大幅度提高，基本滿足我市主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品檢驗檢測需求。第三，從示范效應看，市取得了質量建設的豐碩成果。經(jīng)過二十多年不懈努力，今天的工業(yè)產品、農產品和食品的監(jiān)督抽查合格率逐步提升，擁有浙江省政府質量獎企業(yè)3家，全市專利授權量達到10554件，有7個國家、省級標準化技術委員會落戶，制定實施塊狀產業(yè)聯(lián)盟標準46個；三次榮獲“全國質量立市先進市”稱號，兩次獲得“中國十大品牌之都”稱號，擁有國家級生產基地38個、中國名牌產品38個、中國馳名商標42個，省級以上品牌擁有量位居全國同類城市前列。在市創(chuàng)建全國質量強市示范城市，可以充分發(fā)揮其質量管理基礎、質量創(chuàng)新能力、品牌建設優(yōu)勢等先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)強勢推進質量強市各項工作，繼續(xù)走在全國前列，為全國同類型城市堅持質量強市戰(zhàn)略、實現(xiàn)科學發(fā)展積累典型經(jīng)驗。 二、城市質量精神二十多年來，堅持不懈推進質量建設，形成了具有特色的質量文化，這種質量文化根植于“永嘉學派”的重商文化傳承，根植于“模式”的經(jīng)濟土壤，其核心是“敢為人先追求卓越”的城市質量精神。敢為人先，來源于“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的人精神，其內涵為：白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。突出表現(xiàn)為：在全國率先實施了質量立市戰(zhàn)略，1994年出臺的市質量立市實施辦法是我國第一個由地方人大常委會審議通過，地方政府出臺實施的質量建設綱領性文件；去年以來，市搶抓質量發(fā)展綱要發(fā)布、質量強國戰(zhàn)略實施新機遇，及時出臺關于加快建設質量強市的實施意見，全面實施“345質量計劃”，更是展現(xiàn)了一往無前抓質量強市工作的決心和信心，充分體現(xiàn)了“敢為人先”的城市質量精神。追求卓越，即“以人為本、以安為先、以誠為基、以質取勝”的質量建設理念，體現(xiàn)了我們建設質量強市“滿足人民群眾日益增長的質量安全需求，提高人民群眾的生活品質”的根本目的。突出表現(xiàn)為：歷屆政府堅持不懈抓質量，二十年的歷程就是以人民群眾的滿意度為導向，不斷發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進問題，不斷取得卓越績的歷程；改革開放以來的企業(yè)發(fā)展史就是一部“追求卓越”的奮斗史，在國家沒有投資、資源匱乏等不利環(huán)境中，的企業(yè)家憑借“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”的人精神，做大做強企業(yè)，成就了一大批中國名牌企業(yè)，“制造”逐漸成為質量和品牌的標簽，得到全國人民的認可。三、市“十二五”質量發(fā)展思路與戰(zhàn)略“十二五”時期，質量強市建設的總體思路為：堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照省政府“質量強省”工作的總體要求，圍繞建設“三生融合”現(xiàn)代化國際性大都市的戰(zhàn)略目標，牢固樹立全面、全程、全民的質量觀，堅持民生為本、企業(yè)為基，堅持宏觀著眼，實體入手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，抓發(fā)展質量、提生活品質、建質量強市，為全面建設惠及全市人民的小康社會提供強勁動力和有力保障。實施“345質量計劃”發(fā)展戰(zhàn)略，主要內容為：（一）深入實施三大戰(zhàn)略，增強質量競爭力。（1） 深入實施知識產權戰(zhàn)略，到2015年實施重大科技專項5個以上，培育創(chuàng)新型企業(yè)50家，百萬人口發(fā)明專利授權量達到100件以上。（2） 深入實施標準化戰(zhàn)略，到2015年申報國家、省級標準化技術委員會5個，主導國家、行業(yè)標準制修訂50項，農業(yè)標準推廣實施率達到60%以上，塊狀產業(yè)聯(lián)盟標準推廣實施率達到30%以上，建成服務標準化試點項目20個。（3） 深入實施品牌戰(zhàn)略，到2015年力爭擁有國家級區(qū)域性品牌2個、浙江區(qū)域名牌5個、浙江名牌產品300個，市級以上名牌產品產值占規(guī)模以上企業(yè)總產值比重達到50%以上；新增建筑行業(yè)魯班獎等國優(yōu)工程5個、錢江杯等省優(yōu)工程40個、甌江杯等市優(yōu)工程160個、省級服務名牌10個、市級服務名牌30個。 （二）建立健全四大體系，夯實質量基礎。建立健全質量安全保障體系，增強質量安全防控能力。建立健全質量技術支撐體系，增強質量技術服務能力。建立健全質量誠信體系，增強質量行為約束能力。建立健全質量評價體系，增強質量建設引導能力。（三）全力建設五大工程，提升質量水平。（1） 建設質量強市基礎工程，到2015年爭取所有縣（市、區(qū)）達到“質量強縣（市、區(qū)）”評價標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“質量強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）”評價標準，各縣域主導產業(yè)達到“質量強業(yè)”評價標準，各縣（市、區(qū)）的骨干龍頭企業(yè)全面達到“質量強企”評價標準。（2） 建設質量強市平安工程，到2015年，全市質量安全事故大幅度減少，質量安全環(huán)境全面改善。（3） 建設質量強市重點工程，“十二五”期間全市范圍內推進100項質量強市重點項目建設，定期公開項目目標計劃和執(zhí)行情況。（4） 建設質量強市導向工程，到2015年全市規(guī)模以上企業(yè)全部導入卓越績效管理模式、企業(yè)質量管理狀況明顯改善，獲各級政府質量獎的企業(yè)達100家。（5） 建設質量強市惠民工程，開展產品質量惠民、工程質量惠民、服務質量惠民、環(huán)境質量惠民等行動，解決一批人民群眾最關切的質量問題。按照市“十二五”質量發(fā)展思路與戰(zhàn)略，市委市政府提出“千項萬億”計劃，就是要在“十二五”期間建設1000個大項目，總投資超過10000億。其中相當部分項目與投資與質量強市建設緊密相關，如101項質量強市建設的重點項目就涉及440億元的投資。同時，我們還設立了“產品質量發(fā)展資金”，2012年安排1800萬元，主要用于支持產品質量公共服務平臺建設，其中支持檢驗檢測平臺的“質量趕超項目”1120萬元，支持質量管理與品牌研究中心300萬元，支持產品質量安全監(jiān)測中心200萬元，支持標準化創(chuàng)新服務平臺180萬元。今后，每年都將會安排相應的投入，支持質量公共服務平臺建設，不斷滿足產品質量、工程質量、服務質量提升需求。此外，各縣（市、區(qū)）人民政府也十分重視加大投入，加快推進質量強市建設，2011年各縣（市、區(qū)）用于質量強市建設的專項經(jīng)費合計達到4309萬元，這必將有力帶動城市質量建設進入一個新階段。四、質量熱點問題分析及解決規(guī)劃設想質量發(fā)展為了人民，質量發(fā)展依靠人民，質量發(fā)展成果惠及人民，這是從“質量立市”到“質量強市”一直遵循的基本原則。民以食為天、食以安為先，解決食品質量安全問題則是建設質量強市建設的首要任務。根據(jù)我市質量強市工作部署要求，近期我們專門對食品安全情況進行了深入調查研究，明確了當前食品安全工作中存在的問題，主要表現(xiàn)為三個方面：一是食品安全的基礎薄弱，從初級農產品到食品加工、食品銷售、食品消費，其生產經(jīng)營者數(shù)量龐大，總體呈現(xiàn)低小散的格局。二是食品安全專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量偏少，監(jiān)管能力偏弱。三是食品安全隱患較多，特別是環(huán)境污染造成的重金屬含量問題、農藥殘留問題、濫用食品添加劑問題仍需嚴加防范，等等。針對這些問題，下一步我們將根據(jù)“345質量計劃”的要求和“以人為本、以安為先”的質量建設理念，從三個方面采取有效措施予以解決。一要結合產業(yè)轉型升級工作，實施知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)和食品流通、餐飲等環(huán)節(jié)的規(guī)?；藴驶潭?，改善食品安全的基礎。二要進一步建立健全食品安全保障、技術支撐、誠信、評價“四大體系”，特別要全面落實“企業(yè)主體、政府牽頭、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督”的工作機制，全面推行質量安全區(qū)域監(jiān)管模式，全面執(zhí)行食品違法案件舉報重獎制度，建立以食品為主的產品質量安全監(jiān)測中心，加強食品生產經(jīng)營者職業(yè)道德教育，推進質量誠信建設，建立質量安全監(jiān)管部門、稅務部門、金融部門、司法部門質量信用信息共享機制。三要不定期開展專項整治活動，圍繞食品安全主要問題，由市食品安全委員會辦公室牽頭，組織相關食品安全的監(jiān)管部門，借助司法部門的力量，進行聯(lián)合執(zhí)法行動，充分利用12345、12365、12315等舉報投訴渠道，傾聽人民群眾的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，為人民群眾的食品安全筑起牢固防線。尊敬的各位