山東省可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程指南.doc

山東省可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程指南為貫徹落實山東省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動，圍繞節(jié)能減排、建設環(huán)境友好型社會與和諧山東，以提高我省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合能力與整體水平、構(gòu)建齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗帶為目標，針對我省環(huán)境友好型社會建設、綠色城鎮(zhèn)建設、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范等公益性領域的重大科技需求，開展重大關鍵共性技術和產(chǎn)品研究開發(fā)、重點行業(yè)工程技術研究、先進實用技術的配套與集成、可持續(xù)發(fā)展科技示范工程、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相關政策措施、體制機制研究等，為我省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐，今年重點支持污染物減排。一、重點支持內(nèi)容（一）可持續(xù)發(fā)展共性技術與產(chǎn)品研究示范工程1、環(huán)境友好型科技促進行動支持重點：水污染治理、大氣污染控制、固體廢棄物處理與處置等涉及環(huán)保領域的關鍵共性技術研究以及工程技術研究。（1）水污染治理重點是：飲用水源中有毒有害有機物去除技術、藻毒素去除技術，靈敏、快速的水源地水質(zhì)自動監(jiān)測方法，飲用水源中重要有機、有毒污染物的痕量與超痕量檢測技術，新型飲用水水處理藥劑與材料開發(fā)；城市污水處理系統(tǒng)的深度脫氮除磷集成技術研究，城市污水處理廠污泥處置與資源化利用關鍵技術及成套設備；膜材料與膜應用技術研究與產(chǎn)品開發(fā)等。（2）大氣污染控制重點是：區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀、成因與調(diào)控技術；二氧化硫等主要大氣污染物的專項治理技術；大氣污染物控制與廢氣治理技術；燃煤污染物聯(lián)合脫除技術；高效布袋除塵技術；工業(yè)鍋爐脫硫除塵一體化技術；脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術；消耗臭氧層替代物質(zhì)生產(chǎn)及規(guī)?；瘧眉夹g研究等。（3）固體廢棄物處理與處置重點是：超臨界水氧化或熱解處理有機廢物技術；城市生活垃圾和危險廢物的無害化處理技術；城市生活垃圾和危險廢物的資源化利用技術；工業(yè)固體廢物的綜合利用技術；建筑垃圾的綜合處理與利用技術。2、 促進綠色城鎮(zhèn)發(fā)展科技促進行動支持重點生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設綜合技術，小城鎮(zhèn)建設實用技術開發(fā)與集成，社區(qū)污染防治技術，小城鎮(zhèn)垃圾等廢棄物循環(huán)和綜合利用技術，相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術，綠色建筑建設技術，綠色建筑材料開發(fā)利用技術，小城鎮(zhèn)建筑節(jié)地技術，生態(tài)環(huán)境保護和建設技術，小城鎮(zhèn)水電路等管網(wǎng)改造技術，綠色城鎮(zhèn)建設相關技術等。（二）高污染行業(yè)水污染物減排科技示范工程 研究目標：針對我省水污染減排中的關鍵技術難點，以重點高污染行業(yè)為突破口，選擇造紙、印染、發(fā)酵、燒堿等行業(yè)，開展清潔生產(chǎn)、廢水削減、循環(huán)利用等關鍵技術的攻關和集成應用示范，建成一批示范工程項目。研究內(nèi)容：針對我省造紙、印染、發(fā)酵、燒堿等高污染行業(yè)廢水污染負荷高等問題，開展水污染負荷削減關鍵技術和清潔生產(chǎn)關鍵技術及成套技術設備研究，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)廢水綜合防治技術體系，建立科技示范工程，為我省“十一五”期間化學需氧量（COD）的減排下降18%等提供科技支撐?？己酥笜耍盒纬删哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術，研發(fā)出具有行業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。項目實施后，取得明顯的減污效果，廢水減排和示范單位能源利用效率明顯優(yōu)先于國家規(guī)定的“十一五”目標，并具有顯著社會經(jīng)濟效益。（三）高污染行業(yè)大氣污染物減排綜合防治科技示范工程研究目標：針對我省大氣污染減排中的關鍵技術難點，以重點高污染行業(yè)為突破口，選擇電力、冶金和化工等行業(yè)，開展控制和削減大氣主要污染物關鍵技術等的攻關和集成應用示范，建成一批示范工程項目。研究內(nèi)容：針對我省電力、冶金、化工等高污染行業(yè)的大氣污染物排放量大等問題，開展二氧化硫、細顆粒物、氮氧化物或溫室氣體減排的綜合防治技術和成套技術設備研究，研究綜合防治策略和構(gòu)建技術治理體系。為我省“十一五”期間二氧化硫的減排下降20%等提供科技支撐。考核指標：形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術，研發(fā)出具有行業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。項目實施后，取得明顯的減污效果，大氣主要污染物減排和示范單位能源利用效率明顯優(yōu)先于國家規(guī)定的“十一五”目標，并取得顯著的社會經(jīng)濟效益。（四）高污染行業(yè)固體廢棄物減排科技示范工程研究目標：針對我省固體廢棄物的減排和綜合利用中的關鍵技術難點，選擇建材、冶金、礦業(yè)等行業(yè)，開展主要關鍵技術的攻關和集成應用示范，建成一批示范工程項目。研究內(nèi)容：針對我省建材、冶金和礦業(yè)等高污染行業(yè)中產(chǎn)生的主要工業(yè)固體廢棄物，研究廢礦石、尾礦、磚瓦、爐渣、粉煤灰、金屬、水泥等的污染控制技術和綜合利用關鍵技術及成套技術設備，提出污染控制的技術對策和技術路線，完善處理處置與資源循環(huán)過程的污染控制標準、規(guī)范；開展技術集成和應用示范，顯著提高我省固體廢棄物的減排和資源利用率?？己酥笜耍盒纬删哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術，研發(fā)出具有行業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。項目實施后，取得明顯的社會經(jīng)濟效益。（五）典型生態(tài)系統(tǒng)修復治理示范工程研究目標：針對我省典型生態(tài)系統(tǒng)的退化問題，研究退化類型和退化機制，對主要類型提出針對性的退化濕地恢復的關鍵技術和模式，為區(qū)域濕地的恢復提供技術支撐。研究內(nèi)容：開展脆弱生態(tài)恢復與生態(tài)重建等技術的綜合集成與應用示范。建立生態(tài)系統(tǒng)功能恢復和持續(xù)改善的技術支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評估及技術評價體系?？己酥笜耍航⒋嗳跎鷳B(tài)恢復和生態(tài)重建試驗示范區(qū)，開發(fā)退化生態(tài)系統(tǒng)重建關鍵技術4-6項；提出生態(tài)恢復模式12個；申請專利2-3項。（六）區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染控制科技示范工程研究目標：針對我省目前嚴重的區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染問題，開展農(nóng)村面源污染控制和土壤生態(tài)修復等研究，促進社會主義新農(nóng)村的建設和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研究內(nèi)容：重點研究典型地區(qū)農(nóng)村面源污染成因以及流域面源污染管理的技術方法，建立適合我省農(nóng)村面源污染環(huán)境安全評估和監(jiān)控指標體系；研究并制定面源污染控制行動方案，開展有機農(nóng)業(yè)推廣技術、農(nóng)村新能源生態(tài)工程技術、農(nóng)村面源污染控制技術、減少土壤污染的高效生態(tài)調(diào)控技術研究與應用示范?？己酥笜耍航⑥r(nóng)業(yè)面源污染控制的試驗示范區(qū)，開發(fā)適合農(nóng)村推廣的面源控制關鍵技術3-5項；提出面源污染控制模式1個。（七）鄉(xiāng)村清潔生活科技示范工程研究目的：圍繞社會主義新農(nóng)村建設，開展農(nóng)民生活清潔化科技示范工程，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。研究內(nèi)容：以鄉(xiāng)村為單元，開展農(nóng)林生物質(zhì)、廢棄物、畜禽糞便等低成本技術及裝備研究與示范，綜合改廁、改灶、改水技術與設備的研究與示范，形成農(nóng)民生活清潔化、生態(tài)化，提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量?？己四繕耍航⑧l(xiāng)村清潔生活的示范點，開發(fā)適合農(nóng)村推廣的低成本技術及裝備4-6個。（八）綠色城鎮(zhèn)建設科技示范工程研究目的：發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設的引導與調(diào)控作用，提高城鎮(zhèn)住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民的居住質(zhì)量，減少城鎮(zhèn)快速發(fā)展中大量廢棄物的產(chǎn)生，節(jié)約資源，推動城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。研究內(nèi)容：開展生態(tài)規(guī)劃技術集成，綜合考慮不同城鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力開展生態(tài)城鎮(zhèn)建設試點，科學制定城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，推行綠色建筑理念，集成適合不同區(qū)域的綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑和城市數(shù)字化等技術，建立公共建筑節(jié)能、節(jié)材技術示范基地，推進太陽能、生物質(zhì)能、地熱能、風能等新能源的集成技術應用，成為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的科技示范?？己四繕耍航⒕G色城鎮(zhèn)建設科技示范，開發(fā)適合城鎮(zhèn)推廣的節(jié)能建筑、清潔再生能源利用等技術3-5項，建立可考核的生態(tài)規(guī)劃評價指標體系。（九） 可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范工程研究目的：通過可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設關鍵技術與示范，提高實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，推動區(qū)域經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究內(nèi)容：鼓勵政府部門與科研單位相結(jié)合，按照國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)指標體系，結(jié)合自身實際情況，針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的關鍵問題，加強相關政策、機制、體制、管理及集成技術應用的研究、探索與實踐示范，制定可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設規(guī)劃方案；通過對方案的實施，使可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)的各項發(fā)展目標取得新的進展，重點突出清潔發(fā)展、公共安全、和諧發(fā)展等關鍵技術研究和集成應用。（十）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技支撐體系構(gòu)建工程研究內(nèi)容：圍繞構(gòu)建齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗帶，研究打破行政界限的產(chǎn)業(yè)促進政策，制訂試驗帶規(guī)劃，建立技術戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑適合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)鏈，主推一批在重點行業(yè)具有示范與指導意義的可持續(xù)發(fā)展技術，促進形成覆蓋齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗帶的技術支撐體系。二、申報條件1、承擔單位應具備如下條件：（1）企事業(yè)單位必須是在山東省注冊的獨立法人單位；具有創(chuàng)新開發(fā)能力和較強的科研實力或產(chǎn)學研結(jié)合能力，有良好的社會信譽和經(jīng)營業(yè)績，嚴格的財務管理制度，資產(chǎn)負債合理；并已取得相關的科研成果。（2）如申報單位為各級人民政府和園區(qū)，黨政負責人要高度重視區(qū)域可持續(xù)發(fā)展工作，并出臺相關政策；有針對可持續(xù)發(fā)展工作專門的管理機構(gòu)或主要負責部門；并能和科研單位聯(lián)合進行先進實用技術的集成和示范工作。（3）優(yōu)先支持：設立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展專項的市；省政府確定的11個高耗能高污染行業(yè)和1000家重點排污企業(yè)；省級以上可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、農(nóng)社領域各類科技園區(qū) ；國家級、省級新農(nóng)村科技示范(試點)縣（鎮(zhèn)、村）；國家、省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。（4）從明年起，不設立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展專項的市原則上不再支持。（5）申報單位具有相關經(jīng)費配套能力，對示范具有較高的積極性，并獲得地方政府支持。2、實施示范工程應具備的條件：（1）項目在相關行業(yè)、區(qū)域發(fā)展中有代表性，具應用推廣前景。（2）項目具有良好的前期工作基礎和技術積累。（3）示范工程（二）、（三）、（四）的依托單位是具有獨立法人資格的省內(nèi)重點污染行業(yè)中的有影響的企業(yè)；示范工程（五）、（六）的依托單位是企事業(yè)單位或地級市、縣級市人民政府；示范工程類型（七）、（八）、（九）的依托單位是地級市、縣級市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其中示范工程（九）可由多個行政區(qū)劃單位聯(lián)合進