貴州省應(yīng)急鋼橋管理辦法

貴州省應(yīng)急鋼橋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州省應(yīng)急鋼橋的管理，確保應(yīng)急鋼橋在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中能夠迅速、高效地發(fā)揮作用，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急鋼橋的規(guī)劃、建設(shè)、儲(chǔ)備、維護(hù)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則應(yīng)急鋼橋管理工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，明確各部門職責(zé)，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急鋼橋管理工作負(fù)責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)貴州省地理環(huán)境、交通狀況及突發(fā)事件特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急鋼橋的布局和建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。4.快速高效原則確保應(yīng)急鋼橋在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、高效搭建，及時(shí)恢復(fù)交通通行。（四）定義本辦法所稱應(yīng)急鋼橋，是指為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，保障交通暢通而預(yù)先儲(chǔ)備、可快速組裝和架設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)橋梁。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全省交通網(wǎng)絡(luò)布局、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急需求預(yù)測(cè)，編制全省應(yīng)急鋼橋建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確應(yīng)急鋼橋的數(shù)量、規(guī)格、布局、儲(chǔ)備地點(diǎn)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與全省綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等相銜接。3.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)省級(jí)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況，編制本地區(qū)應(yīng)急鋼橋建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.應(yīng)急鋼橋的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保結(jié)構(gòu)安全、性能可靠。2.應(yīng)急鋼橋應(yīng)具備便于運(yùn)輸、組裝、架設(shè)和拆除的特點(diǎn)，能夠適應(yīng)不同地形、地質(zhì)條件和交通需求。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）資金保障1.應(yīng)急鋼橋建設(shè)資金由各級(jí)政府財(cái)政統(tǒng)籌安排，納入年度財(cái)政預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與應(yīng)急鋼橋建設(shè)，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來(lái)源渠道。3.應(yīng)急鋼橋建設(shè)資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金使用安全、高效。三、儲(chǔ)備管理（一）儲(chǔ)備方式1.應(yīng)急鋼橋儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備制度，省級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的大型、通用型應(yīng)急鋼橋，市（州）、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量的應(yīng)急鋼橋。2.應(yīng)急鋼橋可采用實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等方式。實(shí)物儲(chǔ)備應(yīng)選擇交通便利、便于管理的地點(diǎn)設(shè)立儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)議儲(chǔ)備應(yīng)與具備生產(chǎn)、供應(yīng)能力的企業(yè)簽訂儲(chǔ)備協(xié)議，確保應(yīng)急鋼橋能夠及時(shí)供應(yīng)。（二）儲(chǔ)備庫(kù)管理1.儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建立健全管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備，確保應(yīng)急鋼橋的安全儲(chǔ)存。2.儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急鋼橋進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保鋼橋處于良好狀態(tài)。對(duì)損壞、老化的鋼橋應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、更換。3.儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急鋼橋的型號(hào)、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬物相符。（三）動(dòng)態(tài)管理1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立應(yīng)急鋼橋儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握全省應(yīng)急鋼橋的儲(chǔ)備數(shù)量、分布位置、技術(shù)狀況等信息。2.根據(jù)應(yīng)急鋼橋的使用情況、技術(shù)更新及實(shí)際需求變化，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備數(shù)量、規(guī)格和布局，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急鋼橋與實(shí)際需求相適應(yīng)。3.對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等原因造成應(yīng)急鋼橋損壞或滅失的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備，確保應(yīng)急保障能力不受影響。四、維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任1.應(yīng)急鋼橋的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體為儲(chǔ)備管理單位或使用單位。儲(chǔ)備管理單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備期間應(yīng)急鋼橋的維護(hù)保養(yǎng)，使用單位負(fù)責(zé)使用期間應(yīng)急鋼橋的維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人，確保應(yīng)急鋼橋始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.定期對(duì)應(yīng)急鋼橋進(jìn)行外觀檢查，查看鋼橋是否有變形、銹蝕、焊縫開裂等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。2.對(duì)鋼橋的結(jié)構(gòu)件、連接件、螺栓等進(jìn)行緊固、潤(rùn)滑和防腐處理，確保其連接牢固、性能可靠。3.檢查鋼橋的橋面、欄桿、防護(hù)設(shè)施等是否完好，如有損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。4.對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急鋼橋應(yīng)定期進(jìn)行試拼裝，檢查其組裝性能和整體結(jié)構(gòu)情況，確保在應(yīng)急使用時(shí)能夠正常架設(shè)。（三）維護(hù)保養(yǎng)記錄維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體應(yīng)建立應(yīng)急鋼橋維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，詳細(xì)記錄每次維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修更換部件情況等信息。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、使用管理（一）使用啟動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，導(dǎo)致交通中斷，需要使用應(yīng)急鋼橋時(shí)，由事發(fā)地縣級(jí)以上政府或相關(guān)部門提出應(yīng)急鋼橋使用申請(qǐng)。2.申請(qǐng)應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急鋼橋使用地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)、使用期限等內(nèi)容，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.應(yīng)急鋼橋使用申請(qǐng)批準(zhǔn)后，儲(chǔ)備管理單位或使用單位應(yīng)立即組織實(shí)施應(yīng)急鋼橋的調(diào)運(yùn)、架設(shè)工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通通行。（二）使用期限應(yīng)急鋼橋的使用期限應(yīng)根據(jù)事件情況和實(shí)際需求確定，但一般不得超過(guò)規(guī)定的最長(zhǎng)使用期限。使用期滿后，應(yīng)及時(shí)拆除應(yīng)急鋼橋，并進(jìn)行清理和維護(hù)保養(yǎng)。如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新辦理使用手續(xù)。（三）使用監(jiān)督1.使用單位應(yīng)在應(yīng)急鋼橋使用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)安全管理，確保過(guò)往車輛和行人的安全。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急鋼橋的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.使用單位應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急鋼橋的使用狀況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或結(jié)構(gòu)損壞等情況，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急鋼橋管理工作的監(jiān)督檢查。2.各級(jí)政府應(yīng)建立健全應(yīng)急鋼橋管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門和單位應(yīng)急鋼橋管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.應(yīng)急鋼橋規(guī)劃、建設(shè)、儲(chǔ)備、維護(hù)、使用等管理制度的執(zhí)行情況。2.應(yīng)急鋼橋的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)狀況及儲(chǔ)備地點(diǎn)等情況。3.應(yīng)急鋼橋維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況，維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案的建立情況。4.應(yīng)急鋼橋使用申請(qǐng)、調(diào)運(yùn)、架設(shè)、拆除及安全管理等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急鋼橋管理工作進(jìn)行檢查，每年至少組織一次全面檢查。2.不定期抽查。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段或重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)應(yīng)急鋼橋管理工作中的突出問(wèn)題或重大事件，組織開展專項(xiàng)檢查，深入查找原因，采取有效措施加以整改。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.責(zé)任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并及時(shí)將整改情況報(bào)告監(jiān)督檢查部門。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。對(duì)整改不力的單位，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)制定全省應(yīng)急鋼橋應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)省級(jí)預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)應(yīng)急鋼橋應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.儲(chǔ)備管理單位和使用單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，制定本單位應(yīng)急鋼橋應(yīng)急處置操作規(guī)程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急演練1.各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急鋼橋應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急鋼橋的調(diào)運(yùn)、架設(shè)、拆除、維護(hù)保養(yǎng)及安全管理等環(huán)節(jié)。2.儲(chǔ)備管理單位和使用單位應(yīng)積極參加應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程和各自職責(zé)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程。（三）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)1.突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急鋼橋管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，迅速組織開展應(yīng)急鋼橋的調(diào)運(yùn)、架設(shè)等工作，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通通行。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)