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銀行應(yīng)急預(yù)案篇一:銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的及依據(jù)為預(yù)防或最大程度地減少銀行業(yè)突發(fā)事件給金融業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,預(yù)防或最大程度的減輕銀行業(yè)突發(fā)事件給金融消費(fèi)者權(quán)益帶來的損害,維護(hù)國家金融穩(wěn)定,根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法等有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。1. 2 工作原則1.2.1 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際情況和銀行業(yè)的特點(diǎn),堅(jiān)持依法、快速、高效、穩(wěn)妥的原則。1.2.2 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)保守國家秘密,對(duì)于涉及到機(jī)密以上(含機(jī)密)的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī),不得泄密。1.2.3 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、措施得力,政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的原則組織實(shí)施,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自身的權(quán)限和職責(zé)各司其職,服從指揮。1.2.4 處置銀行業(yè)突發(fā)事件,應(yīng)按照屬地為主、明確責(zé)任,信息共享、維護(hù)穩(wěn)定的原則展開處置,各部門、各機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,科學(xué)決策,依法處置。1. 3 適用范圍本預(yù)案適用于處置具有影響我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定或影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的突發(fā)性銀行事件。具體包括因非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引起的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件以及其他可能影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和提供正常金融服務(wù)的事件。本預(yù)案所稱銀行業(yè)指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)在我縣設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等其他金融機(jī)構(gòu)。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織指揮體系2.1.1 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)宜春監(jiān)管分局上高監(jiān)管辦事處(以下簡稱銀監(jiān)辦)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由銀監(jiān)辦主任擔(dān)任,成員由銀監(jiān)辦3位員工組成。2.1.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公地點(diǎn)在銀監(jiān)辦辦公室(縣人民銀行辦公大樓四樓)。銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)銀行業(yè)突發(fā)事件的性質(zhì)和處置需要確定相關(guān)人員,承擔(dān)情報(bào)信息、新聞報(bào)道、專家咨詢、法律顧問等職能。2.2 職責(zé)2.2.1 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)(1) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(2) 決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。(3) 協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作。(4) 決定處置措施和新聞報(bào)道的重大事項(xiàng)。(5) 負(fù)責(zé)處置工作其他重要事項(xiàng)的決策。2.2.2 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職責(zé)各成員在銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急工作事務(wù),并提出相應(yīng)的應(yīng)急處置建議和措施,完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。2.2.3 銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)(1) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)案的擬定、修改和報(bào)送工作。(2) 接收、處理、上報(bào)、通報(bào)有關(guān)信息資料。(3) 銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的建立和維護(hù),預(yù)警指標(biāo)的設(shè)定和調(diào)整。(4) 收集、保管有關(guān)檔案資料。(5) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作,積極參加上級(jí)組織的處置突發(fā)事件的相關(guān)培訓(xùn)和演練。(6) 完成銀監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。2.2.4 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其內(nèi)部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)因清償性、流動(dòng)性以及災(zāi)難性等原因引起的突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單一起報(bào)送銀監(jiān)辦備案。3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)防預(yù)警制度銀監(jiān)辦應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)存在的隱患和暴露的各類安全問題,建立相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè);建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線,根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道所獲信息及時(shí)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況做出判斷,有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。3.2 預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)銀行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)旨在通過監(jiān)測(cè)相關(guān)變量和指標(biāo),使用設(shè)定的警戒線和參考發(fā)生概率來判斷預(yù)警事件的類別,從而為有關(guān)機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步的預(yù)防或處置措施提供技術(shù)支持。預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)容主要包括:3.2.1 監(jiān)測(cè)變量,即需要考察的變量的范圍,以及可能會(huì)引發(fā)銀行業(yè)突發(fā)事件的因素。3.2.2 指標(biāo)菜單,即反映被監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)程度的各類指標(biāo)(定性指標(biāo)和定量指標(biāo))。3.2.3 警戒線,既需要引起監(jiān)管部門警惕的數(shù)值。3.2.4 發(fā)生概率,包括不同類別的銀行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)生概率和單一銀行業(yè)突發(fā)事件在某種環(huán)境下發(fā)生的概率。3.3 預(yù)警信息處理3.3.1 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送信息的匯總和分析,注重對(duì)影響銀行業(yè)穩(wěn)定的銀行業(yè)突發(fā)事件的跟蹤研究,突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)分局。3.3.2 銀監(jiān)辦要加強(qiáng)與縣政府有關(guān)部門的信息溝通,吸取有關(guān)建議和意見,改進(jìn)預(yù)防預(yù)警措施。4 突發(fā)事件等級(jí)界定4.1 界定原則當(dāng)突發(fā)事件等級(jí)指標(biāo)有所交叉,難以判斷級(jí)別時(shí),應(yīng)按相對(duì)較高一級(jí)突發(fā)事件處理。當(dāng)突發(fā)事件隨時(shí)間推移升級(jí)后,按升級(jí)后級(jí)別的程序處理。4.2 等級(jí)劃分銀行業(yè)發(fā)生的,因大規(guī)模非法集資、非法設(shè)立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、非法開辦銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營等引發(fā)的金融突發(fā)事件,突發(fā)性擠兌金融事件,以及其他可能影響銀行業(yè)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營和正常金融服務(wù)的事件,涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上省(區(qū)、市),有可能影響全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬特別重大突發(fā)事件(級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)(市、州、盟),有可能影響全省(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬重大突發(fā)事件(級(jí)); 涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上縣(市、旗),有可能影響全地區(qū)(市、州、盟)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定的屬較大突發(fā)事件(級(jí))。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)程序5.1.1 突發(fā)事件一旦發(fā)生,事發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案自救,同時(shí)上報(bào)縣銀監(jiān)辦;縣銀監(jiān)辦啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案,并上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu),配合上級(jí)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。5.2 信息報(bào)告5.2.1 信息報(bào)告的基本原則(1)及時(shí)性:最先獲悉銀行業(yè)突發(fā)事件發(fā)生信息的部門或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)按規(guī)定報(bào)告相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。(2)準(zhǔn)確性:報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。(3)規(guī)范性:報(bào)告內(nèi)容要規(guī)范。5.2(轉(zhuǎn) 載自:wWw.HN1c.cOM 唯才 教 育網(wǎng):銀行應(yīng)急預(yù)案).2 信息報(bào)告的主要內(nèi)容(1)事件所涉及的機(jī)構(gòu)名稱、地點(diǎn)、時(shí)間。(2)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、危害程度、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況。(3)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失、已經(jīng)及擬進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施。(4)其他于本事件有關(guān)的內(nèi)容。5.2.3 信息報(bào)告的一般程序(1)發(fā)生銀行業(yè)突發(fā)事件后,事件發(fā)生的機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向其上一級(jí)機(jī)構(gòu)、縣銀監(jiān)辦和縣人民銀行報(bào)告,同時(shí)報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣公安局。(2)銀監(jiān)辦應(yīng)在接到銀行業(yè)突發(fā)事件的情況后迅速電話報(bào)告宜春銀監(jiān)分局,并于當(dāng)天提交書面報(bào)告,同時(shí)進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)。(3)銀監(jiān)辦在接到突發(fā)事件的情況報(bào)告后,應(yīng)迅速報(bào)告縣政府,并通報(bào)縣人民銀行。5.2.4 信息報(bào)告的時(shí)限要求(1)發(fā)生級(jí)、級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。(2)發(fā)生級(jí)突發(fā)事件,事件發(fā)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向縣銀監(jiān)辦報(bào)告;縣銀監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)向宜春銀監(jiān)分局報(bào)告。5.2.5 信息通報(bào)的要求縣銀監(jiān)辦與縣政府、縣人民銀行及縣公安局保持信息溝通。5.3 處置措施5.3.1 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)立即根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急處置的制度規(guī)定,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行自救處理,包括采取行內(nèi)調(diào)集、股東援助以及同業(yè)拆借等緊急資金調(diào)配措施。在必要的情況下及時(shí)向縣人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款;同時(shí),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置小組在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間將相關(guān)情況向縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行及縣政府報(bào)告。5.3.2 縣銀監(jiān)辦縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)與縣政府、公安局、宣傳部等機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;同時(shí)銀監(jiān)辦在縣政府的組織協(xié)調(diào)下對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置??h銀監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況,在緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。5.4 新聞報(bào)道根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定和實(shí)際需要,縣銀監(jiān)辦可適當(dāng)向公眾披露有關(guān)信息,或通過有關(guān)媒體對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行適當(dāng)報(bào)道,以引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6 后期處置6.1 后續(xù)工作銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要做好組織、協(xié)調(diào)工作,幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常營業(yè)秩序,協(xié)調(diào)新聞單位做好正面宣傳報(bào)道工作,把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向,最大程度地降低突發(fā)事件給銀行業(yè)和受波及地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的不良影響。同時(shí),銀監(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,密切關(guān)注銀行業(yè)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)變量,嚴(yán)防突發(fā)事件出現(xiàn)反復(fù)。6.2 責(zé)任追究及處罰6.2.1 突發(fā)事件發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)事件的原因及全過程進(jìn)行徹底調(diào)查,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任調(diào)查結(jié)果,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別采取行政處分、黨紀(jì)處分甚至于移交司法機(jī)關(guān)處理等措施。6.2.2 銀監(jiān)辦工作人員未按照相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。6.2.3 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)未預(yù)先制定銀行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的,或者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組未及時(shí)向銀監(jiān)辦報(bào)告的,銀行業(yè)監(jiān)管部門按照中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法采取以下措施:責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分; 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款;取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負(fù)責(zé)的的董事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。6.3 評(píng)估與總結(jié)6.3.1 銀監(jiān)辦的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及處置工作進(jìn)行評(píng)估與總結(jié),將書面報(bào)告上報(bào)宜春銀監(jiān)分局,并根據(jù)總結(jié),修改完善本預(yù)案。6.3.2 銀監(jiān)辦應(yīng)針對(duì)突發(fā)事件處置過程中暴露出的問題修改或完善監(jiān)管措施、評(píng)級(jí)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并提出完善相關(guān)法規(guī)建議,對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)。6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與表彰對(duì)參與應(yīng)急處置工作,表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的人員,有關(guān)單位可按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與表彰。7 應(yīng)急保障7.1 通訊保障7.1.1 銀監(jiān)辦應(yīng)與人民銀行保持必要聯(lián)系,并建立金融風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)。7.1.2 銀監(jiān)辦應(yīng)確保與事件發(fā)生地政府保持必要的聯(lián)系。7.1.3 銀監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與縣財(cái)政局、縣人民銀行等有關(guān)部門保持暢通的通訊聯(lián)系。7.1.4 所有通訊及信息共享應(yīng)符合國家有關(guān)保密規(guī)定。7.2 文電運(yùn)轉(zhuǎn)在應(yīng)急處置過程中,各相關(guān)部門應(yīng)確保文電運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、迅速、準(zhǔn)確、暢通,不得延誤。7.3 技術(shù)保障7.3.1 各有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)確保本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠的軟硬件技術(shù)保證,有關(guān)信息有計(jì)算機(jī)備份。7.3.2 核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)異地備份,建立數(shù)據(jù)備份中心。7.3.3 對(duì)要害崗位的人員,至少有兩名人員備用、替換,確保在任何情況下,都不會(huì)因人員的缺崗而影響整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。7.3.4 加強(qiáng)事故災(zāi)難備份中心的建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份中心的維護(hù)和管理。7.4 安全保障各有關(guān)部門應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性,確保有關(guān)工作人員的人身安全。8 附則8.1 本預(yù)案由銀監(jiān)辦制定并負(fù)責(zé)解釋。8.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。篇二:銀行應(yīng)急預(yù)案匯編銀行應(yīng)急預(yù)案匯編目錄1.處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場(chǎng)所安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2.處理聚集人員煽動(dòng)、蠱惑及散布(或在網(wǎng)上)謠言應(yīng)急預(yù)案3.處理破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急預(yù)案4.處理消防滅火及緊急疏散應(yīng)急案5.處理張貼、散發(fā)煽動(dòng)材料或打條幅制造影響應(yīng)急案6.處理自殺威脅應(yīng)急案7.防汛防災(zāi)工作應(yīng)急案8.消防演練活動(dòng)實(shí)施方案9.同城票據(jù)交換應(yīng)急處置預(yù)案10.支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置預(yù)案實(shí)施細(xì)則11.會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)危機(jī)處置實(shí)施細(xì)則12.人民幣結(jié)算帳戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施細(xì)則13.國庫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)定14.支票影像系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案15.金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急案16.外匯管理突發(fā)事件應(yīng)急案處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場(chǎng)所安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、概念和原則:爆炸、恐嚇是指行內(nèi)外人員因?qū)︺y行或社會(huì)心懷不滿、勒索等原因而采取的一種違法、威脅行為。處理這類事件的原則:發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)迅速、果斷處置、全力搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序。二、預(yù)警機(jī)制門衛(wèi)及重要部位人員要加強(qiáng)管理與控制;落實(shí)檢查、排查制度;分析行內(nèi)重點(diǎn)人和治安形勢(shì),建立應(yīng)急組織和搶救分隊(duì),保持信息渠道暢通,做好預(yù)防爆炸、應(yīng)付恐嚇的各種準(zhǔn)備工作。三、情況預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的爆炸情況有:提前將爆炸物放置在營業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū)內(nèi),利用遙控實(shí)施爆炸恐嚇;人工攜帶爆炸物進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所或領(lǐng)導(dǎo)辦公室實(shí)施爆炸恐嚇;利用打電話或?qū)懩涿诺确绞较蝾I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行要挾恐嚇等。四、情況預(yù)防一是重大政策出臺(tái)前及時(shí)與員工進(jìn)行思想溝通,做好宣傳解釋工作;了解掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài);有針對(duì)性地加強(qiáng)法律法規(guī)和政策教育;建立預(yù)警組織和應(yīng)急分隊(duì);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查檢查和管理控制;及時(shí)收集有關(guān)信息;做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。五、處置預(yù)案預(yù)案一:辦公區(qū)、營業(yè)場(chǎng)所遭爆炸威脅時(shí)處置要點(diǎn)1、立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并設(shè)立糾察線,組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2、發(fā)現(xiàn)情況后立即向保衛(wèi)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。內(nèi)容包括:威脅爆炸的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、目的、爆炸種類、爆炸方式和預(yù)謀破壞程度等;3、保衛(wèi)部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并向上級(jí)報(bào)告,安排人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)準(zhǔn)備搶救、撲救因爆炸引起的受傷人員和火災(zāi);4、行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門立即召開緊急碰頭會(huì),分析情況、研究對(duì)策、組織做好排查、檢查和善后工作;5、上級(jí)接到爆炸威脅事件報(bào)告后,立即組織有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開展相關(guān)工作;6、監(jiān)控室值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,做好現(xiàn)場(chǎng)錄像,妥善保存錄像資料;7、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)人員,協(xié)助公安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,查證有關(guān)情況;8、保衛(wèi)部門要詳細(xì)了解有關(guān)情況,寫出詳實(shí)的書面報(bào)告材料;9、行長辦公室要與新聞媒體協(xié)調(diào),爭取新聞媒體的正面導(dǎo)向。預(yù)案二:辦公區(qū)、營業(yè)場(chǎng)所遭恐嚇時(shí)處置要點(diǎn)1、立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并設(shè)立糾察線,組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2、辦公區(qū)、營業(yè)場(chǎng)所遭恐嚇時(shí),應(yīng)及時(shí)向保衛(wèi)部門報(bào)告情況。報(bào)告內(nèi)容:恐嚇人姓名、單位、時(shí)間、內(nèi)容、方式、要達(dá)到的目的等。3、保衛(wèi)部門及相關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解有關(guān)情況,并向行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,提出處置方案;保衛(wèi)部門視情召開會(huì)議,分析研究情況,組織對(duì)重點(diǎn)人員排查和監(jiān)控;4、監(jiān)控室值班人員接到報(bào)案后,要堅(jiān)守崗位,通過錄像對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)控,并保存好錄像資料。5、有關(guān)部門和人員繼續(xù)做好對(duì)信件的查收和電話監(jiān)聽工作,及時(shí)獲取和反饋信息;6、做好被恐嚇人的保護(hù)和善后工作。六、處理爆炸、恐嚇等威脅辦公營業(yè)場(chǎng)所安全突發(fā)事件的牽頭部門為綜合辦公室保衛(wèi)部門。處理聚集人員煽動(dòng)、蠱惑及散布(或在網(wǎng)上)謠言應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好全行安全穩(wěn)定工作,為轄區(qū)金融改革提供安全保障和穩(wěn)定環(huán)境,特制定本預(yù)案。一、預(yù)警機(jī)制員工發(fā)現(xiàn)任何人以任何形式詆毀中行名譽(yù)、煽動(dòng)、蠱惑及以紙制形式散發(fā)有損銀行聲譽(yù)的傳單、在網(wǎng)上散播不利于我行發(fā)展的謠言等影響安全穩(wěn)定的苗頭或跡象。應(yīng)及報(bào)告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)反應(yīng),對(duì)核實(shí)的情況要迅速采取防范措施,妥善處理,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)行,及時(shí)遏制不穩(wěn)定因素。二、應(yīng)急處理工作方案如有聚集人員煽動(dòng)、蠱惑及散布(或在網(wǎng)上)謠言事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況迅速啟動(dòng)預(yù)案。事件發(fā)生后,辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,牽頭協(xié)調(diào)各部室。保衛(wèi)部門要盡快查清煽動(dòng)、蠱惑及以紙制形式散發(fā)有損銀行聲譽(yù)的傳單、在網(wǎng)上散播不利于我行發(fā)展的謠言人員的來歷及事件的原因。保衛(wèi)部門、紀(jì)檢、工會(huì)要派人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),與聚集煽動(dòng)、蠱惑及散播傳單的人員對(duì)話,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)及銀行政策,對(duì)其進(jìn)行疏導(dǎo)工作。若聚集人員大范圍煽動(dòng)及散發(fā)紙質(zhì)不利于我行發(fā)展的宣傳資料,辦公室要及時(shí)向上級(jí)人行和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,保衛(wèi)部門向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓踩藛T對(duì)參與人員進(jìn)行法制教育,指明煽動(dòng)、蠱惑及以紙質(zhì)形式散發(fā)有損銀行聲譽(yù)的傳單是違法行為,引導(dǎo)參與人員通合法的方式和渠道表達(dá)意見問題。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)警戒現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,若事件發(fā)生在行內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所,要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)金、重要憑證、印鑒、業(yè)務(wù)檔案和各種辦公設(shè)備、機(jī)具。疏散聚集圍觀的人群。若需要人員頂崗恢復(fù)營業(yè)時(shí);頂崗人員上崗前,要辦理交接手續(xù),交出現(xiàn)金、重要憑證、印鑒、帳冊(cè)、計(jì)算機(jī)密碼和所保管的其他辦公用品,并離開營業(yè)場(chǎng)所。拒絕辦理交接手續(xù)的,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)指派專人做好交接現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)頂崗人員業(yè)務(wù)操作的檢查和監(jiān)督,防止發(fā)生違章操作和業(yè)務(wù)事故。對(duì)打、砸、搶、縱火行為,非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品的不法人員,保衛(wèi)部門要立刻采取措施堅(jiān)決制止,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)有人在我行網(wǎng)站上散播不利于我行發(fā)展的謠言時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門、科技部門要迅速查明散播謠言人員的上網(wǎng)地點(diǎn)、時(shí)間,采取封堵措施,并及時(shí)與上級(jí)行和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系,盡快查出散播謠言的人員。 事件處理結(jié)束后,行長辦公室負(fù)責(zé)信息收集整理反饋工作。及時(shí)向中支、市委、市政府反饋情況。并與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w保持良好溝通和協(xié)調(diào),力避負(fù)面報(bào)道,爭取新聞媒體的正面引導(dǎo)。三、處理聚集人員煽動(dòng)、蠱惑及散布(或在網(wǎng)上)謠言事件的牽頭部門為保衛(wèi)部門。處理破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)安全應(yīng)急預(yù)案一、概念和原則破壞營業(yè)、辦公秩序這里是指采取打、砸、搶、縱火等手段造成營業(yè)場(chǎng)所不能正常營業(yè),辦公秩序不能正常進(jìn)行。威脅領(lǐng)導(dǎo)是指采取語言、持械、爆炸等手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行威脅或恐嚇。破壞營業(yè)、辦公秩序及威脅領(lǐng)導(dǎo)不論程度輕重都屬于違法行為。處理原則:反應(yīng)迅速、處置果敢、堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲打擊。二、預(yù)警機(jī)制建立組織指揮機(jī)構(gòu)和牽頭部門、配合部門;組織監(jiān)測(cè)和預(yù)警;明確處理技術(shù)力量及其任務(wù);擬定應(yīng)急預(yù)案并培訓(xùn)、演練等。三、情況預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況有:采取打、砸、搶、縱火等暴力手段對(duì)營業(yè)場(chǎng)所和辦公區(qū)實(shí)施破壞和干擾;采取電話、當(dāng)面、紙條、網(wǎng)絡(luò)或持兇器等手段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行威脅。四、情況預(yù)防一是做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作;二是加強(qiáng)法制教育;三是對(duì)重點(diǎn)要害部位加強(qiáng)巡邏和守護(hù);組織按預(yù)案進(jìn)行演練等。五、處置預(yù)案預(yù)案一:機(jī)關(guān)辦公區(qū)、營業(yè)場(chǎng)所遭打、砸、搶、縱火等暴力破壞時(shí)處置要點(diǎn)1、目擊者迅速向單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)等相關(guān)部門報(bào)告情況,報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、作案手段、性質(zhì)及破壞的程度等。2、單位領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)等相關(guān)部門得知情況后,迅速趕至現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況。3、主要行領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,根據(jù)實(shí)際情況研究、部署處置工作措施。所有部門和員工要遵守紀(jì)律,堅(jiān)守崗位,按照“處置預(yù)案”做好工作,不準(zhǔn)擅離職守,不得與行為人員發(fā)生直接沖突。4、及時(shí)向上級(jí)人行、公安部門報(bào)告。安全保衛(wèi)部門要指派人員加強(qiáng)被破壞區(qū)域出入通道和要害部位的警戒和守護(hù),有關(guān)部門要增派人員做好現(xiàn)金、重要憑證、檔案文件和貴重物品的保管。5、所在行要指派專人與事件人員代表對(duì)話,進(jìn)行政策解釋和思想疏導(dǎo)工作,必要時(shí)行領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)出面與有關(guān)人員進(jìn)行座談或?qū)υ挕?、對(duì)行為人員進(jìn)行法制教育,指明破壞干擾營業(yè)和辦公場(chǎng)所是違法行為,引導(dǎo)參與人員通過合法的方式和渠道表達(dá)意見,解決問題。7、安全保衛(wèi)部門要加強(qiáng)事件現(xiàn)場(chǎng)及重要通道的巡邏和守護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員入內(nèi)。必要時(shí),經(jīng)報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)同意可以采取關(guān)閉或封閉的措施。8、消防控制室和電視監(jiān)控室的操作人員要堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,做好現(xiàn)場(chǎng)錄像,妥善保存錄像資料。9、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)有關(guān)情況,爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安部門的支持。10、大量人員滯留聚集在營業(yè)場(chǎng)所、辦公區(qū),影響正常業(yè)務(wù)和辦公時(shí),應(yīng)及時(shí)勸離,必要時(shí)可請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派人依法采取現(xiàn)場(chǎng)管制和強(qiáng)制性措施,盡快恢復(fù)正常秩序。11、發(fā)現(xiàn)打、砸、搶、縱火行為;非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆危險(xiǎn)物品;散布謠言、煽動(dòng)或其他違法行為的不法人員,要立即派人進(jìn)行監(jiān)控和堅(jiān)決制止,并報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。12、行長辦公室要與當(dāng)?shù)攸h委、新聞媒體協(xié)調(diào),爭取新聞媒體的正面引導(dǎo)。篇三:銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案第一章 總則第一條、為積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)事件及自然災(zāi)害,維護(hù)我行正常經(jīng)營秩序,最大程度地減輕突發(fā)事件帶來的損害, 迎接奧運(yùn)會(huì)的順利召開,依據(jù)國務(wù)院、中國建設(shè)銀行、建行陜西省分行對(duì)突發(fā)公共事件、行業(yè)突發(fā)事件及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,結(jié)合支行實(shí)際,經(jīng)研究決定,特制定本預(yù)案。第二章 突發(fā)事件的分類第二條、突發(fā)性事件可分為自然突發(fā)性災(zāi)害事件和非自然突發(fā)性災(zāi)害事件二種。自然突發(fā)性災(zāi)害事件可劃分為不可抗拒自然災(zāi)害和疫情災(zāi)害。不可抗拒自然災(zāi)害指發(fā)生突發(fā)性地震、洪澇、雷擊、火災(zāi)、風(fēng)暴等形成的災(zāi)難。疫情災(zāi)害是指某地域暴發(fā)性傳染病、群體性不明原因的傳染疾病。自然災(zāi)害或疫情災(zāi)害往往帶有突發(fā)性強(qiáng),傳播速度快,來勢(shì)迅猛,容易造成金融風(fēng)險(xiǎn),給銀行業(yè)帶來不可估量的損失。非自然突發(fā)性災(zāi)害事件屬于刑事案件、經(jīng)濟(jì)案件和社會(huì)治安以及安全事故,由人為因素造成的,表現(xiàn)為以下四種: 一、金融案件類。如:貪污、挪用、金融詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營案件。二、治安案(事)件類。如:金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營業(yè)場(chǎng)所、聚眾上訪、無理鬧事、聚眾罷工等治安案(事)件。三、安全事故類。如:火災(zāi)事故、交通事故、重大設(shè)備運(yùn)行事故等安全生產(chǎn)事故。四、持不同政見者、分裂分子、恐怖分子故意制造事端及其他突發(fā)事件。如:爆炸、兇殺、綁架、恐嚇威脅、新聞造謠、誹謗等。第三章 突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)第三條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組成組 長:支行行長副組長:副行長、風(fēng)險(xiǎn)主管組 員:各部門、支行、分理處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人第四條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)一、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)全面負(fù)責(zé)支行及所轄范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。二、協(xié)調(diào)與省行、地政府有關(guān)部門共同開展應(yīng)急處臵工作。三、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建處臵工作前線指揮部,并可根據(jù)處臵工作需要臨時(shí)指令相關(guān)職能部門組建應(yīng)急處臵分隊(duì),設(shè)臵情報(bào)信息、技術(shù)保障、現(xiàn)場(chǎng)處臵、政策咨詢、法律顧問等專家咨詢小組。四、對(duì)重大處臵措施和重大報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行決策。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)評(píng)估突發(fā)事件的性質(zhì)、損失、滋生災(zāi)害的程度和請(qǐng)求支援等相關(guān)事項(xiàng)及突發(fā)事件處臵前、中、后的報(bào)告工作。五、積極開展自救工作,最大限度的保障員工生命安全和銀行資產(chǎn)安全。六、根據(jù)突發(fā)事件大小、位臵及范圍,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織員工積極處臵,阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。也可依據(jù)不同情況由領(lǐng)導(dǎo)小組派出處臵工作組或人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查處臵工作。七、研究決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。八、決策其他重要處臵工作事項(xiàng)。九、成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同支行辦公室合署辦公,辦公室主任由支行辦公室主任兼任,副主任由支行辦公室安全保衛(wèi)崗兼任。第五條、突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)一、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組做出的應(yīng)急處臵決策和部署。二、在職責(zé)、職權(quán)范圍內(nèi),積極主動(dòng)的開展工作,有效地組織全行及本部門開展應(yīng)急處臵事項(xiàng)。三、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和授
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