公共經(jīng)濟(jì) 學(xué)水利培訓(xùn)課件.doc

公 共 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)北京大學(xué)教授 黃恒學(xué)第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象與研究范圍第二節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容框架第三節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法第四節(jié) 研究公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義第二章 公共經(jīng)濟(jì)主體第一節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體的多中心趨勢第二節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體之一：政府1政府的概念和基本特征 2政府作為主要的公共經(jīng)濟(jì)主體的原因3現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中政府如何提供公共產(chǎn)品第三節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體之二：私人企業(yè)1私人參與公共經(jīng)濟(jì)活動的可能性 2私人參與公共經(jīng)濟(jì)活動的形式3私人參與公共經(jīng)濟(jì)活動與公共服務(wù)市場化改革第四節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體之三：社區(qū)1社區(qū)的一般含義及其經(jīng)濟(jì)特征 2社區(qū)如何提供公共產(chǎn)品第五節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體之四：第三部門1第三部門的定義 2第三部門興起的原因 3第三部門提供公共產(chǎn)品的優(yōu)勢第六節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體之五：國際組織1國際組織和國際公共產(chǎn)品 2國際公共產(chǎn)品產(chǎn)生的原因 3國際公共產(chǎn)品的分類第七節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)主體多中心趨勢對政府治理結(jié)構(gòu)的影響1政府治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 2政府在公共經(jīng)濟(jì)主體多中心趨勢中的作用第三章 公共產(chǎn)品第一節(jié) 公共產(chǎn)品的定義 1公共產(chǎn)品的概念界定 2公共產(chǎn)品的特征 3公共產(chǎn)品的分類第二節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)1私人產(chǎn)品的需求水平相加 2公共產(chǎn)品的需求垂直相加3公共產(chǎn)品最優(yōu)供給的均衡分析 4公共產(chǎn)品有效提供的方式第三節(jié) 混合產(chǎn)品1混合產(chǎn)品的性質(zhì) 2混合產(chǎn)品的分類 3混合產(chǎn)品的消費(fèi)4混合產(chǎn)品的最適規(guī)模 5混合產(chǎn)品的提供第四節(jié) 非國家的公共產(chǎn)品1對非國家公共產(chǎn)品的理解 2非國家公共產(chǎn)品的供給第五節(jié) 公共產(chǎn)品的外部性及其糾正1外部性的本質(zhì) 2外部性的特征3外部性與公共產(chǎn)品 4政府對外部性的糾正第四章 公共選擇與公共經(jīng)濟(jì)決策第一節(jié) 公共選擇理論概述1公共選擇學(xué)派產(chǎn)生的歷史背景及過程 2公共選擇學(xué)派的理論前提3公共選擇與私人選擇 4公共選擇學(xué)派研究的方法論突破第二節(jié) 投票機(jī)制1直接民主制下的公共選擇 2代議制民主中的公共選擇 3其他一些新的顯示方法第三節(jié) 官僚經(jīng)濟(jì)理論1政府失靈論 2政府規(guī)模 3尋租第四節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化和民主化1公共經(jīng)濟(jì)決策的含義 2公共經(jīng)濟(jì)決策行為的演變3公共經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化和民主化 4我國公共經(jīng)濟(jì)決策的現(xiàn)狀第五章 公共支出第一節(jié) 公共支出的概念與原則1公共需要與公共支出 2公共支出的概念 3公共支出的原則4公共支出的范圍和方式 5公共支出的意義第二節(jié) 公共支出的意義1公共支出的增長狀況分析 2公共支出的增長規(guī)律3公共支出的效應(yīng)分析 4公共支出的體制分析第三節(jié) 公共支出的結(jié)構(gòu)和分類1公共支出的結(jié)構(gòu)分析 2公共支出的分類第四節(jié) 公共支出的效益分析1公共支出效益分析的基本框架 2公共支出的成本效益分析第五節(jié) 中國現(xiàn)行公共支出1當(dāng)前我國公共支出存在的問題 2改革我國財(cái)政支出體系的政策建議第五章 公共支出第一節(jié) 公共支出的概念與原則1公共需要與公共支出 2公共支出的概念 3公共支出的原則4公共支出的范圍和方式 5公共支出的意義第二節(jié) 公共支出的意義1公共支出的增長狀況分析 2公共支出的增長規(guī)律3公共支出的效應(yīng)分析 4公共支出的體制分析第三節(jié) 公共支出的結(jié)構(gòu)和分類1公共支出的結(jié)構(gòu)分析 2公共支出的分類第四節(jié) 公共支出的效益分析1公共支出效益分析的基本框架 2公共支出的成本效益分析第五節(jié) 中國現(xiàn)行公共支出1當(dāng)前我國公共支出存在的問題 2改革我國財(cái)政支出體系的政策建議第六章 公共收入第一節(jié) 公共收入的概念界定1公共收入的產(chǎn)生 2公共收入與私人收入 3公共收入與政府收入4公共收入的定義與內(nèi)涵 5公共收入的特征 6公共收入的原則第二節(jié) 公共收入的主要形式1稅收收入 2公債收入 3公共收費(fèi)收入 4國有資產(chǎn)收入第三節(jié) 公共收入合理規(guī)模的確定1定公共收入規(guī)模的因素 2稅收合理規(guī)模的確定 3公債合理規(guī)模的確定4公共收費(fèi)規(guī)模的確定 5國有資產(chǎn)收入規(guī)模的確定第四節(jié) 中國的公共收入與公共收入的國際比較1中國的公共收入 2公共收入的國際比較第七章 公共分配第一節(jié) 公共分配的概念與內(nèi)涵1公共分配的概念 2公共分配的內(nèi)涵第二節(jié) 公共分配的主要形式1按勞分配 2按資分配 3按能分配 4按勞動力價(jià)值分配 5按需分配第三節(jié) 公共分配與社會公平1什么是社會公平？ 2評價(jià)社會公平的主要指標(biāo)3市場經(jīng)濟(jì)條件下分配不平等及其產(chǎn)生的原因4社會福利思想的歷史淵源和發(fā)展過程5政府減少不平等的直接方案：社會福利制度6政府減少不平等的一個新方案：負(fù)所得稅方案第四節(jié) 公共分配的基本原則1效率的含義 2公平與效率的辨證關(guān)系 3社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定4結(jié)合我國實(shí)際，對“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的進(jìn)一步闡釋第五節(jié) 中國當(dāng)前的公共分配1現(xiàn)狀分析 2分配現(xiàn)狀的原因分析第八章 社會保障第一節(jié) 社會保障的概念與原則 1社會保障的概念與基本內(nèi)容 2社會保障的基本原則、范圍與水準(zhǔn)第二節(jié) 社會保障籌資模式的比較分析1發(fā)達(dá)國家社會保障籌資模式及特征 2社會保障籌資模式的比較分析第三節(jié) 國外社會保障制度的比較與借鑒1國外社會保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 2社會保障制度不同模式的比較3國外社會保障制度對我國的啟示第四節(jié) 構(gòu)筑適合中國國情的社會保障制度1中國社會保障制度的現(xiàn)狀及問題 2我國社會保障制度改革構(gòu)想第九章 公共經(jīng)濟(jì)政策第一節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)政策的原則與目標(biāo)1公共經(jīng)濟(jì)政策的原則 2公共經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)第二節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)政策的主要工具1財(cái)政工具 2金融工具 3直接控制工具 4制度工具5公共經(jīng)濟(jì)政策工具與公共經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間關(guān)系第三節(jié) 中國的公共經(jīng)濟(jì)政策1中國公共經(jīng)濟(jì)政策的歷史沿革（19491992年） 2當(dāng)代中國的公共經(jīng)濟(jì)政策（1992年 ）第十章 地方公共經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 地方公共產(chǎn)品1地方公共產(chǎn)品的概念與特征 2地方公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量3蒂布特模型 4公共產(chǎn)品的集中與分散提供第二節(jié) 地方公共支出1中央與地方公共支出的劃分原則 2地方公共支出的范圍3影響地方公共支出的因素 4現(xiàn)實(shí)的地方公共支出第三節(jié) 地方公共收入1地方與中央公共收入的劃分原則 2地方公共收入的內(nèi)容第四節(jié) 我國地方公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1分稅制改革 2我國地方公共支出的現(xiàn)狀及分析 3我國地方公共收入的現(xiàn)狀第十章 地方公共經(jīng)濟(jì)第一節(jié) 地方公共產(chǎn)品1地方公共產(chǎn)品的概念與特征 2地方公共產(chǎn)品的最佳數(shù)量3蒂布特模型 4公共產(chǎn)品的集中與分散提供第二節(jié) 地方公共支出1中央與地方公共支出的劃分原則 2地方公共支出的范圍3影響地方公共支出的因素 4現(xiàn)實(shí)的地方公共支出第三節(jié) 地方公共收入1地方與中央公共收入的劃分原則 2地方公共收入的內(nèi)容第四節(jié) 我國地方公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展1分稅制改革 2我國地方公共支出的現(xiàn)狀及分析 3我國地方公共收入的現(xiàn)狀第十一章 公共經(jīng)濟(jì)管理第一節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)管理的概念和原則1管理概念以及考察公共經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)視角2公共經(jīng)濟(jì)管理是一種特殊形態(tài)的經(jīng)濟(jì)管理 3公共經(jīng)濟(jì)管理的基本原則第二節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)規(guī)劃1國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 2政府預(yù)算第三節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)與民主監(jiān)督1公共經(jīng)濟(jì)的公共性與民主監(jiān)督的意義2公共經(jīng)濟(jì)活動中民主監(jiān)督缺失的危害 3加強(qiáng)對公共經(jīng)濟(jì)活動的民主監(jiān)督第四節(jié) 公共經(jīng)濟(jì)效率與效益分析1公共經(jīng)濟(jì)效率辨析 2公共經(jīng)濟(jì)低效率的原因 3提高公共經(jīng)濟(jì)效率的途徑4公共經(jīng)濟(jì)效益辨析與評估 5公共經(jīng)濟(jì)效率與效益的統(tǒng)一第十二章 政府采購第一節(jié) 政府采購的概念和特點(diǎn)1采購的概念和分類 2政府采購與私人采購的區(qū)別 3政府采購的內(nèi)涵4政府采購的特點(diǎn) 5政府采購的領(lǐng)域與地位第二節(jié) 政府采購的目標(biāo)和原則1政府采購的目標(biāo) 2政府采購的原則第三節(jié) 政府采購制度1政府采購制度的概念及內(nèi)容 2政府采購制度的起源和發(fā)展3國際政府采購制度的形成 4完善的政府采購制度的特點(diǎn) 5實(shí)行政府采購制度的意義第四節(jié) 政府采購的組織體系1采購管理機(jī)構(gòu) 2采購執(zhí)行機(jī)構(gòu) 3采購代理機(jī)構(gòu)4采購仲裁機(jī)構(gòu) 5采購監(jiān)督機(jī)構(gòu) 6供應(yīng)商第五節(jié) 政府采購模式1集中采購模式 2分散采購模式 3半集中半分散采購模式第六節(jié) 政府采購方式1政府采購方式的分類 2國際政府采購規(guī)則中采購方式的規(guī)定 3幾種主要的采購方式第七節(jié)