鎮(zhèn)黨委書記關于黨建情況匯報[范本]

鎮(zhèn)黨委書記關于黨建情況匯報農村黨支部是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項事業(yè)的領導核心。農村黨支部能否充分發(fā)揮領導核心作用，事關農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系著黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。隨著農村各項改革的不斷深化，農村黨支部的領導環(huán)境發(fā)生了深刻變化。為了研究探索新形勢下村黨支部領導核心作用的實現(xiàn)途徑和有效形式，XX年5月份，我們采取問卷調查、座談研討、案例分析和實地考察等方法，對全鎮(zhèn)農村黨支部發(fā)揮領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的狀況進行了深入的調查研究。一、當前農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的現(xiàn)狀我鎮(zhèn)農村黨支部15個，農村黨小組26個，農村黨員717名。截至XX年5月底，全鎮(zhèn)共有農村黨支部領導班子成員67名，其中黨支部書記15名。調研中，大家一致認為，通過近些年深入扎實地開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”的黨建活動，以發(fā)揮農村黨支部的領導核心作用，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力均得到明顯增強，多數農村黨支部在村級各種組織和各項事業(yè)中發(fā)揮了領導核心作用。主要體現(xiàn)在以下方面：、把發(fā)展作為第一要務，積極帶領農民闖市場，促進農民增收致富。多數村黨支部以發(fā)展經濟、富裕農民為己任，帶領農民群眾調整產業(yè)結構、培育主導產業(yè)，并采取宣傳發(fā)動、領辦創(chuàng)辦、規(guī)范管理、服務扶持的方式，大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，為農民提供產前、產中和產后服務，推進了農村經濟制度和經濟組織創(chuàng)新，促進了農村經濟發(fā)展和農民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織23家，其中黨員創(chuàng)辦的家。XX年，全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作經濟組織實現(xiàn)收入30多萬元，純利潤20多萬元，平均每戶純收入為2312元，帶動社外農戶1360戶，戶人均增收300多元。XX年7月，由西黃漳村村黨支部書記杜建生發(fā)起成立了合作社，帶動了全村19戶農民入社，一年時間內以種植蔬菜大棚，實現(xiàn)戶人均收入400多元。并成功引進了山西仁農生物公司落戶西黃漳高效農業(yè)產業(yè)園區(qū)；XX年*村黨支部深度挖掘*移民搬遷后的空殼村的開發(fā)潛力，成功引進了香港俊安集團在十字溝開發(fā)莊園經濟，下莊村黨支部通過在外人回鄉(xiāng)投資的激情，充分利用移民搬遷后的優(yōu)勢，通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，使在外知名人士榆次金融大酒店總經理陳有良回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立起營圪道日月星莊園經濟。截止目前，這些莊園經濟運行模式良好，并有力地帶動了本村及周邊村民的創(chuàng)業(yè)，同時也給本村及周邊村莊的群眾闖出了一條致富門路。據調查，有82的黨員和村民代表認為本村支部書記在帶頭致富和帶領群眾致富方面能力“強”或“較強”。2、積極轉變職能，主動服務群眾，密切了黨群、干群關系。多數村黨支部建立并堅持了定期走訪群眾、干群懇談交心等制度，主動服務群眾，大力實施民心工程，切實解決飲水、用電、通信、出行、醫(yī)療等農民群眾關心的熱點、難點問題和生產生活中遇到的困難，得到了群眾的擁護。據統(tǒng)計，XXXX年，全鎮(zhèn)15個村級組織就累計投入1000萬余元，為農民群眾辦實事150余件。調查中，有88.7的黨員和村民代表認為所在村黨支部“堅持為群眾辦實事”；有81.9的黨員認為黨員干部與群眾的關系“融洽”或“比較融洽”。3、積極改進領導方式，發(fā)揚民主，大力推進農村基層民主政治建設。多數村黨支部堅持民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，建立健全了各項民主制度，堅持了村級重大事項先召開“兩委”聯(lián)席會討論，再由村“兩議”會議決策，深入推進村務點題公開和村級財務徹底公開，及時修訂村民自治章程，運用民主、法制的方式開展工作，保障了農民群眾在村民自治中的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，發(fā)揮了農民群眾在村務管理中的主人翁作用，在推進農村基層民主中逐步掌握了主動權。調查中，有74.8的黨員和村民代表認為村里重大事項能做到民主決策，有84的黨員和村民代表認為所在村做到了群眾想知道什么就公開什么。4、主動加強對村級其他組織的領導，完善工作機制，促進了村級各種組織職能作用的發(fā)揮。多數村黨支部堅持采取出思路、教方法、定任務、簽訂責任制、完善監(jiān)督獎勵機制等方法，支持村級各種組織按照各自章程開展活動，使共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會、民調組織、農民專業(yè)合作經濟組織的作用得到了較好發(fā)揮，形成了職責比較明確、運轉比較協(xié)調、配合比較密切的村民自治工作機制。調研中，有68.3的黨員和村民代表認為本村黨支部在村里的各種組織中發(fā)揮了領導核心作用。5、主動加強自身建設，加強黨員教育管理，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數村黨支部堅持了“三會一課”、“兩委”集中學習、干部培訓、干部履職匯報、民主生活會等制度，并充分利用遠程教育網絡舉辦農田科技知識學習。規(guī)范了組織生活，提高了干部素質，增強了班子合力；加強了村級后備干部隊伍建設，建立了數量保持在75名左右、具有較高素質的村級后備干部隊伍；推行了發(fā)展黨員公示制、票決制，加強了黨員的教育和實用技術培訓，大力開展爭創(chuàng)“五好”黨員、“一個黨員一件事”等活動，提高了黨員的政治素質和帶領村民致富能力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。從XXXX年，全鎮(zhèn)農村無職黨員就累計為群眾辦好事、實事1563件，調解鄰里糾紛89次，做上訪人思想工作278人次，幫助村黨支部收集民情民意212件，黨員幫帶的200多戶低收入家庭的收入均有不同幅度增長。調研中，有75.2的群眾認為目前農村黨員隊伍“是”或“大多數是”農村的先進分子。二、影響農村黨支部發(fā)揮領導核心作用的制約因素我鎮(zhèn)農村的深刻變化和巨大進步與農村黨支部領導核心作用的有效發(fā)揮是密不可分的。在充分肯定農村黨支部較好地發(fā)揮了領導核心作用的同時，也要清醒地看到，在新的形勢下，農村黨支部發(fā)揮領導核心作用還存在著一些制約因素，主要表現(xiàn)在：、村黨支部班子成員的整體素質有待進一步提高。從我鎮(zhèn)目前黨支部班子成員的年齡結構來看，45歲以下的30人，占44；46歲以上的36人，占53，其中61歲以上的有2人，年齡最大的63歲。從學歷結構來看，大專及以上學歷的1人，僅占0.15；高中學歷的18人，占26%；初中及以下學歷的48人，占73.85。從村黨支部書記的年齡結構來看，45歲以下的6人，占40；46歲以上的9人，占60。從村黨支部書記的學歷結構來看，高中及以上學歷的8名，僅占53；初中及以下學歷的7名，占47。由于村黨支部班子成員尤其是黨支部書記年齡文化結構不合理，加之干部培訓方面存在針對性和適用性不強等問題，導致部分農村黨支部干部的能力素質與農村改革、發(fā)展新形勢和新任務的要求存在反差，部分黨員干部政策水平較低，發(fā)展意識不迫切，民主作風較差，法制觀念不強，對發(fā)展市場經濟過程中出現(xiàn)的問題，預見能力、解決能力都比較差，還存在著“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”的困惑。農村基層干部基本素質的參差不齊，影響了黨支部領導核心作用的發(fā)揮。2、帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的能力有待進一步提高。一些村黨支部不能與時俱進地實現(xiàn)黨建工作的重心轉移，思想觀念和工作思路相對滯后，找不到黨的工作與發(fā)展經濟、帶領農民增收致富的切入點，有的拘泥于舊的思維方式和習慣做法，對社會主義市場經濟規(guī)律認識不夠、把握不準，導致思想觀念陳舊、發(fā)展思路不清；有的“等、靠、要”思想嚴重，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神；有的市場經濟知識缺乏，競爭意識淡薄，找不到發(fā)展經濟、帶領農民致富的有效辦法，自己致不了富，也帶領不了群眾致富。調研中，有83的村干部認為自己最需要提高的是“發(fā)展經濟、帶領農民群眾增收致富的能力”。部分村黨支部和支部干部帶頭致富和帶領群眾致富的能力弱，滿足不了農民群眾增收致富的強烈愿望，使農民群眾對黨支部的信任感下降，影響了黨支部的凝聚力和號召力。3、領導和駕馭村民自治的機制有待進一步完善。隨著農村統(tǒng)分結合的雙層經營體制的建立和農村基層民主政治建設進程的不斷加快，村黨支部在土地等生產資料的使用、分配方面的權力不復存在；同時，農民群眾的民主自治意識不斷增強，對村黨支部的依賴程度降低。在這種新的形勢下，一些村黨支部沒有及時轉變思想觀念、改進領導方式和工作方法，有的不愿民主，習慣于大權獨攬，搞“家長制”、“一言堂”，認為實行村民自治就是奪支部的權，主觀上不愿意推進村級民主；有的不會民主，領導方式陳舊、工作方法簡單，駕馭能力不強、協(xié)調能力偏弱，不善于利用民主和法制的方法把支部的主張轉變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；還有的害怕民主，把民主制度當作絆腳石、攔路虎，不敢推行村級民主。調研中，有16.9的黨員和村民代表認為黨支部在民主決策上做得不夠好；有23.5的群眾對村級民主管理工作“不太滿意”。部分村黨支部管理不規(guī)范、辦事不公開、決策不民主，造成了群眾對干部有猜忌，干群關系緊張，個別村甚至直接引發(fā)了群眾集體上訪。4、組織群眾、服務群眾、維護群眾利益的觀念有待進一步強化。部分農村黨支部仍然習慣于要求群眾、命令群眾的領導方式，要么大包大攬，要么撒手不管，不善于組織和動員群眾，不能為農民群眾提供及時有效的幫助，在組織、引導農民進入市場方面無所作為。部分農村黨支部不認真落實土地延包確權等項工作，在土地、山、林的開發(fā)建設過程中，為了追求某一方面的發(fā)展，而侵犯農民利益，造成黨群、干群關系緊張，甚至對立。部分村干部作風漂浮，深入群眾不夠，想問題、辦事情一廂情愿，忽視了群眾的利益需求，雖然忙忙碌碌，卻得不到群眾的支持和擁護。調研中，有25.2的干部認為黨支部開展工作的出發(fā)點和落腳點是“落實上級黨委意圖”；有27.7的黨員和群眾代表認為黨支部在解決村民關心的熱點、難點問題上做得不夠；有12.7的群眾認為黨支部在維護農民利益上做得不夠。5、黨組織活動方式、黨員的教育管理方式有待進一步創(chuàng)新和豐富。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村呈現(xiàn)出社會關系復雜化、經濟主體多元化、就業(yè)方式多樣化等特點，村黨支部傳統(tǒng)的活動方式受到了很大沖擊。外出流動黨員增多，使集中開展活動難度加大；非公經濟組織中黨組織的地位、職能、作用及活動方式不明確，使黨員發(fā)揮作用時感到茫然無措，不知道孰對孰錯；黨員隊伍年齡老化、文化偏低，與理論創(chuàng)新、知識更新的要求嚴重不適應。在這種新形勢下，一些村黨組織依然延用老辦法開展活動，如開開會、學學文件等，對在市場經濟條件下黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用教育引導不到位，組織黨員發(fā)揮作用的方式不活、渠道不寬、措施乏力，客觀上造成了黨組織生活不健全，“三會一課”等制度落實不到位，黨員先鋒模范作用不突出，削弱了黨組織在群眾中的號召力、影響力。三、關于新形勢下鞏固農村黨支部領導核心地位的幾點思考在新的形勢下，提高農村黨支部的領導能力和領導水平，鞏固其領導核心地位，必須以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，不斷創(chuàng)新領導方式和工作方法，從以下五個方面做起：、加強農村干部隊伍建設，打牢村黨支部發(fā)揮領導核心作用的人才基礎提高農村黨支部領導水平和執(zhí)政能力，首先要有一支高素質的干部隊伍，關鍵要有一個好書記。要積極探索公開選拔、機關下派、回請能人、跨村兼職、異村任職等多種渠道選拔村黨支部書記，同時鼓勵素質好、能力強的大學畢業(yè)生、縣鄉(xiāng)后備干部到村任職，拓寬村級干部的選任渠道。要進一步完善選任機制，積極推行并完善村黨支部“公推直選”、“兩推一選”方式。要加強和改進村級后備干部隊伍建設，健全村級后備干部選拔、培養(yǎng)、管理制度，加強后備干部的實踐鍛煉和傳幫帶工作，鞏固擴大“一村一名大學生”活動的成果，積極培養(yǎng)農村后備人才，努力營造人才輩出的良好局面。要以提高“五種”能力為重點，進一步加大對農村基層干部的培訓力度。在堅持集中授課、座談研討、經驗交流、學歷進修、外出參觀考察等培訓方式的基礎上，探索建立村干部培訓教育基地，實施村干部異村、異鎮(zhèn)或異縣掛職鍛煉等培訓方式；積極開展“學習型黨組織”創(chuàng)建活動，重點做好“三個代表”重要思想、黨的基本理論和黨的方針政策，以及管理知識、經濟知識和法律知識的教育培訓，加強對農村基層干部群眾觀點、政策觀念、法制觀念的教育；健全村級干部集中培訓、“兩委”干部集中學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，不斷增強村級干部組織群眾、促進經濟社會發(fā)展的能力，科學、民主、依法辦事的能力，推動基層先進文化的能力，協(xié)調關系、化解矛盾的能力和開展實際工作的能力。要探索村級干部績效考核辦法，完善村級干部考核評價機制。針對農村資源、人口、經濟基礎、社會狀況等不同條件以及各村功能定位、發(fā)展方向等不同目標要求，制定個性化考核標準，采取自評、互評、黨員群眾評議等多種方式，科學評價村干部綜合素質、工作業(yè)績，嚴格獎懲。要強化村干部監(jiān)督工作，采取組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合的方式，確保村干部勤政、廉政。要真正重視、真情關懷、真心愛護村干部，落實村級干部養(yǎng)老保險制度，解決村干部后顧之憂，切實解決好村干部在工作、生活等方面遇到的實際困難。2、進一步做好服務群眾的工作，打牢村黨支部發(fā)揮領導核心作用的群眾基礎村黨支部必須把服務群眾作為切入點，切實轉變工作職能和領導方式，由要求群眾、命令群眾向宣傳群眾、組織群眾、服務群眾轉變，充分發(fā)揮黨組織和黨員服務群眾、凝聚人心的作用。要緊緊圍繞群眾在生產、生活等方面的實際需求，健全村級管理服務體系，大力加強農產品銷售服務體系、農業(yè)科技推廣體系、農村信息化體系、就業(yè)服務體系、社會保障體系、農村文化服務體系、農民生活服務體系、農村社會救助體系建設，為農民群眾的生產、生活提供全面優(yōu)質的服務。要堅持和完善干群懇談交心、定期走訪群眾、記民情日記等項制度，及時了解農民群眾所想、所怨、所盼，暢通群眾利益表達渠道，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。要建立村黨支部向黨員和群眾服務承諾制度，大力開展為群眾辦實事、辦好事活動，并做到年初公開承諾，年底公開辦理結果。要創(chuàng)新黨組織和黨員服務群眾的載體，組建各種類型的黨員服務隊伍，拓展服務領域，提高服務水平，逐步建立起黨組織和黨員為群眾服務的長效機制。3、進一步推進農村經濟制度和經濟組織創(chuàng)新，打牢村黨支部發(fā)揮領導核心作用的物質基礎推進農村經濟制度和經濟組織創(chuàng)新，是組織農民進入市場，增強村黨支部凝聚力的重要途徑。要認真落實國家土地政策，落實好土地延包、確權、流轉等工作。要妥善解決失地農民的補償、就業(yè)安置、社會保障等問題，切實保障農民的土地權益不受侵犯。要堅持因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則，探索推進農村社區(qū)集體經濟產權制度改革，按照“撤村不撤社、轉居不轉工、土地做資本、農民當股東”的思路，經營管理好土地山場資源，維護好農民的近期利益與長遠利益。要圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農村建設“二十字”方針這個目標，充分利用本村資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極創(chuàng)建新時期的新農村，把優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的人文景觀轉化為產業(yè)優(yōu)勢，培育具有地域特色的主導產業(yè)；要依托特色林果、特色養(yǎng)殖、民俗旅游等本地區(qū)的主導產業(yè)，采取思想發(fā)動、政策引導、典型示范、干部黨員帶頭等方法，動員和組織更多的農民加入到農民專業(yè)合作經濟組織當中來，提高農民的組織化程度，切實解決農民一家一戶辦不了、辦不好的事，增強農民群眾抵御市場風險的能力，加快增收致富步伐；要善于發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，切實做好服務、扶持、監(jiān)督、指導工作，積極營造氛圍、搭建平臺、整合力量，為農民專業(yè)合作經濟組織的健康發(fā)展提供服務；黨組織和黨員要帶頭領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作經濟組織，在組織和帶領農民群眾增收致富的實踐中體現(xiàn)先進性，增強凝聚力。要在具備條件的農民專業(yè)合作經濟組織當中適時成立黨的組織，不斷擴大黨的組織和工作的覆蓋面和影響力。4、深化村級民主政治建設，健全和完善村黨支部發(fā)揮領導核心作用的工作機制要按照加強黨的領導、支持人民當家作主、依法辦事有機統(tǒng)一的要求，深化