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文檔簡介

中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司工程計(jì)劃管理制度(討論稿)批準(zhǔn): 審核: 擬稿: 主責(zé)部門工程管理部相關(guān)部門前期配套部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部執(zhí)行日期備 注目 錄 一、總則二、工程計(jì)劃的分類三、工程計(jì)劃的編制四、工程計(jì)劃的會審與批準(zhǔn)五、工程計(jì)劃管理的職責(zé)六、工程計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整七、工程計(jì)劃的控制一、總 則1.1為強(qiáng)化對生態(tài)科技島開發(fā)各項(xiàng)目工程計(jì)劃的管理,使工程計(jì)劃的管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的各項(xiàng)目預(yù)定進(jìn)度目標(biāo),特制定本制度。1.2本制度適用于中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司及控股公司(工程管理部所管轄)開發(fā)建設(shè)的所有項(xiàng)目。1.3本制度為項(xiàng)目部通用標(biāo)準(zhǔn),除滿足本制度外,尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和公司等的相關(guān)規(guī)定。1.4其它未盡事宜請參照公司要求。二、工程計(jì)劃的分類2.1工程里程碑計(jì)劃由公司經(jīng)營班子根據(jù)公司對項(xiàng)目總體的發(fā)展要求而制定,從最初立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建、現(xiàn)場實(shí)施到交付使用等各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,是項(xiàng)目總的控制目標(biāo)。2.2工程總控制計(jì)劃由工程管理部會同項(xiàng)目部在工程里程碑計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制,主要目的是確定項(xiàng)目實(shí)施及與項(xiàng)目部組織與施工有關(guān)的各項(xiàng)工作中大的控制節(jié)點(diǎn)時(shí)間。2.3階段性施工控制計(jì)劃在施工圖確定、總包單位進(jìn)場后,項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃編制。該計(jì)劃應(yīng)明確主要分項(xiàng)(重要工序)工程的起止時(shí)間,確定分項(xiàng)工程之間的銜接,便于在施工過程中隨時(shí)對照檢查,分析施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃安排和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材、勞動力等資源的投入是否能保證合同工期的實(shí)現(xiàn)。2.4分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃,在預(yù)算合約部確定甲分包范圍后編制。該計(jì)劃列明甲分包單位進(jìn)場時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在預(yù)算合約部據(jù)此編制招標(biāo)計(jì)劃時(shí),需充分考慮招標(biāo)持續(xù)時(shí)間以及施工準(zhǔn)備周期。2.5甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃,在預(yù)算合約部確定甲供材料設(shè)備范圍后編制。該計(jì)劃為甲供材料設(shè)備進(jìn)場要求,在預(yù)算合約部據(jù)此編制采購計(jì)劃時(shí),需要充分考慮采購時(shí)間以及生產(chǎn)加工周期。2.6工程資金用款計(jì)劃根據(jù)各項(xiàng)目工程總控計(jì)劃及階段性施工控制計(jì)劃,依據(jù)已簽訂的施工、采購合同中的付款條件,各項(xiàng)目部按月度、季度、年度編制項(xiàng)目工程資金用款計(jì)劃。該工程資金用款計(jì)劃編制時(shí)段為施工、采購合同簽訂至該項(xiàng)合同最后一次進(jìn)度款支付完成。施工、采購招標(biāo)、合同簽訂前資金計(jì)劃由預(yù)算合約部估列,結(jié)算款和質(zhì)保金支付計(jì)劃由造價(jià)審核部估列。2.7其他前置計(jì)劃各項(xiàng)目涉及公司前期配套部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部、造價(jià)審核部等相關(guān)職能部門的,由相應(yīng)職能部門根據(jù)工程里程碑計(jì)劃編制征地拆遷計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)及前期報(bào)批報(bào)建計(jì)劃、施工圖出圖計(jì)劃、招標(biāo)采購計(jì)劃、樣品確認(rèn)計(jì)劃等。此類計(jì)劃應(yīng)充分考慮各種不利因素,滿足工程管理部編制的各項(xiàng)具體計(jì)劃,以確保項(xiàng)目工程如期開工、保質(zhì)保量完成公司的進(jìn)度目標(biāo)。三、工程計(jì)劃的編制3.1工程計(jì)劃的編制原則研究工程里程碑計(jì)劃、施工圖紙及其它相關(guān)資料,分析、細(xì)化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的各項(xiàng)工作及需經(jīng)歷的各個(gè)階段。按照各項(xiàng)目的具體情況以及施工組織設(shè)計(jì)、施工合同等資料,結(jié)合施工順序,列出單位工程,并分解至分部、分項(xiàng)工程、甚至重要工序,確定該單位工程所涵蓋的各項(xiàng)工作內(nèi)容的邏輯關(guān)系(含必要的施工間歇和穿插的工序搭接),分別估算其持續(xù)的工作時(shí)間,并列出各項(xiàng)工作實(shí)施所需具備的前置條件。檢查總工期是否滿足公司里程碑計(jì)劃,進(jìn)行必要的調(diào)整與優(yōu)化。定期將現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度與工程計(jì)劃對比,找出偏差原因,分析該偏差對本工程最終目標(biāo)達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn),制訂補(bǔ)救措施,動態(tài)調(diào)整階段施工計(jì)劃。3.2工程計(jì)劃的編制實(shí)施工程管理部根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃,進(jìn)行細(xì)化、分解,并由各自項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)編寫工程總控制計(jì)劃、階段性施工控制計(jì)劃、分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃、甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃、工程資金用款計(jì)劃。其他相應(yīng)前置計(jì)劃(如征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期報(bào)批報(bào)建、招標(biāo)采購、資金用款、樣品確認(rèn))由公司相關(guān)職能部門根據(jù)公司批準(zhǔn)的各項(xiàng)目里程碑計(jì)劃,參考工程管理部批準(zhǔn)工程總控制計(jì)劃進(jìn)行編寫。工程總控制計(jì)劃在工程里程碑計(jì)劃確定后十個(gè)工作日內(nèi)編寫完成,階段性施工控制計(jì)劃在分部分項(xiàng)工程正式實(shí)施前十五個(gè)工作日內(nèi)編制,分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃以及甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃則在項(xiàng)目正式開工后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)編制完成。工程資金用款計(jì)劃(新開工項(xiàng)目)由各項(xiàng)目部根據(jù)已簽訂的合同付款條件,按月、季、年編制。未開工或未簽訂施工合同階段的項(xiàng)目資金計(jì)劃由更專業(yè)的預(yù)算合約部估算編制;對于已竣工驗(yàn)收并支付完竣工驗(yàn)收進(jìn)度款的項(xiàng)目資金計(jì)劃則由造價(jià)審核部根據(jù)對該項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)計(jì)劃編制結(jié)算款及質(zhì)保金的資金計(jì)劃。公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃原則上以公司下發(fā)的書面文件為準(zhǔn),各分項(xiàng)計(jì)劃由各項(xiàng)目班子編制完成后上報(bào)工程管理部討論定稿,并抄送公司相關(guān)職能部門。項(xiàng)目部各類工程計(jì)劃中應(yīng)列出相應(yīng)的前置條件,前置條件中涉及跨部門事宜在項(xiàng)目部協(xié)調(diào)無果時(shí),由工程管理部出面協(xié)調(diào),必要時(shí)可請公司經(jīng)營班子推動。四、工程計(jì)劃的會審與批準(zhǔn)4.1所有工程計(jì)劃的依據(jù)均為經(jīng)公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃,會審時(shí)均參照工程里程碑計(jì)劃,并結(jié)合施工圖紙進(jìn)行討論;相關(guān)前置計(jì)劃的依據(jù)為細(xì)化的工程計(jì)劃,會審時(shí)以是否滿足進(jìn)場施工節(jié)點(diǎn)為前提。4.2工程總控制計(jì)劃在編制完成后,工程管理部組織專題會審會議,前期部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同討論,根據(jù)討論意見定稿。4.3工程總控制計(jì)劃在定稿后,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部各專業(yè)工程師編制階段性施工控制計(jì)劃,并提交工程管理部討論定稿。4.4各項(xiàng)目部根據(jù)預(yù)算合約部確定的甲分包、甲供材料設(shè)備范圍,編制分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃、甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃,提交工程管理部討論定稿后轉(zhuǎn)預(yù)算合約部編制招標(biāo)采購計(jì)劃。4.5各項(xiàng)目部根據(jù)合同付款條件,編制項(xiàng)目的工程資金用款計(jì)劃,提交工程管理部討論定稿、匯總各項(xiàng)目資金計(jì)劃后報(bào)公司財(cái)務(wù)部門,以便安排進(jìn)度工程款。4.6經(jīng)討論定稿的各項(xiàng)計(jì)劃分別報(bào)公司及工程管理部存檔,下發(fā)至項(xiàng)目部,項(xiàng)目部督促監(jiān)理及承包單位執(zhí)行。4.7上述各計(jì)劃定稿后抄送公司其他職能部門(前期部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部等),由工程管理部牽頭組織相關(guān)職能部門召開進(jìn)度計(jì)劃專題會議,督促相關(guān)職能部門編制滿足各項(xiàng)具體的工程計(jì)劃要求的前置計(jì)劃,同時(shí),工程管理部組織各相關(guān)職能部門一起討論前置計(jì)劃,定稿后方執(zhí)行。4.8公司相關(guān)職能部門編制的各項(xiàng)計(jì)劃需經(jīng)公司確認(rèn),且需滿足具體的工程計(jì)劃,需充分考慮各自方案報(bào)審、調(diào)整、招標(biāo)、生產(chǎn)加工(或施工準(zhǔn)備)周期,同時(shí)滿足施工進(jìn)場的節(jié)點(diǎn)。4.9公司相關(guān)職能部門編制的經(jīng)公司確認(rèn)的各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃(如征地拆遷計(jì)劃、報(bào)批報(bào)建計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃、招標(biāo)采購計(jì)劃等),若已出現(xiàn)執(zhí)行偏差、并已無法滿足現(xiàn)場施工需求時(shí),由工程管理部組織主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門召開專題會議予以協(xié)調(diào),重新修正后的前置計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、工程計(jì)劃管理的職責(zé)5.1各項(xiàng)目工程計(jì)劃一經(jīng)認(rèn)可,項(xiàng)目部即嚴(yán)格執(zhí)行,督促監(jiān)理部及承包單位落實(shí),并定期向工程管理部匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況,工程管理部對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。5.2根據(jù)各項(xiàng)目控制計(jì)劃,甲方項(xiàng)目部初審承包單位上報(bào)的項(xiàng)目年、季、月施工計(jì)劃,并報(bào)工程管理部備案。5.3對于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的超出項(xiàng)目部權(quán)限范圍的、會對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造成重大影響的問題,項(xiàng)目部及時(shí)呈報(bào)工程管理部,必要時(shí)上報(bào)公司及時(shí)協(xié)調(diào)。涉及公司其他職能部門的,工程管理部負(fù)責(zé)人組織,召開專題會予以協(xié)調(diào)解決。5.4甲方項(xiàng)目經(jīng)理通過例會或定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會,解決進(jìn)度控制中重大問題,簽發(fā)會議紀(jì)要,并督促施工單位拿出有效趕工措施,必要時(shí)可通過工程管理部與承包單位公司高層溝通拿出解決辦法。5.5甲方項(xiàng)目專業(yè)工程師對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查、分析,并做好記錄,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),專業(yè)工程師應(yīng)以聯(lián)系單、通知單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施,并監(jiān)督實(shí)施。5.6甲方各專業(yè)工程師在管理過程中,做好施工進(jìn)度記錄,留好每天的施工日志,并做相應(yīng)的影像資料,保管并整理各種報(bào)告、批示、指令及其他有關(guān)資料。5.7施工中發(fā)生因質(zhì)量、安全等原因必須暫停施工的事件時(shí),應(yīng)事先向甲方項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,甲方項(xiàng)目經(jīng)理向工程管理部匯報(bào),同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令。在停工原因排除后,由承包單位提出復(fù)工申請,總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令,報(bào)甲方項(xiàng)目部審批(此部分工期不予順延)。5.8甲方項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)年、季、月度計(jì)劃,對上期進(jìn)度完成情況進(jìn)行對比,結(jié)果在審批表上反映,每期進(jìn)度完成情況直接與其工程進(jìn)度款掛鉤。5.9在施工過程中,當(dāng)承包單位對批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動而影響工程進(jìn)度時(shí),應(yīng)經(jīng)甲方項(xiàng)目部專業(yè)工程師審查,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)同意(重大的調(diào)整需征得公司工程管理部總經(jīng)理批準(zhǔn))。5.10總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告工程進(jìn)度情況和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況,并提出合理預(yù)防進(jìn)度滯后的建議。5.11工期起始以項(xiàng)目部發(fā)出的開工指為準(zhǔn),臨時(shí)設(shè)施等準(zhǔn)備工作提前組織。六、工程計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整6.1工程計(jì)劃的執(zhí)行對工程項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的總工期目標(biāo)及關(guān)鍵性階段節(jié)點(diǎn)為控制目標(biāo)??偘鼏挝桓鶕?jù)施工合同及甲方相關(guān)要求編制施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃,報(bào)甲方項(xiàng)目部、工程管理部審核,并嚴(yán)格貫徹落實(shí),保質(zhì)保量的按時(shí)完成合同約定工作量??偘鼏挝粦?yīng)將分包的施工進(jìn)度計(jì)劃納入總進(jìn)度計(jì)劃的控制范疇,總、分包之間相互協(xié)調(diào),處理好進(jìn)度執(zhí)行過程中的相關(guān)關(guān)系,協(xié)助分包單位解決項(xiàng)目施工進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。甲方項(xiàng)目部對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,跟蹤計(jì)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差跡象時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒計(jì)劃執(zhí)行單位,并采取趕工措施糾偏,無效或糾偏力度不足時(shí),請工程管理部與對方總公司管理層溝通協(xié)調(diào),并跟蹤、關(guān)注該項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況。工程管理部負(fù)責(zé)人定期對各項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對照工程計(jì)劃,根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,對潛在的風(fēng)險(xiǎn)提出有效措施,項(xiàng)目部需如實(shí)反映現(xiàn)場進(jìn)度的實(shí)際狀況。6.2工程計(jì)劃的調(diào)整工程計(jì)劃一旦確定,原則上不予以調(diào)整。工程計(jì)劃調(diào)整的前提包括但不限于以下因素: 公司戰(zhàn)略調(diào)整(開發(fā)節(jié)奏隨之調(diào)整);重大設(shè)計(jì)變更(對進(jìn)度有較大影響的);不可抗力,包括惡劣天氣、動亂和暴動,水災(zāi)、地震等。里程碑計(jì)劃目標(biāo)調(diào)整:由上述因素(非承包單位原因)引起的計(jì)劃調(diào)整,均由工程管理部提出,與公司經(jīng)營班子會同相關(guān)職能部門共同討論確定調(diào)整后的里程碑計(jì)劃。里程碑計(jì)劃調(diào)整后,項(xiàng)目工期方予以順延(最終以公司的指令為準(zhǔn))。里程碑計(jì)劃目標(biāo)不變:若公司確定里程碑計(jì)劃的目標(biāo)不變時(shí),則由工程管理部負(fù)責(zé)人會同預(yù)算合約部、造價(jià)審核部與相關(guān)承包單位洽談,落實(shí)因工期縮短所增加趕工措施費(fèi),為趕工達(dá)成里程碑計(jì)劃提供支持。項(xiàng)目部需嚴(yán)格督促并落實(shí)承包單位采取增加周轉(zhuǎn)材料、施工人員及設(shè)備、延長勞動時(shí)間、合理穿插搭接工序等積極有效的趕工措施,最終達(dá)到里程碑計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若因承包單位原因引起進(jìn)度滯后,則各項(xiàng)工程計(jì)劃不予調(diào)整,后期為達(dá)成里程碑計(jì)劃趕工增加的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),工程管理部會同預(yù)算合約部、造價(jià)審核部一并督促承包單位采取有效措施,以保障合同工期等各項(xiàng)合同內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。七、工程計(jì)劃的控制7.1工程計(jì)劃的控制組織措施a.建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系,明確工程進(jìn)度控制單位及人員職責(zé)分工;b.建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度;c.建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會制度,包括協(xié)調(diào)會的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員等;d.建立施工圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度,控制施工圖紙質(zhì)量,以盡可能避免大量設(shè)計(jì)變更給工程里程碑計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響。技術(shù)措施a. 重點(diǎn)審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中對進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施,使承包商能在盡可能正常的狀態(tài)下施工;b.監(jiān)理細(xì)則中需編制進(jìn)度控制工作要求,督促監(jiān)理人員全面參與進(jìn)度控制;c.采用科學(xué)適用的計(jì)劃方法,對工程進(jìn)度實(shí)施動態(tài)控制。經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目部督促監(jiān)理人員勤檢查,過程糾偏及時(shí)進(jìn)行工序和隱蔽工程驗(yàn)收,及時(shí)簽認(rèn)資料和表格,做到工程進(jìn)度和相應(yīng)資料同步。加強(qiáng)索賠管理,公正地處理索賠,對于工期提前或延誤分別給

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