工程計(jì)劃管理制度.docVIP

中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司工程計(jì)劃管理制度（討論稿）批準(zhǔn)： 審核： 擬稿： 主責(zé)部門工程管理部相關(guān)部門前期配套部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部執(zhí)行日期備 注目 錄 一、總則二、工程計(jì)劃的分類三、工程計(jì)劃的編制四、工程計(jì)劃的會審與批準(zhǔn)五、工程計(jì)劃管理的職責(zé)六、工程計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整七、工程計(jì)劃的控制一、總 則1.1為強(qiáng)化對生態(tài)科技島開發(fā)各項(xiàng)目工程計(jì)劃的管理，使工程計(jì)劃的管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的各項(xiàng)目預(yù)定進(jìn)度目標(biāo)，特制定本制度。1.2本制度適用于中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司及控股公司（工程管理部所管轄）開發(fā)建設(shè)的所有項(xiàng)目。1.3本制度為項(xiàng)目部通用標(biāo)準(zhǔn)，除滿足本制度外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和公司等的相關(guān)規(guī)定。1.4其它未盡事宜請參照公司要求。二、工程計(jì)劃的分類2.1工程里程碑計(jì)劃由公司經(jīng)營班子根據(jù)公司對項(xiàng)目總體的發(fā)展要求而制定，從最初立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批報(bào)建、現(xiàn)場實(shí)施到交付使用等各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，是項(xiàng)目總的控制目標(biāo)。2.2工程總控制計(jì)劃由工程管理部會同項(xiàng)目部在工程里程碑計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制，主要目的是確定項(xiàng)目實(shí)施及與項(xiàng)目部組織與施工有關(guān)的各項(xiàng)工作中大的控制節(jié)點(diǎn)時(shí)間。2.3階段性施工控制計(jì)劃在施工圖確定、總包單位進(jìn)場后，項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃編制。該計(jì)劃應(yīng)明確主要分項(xiàng)（重要工序）工程的起止時(shí)間，確定分項(xiàng)工程之間的銜接，便于在施工過程中隨時(shí)對照檢查，分析施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃安排和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材、勞動力等資源的投入是否能保證合同工期的實(shí)現(xiàn)。2.4分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃，在預(yù)算合約部確定甲分包范圍后編制。該計(jì)劃列明甲分包單位進(jìn)場時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在預(yù)算合約部據(jù)此編制招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，需充分考慮招標(biāo)持續(xù)時(shí)間以及施工準(zhǔn)備周期。2.5甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)工程總控制計(jì)劃，在預(yù)算合約部確定甲供材料設(shè)備范圍后編制。該計(jì)劃為甲供材料設(shè)備進(jìn)場要求，在預(yù)算合約部據(jù)此編制采購計(jì)劃時(shí)，需要充分考慮采購時(shí)間以及生產(chǎn)加工周期。2.6工程資金用款計(jì)劃根據(jù)各項(xiàng)目工程總控計(jì)劃及階段性施工控制計(jì)劃，依據(jù)已簽訂的施工、采購合同中的付款條件，各項(xiàng)目部按月度、季度、年度編制項(xiàng)目工程資金用款計(jì)劃。該工程資金用款計(jì)劃編制時(shí)段為施工、采購合同簽訂至該項(xiàng)合同最后一次進(jìn)度款支付完成。施工、采購招標(biāo)、合同簽訂前資金計(jì)劃由預(yù)算合約部估列，結(jié)算款和質(zhì)保金支付計(jì)劃由造價(jià)審核部估列。2.7其他前置計(jì)劃各項(xiàng)目涉及公司前期配套部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部、造價(jià)審核部等相關(guān)職能部門的，由相應(yīng)職能部門根據(jù)工程里程碑計(jì)劃編制征地拆遷計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)及前期報(bào)批報(bào)建計(jì)劃、施工圖出圖計(jì)劃、招標(biāo)采購計(jì)劃、樣品確認(rèn)計(jì)劃等。此類計(jì)劃應(yīng)充分考慮各種不利因素，滿足工程管理部編制的各項(xiàng)具體計(jì)劃，以確保項(xiàng)目工程如期開工、保質(zhì)保量完成公司的進(jìn)度目標(biāo)。三、工程計(jì)劃的編制3.1工程計(jì)劃的編制原則研究工程里程碑計(jì)劃、施工圖紙及其它相關(guān)資料，分析、細(xì)化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的各項(xiàng)工作及需經(jīng)歷的各個(gè)階段。按照各項(xiàng)目的具體情況以及施工組織設(shè)計(jì)、施工合同等資料，結(jié)合施工順序，列出單位工程，并分解至分部、分項(xiàng)工程、甚至重要工序，確定該單位工程所涵蓋的各項(xiàng)工作內(nèi)容的邏輯關(guān)系（含必要的施工間歇和穿插的工序搭接），分別估算其持續(xù)的工作時(shí)間，并列出各項(xiàng)工作實(shí)施所需具備的前置條件。檢查總工期是否滿足公司里程碑計(jì)劃，進(jìn)行必要的調(diào)整與優(yōu)化。定期將現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度與工程計(jì)劃對比，找出偏差原因，分析該偏差對本工程最終目標(biāo)達(dá)成的風(fēng)險(xiǎn)，制訂補(bǔ)救措施，動態(tài)調(diào)整階段施工計(jì)劃。3.2工程計(jì)劃的編制實(shí)施工程管理部根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃，進(jìn)行細(xì)化、分解，并由各自項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)編寫工程總控制計(jì)劃、階段性施工控制計(jì)劃、分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃、甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃、工程資金用款計(jì)劃。其他相應(yīng)前置計(jì)劃（如征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期報(bào)批報(bào)建、招標(biāo)采購、資金用款、樣品確認(rèn)）由公司相關(guān)職能部門根據(jù)公司批準(zhǔn)的各項(xiàng)目里程碑計(jì)劃，參考工程管理部批準(zhǔn)工程總控制計(jì)劃進(jìn)行編寫。工程總控制計(jì)劃在工程里程碑計(jì)劃確定后十個(gè)工作日內(nèi)編寫完成，階段性施工控制計(jì)劃在分部分項(xiàng)工程正式實(shí)施前十五個(gè)工作日內(nèi)編制，分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃以及甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃則在項(xiàng)目正式開工后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)編制完成。工程資金用款計(jì)劃（新開工項(xiàng)目）由各項(xiàng)目部根據(jù)已簽訂的合同付款條件，按月、季、年編制。未開工或未簽訂施工合同階段的項(xiàng)目資金計(jì)劃由更專業(yè)的預(yù)算合約部估算編制；對于已竣工驗(yàn)收并支付完竣工驗(yàn)收進(jìn)度款的項(xiàng)目資金計(jì)劃則由造價(jià)審核部根據(jù)對該項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)計(jì)劃編制結(jié)算款及質(zhì)保金的資金計(jì)劃。公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃原則上以公司下發(fā)的書面文件為準(zhǔn)，各分項(xiàng)計(jì)劃由各項(xiàng)目班子編制完成后上報(bào)工程管理部討論定稿，并抄送公司相關(guān)職能部門。項(xiàng)目部各類工程計(jì)劃中應(yīng)列出相應(yīng)的前置條件，前置條件中涉及跨部門事宜在項(xiàng)目部協(xié)調(diào)無果時(shí)，由工程管理部出面協(xié)調(diào)，必要時(shí)可請公司經(jīng)營班子推動。四、工程計(jì)劃的會審與批準(zhǔn)4.1所有工程計(jì)劃的依據(jù)均為經(jīng)公司批準(zhǔn)的工程里程碑計(jì)劃，會審時(shí)均參照工程里程碑計(jì)劃，并結(jié)合施工圖紙進(jìn)行討論；相關(guān)前置計(jì)劃的依據(jù)為細(xì)化的工程計(jì)劃，會審時(shí)以是否滿足進(jìn)場施工節(jié)點(diǎn)為前提。4.2工程總控制計(jì)劃在編制完成后，工程管理部組織專題會審會議，前期部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同討論，根據(jù)討論意見定稿。4.3工程總控制計(jì)劃在定稿后，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部各專業(yè)工程師編制階段性施工控制計(jì)劃，并提交工程管理部討論定稿。4.4各項(xiàng)目部根據(jù)預(yù)算合約部確定的甲分包、甲供材料設(shè)備范圍，編制分包工程進(jìn)場控制計(jì)劃、甲供材料設(shè)備進(jìn)場控制計(jì)劃，提交工程管理部討論定稿后轉(zhuǎn)預(yù)算合約部編制招標(biāo)采購計(jì)劃。4.5各項(xiàng)目部根據(jù)合同付款條件，編制項(xiàng)目的工程資金用款計(jì)劃，提交工程管理部討論定稿、匯總各項(xiàng)目資金計(jì)劃后報(bào)公司財(cái)務(wù)部門，以便安排進(jìn)度工程款。4.6經(jīng)討論定稿的各項(xiàng)計(jì)劃分別報(bào)公司及工程管理部存檔，下發(fā)至項(xiàng)目部，項(xiàng)目部督促監(jiān)理及承包單位執(zhí)行。4.7上述各計(jì)劃定稿后抄送公司其他職能部門（前期部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、預(yù)算合約部等），由工程管理部牽頭組織相關(guān)職能部門召開進(jìn)度計(jì)劃專題會議，督促相關(guān)職能部門編制滿足各項(xiàng)具體的工程計(jì)劃要求的前置計(jì)劃，同時(shí)，工程管理部組織各相關(guān)職能部門一起討論前置計(jì)劃，定稿后方執(zhí)行。4.8公司相關(guān)職能部門編制的各項(xiàng)計(jì)劃需經(jīng)公司確認(rèn)，且需滿足具體的工程計(jì)劃，需充分考慮各自方案報(bào)審、調(diào)整、招標(biāo)、生產(chǎn)加工（或施工準(zhǔn)備）周期，同時(shí)滿足施工進(jìn)場的節(jié)點(diǎn)。4.9公司相關(guān)職能部門編制的經(jīng)公司確認(rèn)的各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃（如征地拆遷計(jì)劃、報(bào)批報(bào)建計(jì)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃、招標(biāo)采購計(jì)劃等），若已出現(xiàn)執(zhí)行偏差、并已無法滿足現(xiàn)場施工需求時(shí)，由工程管理部組織主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門召開專題會議予以協(xié)調(diào)，重新修正后的前置計(jì)劃報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、工程計(jì)劃管理的職責(zé)5.1各項(xiàng)目工程計(jì)劃一經(jīng)認(rèn)可，項(xiàng)目部即嚴(yán)格執(zhí)行，督促監(jiān)理部及承包單位落實(shí)，并定期向工程管理部匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況，工程管理部對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。5.2根據(jù)各項(xiàng)目控制計(jì)劃，甲方項(xiàng)目部初審承包單位上報(bào)的項(xiàng)目年、季、月施工計(jì)劃，并報(bào)工程管理部備案。5.3對于項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的超出項(xiàng)目部權(quán)限范圍的、會對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)造成重大影響的問題，項(xiàng)目部及時(shí)呈報(bào)工程管理部，必要時(shí)上報(bào)公司及時(shí)協(xié)調(diào)。涉及公司其他職能部門的，工程管理部負(fù)責(zé)人組織，召開專題會予以協(xié)調(diào)解決。5.4甲方項(xiàng)目經(jīng)理通過例會或定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會，解決進(jìn)度控制中重大問題，簽發(fā)會議紀(jì)要，并督促施工單位拿出有效趕工措施，必要時(shí)可通過工程管理部與承包單位公司高層溝通拿出解決辦法。5.5甲方項(xiàng)目專業(yè)工程師對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)工程師應(yīng)以聯(lián)系單、通知單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施。5.6甲方各專業(yè)工程師在管理過程中，做好施工進(jìn)度記錄，留好每天的施工日志，并做相應(yīng)的影像資料，保管并整理各種報(bào)告、批示、指令及其他有關(guān)資料。5.7施工中發(fā)生因質(zhì)量、安全等原因必須暫停施工的事件時(shí)，應(yīng)事先向甲方項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，甲方項(xiàng)目經(jīng)理向工程管理部匯報(bào)，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令。在停工原因排除后，由承包單位提出復(fù)工申請，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令，報(bào)甲方項(xiàng)目部審批（此部分工期不予順延）。5.8甲方項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)年、季、月度計(jì)劃，對上期進(jìn)度完成情況進(jìn)行對比，結(jié)果在審批表上反映，每期進(jìn)度完成情況直接與其工程進(jìn)度款掛鉤。5.9在施工過程中，當(dāng)承包單位對批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動而影響工程進(jìn)度時(shí)，應(yīng)經(jīng)甲方項(xiàng)目部專業(yè)工程師審查，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)同意（重大的調(diào)整需征得公司工程管理部總經(jīng)理批準(zhǔn)）。5.10總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告工程進(jìn)度情況和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防進(jìn)度滯后的建議。5.11工期起始以項(xiàng)目部發(fā)出的開工指為準(zhǔn)，臨時(shí)設(shè)施等準(zhǔn)備工作提前組織。六、工程計(jì)劃的執(zhí)行與調(diào)整6.1工程計(jì)劃的執(zhí)行對工程項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的總工期目標(biāo)及關(guān)鍵性階段節(jié)點(diǎn)為控制目標(biāo)?？偘鼏挝桓鶕?jù)施工合同及甲方相關(guān)要求編制施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)甲方項(xiàng)目部、工程管理部審核，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，保質(zhì)保量的按時(shí)完成合同約定工作量?？偘鼏挝粦?yīng)將分包的施工進(jìn)度計(jì)劃納入總進(jìn)度計(jì)劃的控制范疇，總、分包之間相互協(xié)調(diào)，處理好進(jìn)度執(zhí)行過程中的相關(guān)關(guān)系，協(xié)助分包單位解決項(xiàng)目施工進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。甲方項(xiàng)目部對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，跟蹤計(jì)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒計(jì)劃執(zhí)行單位，并采取趕工措施糾偏，無效或糾偏力度不足時(shí)，請工程管理部與對方總公司管理層溝通協(xié)調(diào)，并跟蹤、關(guān)注該項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況。工程管理部負(fù)責(zé)人定期對各項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對照工程計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)提出有效措施，項(xiàng)目部需如實(shí)反映現(xiàn)場進(jìn)度的實(shí)際狀況。6.2工程計(jì)劃的調(diào)整工程計(jì)劃一旦確定，原則上不予以調(diào)整。工程計(jì)劃調(diào)整的前提包括但不限于以下因素： 公司戰(zhàn)略調(diào)整（開發(fā)節(jié)奏隨之調(diào)整）；重大設(shè)計(jì)變更（對進(jìn)度有較大影響的）；不可抗力，包括惡劣天氣、動亂和暴動，水災(zāi)、地震等。里程碑計(jì)劃目標(biāo)調(diào)整：由上述因素（非承包單位原因）引起的計(jì)劃調(diào)整，均由工程管理部提出，與公司經(jīng)營班子會同相關(guān)職能部門共同討論確定調(diào)整后的里程碑計(jì)劃。里程碑計(jì)劃調(diào)整后，項(xiàng)目工期方予以順延（最終以公司的指令為準(zhǔn)）。里程碑計(jì)劃目標(biāo)不變：若公司確定里程碑計(jì)劃的目標(biāo)不變時(shí)，則由工程管理部負(fù)責(zé)人會同預(yù)算合約部、造價(jià)審核部與相關(guān)承包單位洽談，落實(shí)因工期縮短所增加趕工措施費(fèi)，為趕工達(dá)成里程碑計(jì)劃提供支持。項(xiàng)目部需嚴(yán)格督促并落實(shí)承包單位采取增加周轉(zhuǎn)材料、施工人員及設(shè)備、延長勞動時(shí)間、合理穿插搭接工序等積極有效的趕工措施，最終達(dá)到里程碑計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若因承包單位原因引起進(jìn)度滯后，則各項(xiàng)工程計(jì)劃不予調(diào)整，后期為達(dá)成里程碑計(jì)劃趕工增加的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，工程管理部會同預(yù)算合約部、造價(jià)審核部一并督促承包單位采取有效措施，以保障合同工期等各項(xiàng)合同內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。七、工程計(jì)劃的控制7.1工程計(jì)劃的控制組織措施a.建立進(jìn)度目標(biāo)控制體系，明確工程進(jìn)度控制單位及人員職責(zé)分工；b.建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；c.建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會制度，包括協(xié)調(diào)會的時(shí)間、地點(diǎn)，參加人員等；d.建立施工圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度，控制施工圖紙質(zhì)量，以盡可能避免大量設(shè)計(jì)變更給工程里程碑計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)帶來不利影響。技術(shù)措施a. 重點(diǎn)審查承包商施工組織設(shè)計(jì)中對進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，使承包商能在盡可能正常的狀態(tài)下施工；b.監(jiān)理細(xì)則中需編制進(jìn)度控制工作要求，督促監(jiān)理人員全面參與進(jìn)度控制；c.采用科學(xué)適用的計(jì)劃方法，對工程進(jìn)度實(shí)施動態(tài)控制。經(jīng)濟(jì)措施項(xiàng)目部督促監(jiān)理人員勤檢查，過程糾偏及時(shí)進(jìn)行工序和隱蔽工程驗(yàn)收，及時(shí)簽認(rèn)資料和表格，做到工程進(jìn)度和相應(yīng)資料同步。加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠，對于工期提前或延誤分別給