建筑施工安全管理制度.doc

此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯(lián)系網站刪除天馬行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632建筑施工安全管理制度第一章 總 則第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，提高電力建設安全施工管理水平，保障職工在勞動過程中的安全和健康，促進電力建設事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家有關安全生產的規(guī)定，結合電力建設具體情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于電力建設（火電、送變電）施工企業(yè)及其主管部門，工程建設單位和參加電力建設的其他施工單位。第三條 企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定。應遵循電力建設的客觀規(guī)律，嚴格按基建程序和合理工期組織施工。第四條 企業(yè)必須貫徹“管生產必須管安全”的原則。做到在計劃、布置、檢查、總結、評比施工工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。第五條 經理是企業(yè)安全施工的第一責任者。應努力改善職工勞動條件，消除事故隱患，關心職工生活，注意勞逸結合，在保證職工安全和健康的前提下組織和領導施工。第六條 安全施工應實行科學管理。依靠科技進步，完善安全設施，強化安全教育，提高職工安全技術素質，逐步做到對事故進行預測、預控。第七條 安全施工，人人有責。企業(yè)應不斷強化以各級安全施工第一責任者為核心的安全施工責任制。各職能部門應在各自主管業(yè)務范圍內對安全施工負責，并接受安全監(jiān)察部門的監(jiān)督和指導。 第二章 安全施工職責第八條 電力集團公司（電管局）、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司（電力局）（以下簡稱電力公司）總經理（局長）職責：1. 總經理是本電力公司系統(tǒng)安全生產（施工）的第一責任者，對本公司系統(tǒng)的安全生產（施工）和本規(guī)定的執(zhí)行，以及本公司系統(tǒng)各級安全生產（施工）責任制的建立、健全與貫徹落實負全面領導責任。2. 認真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織貫徹落實。3. 直接領導或委托行政副職領導本電力公司安全監(jiān)察部門。對本公司安全監(jiān)察機構和所屬施工企業(yè)安全監(jiān)察機構的建立和健全負責。4. 必須將安全工作列入本電力公司重要議事日程，定期主持召開安全情況分析會，聽取安全監(jiān)察部門的匯報，協(xié)調解決安全工作中存在的重大問題。5. 審定電力公司年度安全工作目標計劃。主持電力公司安全工作會議，部署安全生產（施工）工作。6. 確保安全技術措施經費和反事故措施經費的及時提取和使用。積極采取措施，為職工創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件。7. 確保電力公司和所屬企業(yè)安全獎勵專用基金的建立和使用。對安全工作做到重獎重罰。8. 深入施工企業(yè)，檢查、指導安全工作，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。9. 組織并主持重大傷亡事故的調查處理工作。負責審批“重大傷亡事故調查報告書”。 第九條 電力公司基建副總經理（副局長）職責：1. 協(xié)助總經理分管基建施工安全工作，并對基建安全施工負直接領導責任。2. 認真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責在本電力公司基建系統(tǒng)中組織貫徹落實。3. 審定基建年度安全工作目標計劃。主持基建安全工作會議，部署基建安全施工工作。4. 確保安全技術措施經費的及時提取和使用。積極采取措施，促使施工企業(yè)做到安全施工、文明施工。5. 參加電力公司定期召開的安全情況分析會。每月至少聽取一次主管基建安全監(jiān)察部門的工作匯報，及時解決安全工作中存在的問題。6. 會同生產副總經理組織、協(xié)調有關安全的教育培訓、競賽評比、經驗交流、表彰獎勵等活動。7. 經常深入施工企業(yè)，專門檢查、指導安全工作。8. 組織或主持安全施工大檢查和施工企業(yè)之間的互查，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。9. 在新建、改建或擴建工程建設中，負責按照國家有關勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（簡稱 “三同時”）的規(guī)定，組織貫徹落實。10. 主持或參加施工企業(yè)重大傷亡事故的調查處理工作。負責審批施工企業(yè)的“職工死亡事故調查報告書”。第十條 電力公司副總經理（副局長）及總工程師、總經濟師、總會計師（含副職）應對各自分管業(yè)務范圍內的安全施工工作負責，并督促分管處室認真履行安全施工職責。第十一條 電力公司基建管理部門職責：1. 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。在管理電力建設工程項目的同時，負責管理安全施工和文明施工工作，并承擔相應的安全施工、文明施工責任。2. 督促與指導工程建設單位和施工單位做好現(xiàn)場施工管理工作，確保現(xiàn)場建立起正常的安全施工秩序，及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的威脅安全施工的重大問題。3. 在組織審查施工組織設計時，必須同時審查 “安全施工、文明施工措施”。4. 協(xié)助電力公司總工程師指導與幫助施工企業(yè)的技術系統(tǒng)認真履行其安全施工職責。5. 在安排基建工程任務以及與工程建設單位和施工企業(yè)簽訂的工程承發(fā)包合同中，必須有安全施工的要求和獎罰規(guī)定。6. 必須按電力工業(yè)部電建1994768號文關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知的規(guī)定，確保電力工程安措補助費的計列與提取。7. 在組織或參加工程招投標工作及確定工程主要施工單位時，必須組織對施工單位的施工資質和安全資質進行審查。8. 參加基建安全工作會議；參加基建安全大檢查和施工企業(yè)之間的互查；參加職工死亡事故的調查處理工作。9. 負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。第十二條 工程建設單位職責：1.建設單位應對工程建設過程中的安全施工和文明施工負全面的監(jiān)督、管理責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。負責制定工程建設的安全施工、文明施工規(guī)劃和經濟制約措施，并認真執(zhí)行。3.建設單位的行政正職應對工程的安全施工負領導責任。負責組建由各施工承包單位領導參加的安全施工委員會，并擔任主任委員，主持開展工作。4.建設單位必須設置專職安全監(jiān)察機構或專職安全監(jiān)察人員，負責組織、協(xié)調、管理工程建設中的安全施工、文明施工。5. 建設單位在招標文件中或選用施工承包單位時，必須提出明確的施工資質等級和安全施工要求，并嚴格審查施工承包單位的安全資質。6.參加審查施工承包單位施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”，并督促執(zhí)行。7.負責向施工承包單位提供符合電力建設安全工作規(guī)程所規(guī)定的安全施工基礎條件。協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。8.負責按照電力工業(yè)部電建1994768號文關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知的規(guī)定，將概算中計列的安全措施補助費合理分配到各電建施工單位，但分配方案必須先報請主管上級（電力公司）安全監(jiān)察部門審核同意后，方可實施。9.監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理。對安全施工、文明施工嚴重失控的施工單位，有權責令其停工整頓。10.負責組織有各施工承包單位參加的聯(lián)合安全大檢查，及時消除事故隱患，協(xié)調解決存在的問題。11.嚴格施工現(xiàn)場總平面管理，確?，F(xiàn)場文明施工12.組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評比活動；總結、交流安，全施工、文明施工經驗；表彰獎勵安全施工、文明施工先進單位。13.負責做好自營工程項目的安全施工管理。確保自營工程安全施工管理全面達到電力建設安全工作規(guī)程和本規(guī)定的有關要求，并承擔施工總承包單位的安全施工責任。14.參加施工單位死亡事故的調查分析。及時了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生的事故情況印發(fā)事故通報，吸取事故教訓，改進安全施工管理工作。15.負責向主管電力公司上報“電力建設工程職工傷亡事故月(年)報表”。第十三條 電建公司（指電建施工企業(yè)，下同）經理、主管施工副經理職責：1.公司經理是本公司安全施工的第一責任者，對本公司的安全施工負全面領導責任。主管施工副經理對本公司的安全施工負直接領導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織貫徹落實。3.必須將安全施工、文明施工列入本公司重要議事日程，定期研究安全工作。4.經理主持本公司安全生產委員會的工作。直接領導本公司安全監(jiān)察部門，并對本公司及下屬單位安全監(jiān)察機構的建立健全負責。5.審定公司年度安全施工目標計劃。主持公司安全工作會議，總結、推廣安全施工、文明施工經驗，部署公司安全施工和文明施工工作。6.審批公司安全技術措施計劃，確保本公司安全技術措施經費的提取和使用。7.確保公司及下屬單位安全獎勵專用基金的建立和使用。負責組織制定安全施工與經濟掛鉤的實施辦法，做到對安全工作重獎重罰。8.組織并主持公司安全大檢查，及時研究解決安全施工、文明施工中存在的問題。9.按“三不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）的原則，參加或組織死亡事故的調查處理工作。負責預防事故重復發(fā)生的措施和對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調查報告書”。第十四條 電建公司總工程師（副總工程師）職責：1.總工程師對本公司的安全技術工作負全面領導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。3.組織編制并審核公司年度安全技術措施計劃。4.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。5.組織編制并審查施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類（重大、重要、一般）編制、審批的程序。負責審批程序中規(guī)定的重大施工項目的安全施工措施。6.審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。7.組織安全設施的研制及推行工作。8.參加公司安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術問題。9.參加死亡事故的調查處理工作。參加事故的技術鑒定及技術性防范措施的審定。第十五條 電建公司副經理及總經濟師、總會計師（含副職）應對其分管業(yè)務范圍內的安全施工工作負責，并督促分管科室認真履行其安全施工職責。第十六條 分公司（工程處）經理（主任）職責：1.經理（主任）是本單位安全施工的第一責任者，對本單位的安全施工負全面領導責任。直接領導本單位安全監(jiān)察部門的工作。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，并負責組織制定貫徹實施辦法。3.主持本單位安全生產委員會的工作。組織并主持本單位安全工作例會，及時解決安全施工、文明施工及職業(yè)危害中存在的問題。4.審定本單位安全施工目標計劃?？偨Y、推廣安全施工、文明施工經驗。5.確保安全技術措施經費的提取和使用。將安全技術措施計劃與施工計劃一起安排下達，并列為計劃完成的考核指標。6.確保本單位安全獎勵專用基金的建立和使用，貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法。7.確保承發(fā)包合同中有安全施工的要求和獎罰的規(guī)定，并嚴格按合同執(zhí)行。8.組織并參加本單位的安全施工大檢查。9.按“三不放過”的原則，組織并主持重傷事故的調查處理工作。參加死亡事故的調查處理工作。第十七條 分公司（工程處）主管施工副經理（副主任）職責：1.對本單位的安全施工負直接領導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。領導和協(xié)調各職能部門對安全施工、文明施工的管理。3.負責組織安全施工的教育工作。4.負責組織對跨工地施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重大的危險性施工項目，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。5.組織并參加安全施工大檢查，組織實施整改措施，及時消除事故隱患。6.組織對頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實。7.負責組織實施并協(xié)調對分包單位的安全管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對其進行安全資質的審查。8.負責實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法。9.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。第十八條 分公司（工程處）副經理（副主任）應對其分管業(yè)務范圍內的安全施工工作負責，并督促分管部門認真履行其安全施工職責。第十九條 分公司（工程處）總工程師（副總工程師）職責:1.對本單位的安全技術工作負全面領導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。3.負責組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習、考試與取證工作。負責組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。4.負責組織編制施工組織設計中的“安全施工、文明施工措施”。負責組織編制和審批重大施工項目（含附錄A的項目）的安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對重大施工項目和辦理安全施工作業(yè)票的項目的施工，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。5.督促施工管理部門做好施工現(xiàn)場的文明施工工作。6.組織編制年度安全技術措施計劃。7.組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。8.參加安全施工大檢查，負責解決存在的安全技術問題。9.負責組織安全設施的研制及推行工作。10.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。提出技術性防范措施。第二十條 工地主任（副主任）職責：1.工地主任是本工地安全施工的第一責任者，對本工地的安全施工負直接領導責任。2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。3.在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施，經批準后組織實施。5.負責組織對跨班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。對重要的施工項目，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。6.按時提出本工地安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責組織實施。7.指導本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。9.負責組織每月一次的安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本 工地施工范圍內做到文明施工。10.認真執(zhí)行安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。11.負責對分包單位的施工項目進行安全監(jiān)督與指導。12.組織并主持輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析。提出對事故責任者的處理意見。第二十一條 工地專責工程師（技術負責人）職責：1.負責本工地的安全技術工作。2.組織并主持安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習與考試。組織并進行安全技術教育工作。3.負責編制專業(yè)施工組織設計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施。辦理重要工程項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進行交底。4.負責布置、檢查、指導班（組）技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。督促檢查班（組）技術員按規(guī)定填寫安全施工作業(yè)票。5.從技術方面指導和支持本工地專職安全員的工作。6.組織編制本工地技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。7.組織安全設施的研制和推行工作。8.負責對分包單位施工的項目進行安全施工技術上的監(jiān)督與指導。9.參加本工地的安全施工檢查，解決存在的安全技術問題。10.參加輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出防范事故措施。第二十二條 班（組）長職責：1.班（組）長是本班 （組）安全施工的第一責任者，對本班（組）人員在施工過程中的安全和健康負責。2.負責組織實施班（組）安全施工管理目標。3.負責組織本班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。4.認真組織每周一次的安全日活動，及時總結與布置班（組）安全工作，并作好安全活動記錄。5.認真進行每天的班前安全講話（站班會）和班后安全小結。6.經常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，確保本班（組）人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。7.負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。8.在工程項目開工前，負責組織本班（組）參加施工的人員接受安全交底并簽字，對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。9.負責本班（組）施工項目開工前的安全施工條件的檢查與落實。對危險作業(yè)的施工點，必須設安全監(jiān)護人。10.督促本班（組）人員進行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所。11.貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。12.組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班（組）安全工作。第二十三條 班（組）技術員職責：1.負責本班（組）的安全技術工作。2.協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。3.負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。4.協(xié)助班（組）長進行本班（組）施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。5.參加本班（組）的事故調查分析，協(xié)助班（組）長填報 “職工傷亡事故登記表”。第二十四條 工人安全施工責任：1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。4.施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。5.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。6.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告，愛護安全設施，不亂拆亂動。7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。8.對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導。10.發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。第二十五條 施工、技術管理部門職責（指電建公司、分公司、工程處，下同）:1.在組織、管理施工及進行施工調度的同時，必須把施工安全放在首位，負責做好安全施工、文明施工工作。2.在編制施工組織設計和施工方案的同時，組織編制安全施工、文明施工措施，并在施工中組織貫徹落實。3.負責現(xiàn)場文明施工的規(guī)劃、管理及驗評工作。4.在施工調度會上，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。5.參加有關安全技術措施計劃項目的審查。負責進行安全技術及安全設施的研制開發(fā)工作。6.參加有關安全施工方面的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。7.在推廣和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，應組織制訂安全操作規(guī)程，并負責組織培訓。8.參加安全施工大檢查，參加重傷、死亡事故的調查處理工作。9.對公司自身基建中的新建、擴建、改建、挖潛及革新項目，必須按國家有關勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定，做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程 三同時。第二十六條 計劃、預算管理部門職責:1.在進行施工計劃、預算定額管理的同時，必須把施工安全放在首位，負責安排有關施工安全工作。2.在編制年度施工計劃時，應組織編制安全技術措施計劃，并做到與施工計劃同時下達，同等考核。應確保安全技術措施計劃經費的開支，并做到專款專用。3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施平衡配套工作。4.在工程施工實行施工任務單時，施工任務單無安全措施或未經安全監(jiān)察部門審查簽字，不得簽發(fā)，項目完工未經安全監(jiān)察部門審核，不得結算。5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有安全施工、文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經安全監(jiān)察部門審核同意后，方可簽約。6.在招用分包單位時，必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質。不合格者，嚴禁錄用。7.對于錄用的分包單位，必須預留其施工管理費的百分之三十，作為安全施工的保證金，待分包項目完工并經安全監(jiān)察部門審核后予以結算。8.在檢查、總結施工計劃完成情況時，同時檢查、總結安全施工情況。第二十七條 施工機械管理部門職責:1.認真貫徹執(zhí)行上級有關施工機械管理和電力建設安全工作規(guī)程的有關規(guī)定，負責做好施工機械用、管、修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。2.負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程；負責組織機械操作工的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。3.負責大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。4.參與安全技術措施計劃中施工機械項目的審查，并負責項目完成后的檢查、驗收工作。5.貫徹落實安全獎懲辦法。組織制定施工機械安全與經濟掛鉤的實施細則，并督促執(zhí)行。6.定期進行施工機械安全大檢查，及時解決存在的問題。7.負責施工機械事故的調查、分析、統(tǒng)計、報告工作。第二十八條 人事、勞資部門職責:1.經常深入現(xiàn)場調查了解工人勞動條件，負責解決勞動保護制度和職工保健中存在的問題。2.負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經公司（分公司、工程處）級安全教育培訓并取得合格證者，不得分配上崗工作。3.負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負責組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。4.負責安排調換工種職工進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。5.認真貫徹落實安全獎懲辦法，確保安全獎勵專用基金的提取和建立。6.在職工晉級、評獎時，應把安全施工情況作為考評重要內容之一。7.必須嚴格執(zhí)行有關臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時，應明確有關安全條款的要求。8.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加醫(yī)務勞動鑒定委員會的工作。第二十九條 保衛(wèi)部門職責:1.認真貫徹執(zhí)行國家有關防火工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。組織制定防火防爆安全責任制及管理實施細則。負責做好本單位和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。2.負責消防器材的合理配置和維護管理，確保消防設施隨時處于完好狀態(tài)。3.負責劇毒、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監(jiān)督。4.認真貫徹“以防為主，防消結合”的原則，利用各種形式開展防火、防爆安全宣傳教育；負責專業(yè)消防人員和義務消防人員的訓練；建立健全防火安全網絡；明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡體制。5.負責對爆破物資的采購、運輸、儲存、領退等工作進行安全監(jiān)督、檢查。負責組織爆破工的培訓、取證工作。6.參加安全施工大檢查。7.負責組織節(jié)日前后和定期的防火、防爆專業(yè)性安全檢查，及時解決存在的問題。8.組織制定防火安全與經濟掛鉤的實施細則，并督促執(zhí)行。9.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。10.負責組織火災、爆炸、中毒等事故的調查分析。負責火災事故的統(tǒng)計上報工作。第三十條 材料、設備供應部門職責:1.認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定，并負責制訂具體實施細則。2.負責現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應、保管工作，并確保采購的物品符合安全使用要求。3.負責安全技術措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作，并確保采購的物料符合安全使用要求。4.組織倉庫管理人員認真學習有關危險品保管的專業(yè)安全知識；嚴格執(zhí)行危險品發(fā)放、領用簽字手續(xù)；負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。5.嚴格執(zhí)行防火安全責任制，負責做好物資倉庫的防火安全工作。第三十一條 財務部門職責:1.確保勞動保護專項費用的開支。負責按已批準的安全技術措施計劃和勞動保護用品購置計劃的需求，及時提供資金。2.負責建立安全獎勵專用基金，及時承付安全監(jiān)察部門提出的安全獎勵用款計劃。第三十二條 教育培訓部門職責:1.應將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃，并在進行職工技術考核時，同時進行安全技術考核。2.負責組織特種作業(yè)人員的技術培訓和考試。第三十三條 醫(yī)務部門職責:1.負責新入廠人員的體檢和職工的定期體檢以及高處作業(yè)人員的體檢。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者，應及時提出處理意見。2.及時做好工傷人員的搶救和醫(yī)護，并負責組織鑒定傷情。3.參加醫(yī)務勞動鑒定委員會工作。負責對工傷致殘人員提出鑒定性意見。4.負責宣傳普及心肺復蘇等各種急救知識，并協(xié)助工地設置急救設備。5.負責夏季防暑降溫藥物的供應。第三十四條 勞動保護用品采購、發(fā)放部門職責:1.確保勞動保護用品符合安全使用要求。不合格產品，嚴禁采購入庫。2.會同安全監(jiān)察部門定期對勞動保護用品進行試驗和鑒定。 第三章 安全監(jiān)察機構及職責第三十五條 健全安全監(jiān)察（以下簡稱安監(jiān)）機構，強化安監(jiān)工作:1.電力公司必須設專人（不得少于3人）或專門機構負責管理基建安全工作。2.電力建設公司及其分公司（工程處）必須分別設置專職的安監(jiān)機構。3.工地必須設專職安全員。班組應設兼職安全員。4.管理性電力建設公司安監(jiān)機構人員不得少于5人?，F(xiàn)場性電力建設公司安監(jiān)機構人員，應按公司職工總數(shù)的千分之三配備，但不得少于5人，并另設專人負責分包單位的安全管理。公司安監(jiān)機構的人員中應有半數(shù)以上為工程技術人員。5.分公司（工程處）安監(jiān)機構的人員，應按現(xiàn)場職工總數(shù)的千分之三配備，但不得少于5人，并另設專人負責分包單位的安全管理。安監(jiān)人員中應有一定比例的工程技術人員。6.各級安監(jiān)機構在人員配備上，應充分兼顧土建、熱機、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理的需要。7.專職安監(jiān)人員必須具備5年以上的施工現(xiàn)場經歷，具有較高的業(yè)務管理素質和高中以上的文化水平，工作認真，作風正派，忠于職守。8.專職安監(jiān)人員應按國家及部有關規(guī)定，評定工程系列技術職稱（含工人技師）。9.安監(jiān)人員屬生產人員。專職安監(jiān)人員應享受基建、施工技術管理部門人員的同等待遇。工地專職安全員應享受工地班長以上的待遇。10.專職安監(jiān)人員應經隸屬上級安監(jiān)部門培訓、考核，持證上崗；安監(jiān)機構負責人的任免和調動應事先征得上級安監(jiān)部門的同意。11.安監(jiān)機構應有完善的宣傳、教育設備和必備的監(jiān)察工具。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機、有毒有害氣體測試、風力測定等設備及工具。第三十六條 電力公司安監(jiān)機構（基建）及其人員職責: 1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定制訂有關實施細則，協(xié)助領導組織和推動基建施工安全工作。2.制訂電力公司基建安全工作年度計劃，經審定后組織貫徹落實。3.按部關于安全管理標準化和安全設施標準化的要求，監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況，督促解決存在的問題。4.負責對施工企業(yè)、工程建設單位進行安全考核、評比和獎懲。5.監(jiān)督、檢查電力工程概算中計列的安技措施補助費的及時提取、合理分配與正確使用。6.協(xié)助領導組織定期的安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題負責督促整改。7.協(xié)助電力公司領導組織召開基建安全工作會議；定期組織召開安全管理專業(yè)會議；總結、交流、布置安全施工管理工作。8.負責組織施工企業(yè)、工程建設單位專職安監(jiān)人員的培訓、考核及取證工作。9.參加工程初步設計和施工組織總設計的審查。10.參加施工企業(yè)職工死亡事故的調查處理工作。負責全電力公司基建施工人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。11.建立健全安全管理臺帳（見附錄D），實行微機管理。第三十七條 電建公司安監(jiān)部門職責:1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，協(xié)助領導組織和推動施工中的安全工作。2.制訂公司安全施工管理制度實施細則，經審定后監(jiān)督執(zhí)行。3.制訂公司年度安全工作目標計劃，經審定后組織貫徹落實。4.監(jiān)督、檢查分公司（工程處）安全施工管理和年度安全工作目標計劃執(zhí)行情況。5.督促分公司（工程處）按時編制年度安全技術措施計劃，并監(jiān)督、檢查實施情況。6.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習、考試及取證工作。7.協(xié)助公司經理組織召開公司安全工作會議；負責組織召開安全管理專業(yè)會議。8.參加施工組織設計審查和重大施工項目安全施工措施的審查。9.深入施工現(xiàn)場檢查安全施工情況，協(xié)助解決問題。有權制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止施工，并報告領導及時處理。10.協(xié)助公司領導定期組織并參加安全大檢查，督促有關部門及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。11.組織開展安全施工的宣傳教育工作。協(xié)助有關部門開展安全施工競賽活動。12.負責組織專職安監(jiān)人員的培訓、考核和取證工作。13.制訂安全獎懲辦法，對安全工作實行重獎重罰。14.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加重大施工機械、火災、交通事故的調查分析。負責人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。15.督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。16.對公司所屬多種經營企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督、檢查，實行歸口管理。第三十八條 分公司（工程處）安監(jiān)部門職責：1.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定，協(xié)助領導組織和推動施工中的安全工作。2.制訂分公司（工程處）年度安全工作目標計劃，經審定后組織貫徹落實。3.匯總年度安全技術措施計劃，經批準后督促實施。4.組織開展安全施工的宣傳教育工作。組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責對新入廠人員進行一級安全教育。5.協(xié)助分公司經理（工程處主任）組織召開分公司（工程處）安全工作會議?？偨Y和推廣安全施工經驗。6.參加現(xiàn)場生產調度會，及時檢查、布置施工中的安全工作，協(xié)調解決存在的問題。7.審查施工組織設計、專業(yè)施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施；審查安全施工作業(yè)票；并監(jiān)督措施的執(zhí)行。8.組織有關部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施；審查施工防塵防毒措施；并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。9.深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，協(xié)助解決問題。有權制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。10.協(xié)助領導定期組織并參加安全大檢查，對查出的問題，按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。11.負責組織安全網絡活動；定期召開安全員工作例會。監(jiān)督、檢查工地和有關部門安全工作。指導班組進行安全建設。12.組織編制特殊勞動防護用品、用具使用計劃。督促和協(xié)助有關部門做好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動防護用品、用具的采購、發(fā)放以及定期試驗、鑒定工作。負責審批勞保制度規(guī)定外的勞動防護用品和特殊勞動防護用品。13.貫徹落實安全獎懲辦法。負責制訂安全施工與經濟掛鉤的實施細則。嚴肅查處事故和違章違紀行為。對安全工作實行重獎重罰。14.負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位、臨時工的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關安全施工與經濟掛鉤規(guī)定的實施。15.制訂和實施安監(jiān)人員業(yè)務培訓計劃。對工地專職安全員和班（組）兼職安全員人選提出調整意見，并負責組織培訓。16.參加重傷、死亡事故的調查處理工作。參加重大施工機械、火災、交通事故的調查分析。17.負責人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。18.督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。第三十九條 工地專職安全員職責:1.認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求，在工地主任和分公司（工程處）安監(jiān)部門的領導下，做好本工地的安全施工管理工作。2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促班（組）整改。3.有權制止違章作業(yè)和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。送變電公司的工地(工區(qū))專職安全員應同時參與審查安全施工措施。5.協(xié)助工地領導布置與檢查每周的安全日活動；監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話（站班會）；督促班（組）加強安全建設。6.參加工地安全會議和生產調度會，協(xié)助工地領導布置、檢查、總結安全工作。7.參加工地安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按 “三定” 原則督促整改。8.參加分公司（工程處）安監(jiān)部門組織的安全專業(yè)檢查；參加安全員工作例會。9.督促并協(xié)助工地有關人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。10.開展安全施工的宣傳教育；負責對新入廠人員進行二級安全教育。11.總結和推廣安全施工經驗，提出對安全施工優(yōu)秀班（組）和個人的獎勵意見。12.負責對分包單位的安全施工、文明施工進行監(jiān)督、檢查與指導。13.按“三不放過”原則，協(xié)助工地領導組織輕傷事故、記錄事故中嚴重未遂事故的調查處理工作。第四十條 班（組）兼職安全員職責:1.協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學習貫徹電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。2.協(xié)助班（組）長進行班（組）安全建設，開展各項安全活動。3.協(xié)助班（組）長組織安全施工和文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。送變電公司的班（組）兼職安全員應協(xié)助班（組）長審查安全施工作業(yè)票。4.檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本班（組）人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。5.協(xié)助班（組）長開展安全施工宣傳教育工作。6.協(xié)助班（組）長建立安全管理臺帳，做好安全活動記錄，保管好有關安全資料。7.發(fā)生傷亡事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。8.參加本班（組）事故的調查分析。 第四章 安 全 教 育第四十一條 施工企業(yè)各級領導必須參加每年年初由上級主管部門組織的安全教育與考試。對新聘任的施工企業(yè)各級領導必須進行崗前安全教育與考試。第四十二條 施工企業(yè)每年應組織一次有本單位施工技術人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班（組）長參加的安全教育培訓與考試。此項工作應由經理或主管施工副經理、總工程師負責，教育部門主辦，安監(jiān)部門配合。第四十三條 施工企業(yè)應建立勞動保護教育室。應運用各種形式，廣泛開展安全施工宣傳教育活動。第四十四條 每年年初和新工程開工前，應組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。第四十五條 對新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生等）必須進行時間不少于三天的三級安全教育，經考試合格后方可分配工作。1.三級安全教育的主要內容:(1)公司級（分公司、工程處）：國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)；電力工業(yè)部有關電力建設的規(guī)程、規(guī)定；本企業(yè)有關安全施工的規(guī)章制度；本企業(yè)安全施工情況、施工特點，主要危險及要害部位；一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面安全知識；本企業(yè)傷亡事故典型案例等。(2)工地級：本工地施工特點、性質和安全施工概況；主要工種及作業(yè)中的專業(yè)安全要求；本工地施工區(qū)域內主要危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所的安全注意事項等。(3)班（組）級：本班（組）安全施工概況、工作性質及施工范圍；本崗位使用的機械設備、工器具的性能，防護裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管方法。2.送電施工招用的當?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護制度，并做好安全監(jiān)護工作。第四十六條 對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)的人員和架子工、廠內機動車駕駛人員、機械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，必須進行專業(yè)操作技術培訓和安全規(guī)程的學習，經有關部門考試合格并取證后方可上崗獨立操作。對上述人員應定期進行考核，不合格者，收回證件，停止作業(yè)，待重新考試合格后方可上崗工作。第四十七條 施工中采用新技術、新工藝、新型機具，工人調換工種等，必須進行適應新崗位、新的操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格并取證后，方可上崗工作。第四十八條 對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，應由安監(jiān)部門組織重新進行安全學習，并經考試合格后方可上崗工作。 第五章 安全技術措施計劃和安全第四十九條 安全技術措施計劃:1.施工企業(yè)在編制年度施工、技術計劃的同時，必須按照國家和部有關規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度安全技術措施計劃。2.安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒發(fā)的安全技術措施計劃的項目總名稱表和本規(guī)定附錄F的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施、工業(yè)衛(wèi)生技術措施和輔助設施，以及安全宣傳教育，安全技術科研試驗所需器材、設備、書刊、聲像帶等。3.安全技術措施經費，按國家現(xiàn)行規(guī)定和電力工業(yè)部電建1994768號文關于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知的規(guī)定辦理，由安監(jiān)部門掌握，?？顚Ｓ?。所需設備、材料，應列入企業(yè)物資、技術供應計劃，優(yōu)先安排供應。4.安全技術措施計劃經企業(yè)主管領導審批后，應與施工計劃同等下達，同等考核。各有關工地、部門，必須在所管轄的施工、業(yè)務范圍內對安全技術措施計劃項目的按期完成負責。第五十條 安全施工措施:1.一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底。無措施或未交底，嚴禁布置施工。2.一般施工項目的安全施工措施須經工地專責工程師審查批準，由班（組）技術員交底后執(zhí)行。3.重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉等施工項目(見附錄A)的安全施工措施須經施工技術、安監(jiān)等部門審查、總工程師批準，由班（組）技術員或工地專責工程師交底后執(zhí)行。4.重大的起重、運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目(見附錄B)的安全施工措施及施工方案，須經施工技術和安監(jiān)等部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經總工程師批準，由工地專責工程師交底后執(zhí)行。5.工程技術人員在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并應符合以下要求:(1)針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，消除危險；(2)針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施上加以控制；(3)針對所采用的有害人體健康或有爆炸、易燃危險的特殊材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術措施上加以防護；(4)針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。6.經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。7.對無措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發(fā)現(xiàn)，應對責任人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。8.對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。 第六章 安全檢查第五十一條 施工企業(yè)、建設單位及其主管部門除進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查:1.電力集團公司每年組織一次省際間的互查。2.?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司每年不少于兩次。3.施工企業(yè)（公司）、建設單位每季度一次。送變電工程的建設單位可會同施工企業(yè)共同組織檢查。4.分公司（工程處）每季度至少一次。5.工地每月一次；班（組）每周一次。6.檢查包括：一般性檢查，階段性檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。第五十二條 電力公司和電建公司、建設單位組織的安全檢查，應使用“安全施工管理工作檢查表”和“安全施工專業(yè)檢查表”，并予以評分。電力公司組織的安全檢查，其總結評價報告應及時報送電力工業(yè)部建設協(xié)調司。第五十三條 定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持和參加，并邀請同級工會負責人參加。第五十四條 安全檢查的主要內容:1.查領導是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針；是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責任制的落實情況。2.查管理查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況（名稱見附錄C、 D、E）；查安監(jiān)部門和其他有關部門的安全管理效能；查安全網絡的組織和活動情況；查工地和班（組）安全管理工作。3.查隱患查施工現(xiàn)場存在的事故隱患；查違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。4.查事故處理是否真正做到了“三不放過”；是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計和上報。第五十五條 實行工序作業(yè)安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。第五十六條 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應填寫“安全施工問題通知書”分送有關單位限期處理。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，應同時抄報上級主管部門備案。第五十七條 “安全施工問題通知書” 應由存在事故隱患單位的領導負責接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制定整改計劃報上級備案。施工單位和建設單位應建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺帳。 第七章 安全工作例行會議第五十八條 施工企業(yè)、建設單位及其上級主管部門應建立安全工作例行會議制度。第五十九條 電力公司每年應至少召開一次基建安全工作會議，總結本地區(qū)、本省電力建設安全施工工作，布置年度安全工作要求。第六十條 電力建設局（總公司）、管理性電力建設公司應每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標計劃和安全技術措施計劃；解決本單