PPP融資模式分析.doc

精品文檔PPP融資模式一、什么是PPPPPP是“Public Private Partnership”的縮寫，直譯為“公共私營合作制”。PPP模式通常被定義為政府公共部門與私人企業(yè)組織之間，為合作建設城市基礎設施項目或者為提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。二、PPP模式的特點（一）資金合作方面，社會投資人在基礎設施項目的前期就參與進來，資金可以較早到位，并且隨著項目的進程逐步增加基礎設施項目的資本金數(shù)量，進而降低項目的資產(chǎn)負債率。（二）風險分配方面，政府和社會投資人通過協(xié)商，項目的每一個階段均由政府和投資人共同完成。政府分擔了投資人部分的項目風險，風險分配更為靈活合理，使得政府和投資人真正整合成為戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與基礎設施項目的建設和運營，形成互利的長期目標。（三）項目合作方面，政府可以及時引進和充分利用社會投資人在創(chuàng)新、融資、技術、管理效率以及企業(yè)精神等方面的優(yōu)勢，推動項目合作的順利進行。三、PPP 與BOT、特許經(jīng)營的差別我國的PPP 大致可以分為三個階段：第一階段是以BOT 模式為主的時代，從1985年廣東深圳沙角B 電廠項目拉開了我國BOT實踐的序幕，之后迅速開發(fā)了廣東來賓B 電廠，北京自來水十廠，成都自來水六廠和上海大場水廠，以及上海延安東路隧道、廣深珠高速公路等一批有影響的項目。這個階段主要是以融資為目的，以彌補政府在加快城市基礎設施建設，償還歷史欠賬的資金不足。所以，以設施建成為目標，較少考慮達成運營和服務目標，一個幾十億的項目，BOT 合同往往就幾頁紙。更有甚者，后來BOT 模式異化發(fā)展成為BT 模式（建設、移交），其本質(zhì)就是施工企業(yè)帶資建設，沒有運營服務，最后大量的地方政府違約欠債，相關企業(yè)虧損嚴重，財政部緊急叫停。所以，BOT 與BT 模式根本就沒有現(xiàn)代真正的PPP 所倡導物有所值（VfM）的理念和招商管理機制，更沒有服務監(jiān)測和支付機制等約束雙方的手段，造成公共服務質(zhì)量和效率損失，甚至承包商觸犯法律等事件。第二階段的標志是2004 年建設部126號文所倡導的“特許經(jīng)營”階段，之后大量的基礎設施和公共服務通過特許經(jīng)營的方式由私人特許經(jīng)營者提供。BOT 也成了特許經(jīng)營的主要實現(xiàn)方式。從大量的實踐來看，特許經(jīng)營往往成了政府向市場企業(yè)轉(zhuǎn)移應該承擔的責任和風險的方式。項目前期沒有經(jīng)過嚴格專業(yè)的方案設計、標準明確、風險分擔、招標談判等PPP 必要的過程，政府最后往往在錯誤的項目中選擇錯誤的“合作者”；政府在具體事項上并沒有明確的支持和有效的合作，實踐中也沒有進行合理的風險分擔與可以付諸實施的定機制和調(diào)價機制；企業(yè)將風險溢價向經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁，最后導致公共服務質(zhì)量和效率受損，一方面企業(yè)經(jīng)營成本居高不下，另一方面公眾難以承受“市場化”的公共服務的價格。社會上對基礎設施和市政公用事業(yè)“市場化”的詬病不斷，政府在相應的政策上只好始終搖擺不定。所以，特許經(jīng)營也不是真正的PPP。第三階段就是目前我國中央政府所推行的PPP 標準化、規(guī)范化時代。從上述全球PPP 市場成熟度曲線和階段特征來分析，我國正在處于從PPP 第一階段向第二階段過渡的“蛙跳”時期。這一過程大致需要五年左右的時間。所以，與BOT等其他融資模式相比，PPP模式最大的不同在于：在PPP模式中，政府部門與社會投資人的合作始于基礎設施項目的確認和可行性研究階段，并貫穿于項目的整個生命周期。首先是政府部門以項目發(fā)起人身份，根據(jù)基礎設施建設的需要，選擇合適的社會投資人開展伙伴式合作，共同對項目進行確認，并為此組建專門的項目公司。項目公司根據(jù)雙方達成的協(xié)議確定風險分配方案，負責可行性研究、技術設計等前期工作以及項目在整個生命周期內(nèi)的建設及運營。在此過程中，政府部門和投資人以項目公司為載體，相互協(xié)調(diào)、共同決策，對項目的整個周期負責。在這種合作關系中，由項目公司根據(jù)基礎設施項目的預期收益、資產(chǎn)以及政府的相應扶持措施來安排項目融資，融資數(shù)量、成本以及融資結構的設計都與項目的現(xiàn)金流和資產(chǎn)價值直接聯(lián)系在一起。四、PPP模式政策支持中央大力推廣PPP模式，通過PPP模式加快新型城鎮(zhèn)化建設，降低地方政府的債務。財政部最近出臺的關于推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式有關問題的通知(簡稱財政部76號文)，直接指出PPP的“實質(zhì)是政府購買服務，要求從以往單一年度的預算收支管理，逐步轉(zhuǎn)向強化中長期財政規(guī)劃”。除了拓展城鎮(zhèn)化建設資金渠道外，首次強調(diào)了PPP“是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革”，并要求“平等參與、公開透明，政府和社會資本按照合同辦事，有利于簡政放權，更好地實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，弘揚契約文化，體現(xiàn)現(xiàn)代國家治理理念。在具體的PPP實施機制中，76號文對擬采用政府和社會資本合作模式的項目進行篩選，必要時可委托專業(yè)機構進行項目評估論證”，在“評估論證時，要與傳統(tǒng)政府采購模式進行比較分析，確保從項目全生命周期看，采用政府和社會資本合作模式后能夠提高服務質(zhì)量和運營效率，或者降低項目成本”，在項目評估時“要綜合考慮公共服務需要、責任風險分擔、產(chǎn)出標準、關鍵績效指標、支付方式、融資方案和所需要的財政補貼等要素，平衡好項目財務效益和社會效益，確保實現(xiàn)激勵相容”，在加強能力方面，要推動“設立專門機構”，“履行政府和社會資本合作政策制訂、項目儲備、業(yè)務指導、項目評估、信息管理、宣傳培訓等職責，強化組織保障”，中央緊鑼密鼓地推進PPP的深層次意圖是通過PPP倒逼地方政府加快治理方式的改革和自身能力的建設。12月4日，國家發(fā)改委與財政部分別發(fā)布了關于開展政府和社會資本合作的指導意見(下稱“指導意見”)和政府和社會資本合作模式操作指南(試行)(下稱“操作指南”)，這兩個文件從項目適用范圍、實施模式、合作伙伴選擇、規(guī)范價格管理、開展績效評價、做好示范推進等各方面，對開展政府和社會資本合作(PPP)提出了具體要求，對于地方政府開展PPP項目具有重要的指導意義。（一）關于PPP的適用范圍。發(fā)改委的指導意見指出，PPP模式主要適用于政府負有提供責任又適宜市場化運作的公共服務、基礎設施類項目。燃氣、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設施，一級公路、鐵路、機場、城市軌道交通等交通設施，醫(yī)療、旅游、教育培訓、健康養(yǎng)老等公共服務項目，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城鎮(zhèn)化試點項目，應優(yōu)先考慮采用PPP模式。與上述文件同日發(fā)布的財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知，確定天津新能源汽車公共充電設施網(wǎng)絡等30個PPP示范項目，其中，新建項目8個，地方融資平臺公司存量項目22個。(二)關于PPP實施模式問題。一是關于新建項目，根據(jù)發(fā)改委指導意見，要劃分經(jīng)營性項目、準經(jīng)營性項目和非經(jīng)營性項目，分別通過政府授予特許經(jīng)營權、授予特許經(jīng)營權附加部分補貼或直接投資參股和政府購買服務的方式，推動PPP項目，具體可以采用建設運營移交(BOT)、建設擁有-運營-移交(BOOT)和建設-擁有-運營(BOO)等模式。二是關于存量項目，財政部操作指南規(guī)定可以采取轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)和改建-運營-移交(ROT)等模式，將原來的政府通過貸款形成的可收費的項目，轉(zhuǎn)讓給民營部門經(jīng)營，到期后再轉(zhuǎn)讓給政府，從而引入社會資本參與存量項目的運營和改造。參照這一原則，有關專家提出對于沒有使用者付費的項目，例如環(huán)城路等，也可以將原有的BT項目轉(zhuǎn)換成BRT(建設-維護-轉(zhuǎn)移)，通過政府支付維護費，保證私營部門的收益，同時激勵私營部門提高前期項目的質(zhì)量，降低后期維護成本，以提高收益。此種做法還有助于將原來BT項目需要3年換完的債務，拉長到30年，從而降低每年財政支出壓力，控制政府的債務規(guī)模。(三)關于經(jīng)濟回報和風險分擔問題。一是關于經(jīng)濟回報。發(fā)改委指導意見規(guī)定，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等多種方式，支持社會資本參與重點領域建設；在推行PPP的同時，深化價格管理體制改革，對于涉及中央定價的PPP項目，可適當向地方下放價格管理權限。并依法依規(guī)為準經(jīng)營性、非經(jīng)營性項目配置土地、物業(yè)、廣告等經(jīng)營資源，穩(wěn)定投資回報、吸引社會投資。二是關于風險分擔，根據(jù)財政部操作指南，原則上，項目設計、建造、財務和運營維護等商業(yè)風險由社會資本承擔，法律、政策和最低需求等風險由政府承擔，不可抗力等風險由政府和社會資本共擔。兩部委文件的發(fā)布，標志著中央開始從政策層面和實際操作上對政府和社會資本的合作予以指導，使用PPP模式化解政府性債務、為城鎮(zhèn)化融資有章可循。但上述規(guī)定仍較為原則，需要地方根據(jù)本地實際情況，加快PPP的建章立制工作。有條件的地區(qū)可以通過對政府融資平臺進行股份制改造，把一些政府所擁有的，包括交通、供水、供熱、供氣以及其他與城市基礎設施有關的，可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)業(yè)務轉(zhuǎn)到平臺公司，引入PPP機制，將融資平臺改造成專業(yè)的PPP投資機構。五、PPP模式需要設立必要的激勵機制PPP模式下，需要在合同中設立必要的激勵機制，以避免傳統(tǒng)公共項目建設的不足，比如超期與超支等問題。一是要確定支付機制，促使私方按時完工并且不超支。在PPP模式下，特別是公共部門直接購買服務的項目，私方唯有提供符合要求的產(chǎn)品或服務，公共部門才會支付。在項目建成和提供服務前，公共部門不會支付。因此，私方必須按期完工，以盡早獲得支付。另一方面，公共部門支付的只是私方已提供的服務費用，并不支付項目超支費用。因此，私方在投標時，必須精打細算，將整個合同期費用控制在合理的范圍內(nèi)。二是明確獎懲機制，促使私方提供產(chǎn)品或服務符合標準。假如私方提供的產(chǎn)品或服務不符合合同要求，公共部門將懲罰私方，比如削減支付額。如果私方提供的產(chǎn)品或服務持續(xù)低于合同規(guī)定的標準，那么公共部門可終止PPP合同，或直接接管項目，或再進行招標。如果私方提供的產(chǎn)品或服務達到或者超過合同規(guī)定的標準，公共部門可以追加一定比例的支付，以示獎勵。必要的獎懲機制能刺激私方提供符合要求的產(chǎn)品或服務。三是安排合理的資本結構，盡量保證各個參與方利益一致。長期困擾傳統(tǒng)公共項目建設的一個問題是，承包商的工期和質(zhì)量控制和設備供應商的產(chǎn)品質(zhì)量控制。這個問題在PPP模式下，可以通過合理安排資本結構予以解決。比如在PPP模式里，相關各方可組成一個特殊目標載體（SPV），承包商、設備供應商和運營商各持一定的股份。這樣，在合同期內(nèi)，公共項目的收入與承包商、設備供應商和運營商就組成了一個緊密的利益共同體。公共項目的建設質(zhì)量和設備質(zhì)量將直接影響項目的運營收入，促使承包商、設備供應商和運營商利益一致，自始至終密切關注項目在整個合同期的表現(xiàn)，盡量節(jié)約成本，并及時糾正各種缺陷。六、PPP模式需完善監(jiān)管規(guī)則一些地方政府為了“招商引資”，向企業(yè)承諾了過高的收益率，在高利潤的誘惑下，有的企業(yè)沒有進行充分論證就貿(mào)然進入，結果項目運營之后，政府負擔不了這么大的支出壓力，項目收益也就難以保證，出現(xiàn)政府與企業(yè)“雙輸”的局面。市政基礎設施領域，一些經(jīng)營性項目很多是能賺錢的，現(xiàn)在是由政府的平臺公司在做，國有企業(yè)由于效率較低老是叫苦說不賺錢。在中小城市，市場空間就那么大，政府平臺公司已經(jīng)在做了，社會資本可能就很難參與。更有業(yè)內(nèi)人士表示，城市基礎設施建設的各個領域，包括道路交通、污水、固廢處理、教育、醫(yī)療各個方面都可以采用PPP模式，國內(nèi)PPP項目至少有七八千個。此前，由于PPP項目五花八門，一般由城市政府與社會資本一個項目、一個項目地談，沒有統(tǒng)一的合約規(guī)范，而且項目涉及到交通、市政、水務、環(huán)保、財政等眾多部門，后續(xù)經(jīng)營缺乏有效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。而PPP項目周期長，涉及的資金量都比較大，一旦出現(xiàn)問題對社會公眾、對政府公信力以及企業(yè)和就業(yè)都有很大影響。目前，浙江省正在草擬具體方案，基本原則是:項目儲備主要由市、縣級來做，省級財政主要負責制度建設、風險監(jiān)管。七、財政部的首個PPP示范項目近期，財政部印發(fā)財政部關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知，公布了30個政府和社會資本合作模式(PPP)示范項目，總投資規(guī)模約1800億元，涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等多個領域。在2014年結束前的三天，第一個簽約項目，也是唯一同時被財政部和住建部列入試點的污水處理類PPP項目安徽池州市主城區(qū)污水處理及市政排水設施購買服務(以下簡稱“池州項目”)，由池州市政府與中標方深圳水務集團正式簽訂了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和特許經(jīng)營協(xié)議。不同于以往在水務領域只把水廠單獨拿出來做PPP的慣例，池州項目按照“以市帶縣”方式，將市區(qū)及各縣區(qū)項目整體打捆，包括污水處理廠、市政排水管網(wǎng)、泵站，總投資約41.45億元。這一方面增加了項目的投資規(guī)模，提高了項目合作方的門檻；另一方面也提升了項目的自然壟斷屬性，進一步保證了預期的項目收益水平，避免了由于城市規(guī)劃布局調(diào)整，對單一項目產(chǎn)生的不利影響。污水處理廠的具體經(jīng)營模式是TOT(移交-經(jīng)營-移交)，管網(wǎng)模式是政府購買服務，特許經(jīng)營期為26年，期滿終止時，項目公司將設施所有權、使用權無償交給政府。在這26年的特許期內(nèi)，池州管網(wǎng)全歸企業(yè)，如果需要擴建，也由企業(yè)負責投資，但需要通過政府審查，企業(yè)按合同協(xié)議辦事。池州市政府每年支付污水處理服務費和排水設施服務費。同時，安徽省政府已經(jīng)為該項目提供了2950萬元的財政資金支持，在26年的特許期內(nèi)，政府將每年提供700萬元的資金支持。不同于其他的PPP項目，池州項目公司中采取中標單位持股80%，池州自來水公司持股20%的形式，組成混合所有制公司。這成為池州項目的一大特點，在一定程度上調(diào)動了當?shù)卣姆e極性。項目推出后，社會資本對其格外青睞，不少金融機構爭相對其貸款。據(jù)了解，這些貸款主要用于政府20%的出資項目以及后續(xù)項目。同時，通過資本合作的紐帶，建立了社會資本與當?shù)卣g的風險共擔和利益共享機制，也有助于降低項目實施過程中的協(xié)調(diào)成本，維持合作的穩(wěn)定性。作為財政部30個PPP示范項目中的第一個簽約項目，從公共設施系統(tǒng)整體打包，再到社會資本與政府合作持股，加之項目中標方深圳自來水公司，也是一家東部發(fā)達地區(qū)的地方國企，池州項目的運作模式具有一定特色。七、首例PPP項目的成敗得失目前，PPP模式正在全國多個省市推進，國家也推出了首批80個PPP示范項目。實際上，PPP在國內(nèi)已經(jīng)運作約20年時間，實踐項目很多。1996年年底通車的泉州刺桐大橋，為國內(nèi)首例BOT(建設經(jīng)營移交，PPP的一種形式)項目。作為國內(nèi)首例引入民資進行基礎設施建設的項目，曾被樹立為典型榜樣，在國內(nèi)被大面積推廣宣傳過。但是這個項目卻因為政府和民營資本參與方之間存在利益分配、權責契約等方面不清晰的界定，陷入尷尬境地。其中的一些經(jīng)驗教訓值得地方政府在PPP實踐中注意。上世紀90年代，泉州市只有一座跨越晉江的泉州大橋，因不堪重負，1994年決定再建一座跨江大橋。經(jīng)過談判，引入了本土民營資本泉州名流實業(yè)股份有限公司(以下簡稱名流公司)，名流公司表示愿意不帶任何附加條件以BOT模式承建刺桐大橋，擠掉了前來洽談的外商客戶，成功取得刺桐大橋的建設權。名流公司隨后與政府授權的泉州市路橋開發(fā)總公司按照6040的出資比例成立泉州刺桐大橋投資開發(fā)有限公司，注冊資本為8500萬元。1994年，泉州市政府下發(fā)了關于泉州刺桐大橋及其附屬工程建設的通知，正式批準了刺桐大橋用BOT模式進行建設運營。1995年1月開工，1996年年底投入運營，特許經(jīng)營期為30年。和國有企業(yè)融資方式不同的是，名流公司以刺桐大橋經(jīng)營權質(zhì)押貸款，固定貸款和流動貸款相結合，并在國內(nèi)首次采取以按揭方式還本付息方式償還銀行貸款，有效地解決了資金來源(這種創(chuàng)新卻為政府和名流公司后來扯皮埋下了伏筆)。此后，由于沒有清晰的法律法規(guī)，兩者在權責上的要求逐漸超越了大橋建設的范圍。名流公司向政府申請大橋周圍的土地開發(fā)權，但在政府看來，契約僅限于刺桐大橋的建設和運營，并沒有涉及土地開發(fā)。自此政府和民企的關系開始出現(xiàn)裂痕。2006年泉州市政府要將當時項目公司(SPV)持有的40%股份轉(zhuǎn)讓。這意味著刺桐大橋項目后期持續(xù)貸款或受到影響，經(jīng)過協(xié)商，福建省交通運輸集團有限公司和福建省公路開發(fā)總公司接受了市政府轉(zhuǎn)讓的30%股份。同時，泉州市政府用名流公司創(chuàng)新的融資方式，自己修建了后渚大橋、晉江大橋等6座大橋，而且隨著國務院大力提倡民生項目惠普工程，政府修建的大橋一律免費，這些新建設的大橋?qū)Υ掏┐髽騺碚f，逐漸形成了競爭。數(shù)據(jù)顯示，刺桐大橋建成以后，自1997年通車以來，車流量迅速上升，通行收入由1997年的2371萬元增至2006年的8100萬元，但在晉江其他大橋修成后，分流了車流量，2013年刺桐大橋的通車費用降至4200萬元。該項目到現(xiàn)在已經(jīng)運營了17年，名流公司當年的投入資金還未完全收回，雖然項目仍然有收益，但對投資人來說，項目收入下降對貸款償還仍具有一定壓力。而按照合同，30年的收費期限還可以經(jīng)營13年，但由于交通部收費公路管理條例規(guī)定經(jīng)營公路收費年限不得超過25年，因此，該項目運營年限實則還有8年。對于這些變化，名流公司提出兩個要求和一個建議：要求一是縮短收費年限應當給出相應的補償。二是該項目收費標準17年來從沒有調(diào)整，希望收費標準應當根據(jù)當前物價做適當調(diào)整；一個建議是最好地方政府提前回購，民企方面以可接受的價格退出。不過，泉州市政府對此并沒有給予正面回應。目前刺桐大橋面臨的尷尬，一是民營資本與政府的關系從創(chuàng)新合作變?yōu)橄嗷ゲ┺?；二是刺桐大橋成為當?shù)匚ㄒ灰蛔栽谑杖⊥ㄐ匈M的大橋，引起了當?shù)厥忻竦牟粷M。刺桐大橋這個項目，從表面來看，地方政府并沒有任何損失，也沒有違約發(fā)生，政府承諾的都做了，但由于在項目成立之初，民營資本憑借“一紙紅頭文件”無條件獲得項目的經(jīng)營、建設權，擠掉了外資企業(yè)“有條件”參與的機會。政府與民營企業(yè)并沒有什么實質(zhì)性的協(xié)議，也幾乎不承擔什么責任，而企業(yè)承擔了絕大部分責任和風險。由于沒有事先的約定，后續(xù)留下很多問題，從政府角度來說并不算違約。但是政府試圖轉(zhuǎn)讓合資公司自有股份，改變了原來的合作模式，打破了公私合營的游戲規(guī)則，也增加了民營企業(yè)的交易成本和運營困難。同時，新的類似項目與原有的PPP項目形成了競爭，對民營資本的盈利產(chǎn)生威脅，對未來社會資本進入PPP項目減少了很多熱情。刺桐大橋的案例對極力在基礎設施建設領域推進PPP模式的政府決策層來說提供了三點啟示：一是項目運營的規(guī)范性問題，包括如何實現(xiàn)公私合作、風險共擔，應當成為各級政府關注的焦點；二是PPP項目要放在地方整體規(guī)劃背景下來考慮和設置，提前設計項目排他性及爭端解決機制；三是在項目設計上確保社會資本的盈利空間，增強社會資本進入PPP項目的信心。對于PPP項目有可能會與國家有關政策相沖突等問題，目前PPP立法已經(jīng)提上日程，PPP立法內(nèi)容將會涉及到PPP應用范圍的界定，政府審批權限、流程和管理程序，政企的核心權利和義務，合同框架和風險分擔原則，退出機制和糾紛處理機制等，避免由中央部門或地方法規(guī)政策所帶來的沖突。還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來不及細細品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負。放下該放下的，心才會釋放重負，人生才能安然自如。人生就是一個口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重。總覺得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時候是為了生存，有時候是為了攀比。只有放下羈絆前行腳步的重擔，放下陰霾繚繞的負面情緒，才能感受到“柳暗花明又一村”的豁然開朗，領悟到“一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時的成敗得失！很多時候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現(xiàn)實是骨感的。每個人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負，輕松前行。一人難如百人愿 ,不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會裝點我們原本蒼白的人生，感謝曾經(jīng)在我們生命中出現(xiàn)過的人。如果無緣繼續(xù)紅塵相伴，就選擇放下吧，給自己和對方都留一段美好的回憶和前行的空間。魚總是自由自在地在水中快樂游弋，是因為魚只有七秒鐘的記憶，只在一瞬間，魚便忘記了所有的不愉快。所以，忘記所有的不愉快，才能為美好的情緒留出空間，才能讓心情燦然綻放。林清玄說：一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚，我自做我的陽光。是呀，世事喧囂紛擾，放下紛擾，做一個陽光快樂的人，做自己快樂的主人！還來不及享受美麗