“公司+基地+農戶”模式的方案設計.doc

“公司+基地+農戶”模式的方案設計一、本文綜合梳理前人研究的結果，綜合認為在加速農業(yè)產業(yè)化發(fā)展時，必須需要從資金、物流、信息、人才和技術流四個主要方面“四大流”提供保障。主要有以下幾方面；資金流分析：一方面,推廣“公司+基地+農戶”生產組織模式必須需要產業(yè)上下游資金流的暢通和不斷流動，應加大對模式各個環(huán)節(jié)的資金流向進行準備的把控，并能夠準確預測出整個特色農業(yè)產業(yè)一定周期的資金需求總額和流轉總額，并最終通過資金流的變化提前經濟活動中的異常情況及時采取補救措施。一方面,推廣“公司+基地+農戶”生產組織模式不同階段和不同農業(yè)作物即不同特色產業(yè)對所需資金不同。尤其在早期，大多數(shù)情況下政府投入和引進外資是整個生產模式主要來源。隨著產業(yè)規(guī)模的不斷變大以及真?zhèn)€產業(yè)鏈的不斷升級，對資金需求逐漸變大，農戶的融資能力以及公司的資金規(guī)模的作用將更加突出,建立充裕的資金保障。因此，必須綜合利用和合理規(guī)劃政府的財政資金、公司或者農戶的借貸資金和自有資金，為推廣“公司+基地+農戶”模式掃除資金方面的障礙。物流分析：現(xiàn)代物流不僅單純的考慮從生產者到消費者的貨物配送問題，而且還考慮從供應商到生產者對原材料的采購，以及生產者本身在產品制造過程中的運輸、保管和信息等各個方面，全面地、綜合性地提高經濟效益和效率的問題。因此，現(xiàn)代物流是以滿足消費者的需求為目標，把制造、運輸、銷售等市場情況統(tǒng)一起來考慮的一種戰(zhàn)略措施。推廣“公司+基地+農戶”生產組織模式將特色產產業(yè)化并形成“權責明確、風險共擔、利益共享”的整體的產業(yè)鏈后必然要求物流滿足其產品或者經營市場化過程。信息流分析：推廣“公司+基地+農戶”生產組織模式特色產業(yè)化過程，農產品的培育、生產、加工、運輸和銷售都需要信息流。由于農牧產品的季節(jié)性和短期易耗等特質，信息流通在產品市場化過程中的地位和作用越來越重要，發(fā)揮著對整個產業(yè)運行的組織和調控的功能。具體來說，流通信息把市場狀況傳遞和反饋給“公司”及“農戶”和市場消費者，以及政府管理部門。從而引導著產業(yè)結構的變動和生產力布局的優(yōu)化；調節(jié)著生產規(guī)模和資源配置；調整著商品結構，促使供求平衡。從實際的流通過程來看，各種指令、計劃、合同、數(shù)據(jù)、報表、憑證、廣告、商情等信息流，是流通當事人活動的依據(jù)，具體地調節(jié)著商流過程和物流過程。推廣“公司+基地+農戶”生產組織模式特色產產業(yè)化過程應抓緊信息流通建設。注重整體與市場間信息的傳遞與反饋，善于利用各種信息預測市場未來走向，制定農產品的生產和銷售策略。人才和技術流分：特色農業(yè)產業(yè)化過程必須要大量儲備和使用各種具備各種技能和管理經驗豐富人才，切實加強科技人才隊伍建設，為“公司+基地+農戶”生產組織模式的運行提供人才保障。加快培養(yǎng)造就一批具有行業(yè)前沿水平的高級專家。要加大特色農業(yè)產業(yè)學科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家、科技管理專家。對核心技術領域的高級專家要實行特殊政策，抓緊培養(yǎng)造就一批中青年高級專家，使大批優(yōu)秀拔尖人才得以脫穎而出。 充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用。加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結合，培養(yǎng)適應經濟特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求的各類實用技術專業(yè)人才。支持“企業(yè)”培養(yǎng)和吸引科技人才。構建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境。只有充足的、多層次的、系統(tǒng)的人才隊伍才能保證“公司+基地+農戶”生產組織模式運行機制健康發(fā)展。原材料生產基礎、驅動力動力和可持續(xù)互動體系分析：第一、充分挖據(jù)和探測當?shù)刭Y源的比較優(yōu)勢，制定科學的開發(fā)和使用機制，通過“公司+基地+農戶”生產組織模式確定形成地區(qū)內規(guī)模較大的原材料生產基礎。并以此為基礎進一步推進特色農產品產業(yè)化經營。第二、“公司+基地+農戶”生產組織模式的最初動力來自于政府導向和支持的農業(yè)產業(yè)以促進當?shù)剞r業(yè)發(fā)展以及農民增收。而隨著“公司+基地+農戶”生產組織模式的不斷成熟，“公司”、“基地”、“農戶”三者逐漸成熟，整個農業(yè)產業(yè)以及生產組織的模式的動力就逐漸演變?yōu)楦髯岳孀畲蠡寗酉碌男袨?，這也正是特色農業(yè)產業(yè)化經營中“公司+基地+農戶”生產組織模式長期發(fā)展的最根本驅動力。而保證特色農業(yè)產業(yè)化經營中“公司+基地+農戶”生產組織模式可持續(xù)發(fā)展則需兼顧“公司”、“基地”、“農戶”獲得滿足自身利益的同時必須兼顧資源環(huán)境的可持續(xù)，不能影響到更長期即子孫后代利用當?shù)刭Y源，維護生態(tài)環(huán)境平衡。二、主要框架及運行機制第一部分、主要構架的推動力-即政府引導協(xié)調和支持作用。在實現(xiàn)特色農業(yè)產業(yè)化的道路上，涉及范圍廣、需要政策、資金、資源、技術和各個部分利益集體間不斷進行協(xié)調等等，“公司+基地+農戶”生產組織模式的實行和推廣同樣如此，為實現(xiàn)“權責明確、風險共擔、利益共享”，需要作為強大推動力的政府通過合理和科學的管理將“公司”、“基地”和“農戶”的目標和地區(qū)經濟發(fā)展的要求統(tǒng)一起來，并克服因為短期利益三者間的摩擦和糾紛，在整個特色產業(yè)中政府在招商引資、產業(yè)定位、對外宣傳、稅收優(yōu)惠、法律保護給予的扶持是必不可少的。其為維持該模式健康和可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力。第二部分、主要構架的核心-綜合分析“公司”、“農戶”和“基地”的在特色農業(yè)發(fā)展過程即“公司+基地+農戶”生產模式中各自優(yōu)勢互補之處?！肮?基地+農戶”生產組織模式的優(yōu)勢之處是通過類似“虛擬的聯(lián)盟”的方式實現(xiàn)特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展中“公司”、“基地”和“農戶”三者間“權責明確、風險共擔、利益共享”。首當其中的主要是將三者的優(yōu)勢充分發(fā)揮同時對三者存在的不足相互彌補，共同追求利益最大化。主要的形式“農戶”“基地”和“公司”各自簽訂關于農產品的產銷合同，通過合同等法律形式確定各自權責，“農戶”專業(yè)生產將市場風險部分轉移給“基地”和“公司”，“基地”和“農戶”簽訂收購合同規(guī)定價格、數(shù)量和質量等擴大生產、提高技術形成規(guī)?；蛯I(yè)化、“公司”按照訂立的合同收購農產品加工農產品，保證“農民”利益不受損失最終實現(xiàn)農產品的市場價值。第三部分、主要構架的終點市場。整個模式實現(xiàn)的最后目標是實現(xiàn)特色農產品其市場價值，即按照市場規(guī)律獲得較合理的貨幣收益。整個模式的優(yōu)勢也就是通過更為專業(yè)化的生產保證各部分利益的同時提高產品的競爭力和抗御市場風險的能力，滿足消費的需求。而后通過市場反饋的信息和情況調整生產，形成一個完整的“回路”，不斷提升產業(yè)升級。運行機制主要運行機制：以“公司+基地+農戶”生產組織模式的主要構架為核心，宏觀整體情形下，以原材料為基礎，通過獲取和尋求資金、物流、人才技術，信息等方面的支持，建立統(tǒng)籌目標機制、利益分配協(xié)調機制、信息反饋機制、風險預防機制以及可持續(xù)發(fā)展機制，保證以“公司”“基地+”“農戶”間“權責