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縣重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)部門表態(tài)發(fā)言打好“五大戰(zhàn)役”暨重點項目建設(shè)是當(dāng)前我縣在更高起點上推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措。根據(jù)會議的安排,現(xiàn)就發(fā)改部門認(rèn)真履行職責(zé),主動服務(wù),扎實推進“五大戰(zhàn)役”暨重點項目建設(shè),作如下發(fā)言:一、優(yōu)化項目審批,推進行政審批提速增效。一是簡化項目審批程序,對投資額在500萬元以下、建設(shè)內(nèi)容相對簡單的政府投資項目,可將項目建議書和可行性研究報告及初步設(shè)計三個階段合并審批;對投資額在500萬元以上的,可將項目建議書和可研報告合并審批;對納入已批準(zhǔn)的規(guī)劃(或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)的點多面廣小型政府投資項目,視同已批項目建議書。二是推行綠色通道審批,對“五大戰(zhàn)役”項目、三維對接產(chǎn)業(yè)項目等實行“綠色通道”服務(wù),按照“特事特辦、急事急辦、要事先辦”的辦法,窗口即收即辦、辦完即轉(zhuǎn),審批時限原則上在法定時限的基礎(chǔ)上提速一倍,即壓縮50%的時間予以辦結(jié)。三是實行容缺預(yù)審制,對審批基本條件具備、申報材料主件齊全(即具備可研報告、選址符合規(guī)劃、用地規(guī)劃、用林規(guī)劃、限制類項目的環(huán)境影響評價、資金證明等),僅其他條件和材料有所欠缺的項目,先予以受理審批,申請人在規(guī)定期限內(nèi)將材料補齊補正即可。四是推行項目聯(lián)審和并聯(lián)審批,對需多部門聯(lián)合審批的,推行項目聯(lián)審和“一條龍”聯(lián)審制,由縣政府組織發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、水利、供電、工商、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門進行會議聯(lián)審,主動靠前服務(wù),一次性告知。對屬上級部門審批的項目,我局將及時初審上報,指定專人跟蹤服務(wù),力爭盡快審批到位。二、改進招標(biāo)程序,推進建設(shè)項目加快實施。繼續(xù)實施市人民政府關(guān)于簡化建設(shè)項目審批的管理規(guī)定(試行),對需要提前實施招標(biāo)的,我局可在“工可”審查后提前對項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及招標(biāo)組織等招標(biāo)事項給予單獨或單項辦理,并在后續(xù)項目審批(核準(zhǔn))時再給予補充完善。三、強化協(xié)調(diào)服務(wù),營造工程優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境。充分發(fā)揮發(fā)改部門在項目管理的組織協(xié)調(diào)功能,帶頭落實“一線工作法”,靠前做好項目實施的組織調(diào)度服務(wù)工作。繼續(xù)在重點建設(shè)領(lǐng)域推進甲供甲控工作,及時收集匯總重點建設(shè)資金、用地、用林、環(huán)境規(guī)劃、建筑材料、火工油品等要素需求情況,加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持、提前介入,做到優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先保障。為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。四、完善工作機制,強化重點項目跟蹤管理。一要根據(jù)重點建設(shè)項目管理辦法,認(rèn)真落實“一統(tǒng)四定”責(zé)任制(即統(tǒng)一責(zé)任,定計劃、定制度、定措施、定獎懲),大力提倡“一線工作法”(推動工作在一線落實,矛盾在一線化解,問題在一線協(xié)調(diào),干部在一線鍛煉成長),敦促項目業(yè)主按時向首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報項目實施情況,針對項目建設(shè)中存在的問題,及時提出解決的措施和辦法。二要健全重點項目聯(lián)合督察機制,對項目完成情況實行每月一通報,梳理匯總當(dāng)月存在問題并分送首席責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),進一步完善“周跟蹤、月調(diào)度、季分析、半年小結(jié)、年總結(jié)”制度,明確提出責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時間節(jié)點、質(zhì)量要求和督查考評等事項。并會同縣委督查室、縣政府督查室、縣效能辦開展定期或不定期項目督查,督促參建單位盯緊年度工作目標(biāo),科學(xué)倒排工期,優(yōu)化施工組織,確保主要目標(biāo)任務(wù)序時推進。五、加強溝通對接,爭取更多項目資金扶持。建設(shè)資金的落實是項目實施的根本保證,也是發(fā)改部門服務(wù)“五大戰(zhàn)役”和重點項目建設(shè)的重要抓手。我局將會同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目業(yè)主在做深做細(xì)項目前期工作的基礎(chǔ)上,強化匯報溝通,主動銜接,積極爭取國家、省項目資金扶持。積極配合做好投融資體制改革,著力破解項目建設(shè)融資難問題。六、突出前期工作,推進前期項目加快轉(zhuǎn)換。健全和完善重大項目三級儲備庫管理制度,確保全年儲備項目50個以上。積極謀劃生成和儲備深化一批項目,形成“謀劃一批、儲備一批、推進一批”的梯次滾動開發(fā)格局,為我縣科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展提供源源不斷的項目源。不斷提升項目前期工作質(zhì)量,切實做好項目的建議論證、包裝策劃和市場推介,增強項目前期工作的針對性和有效性,按照“五個一”工作機制(即每周一報表、每月一匯總、每季一回顧、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié))要求,局內(nèi)組建專門項目前期工作班子,協(xié)助各
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