縣長(zhǎng)在20XX年全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)上的講話[推薦]

縣長(zhǎng)在20XX年全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)上的講話同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議精神，再添舉措，再鼓干勁，全力以赴推進(jìn)我縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。今天上午進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏看，相信大家都有所觸動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要高度重視小城鎮(zhèn)及新村建設(shè)工作，力爭(zhēng)每年干一兩件看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。剛才，城鄉(xiāng)建委、沙坪鎮(zhèn)、包家鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)和沙河鄉(xiāng)分別圍繞農(nóng)民新村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)改造等工作進(jìn)行了交流發(fā)言，各有特色，很有成效。楊剛副縣長(zhǎng)安排部署了XX年村鎮(zhèn)建設(shè)工作，明確了目標(biāo)任務(wù)，這些意見(jiàn)我都贊同。市城鄉(xiāng)建委村鎮(zhèn)建設(shè)處馮趙副處長(zhǎng)親臨我縣指導(dǎo)并提出了寶貴的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、村鎮(zhèn)建設(shè)有成效去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)做了大量的工作，取得了新的成績(jī)，形成了新的亮點(diǎn)。一是抓好發(fā)展有思路。思路是財(cái)富，思路決定出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中都形成了自己的思路和特色，比如：包家鎮(zhèn)在交通不占優(yōu)勢(shì)的前提下，克服困難，智慧干事，完成了場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境路建設(shè)，打造了公路沿線產(chǎn)業(yè)帶。二是規(guī)劃水平有提升。綜合分析縣域資源稟賦、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)編制了XX市首例統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(XXXX)。編制完成了關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見(jiàn)，初步形成了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。三是建設(shè)質(zhì)量有提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城鄉(xiāng)建委共同加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。如沙坪白楊新村、包家土著新村的房屋建筑質(zhì)量都較高。四是建設(shè)整治有特色。區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力創(chuàng)造條件開(kāi)展工作。包家橘緣廣場(chǎng)、永安咂酒廣場(chǎng)、三溪湖濱河堤整治、沙河自建產(chǎn)業(yè)大道、裴興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、杠家肉兔產(chǎn)業(yè)等，都非常有特色、有成效。二、村鎮(zhèn)建設(shè)有不足近年來(lái)，我縣新村建設(shè)雖然取得了一些成效，形成了一些特色亮點(diǎn)，但是仍然存在著一些不足和問(wèn)題：一是村鎮(zhèn)改造任務(wù)還很重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)面貌基本上是千篇一律，缺乏特色，場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造步伐仍需加強(qiáng)。二是新建新村還不多。目前，我縣已建成和正在建設(shè)的新村數(shù)量偏少，還跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。三是新村建設(shè)推進(jìn)速度不快。村鎮(zhèn)建設(shè)布局分散，缺規(guī)模、欠檔次，造成建設(shè)速度推進(jìn)不快。四是新村管理仍需加強(qiáng)。道路、給排水、文化、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施與新村建設(shè)水平和需求不配套。五是城鎮(zhèn)管理仍有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠，一些場(chǎng)鎮(zhèn)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，“臟亂差”現(xiàn)象仍然存在。六是城鎮(zhèn)土地指標(biāo)發(fā)展受限。小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏用地指標(biāo)，加上地票、建設(shè)用地增減掛鉤成本較高，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。七是垃圾、污水處理還不到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，造成垃圾、污水處理還不到位。但是應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，我們正面臨推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的有利條件：一是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高潮已經(jīng)來(lái)臨。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院工作報(bào)告中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略。二是市委、市政府狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展形勢(shì)催人奮進(jìn)，特別是主體功能區(qū)的劃分，將進(jìn)一步推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。三是渝萬(wàn)城際鐵路帶來(lái)的“半小時(shí)主城”優(yōu)勢(shì)，有利于我們進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，更好地打造主城后花園。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度關(guān)注老百姓切身利益的問(wèn)題，認(rèn)真思考，堅(jiān)定信心，以人為本，建好城鎮(zhèn)。三、村鎮(zhèn)建設(shè)抓什么(一)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照布局合理、規(guī)模適度、功能完備、特色鮮明、生態(tài)良好的原則，以壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，重點(diǎn)打造澄溪鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)等六個(gè)市(縣)級(jí)中心鎮(zhèn)和沙坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)兩個(gè)特色旅游鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極創(chuàng)建各類(lèi)特色名鎮(zhèn)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“五點(diǎn)三區(qū)”為依托，打造特色農(nóng)業(yè)觀光小城鎮(zhèn)；以牡丹為品牌，建設(shè)“中國(guó)牡丹城”，充分挖掘牡丹花、油菜花、李子花、荷花等資源，建設(shè)以花為主的特色旅游小城鎮(zhèn)；充分利用長(zhǎng)壽湖沿線旅游資源，打造特色湖濱休閑小城鎮(zhèn)；加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)，充分利用太平華夏牡丹園、鶴游千年古城堡等歷史古跡，積極打造特色古鎮(zhèn)。(二)加快農(nóng)民新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要積極引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。結(jié)合現(xiàn)有的村莊，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，以人為本。注重細(xì)節(jié)，新村居民點(diǎn)外觀要淳樸，外墻色彩上切忌大紅大綠。加強(qiáng)農(nóng)村與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施銜接融合，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新村“六通六有”。(三)加快農(nóng)村危舊房改造進(jìn)度。農(nóng)村危舊房改造要堅(jiān)持以“最貧困群眾、最危險(xiǎn)房屋”為主要對(duì)象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標(biāo)，以拆除重建、維修加固等為主要方式，切實(shí)消除房屋隱患，保障貧困農(nóng)村群眾基本居住安全。四、村鎮(zhèn)建設(shè)怎么抓按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，從老百姓最關(guān)心的居住品質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境、村鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施等生產(chǎn)實(shí)際需求問(wèn)題入手，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)一批村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)功能，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系一體化。(一)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，探索符合墊江實(shí)際的村鎮(zhèn)建設(shè)理念。充分利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示XX縣的“先行先試”權(quán)，銳意創(chuàng)新、拓展思路，努力探索符合墊江實(shí)際的村鎮(zhèn)建設(shè)理念。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持功能開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，加快產(chǎn)業(yè)布局、人口和功能集聚，著力打造渝川東部宜居宜業(yè)的區(qū)域性中心城市，構(gòu)建縣城、中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民新村有機(jī)銜接的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。二是堅(jiān)持以人為本。尊重群眾意愿，真正使城鎮(zhèn)化進(jìn)程成為安民利民、富民惠民的過(guò)程。切實(shí)解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的土地、資源、生態(tài)、環(huán)保等問(wèn)題，推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村要素資本化改革，引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與城市第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是堅(jiān)持產(chǎn)鎮(zhèn)融合。發(fā)揮城鎮(zhèn)綜合效應(yīng)，釋放內(nèi)需巨大潛力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。五是堅(jiān)持突出特色。因地制宜確定多樣化的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展空間形態(tài)模式，提升城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。(二)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)攬建設(shè)，搞好管理。按照重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的發(fā)展思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化征程中取得新進(jìn)展。第一，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊把握城鄉(xiāng)規(guī)劃“一盤(pán)棋”思想，加快規(guī)劃步伐，切實(shí)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性?？h城要按照區(qū)域中等城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展骨架，完善城市功能。要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城整治相結(jié)合、城市硬件建設(shè)與文化軟環(huán)境打造相結(jié)合，改善人居環(huán)境。要突出山水、生態(tài)、地域特色和牡丹故里文化特色，提升城市品質(zhì)。二是合理布局城鎮(zhèn)功能。要充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、資源、安全、環(huán)境等諸多因素，合理布局公共空間和城市綠地，充分體現(xiàn)以人為本和百年大計(jì)。要切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大規(guī)劃”和新村規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。三是明晰區(qū)域發(fā)展定位。要結(jié)合各地區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、歷史文脈等，據(jù)實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制和修編，明晰功能定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、錯(cuò)位發(fā)展。要在充分挖掘自然環(huán)境、民俗民風(fēng)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，科學(xué)編制農(nóng)民新村規(guī)劃，形成具有地方特色的風(fēng)貌設(shè)計(jì)方案。第二，統(tǒng)攬建設(shè)。整合資金、土地等政策配套，重點(diǎn)打造中心鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善給排水、污水處理、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)解決以街為市、功能殘缺、設(shè)施老舊等問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)運(yùn)行保障能力。大力推進(jìn)住宅小區(qū)化，發(fā)展物業(yè)管理服務(wù)。加快鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，努力做到品牌連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和汽車(chē)客運(yùn)站配套齊全。注意發(fā)揮鎮(zhèn)、村各自?xún)?yōu)勢(shì)，凸顯地域特色。加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為，切實(shí)保護(hù)好古村落、古宅、特色民居和各種自然、人文風(fēng)貌。二是完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)，做好農(nóng)村客運(yùn)公司化改造各項(xiàng)前期工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率100%。打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，努力建好品牌連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施。第三，搞好管理。積極創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，全面推進(jìn)村鎮(zhèn)管理規(guī)范化，努力提升管理水平。一是建立健全城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，重拳整治占道經(jīng)營(yíng)、店招店牌、建筑工地容貌和場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生死角，切實(shí)解決城鎮(zhèn)臟亂差問(wèn)題。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)水平。二是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)道路綜合整治工程，提高村鎮(zhèn)管理水平，保持村鎮(zhèn)干凈整潔。實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔”工程，積極推進(jìn)桂溪河、迎春河綜合整治，啟動(dòng)縣城污水處理廠擴(kuò)建工程，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程和集中居民點(diǎn)生活污水處理站。大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效管控亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛、亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等行為。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)(村)擺在村鎮(zhèn)管理的突出位置，加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法制化、專(zhuān)業(yè)化、人性化水平。有效整治群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等問(wèn)題。(三)抓好增減掛鉤落實(shí)建設(shè)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。一要通過(guò)項(xiàng)目區(qū)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量有減少、布局更合理、耕地面積有增加、質(zhì)量有提高。二要將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊相對(duì)接近，并避讓基本農(nóng)田。三要合理安排建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。(四)抓好加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境道路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真思考，因地制宜，加快推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境道路建設(shè)，從而進(jìn)一步拓展和優(yōu)化場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展空間。(五)抓好管網(wǎng)建設(shè)。污水管網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，凡是污水處理廠存在管網(wǎng)不配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)三、四級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成會(huì)水能力，確保污水處理正常。凡是正在建設(shè)的污水處理廠，配套污水管網(wǎng)必須和污水處理廠同步建設(shè)，同步投入使用。同時(shí)，高度重視和認(rèn)真做好污水處理后剩下的污泥處置工作，避免出現(xiàn)“二次污染”問(wèn)題。(六)抓好農(nóng)村環(huán)境