在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話[推薦]

在開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動動員會上的講話 同志們：根據(jù)縣委、縣政府及市局的統(tǒng)一安排部署，今天召開全縣國土資源系統(tǒng)“開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動”（簡稱“兩項活動”）動員大會，這次會議的主題是傳達貫徹縣委、縣政府加強政府執(zhí)行力和市局關(guān)于開展“兩項活動”會議精神，對我局開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的有關(guān)工作進行安排部署，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實推動“兩項活動”，促進全年各項目標任務(wù)的圓滿完成。下面，我代表局黨組，講三點意見。一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，目的就是要促進效能建設(shè)。全系統(tǒng)工作效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風形象的好壞，直接關(guān)系到全局的發(fā)展。今年我局提出的全年度的責任目標任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于行政效能的發(fā)揮。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。（一）扎實開展“兩項活動”，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，最根本的就是要堅持以人為本、執(zhí)政為民。開展“兩項活動”，狠抓行政執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。行政執(zhí)行力就是我們常說的“抓落實”的能力，是我們一切工作的生命力。在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)中，我們行政機關(guān)處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)，主要任務(wù)就是按照縣委縣政府和市局的決策部署，抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的落實，扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務(wù)的落實。當前，上級的要求和我們的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵的問題就是要提高行政執(zhí)行力，扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路，不落實、不執(zhí)行就等于一紙空文；落實不力、執(zhí)行不力，工作實效就會大打折扣。應該說，近年來我們在加強作風建設(shè)、提高執(zhí)行能力、開展文明執(zhí)法等方面，做了一些工作，也取得了一定成效，但差距還是明顯的，還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高行政效能，努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）扎實開展“兩項活動”，是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法，前提是認真貫徹落實行政許可法、國土資源法律法規(guī)等各項法規(guī)制度，切實做到依法行政。國土資源法律法規(guī)是我們做好各項業(yè)務(wù)工作的基本依據(jù)，行政許可法對行政機關(guān)的行政程序、行政行為等作了明確的規(guī)定，是我們依法行政的行為規(guī)范。我們從事的國土資源管理工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，是一個政策性、業(yè)務(wù)性、敏感性都很強的工作。目前，全民的法制意識普遍增強，行政透明度不斷提高，我們的整理行政行為受到社會的廣泛監(jiān)督，行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經(jīng)驗辦事已經(jīng)行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多，有舉報的、上訪的，甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”，進行各項法律法規(guī)的深入學習，進一步強化依法行政意識和群眾意識，規(guī)范行政行為，深入推進行政審批制度改革，形成機制健全、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。（三）扎實開展“兩項活動”，是塑造良好機關(guān)形象的現(xiàn)實要求。行政執(zhí)行力和文明執(zhí)法關(guān)系到機關(guān)行政效能，也關(guān)系到機關(guān)形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設(shè)工作會議上，李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”，具體表現(xiàn)在：服務(wù)意識不強，衙門風氣嚴重，大局意識不強，部門利益至上；效能意識不強，工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現(xiàn)，而且還存在：少數(shù)單位缺乏雷厲風行的作風，行動遲緩，效率不高，辦事一拖再拖，少數(shù)干部相互之間不是團結(jié)友愛，誠心相待，積極配合，而是出現(xiàn)不和諧雜音；少數(shù)干部在工作中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至公開索要，基層反映強烈；有的存在著上半天班，輪班，甚至無人上班的現(xiàn)象；有的存在擅自提高收費標準，收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執(zhí)法方面，有的法紀觀念淡薄，心存僥幸，執(zhí)法違法；有的不學法、不懂法，執(zhí)法水平低等等。這些都是執(zhí)行力不強、執(zhí)法不文明的突出表現(xiàn)，已經(jīng)損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”，認真進行對照檢查和整改，切實解決，重塑國土資源部門良好形象。二、注重實效，著力解決突出問題根據(jù)縣政府和市局的要求，此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改，達到在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風上有新改進，在制度創(chuàng)新上有新進展。從而端正執(zhí)法理念，堅持為民執(zhí)法；改進執(zhí)法作風，堅持親民執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民執(zhí)法。在這次活動中，我們根據(jù)本系統(tǒng)的實際，統(tǒng)一制定了活動實施方案，大家在實施中，要把握重點，著重抓好以下五個方面的工作：（一）著力解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動，很重要的一點取決于我們干部的精神狀態(tài)。當前，我縣國土資源事業(yè)處于重要的發(fā)展時期，社會矛盾凸現(xiàn)，工作困難很多，壓力很大。在這種情況下，振奮精神、銳意進取，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對于推進我們事業(yè)發(fā)展尤為重要。我們要有高度的事業(yè)心和責任感，在其位謀其政，愛崗敬業(yè)。要始終強化責任意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，明確自己的位置，明確追趕的目標，明確努力的方向，使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創(chuàng)新的觀念，勇敢地面對各種矛盾，冷靜化解各種矛盾，不斷開拓進取，鞏固和發(fā)展國土資源工作大好形勢。（二）著力解決服務(wù)態(tài)度問題，努力為基層和群眾服好務(wù)。各級單位和工作人員，一定要本著對工作、對群眾、對經(jīng)濟主體高度負責的精神，強化服務(wù)意識，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務(wù)、少干預，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務(wù)意識、提高辦事效率。要不整理斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，只要是有利于經(jīng)濟社會科學發(fā)展的事情，一定要積極主動提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要根據(jù)部門特點，辦好行政服務(wù)窗口，積極推行承諾服務(wù)、限時服務(wù)，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）著力解決工作質(zhì)量問題，高標準履行機關(guān)工作職責。整個機關(guān)的設(shè)置是一個系統(tǒng)，每個部門都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應部門去管理和開展的，該管不管就是失職，管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關(guān)工作人員要對本職的工作業(yè)務(wù)非常熟悉，要有一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精的工作標準，凡事不干則已，要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識，做到寓執(zhí)法于服務(wù)管理之中，加強整體的協(xié)調(diào)和配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動協(xié)商、溝通，高標準履行好自己的工作職責。（四）著力解決干部素質(zhì)問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗也不行，必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。加強機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，也就是說即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念，缺什么學什么，在干中學、學中干，形成濃厚的學習風氣，努力創(chuàng)建“學習型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型”部門。（五）著力解決工作機制問題，健全機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。效能建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要按照上級要求，積極探索國土資源保障科學發(fā)展的新機制、新途徑。在制度建設(shè)上都要盡快做到“三定”：定制度，健全完善各種規(guī)章制度；定標準，對各項工作的時限、質(zhì)量、目標等提出明確標準和要求；定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。除了解決以上五個方面的重點問題外，還要開展“六查六看”和“四講四比”活動，認真對照檢查，深刻剖析，積極進行整改?！傲榱础钡膬?nèi)容是：一是查政務(wù)值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制，重點檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實?？词欠翊嬖谖唇⒔?jīng)常性值班制度，或未嚴格執(zhí)行值班制度的問題；是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問題；是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題；是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題；是否存在部門負責人聯(lián)系不暢，回話不及時等問題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。二是查執(zhí)法落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況，是否存在落實縣政府重要會議（如縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣政府專題會議）議定事項和縣領(lǐng)導批示事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否