農(nóng)業(yè)企業(yè)管理學(xué)課件kf.ppt

第一章農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型與經(jīng)營形式 第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的職能第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型第三節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式 主講汪紅泉 我 汪紅泉中國策劃研究院特聘研究員高級注冊策劃師教育部全國重點職教師資培訓(xùn)基地特聘教授國家高級職業(yè) 一級 指導(dǎo)師重慶市農(nóng)業(yè)委員會科教處特聘培訓(xùn)專家重慶市扶貧培訓(xùn)中心培訓(xùn)專家現(xiàn)任 重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會執(zhí)行會長重慶市江北區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地主任QQ 39817626518983380999 第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的職能 農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢農(nóng)業(yè)企業(yè)的職能 農(nóng)業(yè)企業(yè)狹義的農(nóng)業(yè)企業(yè) 以動植物為勞動對象 以土地為基本生產(chǎn)資料 通過人工培育和飼養(yǎng)動植物 以獲得人類必須消費品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣義的農(nóng)業(yè)企業(yè) 包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后有關(guān)的所有企業(yè) 也可以稱為涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè) 發(fā)展趨勢 1 集約化2 工程化3 生態(tài)化4 智能化5 綠色化6 高效化7 經(jīng)營國際化 農(nóng)業(yè)企業(yè)的職能 一般職能 組織生產(chǎn)能力 調(diào)節(jié)生產(chǎn)關(guān)系特殊職能 為社會提供基本的物質(zhì)資料 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境 提高農(nóng)民組織化程度 第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型 一 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè) 指廣泛運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法 實行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型企業(yè) 二 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的特征 1 農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)立體化2 農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營綜合化3 農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展外向化 三 農(nóng)業(yè)企業(yè)的類型1 按資產(chǎn)所有制劃分國有農(nóng)業(yè)企業(yè) 集體農(nóng)業(yè)企業(yè) 私營農(nóng)業(yè)企業(yè) 股份制農(nóng)業(yè)企業(yè) 2 按生產(chǎn)產(chǎn)品的類別分種植業(yè)企業(yè) 林業(yè)企業(yè) 畜牧企業(yè) 水產(chǎn)企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 3 產(chǎn)業(yè)鏈長短分初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 農(nóng)工貿(mào)一體化企業(yè) 4 按大農(nóng)業(yè)劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè) 農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè) 課后作業(yè) 我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理存在的突出問題 請將你的分析結(jié)果分成條目 并制作幻燈片 下次課抽同學(xué)講座 每人15分鐘 作為平時成績 農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新 一 農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新的要求產(chǎn)權(quán)明晰經(jīng)營自主決策科學(xué)二 農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新的動因來自企業(yè)外部的壓力來自企業(yè)內(nèi)部的推力戰(zhàn)略調(diào)整規(guī)模經(jīng)濟(jì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)功能的變化企業(yè)文化的推動 三 農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新的思路 一 堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的組織創(chuàng)新新觀念 二 克服農(nóng)戶家庭經(jīng)營組織創(chuàng)新的制約因素生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營較小組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不暢產(chǎn)業(yè)鏈延伸較困難 三 走農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織創(chuàng)新之路內(nèi)涵式組織創(chuàng)新 提高農(nóng)民的組織化程度外延式組織創(chuàng)新 加強(qiáng)與市場的聯(lián)系 第四節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營形式 一 雙層經(jīng)營家庭經(jīng)營 集體經(jīng)營二 承包經(jīng)營三 租賃經(jīng)營個人租賃 合伙租賃 集體租賃 企業(yè)租賃四 股份合作經(jīng)營五 集團(tuán)化經(jīng)營 農(nóng)業(yè)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向 以農(nóng)戶為基礎(chǔ) 以核心企業(yè)為依托 以經(jīng)濟(jì)效益為中心 以系統(tǒng)化的服務(wù)為手段 通過實行種養(yǎng)加銷 農(nóng)工商一體化經(jīng)營將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個整體 按照市場農(nóng)業(yè)的基本運作機(jī)制 實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 生產(chǎn)高度專業(yè)化規(guī)模化經(jīng)營集約化產(chǎn)品商品化 第四章農(nóng)業(yè)企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 第一節(jié)合作經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)組織第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與類型 第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概述 一 合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)及意義合作經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段 勞動者自愿聯(lián)合 實行民主管理 獲得服務(wù)和利益的一種合作成員個人所有與合作成員共同所有相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式 自愿 民主 互利和惠顧者與所有者相統(tǒng)一的合作關(guān)系 是其在不同的社會經(jīng)濟(jì)制度中所具有的共性 合作社則是體現(xiàn)這種合作關(guān)系的一種典型組織形式 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民為了共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來的 實行自主經(jīng)營 民主管理 共負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式 一 合作經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)及意義 A合作社的本質(zhì)勞動者勞動的聯(lián)合勞動者勞動和資本的雙聯(lián)合合作制度排斥資本成為運營的主導(dǎo)力量 在合作經(jīng)濟(jì)中 其決定作用的是交易勞動者在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合B農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的意義能夠保障中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體利益的實現(xiàn)提高農(nóng)戶的市場化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度是農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的有效途徑應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)一體化是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的重要議題 二 合作經(jīng)濟(jì)的原則與類型 A合作經(jīng)濟(jì)的原則公平原則 民主原則 自愿原則 互利原則B合作經(jīng)濟(jì)的類型按照合作組織的主體 成員 分類 農(nóng)業(yè)合作組織 消費合作組織 工業(yè)合作組織 批發(fā)合作組織 農(nóng)業(yè)合作組織按功能分 農(nóng)業(yè)供銷合作社 農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社 農(nóng)業(yè)信用合作社 農(nóng)業(yè)保險合作社等 農(nóng)業(yè)合作組織按合作的組織形式分 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 社區(qū)性合作社 股份合作社 農(nóng)業(yè)供銷合作社按經(jīng)營商品分成專業(yè)化合作社 棉花合作社 牛奶合作社 草莓合作社等 股份合作社 股份合作社是農(nóng)民以土地 資金 勞動等生產(chǎn)要素入股聯(lián)合組建的合作經(jīng)濟(jì)組織 股份合作不受單位 地區(qū) 行業(yè)和所有制的限制 具有很大的包容性 是勞動聯(lián)合與物質(zhì)要素聯(lián)合的結(jié)合體 在組織管理上實行股份制與合作制運行機(jī)制相結(jié)合 分配上實行按勞分配和按股分紅相結(jié)合 三 合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵與運行機(jī)制 1 內(nèi)涵合作經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段中 勞動者自愿聯(lián)合 實行民主管理 獲得服務(wù)和利益的一種合作成員個人所有與合作成員共同所有形結(jié)合的經(jīng)濟(jì)形式 合作經(jīng)濟(jì)組織是體現(xiàn)這種合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種典型組織形式 又稱合作社 合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵如下 合作經(jīng)濟(jì)組織必須是勞動者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合 合作經(jīng)濟(jì)組織必須遵循合作 自愿 互利和民主原則 合作社的目的是為了改善社員的生產(chǎn)條件和生活條件 合作經(jīng)濟(jì)組織是一個具有經(jīng)濟(jì)法人資格的企業(yè) 是農(nóng)業(yè)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)以后的產(chǎn)物 三 合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵與運行機(jī)制 2 運行機(jī)制決策機(jī)制競爭機(jī)制動力機(jī)制約束機(jī)制和發(fā)展機(jī)制 四 農(nóng)業(yè)合作組織的內(nèi)涵和特殊性 1 農(nóng)業(yè)合作組織的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員是具有獨立財產(chǎn)所有權(quán)的勞動者 并按自愿的原則組織起來 對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈虧負(fù)無限或有限責(zé)任農(nóng)業(yè)合作組織的成員之間是平等互利的關(guān)系 組織內(nèi)部實行民主管理 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作人員可以在其成員內(nèi)聘任 也可以聘請非成員擔(dān)任 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是具有獨立財產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實體 并實行合作占有 其獨立的財產(chǎn)包括成員投資人的財產(chǎn)和經(jīng)營積累的財產(chǎn) 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實行合作積累制 即有資產(chǎn)積累職能 經(jīng)經(jīng)營收入的一部分留作積累基金 用于擴(kuò)大和改善合作事業(yè) 不斷增加全體成員的利益 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余可以采取靈活多樣的分配方式 2 農(nóng)業(yè)合作組織的特殊性 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的協(xié)作經(jīng)營農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動有較大難度農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要政府的大力支持 五 合經(jīng)濟(jì)組織與股份公司的區(qū)別 第一 合作經(jīng)濟(jì)組織是勞動者的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合 以社員在生產(chǎn)經(jīng)營上的團(tuán)結(jié)互助為第一宗旨 而股份公司則是資本的結(jié)合 第二 合作社是社員以勞動者身份平等的合作 在社員大會上決策時是一人一票表決權(quán) 二股份公司決定 在股東大會上則是按股數(shù)投票 三 合作社對每個社員所帶股份的數(shù)額有規(guī)定的限額 但對合作社的股金總額不限定 股份公司對每個股東認(rèn)購股票數(shù)額沒有限制 但對資本總額和股票總額 則有事先規(guī)定的限額 第四 合作社是社員合作經(jīng)營 主要為滿足社會生產(chǎn)生活需求服務(wù) 在社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中保護(hù)社員的利益 股份公司不是為持股者的生產(chǎn)生活服務(wù) 而是代表股東對外營業(yè)謀取最大利潤 第五 合作社對社員采取 入社自愿 退社自由 的原則 社員要求退社時按規(guī)定的程序可以退出 并帶走自己的股份 但不允許將股份自由買賣和私自轉(zhuǎn)讓 但是股份公司的股東 在任何情況下都無權(quán)要求退股 只能將股票轉(zhuǎn)讓或出售 第六 合作社的盈余中積累部分歸合作社所有 是公有財產(chǎn) 而股份公司的積累壯大了公司資本 股票隨之漲價 六 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的重要性及功能 1 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的重要性保護(hù)弱質(zhì)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提高農(nóng)民的市場地位2 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的功能發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢優(yōu)惠要素組合提高競爭力減輕自然風(fēng)險提高管理水平 第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與類型 一 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展 二 我國農(nóng)業(yè)企業(yè)中的合作經(jīng)濟(jì)組織 一 我國農(nóng)業(yè)企業(yè)中的合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原理合作經(jīng)濟(jì)組織的基本原理是 大生產(chǎn)優(yōu)于小生產(chǎn)原理 要尊重農(nóng)民的自主權(quán) 要正確照顧農(nóng)民的物質(zhì)利益 二 我國農(nóng)村中合作體系的初步形成我國農(nóng)村合作體系的初步形成包括 第一 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的互助合作 按計劃將農(nóng)民的個體所有制改造成合作所有制 第二 廣泛地建立農(nóng)村供銷合作社 第三 廣泛地建立農(nóng)村信用合作社 第四 實行糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷 不許商人再向農(nóng)民直接購買 也嚴(yán)禁私商自由販運 三 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的實踐1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組 互助組的性質(zhì)和類型 互助組是在不改變農(nóng)民個體經(jīng)濟(jì)的前提下 根據(jù)生產(chǎn)勞動的需要 進(jìn)行必要的換工互助 是一種較典型的 合伙 互助組的作法 實行評工 計工和規(guī)定合理的報酬標(biāo)準(zhǔn) 合理地安排各農(nóng)戶的耕作順序 對耕畜 農(nóng)具規(guī)定合理的報酬標(biāo)準(zhǔn)等 互助組的作用是發(fā)揮協(xié)作的合作生產(chǎn)能力 耕作不誤農(nóng)時 促進(jìn)了勞動分工的發(fā)展 采用了新技術(shù)和耕作方法等 從而提高了勞動效率 2 初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 其一 初級社實行了部分生產(chǎn)資判合作所有制 初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實行社員將個人私有的土地和其他大型生產(chǎn)資料入股交社 入股交社后仍然保留其個人所有權(quán) 并且在分配中取得土地分紅與合理報酬 作為其所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn) 其二 初級社實行統(tǒng)一經(jīng)營 統(tǒng)一分配 解決了互助組存在的合作勞動與分散經(jīng)營的矛盾 3 高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社 1950年至1955年為高級社發(fā)展的第一階段 1956年開始為高級社發(fā)展的第二階段 4 人民公社 第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的雙層經(jīng)營體制 一 雙層經(jīng)營體制的特征以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 是農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度 必須長期穩(wěn)定 并不斷完善 1 在生產(chǎn)資料所有制方面 過去是集體占有 集體統(tǒng)一使用 現(xiàn)在 土地這一農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料 仍歸集體所有 承包給農(nóng)戶使用 但農(nóng)民沒有處置權(quán) 不能買賣 出租 2 在經(jīng)營方面 過去是集體統(tǒng)一經(jīng)營 現(xiàn)在是集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合 以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制 3 在分配方面 過去是集體統(tǒng)一核算 按工分進(jìn)行分配 現(xiàn)在是包干分配 二 統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能 一 管理協(xié)調(diào)行使土地公有權(quán) 組織農(nóng)業(yè)基本建設(shè) 對合作社的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃 包括土地利用 生產(chǎn)布局等 對合作社的重要活動規(guī)定統(tǒng)一的行動準(zhǔn)則和對重大問題作出統(tǒng)一的決策 對集體的土地等資源 財產(chǎn)和企業(yè)進(jìn)行必要的管理 協(xié)調(diào)處理國家 集體和個人之間以及各行業(yè) 各部門和各社員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等 二 生產(chǎn)服務(wù)對農(nóng)戶提供產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后服務(wù) 統(tǒng)一組織一家一戶辦不到或雖能辦到但不經(jīng)濟(jì)的事情 如產(chǎn)中的機(jī)耕 排灌 植保 畜禽疫病防治等以及產(chǎn)前的種子 化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)后的貯藏 運輸 加工 銷售等 三 資產(chǎn)積累包括管好用好現(xiàn)有的公共積累和固定資產(chǎn) 統(tǒng)一組織 籌劃興辦企業(yè) 做好自然資源的開發(fā) 利用和保護(hù)工作 農(nóng)民專業(yè)合作社專題講座 目錄 概念 1 2 3 4 對策及工作要點 存在問題 指導(dǎo)思想 基本原則 特征 新型農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)民自己的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織 新型的農(nóng)民的自己的專業(yè)的合作合作社現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)組織 概念 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上 同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者 利用者 自愿聯(lián)合 民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象 提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買 農(nóng)產(chǎn)品的銷售 加工 運輸 貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù) 信息等服務(wù) 分類 合作社社會經(jīng)濟(jì)功能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì) 降低市場交易費用和市場風(fēng)險 化解小農(nóng)小規(guī)模分散經(jīng)營高風(fēng)險低效益弊端 提高農(nóng)民的組織化程度 發(fā)揮組織功能 合作效應(yīng) 聯(lián)合起來與相關(guān)利益集團(tuán)抗?fàn)?改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 品牌化經(jīng)營 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增加農(nóng)業(yè)附加值 增加農(nóng)民收入 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 合作社發(fā)展的歷史必然性走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù) 這就要求我們必須與時俱進(jìn)地構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體制 構(gòu)建中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度 國際經(jīng)驗和我國廣大農(nóng)民群眾的實踐表明 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度 一個重要的方面 就是要完善生產(chǎn)關(guān)系 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織方式 提高農(nóng)業(yè)組織化程度 分散的農(nóng)民面對自然條件 市場經(jīng)濟(jì) 公共管制往往束手無策 組織起來的農(nóng)民有可能有效地應(yīng)對這三大約束 分散的農(nóng)民的弱點 科技 營銷 合作 民主 農(nóng)民有可能通過合作組織克服這些弱點 學(xué)會這些本領(lǐng) 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個值得推薦的農(nóng)業(yè)組織化形式 特別是對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能夠直接促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 管理民主 還有助于村容整潔 鄉(xiāng)風(fēng)文明 迄今為止 在歐洲 美國 日本各國的農(nóng)用物品和農(nóng)產(chǎn)品市場上 農(nóng)業(yè)合作社與其他非合作社企業(yè)制度相比 其市場份額也一直占據(jù)著相對優(yōu)勢 合作社是各國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的通行方法 支持合作社發(fā)展是各國政府的普遍做法 在我國 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 特別是專業(yè)合作社 正在并必將成為我國新的農(nóng)業(yè)組織化的主流形式之一 合作社好處 必要性 一 中國農(nóng)業(yè)的基本矛盾 家庭承包責(zé)任制 小農(nóng)戶 大市場 大豆危機(jī) 二 節(jié)約成本和提高價格 奶農(nóng)合作社通過為社員購買飼料 獸藥 擠奶器材等生產(chǎn)資料 能夠為奶農(nóng)每年節(jié)省500 1000元 頭牛 奶農(nóng)合作社和協(xié)會 發(fā)揮集體協(xié)商作用 提高生鮮乳銷售價格 將生鮮乳收購價從1 74元每公斤一直漲到2 7元每公斤 四 解決部分資金問題 賒銷原料 五 促進(jìn)技術(shù)交流 培訓(xùn)及咨詢等方式 六 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的要求 農(nóng)民專業(yè)合作組織有效引導(dǎo)農(nóng)民重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 依靠打造品牌占領(lǐng)市場 提高產(chǎn)品市場競爭力 例如 福建省長泰縣錦信青果產(chǎn)銷合作社 申請注冊了 倩果 牌商標(biāo) 對社員實行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo) 共同采購主要生產(chǎn)資料和統(tǒng)一產(chǎn)品收購 包裝 統(tǒng)一產(chǎn)品商標(biāo) 品牌 統(tǒng)一產(chǎn)品運輸 銷售 合作社出品的水果質(zhì)量好信譽高 售價比市面上高出20 以上 七 規(guī)模集成 提高談判能力 資產(chǎn)信用擔(dān)保 合作的普遍性 現(xiàn)代人的思維方式是綜合 合 而不是 和 現(xiàn)代社會發(fā)展 管理創(chuàng)新 國際政治的大趨勢是 合 國家聯(lián)盟企業(yè)聯(lián)盟消費者聯(lián)盟農(nóng)民聯(lián)盟 合作社的特征 合作制最最本質(zhì)的特征是合作社是 交易 的聯(lián)合 目的在形成規(guī)模經(jīng)濟(jì) 是 合作 不是 合并 其他特點都是交易聯(lián)合的派生 如投資者 生產(chǎn)者 消費者 經(jīng)營者的四合一其實是勞動的聯(lián)合 就好比一家人 勞動在內(nèi)部不進(jìn)行交易 只是參與分配和決策 1 成員以農(nóng)民為主體 80 20 原則 2 以服務(wù)成員為宗旨 謀求全體成員的共同利益 對內(nèi)部盈利 不能把合作社對成員不盈利與對外不盈利等同起來了 合作社對外必須以盈利為目的 而且對外盈利應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)最大化 才有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能 3 入社自愿 退社自由 4 成員地位平等 實行民主管理 一人一票原則 5 盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量 額 比例返還 60 40 原則 資本報酬有限原則 觀察農(nóng)民專業(yè)合作社能否成功的兩個關(guān)鍵性指標(biāo) 選什么樣的領(lǐng)辦人和組織精英 外力推動的大小 政府和龍頭企業(yè)的推力 市場的拉力 1 市場進(jìn)入 即從合作社買入或賣給合作社的機(jī)會 2 價格改進(jìn) 這不僅包括支付或獲得的 或在市場競爭中有更好的價格 當(dāng)然還包括由此而導(dǎo)致的經(jīng)營成本效益的改進(jìn) 3 特殊服務(wù) 如方便的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù) 專門的社員培訓(xùn) 4 收益返還 即對合作社在營銷交易中賺取的凈收益的獲取 通常包括惠顧返還和股息獲得 5 市場力量的提高 6 附加值獲得 7 其它 如加入共同體的歸屬感等 等等 社員的利益 社員的角色 在與合作社的關(guān)系中 社員實際上具有不同關(guān)系 扮演不同角色 一般認(rèn)為 社員可以扮演四種角色 使用者 惠顧者 所有者和控制者 而每種角色均代表著一個特殊的商業(yè)關(guān)系或特性 社員的選擇性視角 合作社社員的資格意味著什么呢 在一個 純粹的 理想的 農(nóng)業(yè)合作社中 所有的社員都是使用者 都是使用者 惠顧者 所有者和控制者四種角色合一的個人或主體 然而 大多數(shù)合作社都有不是惠顧者 和 或 所有者 和 或 控制者的使用者 但他們都是社員 換言之 合作社社員資格并不必然地只屬于使用者 惠顧者 所有者和控制者四種角色合一的使用者 合作社社員的資格就意味著他能夠扮演顧客 惠顧者 所有者和控制者中的某一種或某幾種角色 從而能夠通過與合作組織的相應(yīng)的交易活動 獲得相應(yīng)的利益 如何看待社員的異質(zhì)性問題 盡管農(nóng)民專業(yè)合作組織強(qiáng)調(diào) 民辦 民管 民受益 但還是客觀存在著關(guān)鍵成員 通常是發(fā)起者 領(lǐng)導(dǎo)者和大股東 與普通成員之分 而這些關(guān)鍵成員無論在最初的制度訂立還是日常的管理決策中都擁有著突出的影響力 因此 他們的素質(zhì) 水平甚至個性就直接影響到農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)建 運行和發(fā)展 這些關(guān)鍵成員就是我國現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作組織中的合作社企業(yè)家或準(zhǔn)合作社企業(yè)家 熱心組織和加入合作社 積極參與農(nóng)業(yè)組織化的往往是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者中那部分具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模 一定知識素養(yǎng) 農(nóng)產(chǎn)品市場化程度較高的專業(yè)大戶 農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的影響因素 1 產(chǎn)品特性因素 2 生產(chǎn)集群因素 3 合作成員因素 4 制度環(huán)境因素 1 產(chǎn)品特性因素農(nóng)業(yè)合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高 農(nóng)業(yè)剩余較多 市場風(fēng)險較大 單個農(nóng)戶博弈弱勢較明顯的情況下 興起于具有較明顯季節(jié)或時間約束 易損性較強(qiáng) 交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi) 興起于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著 專業(yè)化程度較高 資產(chǎn)專用性較高 資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中 興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上 2 生產(chǎn)集群因素只有在產(chǎn)業(yè)集中基礎(chǔ)上的合作組織才有可能獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益 生產(chǎn)集群因素不僅取決于集群中個體成員的數(shù)量 還取決于個體成員的 規(guī)模 即專業(yè)農(nóng)戶乃至專業(yè)大農(nóng)戶的情況 農(nóng)民專業(yè)合作社的成功創(chuàng)建和發(fā)展 必然是一個立足區(qū)域經(jīng)濟(jì) 與之磨合 融入其中 進(jìn)而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程 3 合作成員因素合作社的產(chǎn)生和發(fā)展首先需要具有企業(yè)家精神和才能的人 即合作社企業(yè)家 組織成員的結(jié)構(gòu)及其素質(zhì) 能力 資源等在極大程度上影響著農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建水平 發(fā)展水平以及發(fā)展路徑 許多合作社的成員是分層的 客觀存在著關(guān)鍵成員 通常是發(fā)起者 領(lǐng)導(dǎo)者和大股東 與普通成員之分 4 制度環(huán)境因素立法 政府 相關(guān)利益主體 文化等等 產(chǎn)品特性因素使農(nóng)民專業(yè)合作社具有了原初的必要性 生產(chǎn)集群因素使農(nóng)民專業(yè)合作社具有了實際的可能性 組織成員因素和制度環(huán)境因素則從內(nèi) 外兩方面共同決定了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建水平 組織制度 運營機(jī)制等 產(chǎn)品特性是前提 生產(chǎn)集群是基礎(chǔ) 組織成員最重要 制度環(huán)境很關(guān)鍵 合作社合作內(nèi)容拓展的方向 技術(shù)服務(wù) 良種 標(biāo)準(zhǔn)化 防疫 信息服務(wù)購銷服務(wù) 生產(chǎn)資料采購和產(chǎn)品銷售 中介平臺 進(jìn)一步發(fā)展成共同購銷 加工貯藏服務(wù)信用服務(wù) 協(xié)助貸款或信用合作 保險服務(wù) 協(xié)助參?；蚬矟?jì) 生活服務(wù) 無 日本農(nóng)協(xié)從生到死都有服務(wù)維權(quán)服務(wù) 加工貯藏服務(wù)購銷服務(wù) 信息服務(wù)技術(shù)服務(wù) 金融 生活 第一階段 初步創(chuàng)立農(nóng)民營銷合作社 第二階段 農(nóng)民營銷合作社得到了進(jìn)一步擴(kuò)展 自愿加入 第三階段 主要是規(guī)范農(nóng)民營銷合作社并且走向區(qū)域聯(lián)合的發(fā)展道路 地區(qū)性的農(nóng)民協(xié)會也出現(xiàn)了 第四階段 農(nóng)民營銷合作社日益走向集中 表現(xiàn)為合作社和社員數(shù)量雙雙減少 農(nóng)業(yè)人口減少 農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大和合作社業(yè)務(wù)擴(kuò)大 第五階段 股份合作化 但仍然保持了合作社的基本特征 堅決反對少數(shù)人控制股份 稱為 新一代農(nóng)民合作社 合作社發(fā)展的五個階段 合作社存在的問題 一 組織機(jī)制問題 少數(shù)人控制 過分依賴外力 二 產(chǎn)權(quán)股份化問題 公司化 股份化 三 低層次 低效率運行問題 業(yè)務(wù)單一 功能殘缺或虛弱 四 持續(xù)發(fā)展動力問題 易生易滅 五 融資困難問題 資金極度短缺 六 利益分配機(jī)制問題 沒有返利 七 治理機(jī)制問題 監(jiān)事會虛設(shè)或沒有 社員大會沒有或根本不舉行 八 合作社制度性的幾個悖論 人 資金 政府 返利 銷售約定 解決方法 一 有效需求和有效合作 不要空殼合作社 二 政府的自上而下 農(nóng)民的自下而上 鄉(xiāng)政府 三 要有基礎(chǔ) 農(nóng)民主體 經(jīng)濟(jì)交易 四 保持農(nóng)民的信任 先技術(shù) 服務(wù) 五 突破融資機(jī)制 資金互助 六 規(guī)范組織機(jī)制 決策機(jī)制 分配機(jī)制七 加強(qiáng)主功能建設(shè) 立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢 特色資源 八 土地進(jìn)入合作社 土地流轉(zhuǎn) 統(tǒng)一經(jīng)營 合作社發(fā)展模式 1 農(nóng)民自發(fā)組織型 內(nèi)生型 2 大戶牽頭興辦型 內(nèi)生型 3 龍頭企業(yè)創(chuàng)辦型 外生型 4 部門牽頭創(chuàng)辦型 外生型 5 政府扶持推動模式 外生型 6 土地股份合作社 內(nèi)外結(jié)合 公司農(nóng)場 孕育農(nóng)地第三次革命 徹底的合作社 土地流轉(zhuǎn)的先進(jìn)形式 原則 特征 股權(quán)設(shè)置等問題 7 資金互助合作社 內(nèi)生型 8 合作聯(lián)社 合作社的有關(guān)政策 基層工商登記機(jī)關(guān)要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記的服務(wù)窗口和 綠色通道 免費為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù) 提供申請 受理 審批一站式服務(wù) 登記機(jī)20日內(nèi)辦理完畢 頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照 工商部門依法對農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理 有違反工商法規(guī)的 責(zé)令改正 不做經(jīng)濟(jì)上的處罰 情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷其農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照 對合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅 對合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜 種子 種苗 化肥 農(nóng)藥 農(nóng)機(jī) 免征增值稅合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)械 排灌 病蟲害防治 植保 農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù) 家禽 牲畜 水生動物的配種和疾病防治項目 免征營業(yè)稅 合作社從事農(nóng)產(chǎn)品初加工 獸醫(yī) 農(nóng)技推廣 農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修項目的所得 免征企業(yè)所得稅 合作社從事農(nóng) 林木 漁業(yè)項目的所得 免征企業(yè)所得稅 從事花卉 茶 以及其他飲料作物和香料作物的種植 海水養(yǎng)殖 內(nèi)陸?zhàn)B殖的項目所得 減半征收企業(yè)所得 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的政府行為 我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起和發(fā)展 就整體而言 既非單純的政府推行的強(qiáng)制性制度變遷 但也不是單純的農(nóng)民在逐利動機(jī)驅(qū)使下自發(fā)行動所能實現(xiàn)的誘致性變遷 而是介于兩者之間的政府主導(dǎo)下內(nèi)生需求誘導(dǎo)型制度變遷 政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展進(jìn)程中正確的角色定位和恰當(dāng)?shù)淖饔冒l(fā)揮 是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展進(jìn)程是否順利 有效的關(guān)鍵所在 要充分認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展進(jìn)程的階段性 差異性和長期性 因時因地制宜 鼓勵多種形式發(fā)展 就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式及其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制而言 凡是存在的就有一定的生命力 就對農(nóng)民有一定的好處 只要能夠解決農(nóng)民的實際困難 改善農(nóng)民的境況 提高農(nóng)業(yè)的競爭能力和整體素質(zhì) 就讓其自由發(fā)展 而不必看重形式 手段 路徑等 不宜過分強(qiáng)調(diào)什么或反對什么 切忌搞運動 下指標(biāo) 操之過急 一哄而上 要充分尊重農(nóng)民 企業(yè)和基層的自主性和創(chuàng)造性 堅持民辦性質(zhì) 減少政府干預(yù) 在引導(dǎo) 扶持 推動農(nóng)業(yè)組織化進(jìn)程時 對自身角色正確定位 恰當(dāng)?shù)剡x擇政策手段 即要推動而不強(qiáng)迫 扶持而不干預(yù) 參與而不包辦 應(yīng)通過政策和法律來引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展進(jìn)程 實行間接干預(yù) 著重為多元主體的有效運營創(chuàng)造有序競爭的市場環(huán)境 為多元主體的合意行為提供明確有力的政策支撐 第五章國有農(nóng)場與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織 一 什么是國有農(nóng)場國有農(nóng)場采用比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備 在 一業(yè)為主 多種經(jīng)營 的方針指導(dǎo)下 因地制宜地實行農(nóng) 林 牧 副 漁全面發(fā)展 農(nóng)工商綜合經(jīng)營 中國的國有農(nóng)場在隸屬關(guān)系上分為 歸農(nóng)墾部門管理的國有農(nóng)場 歸僑務(wù)部門管理的華僑農(nóng)場 歸軍隊管理的部隊生產(chǎn)農(nóng)場 歸農(nóng)業(yè)部門管理的良種場 園藝場 種畜場等 二 國有農(nóng)場的主要任務(wù)國有農(nóng)場的主要任務(wù)是 擴(kuò)大耕地面積 為國家提供商品糧食和其他商品農(nóng)副產(chǎn)品 建成內(nèi)外貿(mào)商品生產(chǎn)基地 積累經(jīng)驗 培養(yǎng)人才 在農(nóng)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化 商品化 現(xiàn)代化過程中起示范作用 支持和幫助農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn) 成為農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)和良種推廣 農(nóng)產(chǎn)品加工 運輸 銷售的服務(wù)中心 邊疆省區(qū)的國有農(nóng)場還負(fù)有屯墾戍邊和幫助少數(shù)民族繁榮經(jīng)濟(jì) 文化的任務(wù) 三 國有農(nóng)場的特點1 三農(nóng)的特點 農(nóng)村 農(nóng)業(yè) 農(nóng)工2 國有農(nóng)場的雙重性特點 企業(yè)性 社區(qū)性3 綜合性特點 四 國有農(nóng)場的經(jīng)營形式 職工家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ) 統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制 1 國營農(nóng)場承包經(jīng)營2 大農(nóng)場套小農(nóng)場的雙層經(jīng)營3 以場辦企業(yè)形式的經(jīng)營4 對外聯(lián)合經(jīng)營 五 國有農(nóng)場的發(fā)展1 1949年以前 中國有兩類性質(zhì)完全不同的國營農(nóng)場 一類是國民黨政府創(chuàng)辦的少數(shù)農(nóng)場 其中有的是由農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)舉辦的農(nóng)事試驗場 有的是利用聯(lián)合國善后救濟(jì)總署贈送的一部分農(nóng)業(yè)機(jī)械舉辦的農(nóng)場 另一類是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地政府和解放區(qū)人民政府創(chuàng)建的 如1939年在延安創(chuàng)辦的主要生產(chǎn)牛奶 蔬菜等食品的光華農(nóng)場 1941年八路軍在南泥灣開荒建立的軍墾農(nóng)場 1947年在東北解放區(qū)建立的寧安 通北 趙光 花園 永安 查哈洋等農(nóng)場 1948年華北人民政府在河北省建立的翼衡農(nóng)場等 2 中華人民共和國成立后 經(jīng)過30多年的艱苦奮斗 到1985年末 全國已有各類國營農(nóng)場2700多個 擁有耕地480多萬公頃 它們分屬農(nóng)牧漁業(yè)部門以及軍事 僑務(wù)和工交等部門管理 其中農(nóng)牧漁業(yè)部門 農(nóng)墾部門 管理的農(nóng)場2055個 土地總面積2373萬公頃 內(nèi)有耕地400多萬公頃 軍事部門管理的農(nóng)場386個 耕地20 5萬公頃 僑務(wù)部門管理的農(nóng)場有86個 耕地4 9萬公頃 國營農(nóng)場建設(shè)的蓬勃發(fā)展 使其在國民經(jīng)濟(jì)中占有日益重要的地位 據(jù)統(tǒng)計 1985年全國農(nóng)墾系統(tǒng)的國營農(nóng)場向國家交售糧食 包括大豆 334 1萬噸 商品率高達(dá)47 8 比1956年增加12 1倍 另外幾種產(chǎn)品產(chǎn)量和供應(yīng)量在全國還占有較大比重 天然橡膠占90 供應(yīng)京 津 滬等城市的牛奶占80 乳制品占全國的1 3 1984年 人參 鹿茸分別占14 和60 啤酒花占70 供應(yīng)港澳的活豬占20 等等 此外 國營農(nóng)場在向農(nóng)民傳授先進(jìn)技術(shù) 推廣先進(jìn)經(jīng)驗 為兄弟民族培養(yǎng)人才 支援少數(shù)民族地區(qū)的社會主義建設(shè) 增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 保衛(wèi)和建設(shè)祖國邊疆等方面都起著重要的作用 3 1949年 1979年 中國國營農(nóng)場的經(jīng)營管理體制雖然發(fā)生過多次變化 但主要是改變隸屬關(guān)系 并末消除國營農(nóng)場長期存在的政企不分 缺乏自主權(quán)和平均主義等弊端 為了克服這些嚴(yán)重束縛國營農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展的弊端 增強(qiáng)企業(yè)活力 1979年以后 國營農(nóng)場進(jìn)行了一系列改革 其中主要的是 改過去的 收支兩條線 為 財務(wù)包干 即在財務(wù)管理體制上對國營農(nóng) 牧 場 國營農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)一般實行 盈利不交 虧損不補(bǔ) 自負(fù)盈虧 的辦法 以解決過去實行統(tǒng)收統(tǒng)支時農(nóng)場吃國家 大鍋飯 問題 使各場的經(jīng)營成果與其經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系起來 改單一經(jīng)營為農(nóng)工商綜合經(jīng)營 實行生產(chǎn) 加工 銷售一體化 建立農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè) 開展縱向和橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 主要措施是在保證糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定增長的前提下 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物 在發(fā)展種植業(yè)的同時 大力發(fā)展林 牧 副 漁各業(yè)生產(chǎn) 大力發(fā)展工業(yè) 發(fā)展交通運輸 商業(yè) 服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等 實行多種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 克服在職工個人消費基金分配上長期存在的平均主義弊病 實行政企分開 國營農(nóng)場的上級管理機(jī)關(guān)改變得過多 管理過死的狀況 將經(jīng)營自主權(quán)交給農(nóng)場 使農(nóng)場真正成為獨立核算 自負(fù)盈虧 自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體 農(nóng)場行政管理機(jī)構(gòu)與農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)公司分開 分別履行行政與企業(yè)的職能 國有農(nóng)場發(fā)展新趨勢 城鄉(xiāng)一體化 取得的成效 一 伴隨國有農(nóng)場體制的不斷改革 以城聯(lián)鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)一體的優(yōu)勢逐漸彰顯二 伴隨公司制企業(yè)的不斷增加 以城聯(lián)鄉(xiāng) 鄉(xiāng)結(jié)盟發(fā)展的條件初步具備三 伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速推進(jìn) 以城聯(lián)鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)互動發(fā)展的環(huán)境漸趨優(yōu)化四 伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加速推進(jìn) 以城聯(lián)鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局正在形成 存在的主要問題 政企不分 1 農(nóng)場固有的特點 國有農(nóng)場從建立之初就具備產(chǎn)業(yè)綜合性和地域社會性兩大特性 有人戲稱國有農(nóng)場是企業(yè)還要辦社會 是政府還要納稅 2 觀念落后 思想的惰性大 3 體制的制約 一是地域性導(dǎo)致政企難分 二是國有農(nóng)場的一些設(shè)施 資產(chǎn) 具有經(jīng)營性和公益雙重特性 三是要實行政企分開就必須增設(shè)行政機(jī)構(gòu) 形成一地兩治的局面 第六章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)公司管理 第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與問題第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)公司第三節(jié)農(nóng)業(yè)公司的組織類型與特征第四節(jié)農(nóng)業(yè)公司的運行與管理 第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與問題 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與特征二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和問題 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵與特征 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵綜合而言 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向 以提高農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢為中心 按照市場牽龍頭 龍頭牽基地 基地連農(nóng)戶的形式 優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素 對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn) 系列化加工 企業(yè)化管理 一體化經(jīng)營 社會化服務(wù) 逐步形成種養(yǎng)加 供產(chǎn)銷 農(nóng)工商 經(jīng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系 是農(nóng)業(yè)走上自我積累 自我發(fā)展 自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道 不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的過程 狹義理解 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化 就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列 使農(nóng)業(yè)成為包括生產(chǎn)加工 流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列 廣義理解 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把農(nóng)業(yè)和其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)看出一個整體 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵 三個要件 支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)骨干企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵 意義 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 是實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要渠道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于提高農(nóng)民的組織化程度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移 2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征 生產(chǎn)專業(yè)化布局區(qū)域化經(jīng)營一體化服務(wù)社會化企業(yè)規(guī)?；?二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和問題 一 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運行機(jī)制1 風(fēng)險規(guī)避機(jī)制2 利益協(xié)調(diào)機(jī)制3 運營約束機(jī)制 1 風(fēng)險規(guī)避機(jī)制 風(fēng)險規(guī)避機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織就如何抵御自然風(fēng)險 市場風(fēng)險等問題 在各利益主體間意見協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上 事先達(dá)成的解決問題的程序安排和措施體系 2 利益協(xié)調(diào)機(jī)制 利益協(xié)調(diào)機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行的根本保障 是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度的重要標(biāo)志 在整個產(chǎn)業(yè)化運行中處于關(guān)鍵地位 內(nèi)容包括 一是利益創(chuàng)造的激勵機(jī)制 二是利益實現(xiàn)的分配機(jī)制 3 運營約束機(jī)制 是指通過一定的方式對各個經(jīng)濟(jì)主體行為進(jìn)行規(guī)范 以提高產(chǎn)業(yè)組織的整體功能 效率功能和抗風(fēng)險功能 二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的運營機(jī)制的特點 自我演進(jìn)性客觀具體性自我實施性相對穩(wěn)定性 三 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實問題 1 龍頭企業(yè)發(fā)展不足2 中介組織部完善3 產(chǎn)業(yè)化實體運行不規(guī)范 聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善4 管理體制不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)公司 一 農(nóng)業(yè)企業(yè)化的內(nèi)涵與意義二 農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)公司的關(guān)系 一 農(nóng)業(yè)企業(yè)化的內(nèi)涵與意義 1 農(nóng)業(yè)企業(yè)化的概念農(nóng)業(yè)企業(yè)指使用一定勞動資料 獨立經(jīng)營 自負(fù)盈虧 從事商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品直接相關(guān)的生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)業(yè)企業(yè)通常有三類 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè) 農(nóng)業(yè)企業(yè)化是一個發(fā)展的過程 根據(jù)是市場經(jīng)濟(jì)運行的要求 以市場為導(dǎo)向 以經(jīng)濟(jì)效益為中心 以農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為基礎(chǔ) 在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定不變的前提下 2 農(nóng)業(yè)企業(yè)化的特征與意義由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì) 實現(xiàn)管理對象的商品化 作為大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場的農(nóng)場主逐漸成為企業(yè)的管理經(jīng)營者 家庭農(nóng)場成為名副其實的高度商品化的企業(yè) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求 二 農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)公司的關(guān)系 1 農(nóng)業(yè)公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型公司農(nóng)業(yè)加工型公司農(nóng)業(yè)服務(wù)型公司復(fù)合型農(nóng)業(yè)公司 2 農(nóng)業(yè)企業(yè)化與農(nóng)業(yè)公司的關(guān)系 企業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求企業(yè)化經(jīng)營是競爭的需要企業(yè)化經(jīng)營符合我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際 第三節(jié)農(nóng)業(yè)公司的組織類型與特征 一 契約型農(nóng)業(yè)公司組織二 合作主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)公司組織三 垂直一體化的農(nóng)業(yè)公司組織四 復(fù)合型農(nóng)業(yè)公司組織 一 契約型農(nóng)業(yè)公司組織 契約型農(nóng)業(yè)公司組織是指農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè) 即龍頭企業(yè) 以長期合同的形式 取代雙方的市場交易 規(guī)制雙方的經(jīng)濟(jì)行為 克服或減少交易中的機(jī)會主義行為 具體表現(xiàn) 公司 基地 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè) 包括專業(yè)市場 合同 市場 一 契約型農(nóng)業(yè)公司組織 特點 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)是獨立的經(jīng)營主體 二 合作服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)公司組織 就農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的鏈接機(jī)制來講 合作服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企業(yè)組織具體有兩種1 合作服務(wù)組織 公司 農(nóng)戶 是指農(nóng)戶自辦或政府引導(dǎo)下興辦各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會 合作專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織 并在這些組織提供原材料 技術(shù) 營銷指導(dǎo)服務(wù)的支持下 從事專業(yè)化生產(chǎn)的一種經(jīng)營組織形式 二 合作服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)公司組織 1 合作服務(wù)組織 公司 農(nóng)戶特點 合作社原則包括自愿與開放的社員資格 民主控制 社員的經(jīng)濟(jì)參與 自治和獨立 教育 培訓(xùn)和信息 合作社之間的合作 關(guān)心社區(qū)發(fā)展等 專業(yè)合作服務(wù)組織 農(nóng)業(yè)公司 農(nóng)戶 商品市場 要素市場 合作服務(wù)組織 農(nóng)戶 的交易協(xié)調(diào)方式 二 合作服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)公司組織 2 專業(yè)合作社 企業(yè) 農(nóng)戶這類組織中 農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制有兩重性 第一 從業(yè)務(wù)上看 兩者的聯(lián)結(jié)靠合同 第二 農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是具有緊密聯(lián)系的利益共同體 農(nóng)戶 加工企業(yè) 專業(yè)合作社 銷售企業(yè) 產(chǎn)品市場 要素市場 合作社 企業(yè) 農(nóng)戶 型交易協(xié)調(diào)機(jī)制 三 垂直一體化的農(nóng)業(yè)公司組織 垂直一體化的農(nóng)業(yè)公司組織是指農(nóng)戶以土地出租 轉(zhuǎn)包或以土地 資金入股的方式 實現(xiàn)某個企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)專業(yè)化 規(guī)?；?jīng)營的一種經(jīng)營組織形式 1 股份合作企業(yè) 農(nóng)戶 農(nóng)戶直接以資金入股的方式設(shè)立股份合作企業(yè) 公司 公司內(nèi)設(shè)技術(shù)服務(wù)部門 原材料采購部門以及產(chǎn)品銷售部門 為農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)提供系列服務(wù) 股份合作企業(yè)的組織形式一般在畜牧業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)常見 這種組織形式大大降低單個農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的風(fēng)險和交易費用 三 垂直一體化的農(nóng)業(yè)公司組織 2 反租倒包或承租返包 農(nóng)戶 農(nóng)戶 股份合作制公司 市場 農(nóng)戶 農(nóng)戶 下屬企業(yè)1 下屬企業(yè)2 下屬企業(yè)3 下屬企業(yè)4 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)業(yè)公司 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小組 科技服務(wù)站 農(nóng)業(yè)貿(mào)易公司 反包 反租倒包 型產(chǎn)業(yè)組織交易協(xié)調(diào)機(jī)制 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)業(yè)公司 反包 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小組 科技服務(wù)站 農(nóng)業(yè)貿(mào)易公司 3 社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織 社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織 或農(nóng)業(yè)股份公司 根據(jù)章程規(guī)范 將土地發(fā)包收益和開發(fā)收益加上村級利潤等按一定分配比例 實現(xiàn)按股分紅 社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生是以農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移為前提 目前 僅出現(xiàn)在沿海部分發(fā)達(dá)地區(qū) 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)戶 社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織 農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā) 發(fā)包方式 1 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營2 農(nóng)業(yè)開發(fā)3 非農(nóng)業(yè)開發(fā) 成立分公司 以土地入股 以土地入股 社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織 型產(chǎn)業(yè)組織交易協(xié)調(diào)機(jī)制 四 復(fù)合型農(nóng)業(yè)公司組織 復(fù)合型農(nóng)業(yè)公司組織是指上述契約型 合作服務(wù)主導(dǎo)型以及垂直一體化型三種交易協(xié)調(diào)方式的交叉組合而成的較為復(fù)雜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式 常見的有兩種復(fù)合型組織形式 1 垂直一體化組織 如股份合作企業(yè) 農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等與農(nóng)戶再形成契約關(guān)系 2 合作服務(wù)主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織 再與相關(guān)聯(lián)企業(yè) 如加工 銷售企業(yè) 簽訂購銷契約的關(guān)系 其運作機(jī)制有合作制和股份制 合作制中合作各方提供合作條件 按合作協(xié)議完成自己的工作和取得報酬 股份制按公司法的規(guī)定設(shè)立 各股東按自己的投資比例在公司股東會中行駛權(quán)利 分取利潤 商品市場 加工銷售企業(yè) 農(nóng)戶 農(nóng)戶 農(nóng)戶 契約 專業(yè)合作服務(wù)組織 要素市場 復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織 第四節(jié)農(nóng)業(yè)公司的運行與管理 一 農(nóng)業(yè)公司的運行及其特征從農(nóng)業(yè)公司類型中可以看出 農(nóng)業(yè)公司于農(nóng)戶有著密切的關(guān)系 在農(nóng)業(yè)公司的經(jīng)營鏈條中 農(nóng)戶成為公司的一個生產(chǎn)車間 農(nóng)戶與企業(yè) 市場的交易行為被企業(yè)內(nèi)部化為公司契約行為 其最大好處是減少了農(nóng)戶與市場的交易費用和農(nóng)戶面臨的市場風(fēng)險 同時也拓展了農(nóng)業(yè)公司的資源整合范圍 提高了資源的使用效率 確保農(nóng)業(yè)公司的科學(xué)運行關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)制度的安排 一 農(nóng)業(yè)公司的運行及其特征 一 產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的簡稱 是法定主體對財產(chǎn)所擁有的各項權(quán)能的總和 產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵有 1 產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的若干權(quán)能的集合2 產(chǎn)權(quán)的核心和基礎(chǔ)是所有權(quán)3 產(chǎn)權(quán)所包含的各項權(quán)能可以統(tǒng)一也可以分離4 產(chǎn)權(quán)的各項權(quán)能不就可以分解與組合 在一定條件下海可以相互轉(zhuǎn)化 一 農(nóng)業(yè)公司的運行及其特征 二 農(nóng)業(yè)公司的產(chǎn)權(quán)制度及其特征農(nóng)業(yè)公司的產(chǎn)權(quán)制度就是農(nóng)業(yè)公司的法人制度 是以公司的法人財產(chǎn)為基礎(chǔ) 以出資者原始所有權(quán) 公司法人財產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離為特征 以股東會 董事會 執(zhí)行機(jī)構(gòu)作為法人治理機(jī)構(gòu)來明確各自權(quán)力 責(zé)任和利益的企業(yè)財產(chǎn)組織制定 公司產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)是它擁有的法人財產(chǎn) 二 農(nóng)業(yè)公司的產(chǎn)權(quán)制度及其特征 公司產(chǎn)權(quán)制度在確定法人財產(chǎn)基礎(chǔ)上 實現(xiàn)了原始所有權(quán) 公司財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分離 具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系 1 農(nóng)業(yè)公司是由一個法人治理結(jié)構(gòu)來管理的2 公司治理結(jié)構(gòu) 是由股東會 董事會和高級經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)3 由股東會 董事會和經(jīng)理人員組成的治理結(jié)構(gòu)具有一定的制衡關(guān)系 二 農(nóng)業(yè)公司的管理創(chuàng)新 目前我國農(nóng)業(yè)公司發(fā)展的制約因素 技術(shù)制約 規(guī)模制約 資金制約 管理制約 加強(qiáng)管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)公司的首要任務(wù) 二 農(nóng)業(yè)公司的管理創(chuàng)新 一 農(nóng)業(yè)公司管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢制度創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新組織創(chuàng)新戰(zhàn)略創(chuàng)新人才機(jī)制創(chuàng)新 二 農(nóng)業(yè)公司的管理創(chuàng)新 二 農(nóng)業(yè)公司管理創(chuàng)新的發(fā)展構(gòu)想1 建立大市場觀 應(yīng)對全球一體化挑戰(zhàn)2 注重信息技術(shù)與管理的高度融合3 注重 軟實力 建設(shè)4 注重農(nóng)業(yè)公司管理戰(zhàn)略創(chuàng)新 第七章農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理 第一節(jié)食品安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理第二節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制的含義與方法 第一節(jié)食品安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 一 食品安全概念及食品安全的意義 一 食品安全的概念與內(nèi)涵1 食品安全的概念1976年 聯(lián)合國及農(nóng)業(yè)組織 FAO 在世界糧食大會上通過了 世界糧食安全國際約定 第一次提出了 食品安全 的概念 不過 這是指數(shù)量上滿足人們基本需求的角度提出的 即食品數(shù)量安全 世界銀行將食品安全定義為 所有人在任何時候都能獲得足夠的食品 保證正常的生活 1996年世界衛(wèi)生組織 WHO 在其 加強(qiáng)國家級食品安全計劃指南 中將食品安全定義為 對食品按其原定用途進(jìn)行制作 食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔(dān)保 2003年聯(lián)合國糧農(nóng)組織 世界衛(wèi)生組織 FAO WHO 將食品安全定義為 食品安全是指所有那些危害 無論是慢性的還是急性的 這些危害會使食物有害于消費者健康 一 食品安全概念及食品安全的意義 一 食品安全的概念與內(nèi)涵2005年9月1日國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 ISO 于發(fā)布的ISO22000 205 即 食品安全管理體系 對食品鏈中的任何組織的要求 Foodsafetymanagementsystems Requirementsforanyorganizationinthefoodchain 中隊食品安全的定義 食品按照預(yù)期用途進(jìn)行準(zhǔn)備和 或 食用時不會傷害消費者 強(qiáng)調(diào) 食品安全與食品安全危害的發(fā)生有關(guān) 但不包括其他與人類健康相關(guān)的方面 如營養(yǎng)不良 我國2009年2月28日通過的 中華人民共和國食品安全法 中 將食品安全定義為 確保 食品無毒 無害 符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求 對人體健康不造成任何急性 亞急性或慢性危害 一 食品安全概念及食品安全的意義 一 食品安全的概念與內(nèi)涵2 食品安全的內(nèi)涵狹義的食品安全主要是食品衛(wèi)生 即食品應(yīng)該無毒 無害 保證人類健康和生命安全 維持身體健康 廣義的食品安全是持續(xù)提高人類的生活水平 不斷改善環(huán)境生態(tài)質(zhì)量 使人類社會可以持續(xù) 長久地存在與發(fā)展 食品安全包括食品衛(wèi)生安全 食品質(zhì)量安全 食品數(shù)量安全 食品營養(yǎng)安全 食品生物安全 食品可持續(xù)性安全六大要素 食品衛(wèi)生安全1996年世界衛(wèi)生組織在其發(fā)表的 加強(qiáng)國家級食品安全性計劃指南 中把食品安全與食品衛(wèi)生作為兩個不同的概念加以區(qū)別 食品安全被解釋為 對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費者受害的一種擔(dān)保 食品衛(wèi)生則是 為確保食品安全性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施 食品質(zhì)量安全食品質(zhì)量安全是指食品產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣程度 是指食品的感官指標(biāo)和內(nèi)在品質(zhì) 如感官指標(biāo)色 香 味 形 內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)包括口感 滋味 氣味等 食品質(zhì)量指標(biāo) 安全性狀 營養(yǎng)性狀 外觀形狀 物理因素 化學(xué)因素 生物因素 包裝指標(biāo) 感官指標(biāo) 一般質(zhì)量性狀 一般衛(wèi)生形狀 營養(yǎng)指標(biāo) 食品數(shù)量安全是指食品供應(yīng)上的安全 即食品數(shù)量滿足人民的基本需求 從數(shù)量的角度要求人們既能買的到 又能買的起需要的基本食品 食品營養(yǎng)安全聯(lián)合國糧農(nóng)組織的解釋 營養(yǎng)安全就是 在人類的日常生活中 要有足夠 平滑的 并且含有人體發(fā)育必需的營養(yǎng)元素供給 以達(dá)到完善的食品安全 食品生物安全食品生物安全是指現(xiàn)代生物技術(shù)的研究 開發(fā)和應(yīng)用以及轉(zhuǎn)基因生物的跨國 越境轉(zhuǎn)移 可能會對生物多樣性 生態(tài)環(huán)境和人體健康及生命安全產(chǎn)生潛在的不利影響 特別是各類轉(zhuǎn)基因活生物體釋放到環(huán)境中可能對生物多樣性構(gòu)成潛在風(fēng)險與威脅 食品可持續(xù)性安全食品可持續(xù)性安全則是從發(fā)展的角度 要求食品的獲取要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)盒資源利用的可持續(xù)性 二 食品安全的特征與意義 1 食品安全的特征食品必須無毒 無害食品必須符合相應(yīng)的感官性狀 即通過外形和感性認(rèn)識能識別食品食品必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)食品安全具有隱蔽性食品安全具有相對性 二 食品安全的特征與意義 2 食品安全的意義食品安全嚴(yán)重影響著人類的生存健康食品安全影響國際貿(mào)易食品安全影響食品企業(yè)的生存和發(fā)展食品安全影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障食品安全是公共衛(wèi)生的出發(fā)點和落腳點 二 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的含義與意義 一 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的含義按照 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 的定義 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康 安全的要求 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)涵極其豐富 主要包括全程質(zhì)量控制 產(chǎn)權(quán)質(zhì)量安全 生產(chǎn)環(huán)境安全 生產(chǎn)資料安全 生產(chǎn)過程安全 包裝安全 運輸及儲藏安全 銷售安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的含義狹義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為了保證和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所進(jìn)行的調(diào)查 計劃 組織 協(xié)調(diào) 控制 檢查 處理及信息反饋等各項活動的總稱 即其微觀管理 其基本任務(wù)是 確定合理的質(zhì)量安全目標(biāo) 制訂全面的質(zhì)量安全計劃 建立有效的質(zhì)量安全保證體系 廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理既包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的微觀管理 還包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀管理 廣義的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理主要包括5個環(huán)節(jié) 產(chǎn)地環(huán)境管理 農(nóng)業(yè)投入品管理 生產(chǎn)過程管理 包裝和標(biāo)志管理 市場準(zhǔn)入管理 二 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的意義 1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的迫切要求2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是增加農(nóng)民收入的重要舉措3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有利于促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力提升 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要環(huán)節(jié) 1 產(chǎn)地環(huán)節(jié)管理農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的關(guān)鍵 應(yīng)當(dāng)采取措施 推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū) 示范農(nóng)場 養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)建設(shè) 2 農(nóng)業(yè)投入品管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律 行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定 合理使用農(nóng)業(yè)投入品 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定 防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要環(huán)節(jié) 3 生產(chǎn)過程管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄 如實記載下列事項 使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱 來源 用法 用量和使用 停用的日期 動物疫病 知無病蟲害的發(fā)生和防治情況 收獲 屠宰或者捕撈的日期 4 包裝和標(biāo)志的管理農(nóng)產(chǎn)品包裝是指對農(nóng)產(chǎn)品實施裝箱 裝盒 裝袋 包裹 捆扎等 三 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的主要環(huán)節(jié) 5 市場準(zhǔn)入的管理在此環(huán)節(jié) 要建立自檢制度和政府檢測檢驗制度 只要自檢合格的農(nóng)產(chǎn)品才能揉入市場或