配電運檢室連云地區(qū)北崮變等變電所10kV出線自動化線路及設備搶修.docx

連云港供電公司配電運檢室連云地區(qū)北崮變等變電所10kV出線自動化線路及設備搶修項目編號：JSDL-XLFW-LYG-2017-03-061招標文件招 標 人：國網(wǎng)江蘇省電力公司連云港供電公司招標代理機構(gòu)：江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司二一七年二月目 錄第一章 投標邀請書3第二章 投標人須知4投標人須知前附表41. 總則82. 招標文件103. 投標文件114. 投標145. 開標146. 評標157. 合同授予158. 重新招標和不再招標169. 紀律和監(jiān)督1610. 需要補充的其他內(nèi)容17第三章 評標辦法18評標辦法前附表181. 評標方法192. 評審標準193. 評標程序214. 定標23第四章 合同條款及格式24第一部分 合同協(xié)議書24第二部分 合同通用條款及合同附件格式27（一）合同通用條款27（二）合同附件格式83第三部分 專用合同條款97第五章 技術標準和要求106一、技術規(guī)范、標準、規(guī)定106二、安全文明設施配置標準108第六章 工程量清單109第七章 投標文件格式110一、投標文件商務部分封面格式110二、投標文件技術部分封面格式118第一章 投標邀請書（潛在投標人法定名稱） ：一、連云港供電公司配電運檢室連云地區(qū)北崮變等變電所10kV出線自動化線路及設備搶修項目招標已開始，現(xiàn)正式邀請貴單位參加本工程投標。二、如果貴單位有意參加本工程的投標，敬請在購買本招標文件后，認真地閱讀各項內(nèi)容，進行必要的投標準備，并按招標文件的要求詳細填寫和編制投標文件。如果貴單位不參加投標，請于投標截止時間2日前書面通知招標代理單位。本招標文件每份售價 200 元，售后不退。三、請貴單位按本招標文件投標須知中確定的時間、指定的地點，派法定代表人或其授權代理人準時出席開標會議，否則按放棄投標處理，責任自負。江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司2017年 2 月 24 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人國網(wǎng)江蘇省電力公司連云港供電公司1.1.3項目單位配電運檢室王錦朋602385）1.1.4招標代理機構(gòu)江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司聯(lián) 系 人：王淵聯(lián)系電話18012999960項目單位駐點人員手機號碼座機號碼淮安供電公司殷飛蕓180129996540517-83585673連供集運中心吳璇180129997190518-86096600連云港供電公司張欣180129999240518-85286491宿遷供電公司楊楓林180129999760527-84398136徐州供電公司薛陽180129999340516-83741797鹽城供電公司紀曉龍180129996030515-688621841.1.5項目名稱連云港供電公司配電運檢室連云地區(qū)北崮變等變電所10kV出線自動化線路及設備搶修項目1.1.6建設地點連云區(qū)1.2.1資金來源自籌+貸款1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍見技術規(guī)范書1.3.2計劃工期計劃工期： 270日歷天計劃開工日期：2017-04-171.3.3質(zhì)量要求1、質(zhì)量管理基本目標：（1）工程 “零缺陷”移交。（2）按國網(wǎng)公司規(guī)定實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)目標（3）“標準工藝”應用率達到國網(wǎng)公司要求。（4）不發(fā)生下列及以上質(zhì)量事件。設備在安裝、調(diào)試期間，由于保管、操作不當，造成設備嚴重損壞需返廠進行返修處理，但不影響設備的正常使用和工程壽命；由于工藝差錯、構(gòu)件規(guī)格和加工問題，造成批量返工。2、工程質(zhì)量總評優(yōu)良，并滿足：土建部分-分項、分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率 100%，觀感得分率90%（具體工程可以根據(jù)實際情況要求提高）。 安裝部分-分項、分部工程合格率100%，單位工程優(yōu)良率100%。3、質(zhì)量標準：全面應用標準工藝，努力消除質(zhì)量通病，工程達到國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程；1.3.4安全文明施工要求（1）安全目標：1）、不發(fā)生人身死亡事故；2）、不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設備事故；3）、不發(fā)生較大施工機械設備損壞事故；4）、不發(fā)生有人員責任較大火災事故；5）、不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。6）、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。7）、不發(fā)生基建原因引起、對公司造成較大影響的安全事件。（2）文明施工目標：嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準，設施標準，行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，努力消除安全通病。1.3.5項目管理要求項目管理：（1）投標人應按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目部標準化手冊要求組織施工。投標人應依照投標文件中的組織機構(gòu)和主要管理人員組建項目組織機構(gòu)。主要班組長和五大員必須保持穩(wěn)定不變。（2）投標人應依照國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗（國家電網(wǎng)基建2011147號），落實基建標準化管理體系建設的要求，推進施工項目部標準化建設，規(guī)范工程項目建設、安全、質(zhì)量、技術、造價管理，積極開展創(chuàng)建項目管理（含安全、質(zhì)量和綜合）紅旗活動，確保目標實現(xiàn)。（3）投標人應按要求完成相關項目信息化工作。投標人應按照國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設項目檔案管理辦法（試行）江蘇省電力公司220千伏及以上電網(wǎng)建設項目檔案管理實施細則（試行）整理、移交建設檔案。按照基建管控要求按時、按標準填報。安全管理：投標人應依據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建2011146號）要求和建設管理單位安全文明施工總體策劃要求，開展安全文明施工總體策劃，實施項目安全文明施工管理；安全文明施工應符合國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準要求，達到安全文明施工六化標準。質(zhì)量管理：（1）投標人應依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核管理辦法（國家電網(wǎng)基建2011146號）和國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程辦法（國家電網(wǎng)基建2011148號）和建設管理單位創(chuàng)優(yōu)要求，細致開展創(chuàng)優(yōu)策劃工作，加強工程項目質(zhì)量管理，確保優(yōu)質(zhì)工程目標實現(xiàn)。（2）投標人應承諾嚴格按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標準庫組織工程項目施工，落實施工工藝要求，并按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術措施（基建質(zhì)量201019號），開展質(zhì)量通病防治工作，確保施工質(zhì)量和工藝滿足優(yōu)質(zhì)工程要求。1.4.1投標人資質(zhì)條件資質(zhì)條件：營業(yè)執(zhí)照覆蓋；“企業(yè)近三年具有類似項目業(yè)績（如未提供類似業(yè)績證明文件，評標委員會將有權按無效投標文件處理）”項目負責人資格：擬派項目負責人應持有電力工程或機電工程貳級及以上建造師注冊證書（有效證明亦可）、沒有處于停標（停接任務）狀態(tài)。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場除招標人特殊安排外，由投標人自行踏勘1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間收到招標文件3日內(nèi)（文件到達招標人）1.10.3招標人書面澄清的時間收到投標人問題澄清后2日內(nèi)1.11分包執(zhí)行合同通用條款，有特殊要求在專用條款中明確1.12偏離不得有實質(zhì)性偏離2.1構(gòu)成招標文件的其他材料/2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間收到招標文件3日內(nèi)（文件到達招標人）2.2.2投標文件遞交時間2017年 3 月 20 日 14 時00分- 17 時00分（請盡早提交件，超過該時間段代理機構(gòu)將不再接收，謝謝?。?.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內(nèi)2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內(nèi)3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料投標人必須在投標文件中提供與本招標項目相同類型的業(yè)績證明材料和項目清單明細表，否則評標委員會有權按廢標處理。3.2.2合同結(jié)算方式合同結(jié)算價= 審計總造價稅后結(jié)算價報價百分比率結(jié)算限價：27.44萬元3.2.5最高限價審計總造價稅后結(jié)算價95%3.3.1投標有效期60日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：（1）投標人應以本單位的名義向招標代理機構(gòu)提交投標保證金，不得委托第三方提交。（2）投標人以年度投標保證金方式提交保證金，本次招標不接受其他方式提交投標保證金。注：投標人應將投標保證金支付至下文所列明的銀行賬戶，電匯時在付款摘要中注明“投標單位名稱 年度投標保證金”；如在項目采購結(jié)束后須退還保證金的，與項目經(jīng)辦人或代理公司駐點人員聯(lián)系辦理。（3）投標保證金應提前遞交，并確保投標保證金在投標截止時間之前一天到賬，通過電匯方式投標人在遞交投標文件的同時提供加蓋銀行印章的電匯憑證復印件。投標保證金的金額：人民幣 貳 萬元整。遞交至：江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司開戶行：寧波銀行南京河西支行賬 號：720701220000649653.5是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.6.3簽字、蓋章要求按投標文件格式的要求簽字、蓋章3.6.4投標文件副本份數(shù)一份正本， 一份副本，一份電子版投標文件（建議采用PDF格式文件）3.6.5裝訂要求正副本分別密封包裝4.1.2封套寫明_ 項目投標文件（正本或副本）在2015 年 月 日 時 分前不得開啟投標人名稱：4.2.2遞交投標文件地點見“開標時間和地點”4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點開標時間：2017年 3 月 21 日 09 :00（北京時間）注：本次開標時間與投標文件遞交時間有所不同，請各潛在投標人注意查看。開標地點：連云港市九龍大酒店六樓會議室（連云港市新浦區(qū)解放中路11號）5.2開標程序密封情況檢查：投標人代表互相檢查，監(jiān)標人監(jiān)督開標順序：遞交投標文件倒序6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成：5人及以上的單數(shù)，招標人代表不超過1/3，專家不少于2/3；評標專家確定方式：在專家?guī)熘谐楹灤_定7.1是否授權評標委員會確定中標人否7.3.1履約擔保履約擔保的形式：銀行保函履約擔保的金額：合同金額的5%10其他要求10.1根據(jù)財政部、國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財201636號），參與連云港供電公司集中采購項目的各承包商，在報價書中對屬于國家“營改增”范圍的項目，依據(jù)電力工程計價依據(jù)適應營改增調(diào)整過渡實施方案的通知（2016）9和江蘇省建設工程計價依據(jù)調(diào)整通知蘇建價（2016）154，請充分考慮投標報價，應當包含依法繳納增值稅費用，中標后不再調(diào)整。10.2合同條款中增加如下內(nèi)容：第一條：甲方審計部部門或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對竣工結(jié)算進行審計，出具竣工結(jié)算審核定案表及審定結(jié)算書，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后確定結(jié)算價；乙方在收到甲方審計部部門或委托的中介機構(gòu)竣工結(jié)算審核定案表及審定結(jié)算書后，5個工作日內(nèi)未提出書面異議（僅答復不認可結(jié)算審核結(jié)果，但未說明偏差原因的，視為未答復），視同認可審計結(jié)果；第二條：甲方委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計所產(chǎn)生的費用由甲方承擔；本合同設置竣工結(jié)算誠信條款，審計核減率高于5%，扣減一定金額的施工費；核減率在5%至10%之間，扣減標準為核減率超出5%所產(chǎn)生的審計費；核減率大于10%，扣減標準為全額審計費。審計費收費標準按甲方委托中介機構(gòu)審計的協(xié)議執(zhí)行（審計費收費標準高于政府指導價按指導價執(zhí)行）；第三條：乙方在收到審計報告后5個工作日內(nèi)辦理超（欠）供的甲供物資退（領）手續(xù)，完成實物交接；如因乙方原因未辦理退（領）手續(xù)和實物交接的，則視為乙方同意按甲方采購價扣除超供甲供物資價款等額的施工費，同意放棄欠供物資補領權利。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目項目單位：見投標人須知前附表。1.1.4 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.5 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.6 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求和安全文明施工要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.4 本標段的安全文明施工要求：見投標人須知前附表。1.3.5 項目管理要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）具有獨立訂立合同和履行合同能力的中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或其他組織；（2）具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽，未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟；（3）未被認定有拖欠勞務工資行為、不正當競爭行為、欺詐行為、商業(yè)賄賂等腐敗行為，未被列入國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)禁止業(yè)務往來的承包商、供應商名單，未發(fā)生不良履約行為，近期沒有發(fā)生安全、質(zhì)量事故（一般事故為半年期限，重大事故為一年期限，特大事故為三年期限）；（4）施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；（5）企業(yè)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（6）承裝（修、試）電力設施許可證條件：見投標人須知前附表；（7）項目負責人條件：見投標人須知前附表；（8）提交的所有文件資料內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；（9）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1） 聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2） 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3） 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2） 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3） 為本標段的監(jiān)理人；（4） 為本標段的代建人；（5） 為本標段提供招標代理服務的；（6） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9） 被責令停業(yè)的；（10） 被暫停或取消投標資格的；（11） 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12） 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）投標邀請書； （2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術標準和要求；（6）工程量清單；（7）投標文件格式；根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（含傳真），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標人在規(guī)定的時間內(nèi)將收到的澄清問題將以書面形式（含傳真）發(fā)給購買招標文件的所有潛在投標人。2.2.3 投標人收到對招標文件的澄清內(nèi)容后，應立即以書面形式（含傳真）通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 招標人可主動對招標文件進行修改。修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應當在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式（含傳真）通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應當順延投標文件的截止時間。2.3.2 投標人收到對招標文件的修改內(nèi)容后，應立即以書面形式（含傳真）通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）投標保證金；（4）施工組織設計；（5）項目管理機構(gòu)；（6）擬分包項目情況表；（7）資格審查資料資料；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標報價3.2.1 投標報價的方式投標報價應根據(jù)招標范圍，參照電力行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)市場因素及自身實際情況確定報價。本次招標以百分比率報價。除合同允許調(diào)整的項目和內(nèi)容外，投標人所報的費率在合同實施期間不因市場因素變動而變動，投標人在報價時應考慮一定的承包風險。價格應為本工程建設期的施工、調(diào)試和保修期內(nèi)的施工和維護所發(fā)生的各項應有費用，包括但不限于：機械、勞務、材料、管理、利潤、稅金、合同條款規(guī)定的保險及合同包含的風險、責任等。3.2.2 合同結(jié)算方式詳見投標人須知前附表3.2.3 報價編制可參考的定額和費用標準（包括但不限于此，且如相應規(guī)定、文件有調(diào)整或更新，則須按新規(guī)定、文件執(zhí)行）：（1） 2006年版電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準；（2） 2013年版電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準；（3） 電力建設工程預算定額2006年版，電力建設工程概預算定額補充本，電力建設工程預算定額（通信工程補充本），以及“電纜排管修編定額”和 “倒角補充定額”（國家電網(wǎng)電定201021號）（4） 20kV及以下配網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準（2009年）（5） 20kV及以下配網(wǎng)工程預算定額（2009年）第一冊 建筑工程、第二冊 電氣設備安裝工程、第三冊 架空線路工程、第四冊 電纜工程，第五冊 調(diào)試工程、第六冊 通信及自動化工程（6） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)技術改造工程建設預算編制與計算標準（7） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)技術改造工程預算定額 電氣工程（2010年版）（8） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)技術改造工程預算定額 調(diào)試工程（2010年版）（9） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)技術改造工程預算定額 通信工程（2010年版）（10） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)拆除工程預算定額 電氣工程（2010年版）（11） 國家能源局2010.8.16發(fā)布的電網(wǎng)拆除工程預算定額 通信工程（2010年版）（12） 檢修工程套用國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修項目成本定額（試行），缺項部分定額采用電力建設工程預算定額（2006版）第三冊、第六冊；（13） 裝置性材料參照電力建設工程裝置性材料預算價格（2008年版）(華東地區(qū))及配套調(diào)整系數(shù)(國家電網(wǎng)電定200826號)以及工程所在的造價管理部門發(fā)布的信息（指導）價；（14） 裝置性材料參照電力建設工程裝置性材料預算價格（2013年版）以及工程所在的造價管理部門發(fā)布的信息（指導）價；（15） 稅率按工程所在地的稅率執(zhí)行；（16） 電纜頂管項目參照江蘇省市政工程計價表和配套費用標準計算執(zhí)行；（17） 社會保障費繳費費率、住房公積金繳費費率、地區(qū)工資性補貼、人工費、材機費調(diào)整按江蘇省電力公司最新的相關文件規(guī)定執(zhí)行。3.2.4設備、材料供應本工程設備由甲方供應，投標人可計列甲供設備/材料的現(xiàn)場保管費（包括現(xiàn)場卸車、保管），甲供設備現(xiàn)場保管費按設備費的0.5%計取，甲供材料現(xiàn)場保管費按甲供材料費用的1計取。甲供設備/材料現(xiàn)場保管費列入其他費用。甲供材價格按電力工程裝置性材料預算價格（2008年版）（華東地區(qū)）及配套的調(diào)整系數(shù)（見電建【2008】77號文，國家電網(wǎng)電定【2008】26號）計入報價；或按電力工程裝置性材料預算價格（2013年版）計入報價，不計價差。投標人的最終預算應扣除甲供材的費用，設備費不計入預算總價。3.2.5 最高限價本工程的最高限價：見投標人須知前附表。3.2. 6 招標代理服務費根據(jù)國家有關文件的規(guī)定，招標人決定本工程的招標代理費由中標人支付，招標代理費包含在投標報價內(nèi)，不單獨報價，投標人在報價時必須予以考慮。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980號）文中的相關規(guī)定，招標代理服務費采用差額定率累進計費方式，以中標通知書中的中標金額為基數(shù)收取。收費標準如下：工程招標代理服務收費標準(費率)中標金額（萬元）費率100以下1%100至5000.70%500至10000.55%1000至50000.35%5000至100000.20%10000至1000000.05%1000000以上0.01%3.2.7 投標人應按第七章投標文件格式中投標報價格式的要求填寫相應表格。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章”投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1） 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應按第七章”投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.6.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字、蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.6.4 投標文件正本一份， 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記”正本”或”副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記”正本”或”副本”字樣，封套上宜寫明工程項目名稱和投標人名稱。4.1.3 未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 投標人遞交投標文件后，應在投標文件遞交表上簽字登記。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明”修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）設有標底的，公布標底；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結(jié)束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1） 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2） 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3） 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4） 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違規(guī)、違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章”評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章”評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 7.2 中標通知在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章”合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章”合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3 個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章”評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容無第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準一、初步評審2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋單位章投標文件格式符合第七章”投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證企業(yè)資質(zhì)等級符合第二章”投標人須知”第1.4.1 項規(guī)定項目負責人符合第二章”投標人須知”第1.4.1 項規(guī)定其他要求符合第二章”投標人須知”第1.4.1 項規(guī)定2.1.3響應性評審標準工期符合第二章”投標人須知”第1.3.2 項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章”投標人須知”第1.3.3 項規(guī)定投標有效期符合第二章”投標人須知”第3.3.1 項規(guī)定投標保證金符合第二章”投標人須知”第3.4.1 項規(guī)定權利義務符合第四章”合同條款及格式”規(guī)定技術標準和要求符合第五章”技術標準和要求”規(guī)定二、詳細評審2.2.1權重設置（%）投標報價權重：80%技術權重：20%1. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 詳細評審評分標準2.2.1 權重設置（%）：見評標辦法前附表。2.2.2 投標報價評分標準（100分）經(jīng)初步評審合格的有效投標人的投標報價為有效投標報價。最優(yōu)標價= 有效投標人報價的算術平均值0.7+有效投標人的最低報價0.3X值所有投標報價平均價80%Y值所有投標報價平均價120%低于X值或高于Y值的投標報價不參加最優(yōu)標價的計算，若所有有效報價均不在X、Y值范圍內(nèi)，則以所有有效報價均參與最佳值計算。每低1%，扣減0.5分（百分制）；有效投標報價高于最優(yōu)標價的，每高1%，扣0.75分（百分制）；不足1%的，用內(nèi)插法計算，保留百分位。本工程招標人設定最高限價，最高限價詳見第二章投標人須知。投標報價高于最高限價作廢標處理。2.2.3 技術（施工組織設計和安全文明施工實施細則）評分標準（100分）投標人的技術得分為各技術專業(yè)評委對該投標人評分的算術平均值。項目技術評分細則得分工程概況及特點分析（滿分8分）工程概況描述準確，工程特點分析正確6.88工程概況描述基本正確，工程特點分析基本準確5.86.8工程概況和特點分析一般4.85.8無工程概況和特點分析04.8施工現(xiàn)場組織機構(gòu)（滿分8分）施工現(xiàn)場組織機構(gòu)設計健全、合理，部門、人員職責分工明確，主要負責人（項目負責人、副經(jīng)理、技術負責人）年富力強，工作經(jīng)驗豐富，類似工程業(yè)績多6.88施工現(xiàn)場組織機構(gòu)設計較健全、合理，人員職責分工較明確，主要負責人（項目負責人、副經(jīng)理、技術負責人）有類似工程業(yè)績，工作經(jīng)驗較豐富5.86.8施工現(xiàn)場組織機構(gòu)設計基本健全、合理，人員職責分工基本明確，主要負責人（項目負責人、副經(jīng)理、技術負責人）類似工程業(yè)績少，工作經(jīng)驗一般4.85.8施工現(xiàn)場組織機構(gòu)設計不健全，人員職責分工不明確，主要負責人（項目負責人、副經(jīng)理、技術負責人）無類似工程業(yè)績，缺乏工作經(jīng)驗04.8施工現(xiàn)場總平面和臨時設施布置（滿分8分）總體布置合理，有針對性，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求6.88總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求5.86.8總體布置基本合理，基本滿足施工需要4.85.8總體布置不合理，或者不符合安全、文明生產(chǎn)要求04.8施工方案（滿分45分）施工方案齊全、完整，對項目的特點、關鍵技術、工藝有深入地、切合實際地表述，對重點、難點（包括土建、安裝交叉施工措施，有針對變電所特點的措施）有先進、合理的建議，解決方案完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力3945施工方案較齊全、完整，對項目的特點、關鍵技術、工藝有切合實際地表述，對重點、難點有合理的建議，解決方案經(jīng)濟、安全、基本可行3339施工方案基本齊全、完整，對項目的特點、關鍵技術有一定了解，對重點、難點有建議，解決方案基本可行2733對項目的特點、關鍵技術有表述，對重點、難點有建議，解決方案不可行027施工進度計劃和各階段勞動力、材料、機械設備投入等進度保證措施（滿分15分）施工進度計劃齊全、完整、合理、可行，關鍵線路清晰、準確。關鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。各階段勞動力、材料、機械設備投入計劃與進度計劃相呼應，能較好滿足施工需要，擬調(diào)配投入計劃措施合理、準確1315施工進度計劃齊全、完整、合理、可行，關鍵線路清晰、準確。關鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。各階段勞動力、材料、機械設備投入計劃與進度計劃相呼應，能較好滿足施工需要，擬調(diào)配投入計劃措施基本合理、準確1113施工進度計劃基本齊全、完整、合理、可行，關鍵線路基本清晰、準確。關鍵節(jié)點的控制措施基本可行。各階段勞動力、材料、機械設備投入計劃與進度計劃基本呼應，基本滿足施工需要，擬調(diào)配投入計劃措施基本合理、準確911施工進度計劃不齊全、不完整，欠合理，關鍵線路不準確。關鍵節(jié)點的控制措施不可行。各階段勞動力、材料、機械設備投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工需要，或者雖能基本滿足施工需要，但擬調(diào)配投入計劃措施不合理09質(zhì)量保證體系及保證質(zhì)量的措施（滿分10分）質(zhì)量管理組織機構(gòu)健全，各級人員的質(zhì)量責任明確，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施合理、可行，企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量保證管理認證910質(zhì)量保證體系通過ISO9000認證，質(zhì)量管理組織機構(gòu)較健全，各級人員的質(zhì)量責任較明確，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施較合理、可行，企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量保證管理認證7.59質(zhì)量管理組織機構(gòu)設置一般，各級人員的質(zhì)量責任基本明確，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施一般67.5質(zhì)量管理組織機構(gòu)不健全，各級人員的質(zhì)量責任不明確，缺乏質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的措施06安全文明施工實施細則（滿分6分）內(nèi)容齊全，符合綱要要求并能針對工程的特點編制6其余酌情扣分2.2.4 投標人在招標文件中應如實反映企業(yè)、項目負責人已完成工程的質(zhì)量、安全情況，如發(fā)現(xiàn)不符，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其中標資格。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：第二章”投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；凡投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，作廢標處理，并作相應處罰：（1）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的；或者投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證不一致的；（2）投標文件無單位蓋章并無法定代表人（或法定代表人授權的代理人）簽字（或蓋章）的；若是授權代理人簽字（或蓋章），無法定代表人出具的有效授權委托書的；（3）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（4）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（5）投標人法定代表人或法定代表人授權的代理人未提供合法的身份證明的；（6）投標人資格條件（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、承裝（修、試）電力設施許可證條件（安裝單位）不符合招標文件要求的；（7）投標人項目負責人資格條件不符合招標文件要求的；（8）除在投標文件截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格審查時不一致的； （9）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（10）投標文件載明的質(zhì)量標準不符合招標文件要求的；（11）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；（12）對招標文件提出的主要合同條款有不同意見或重要保留；（13）投標人不同意招標文件規(guī)定的風險劃分原則，提出新的風險劃分辦法：投標人增加招標人的責任范圍，或減少投標人的義務；投標人提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；投標人對合同糾紛、事故處理辦法提出異議。（14）投標文件附有招標人不能接受的條件；（15）明顯不符合招標文件或者國家、行業(yè)技術規(guī)格、技術標準要求的；（16）提交電子版投標文件不符合招標文件要求的、和書面的投標文件不一致的；（17）在投標報價中出現(xiàn)單價、合價、總價不一致的；（18）不按評標委員會要求澄清、