申論必背范文.doc

人民有信仰，國家才有力量一個國家的強(qiáng)盛，離不開精神的支撐；一個民族的進(jìn)步，有賴于文明的成長。我們常說，中華民族的偉大復(fù)興，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上創(chuàng)造奇跡，也要在精神文化上書寫輝煌。今天，在全面深化改革的進(jìn)程中，煥發(fā)什么樣的精氣神，才能引領(lǐng)思潮、凝聚共識、攻堅(jiān)克難？在追逐中國夢的偉大奮斗中，弘揚(yáng)什么樣的價值觀，才能使我們的國家、民族、人民在思想和精神上更加強(qiáng)大？“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！秉h的十八大從國家、社會和公民三個層面概括了社會主義核心價值觀的價值目標(biāo)、價值取向和價值準(zhǔn)則。這三個“倡導(dǎo)”，勾繪出一個國家的價值內(nèi)核、一個社會的共同理想、億萬國民的精神家園，在全社會激發(fā)起強(qiáng)烈的共鳴。物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。發(fā)展起來以后的中國，對精神信仰、倫理道德、社會風(fēng)尚的關(guān)注更甚以往，對主流價值和共同信念的歸屬感尤為強(qiáng)烈。倒地老人“扶還是不扶”的熱烈討論，折射出人們對道德良知的珍視與焦灼；教育公平、就業(yè)公平、司法公正一再成為輿論焦點(diǎn)，道出了人們對社會規(guī)則的態(tài)度和期望；構(gòu)建現(xiàn)代文明的國家理念，體現(xiàn)了為公民營造踏實(shí)的幸福感、讓國家鑄就更強(qiáng)軟實(shí)力的理想和追求。人生需要信仰驅(qū)動，社會需要共識引領(lǐng)，發(fā)展需要價值導(dǎo)航，三個“倡導(dǎo)”的指導(dǎo)要求，正對應(yīng)這三個層面的時代要求，可謂大勢所趨、正當(dāng)其時。這是黨的十八大以來，社會主義核心價值觀引發(fā)熱議、產(chǎn)生認(rèn)同、贏得共鳴的原因所在。歷史證明，一個國家和民族，貧弱落后固然可怕，但更可怕的是精神空虛。失去了理想信仰，內(nèi)心沒有約束，行為沒有顧忌，再多的外部要求，也會“法令滋彰，盜賊多有”；丟失了主導(dǎo)價值，沒有了明確準(zhǔn)則，沖破了道德底線，再豐裕的物質(zhì)生活，也難免“金玉其外，敗絮其中”。近代以來，中國人民的奮斗目標(biāo)、中國夢的重要內(nèi)涵，就是在尋求國家的價值內(nèi)核、實(shí)現(xiàn)社會的共同理想、構(gòu)建國民的精神家園。在這樣的意義上，社會主義核心價值觀是人生奮斗的夢想之舵，是中華民族的精神之鈣，是當(dāng)代中國的興國之魂。從知與行的角度，發(fā)掘每個人心底蘊(yùn)藏的善良道德意愿、道德情感，讓社會主義核心價值觀，內(nèi)化為社會群體和個人的意識，外化為群體和個人的行為規(guī)范，才能產(chǎn)生凝聚力、煥發(fā)戰(zhàn)斗力，夯實(shí)全面深化改革的思想基礎(chǔ)。人民有信仰，國家才有力量。將社會主義核心價值觀的教育宣傳活動，融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，同改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和偉大成就聯(lián)系起來，同全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)聯(lián)系起來，我們就能不斷形成更加廣泛的價值認(rèn)同，不僅為國家發(fā)展助力，更為民族進(jìn)步鑄魂。敬畏歷史，回歸本源，堅(jiān)守文學(xué)的精神走向歷史是民族的腳步、國家的記憶、人類處境的見證。昆德拉說，“文化是記憶的守衛(wèi)”。文學(xué)作為一種記憶的產(chǎn)品，它在一定社會歷史語境中形成，反映歷史和終將成為歷史的現(xiàn)實(shí)的進(jìn)程，又推進(jìn)社會歷史的建構(gòu)。它的重要功效在于，可以使讀者通過閱讀，借助記憶力量，穿越被扭曲的真實(shí)，以理性的歷史視野和感性的心靈體驗(yàn)對歷史進(jìn)行重新建構(gòu)，還原歷史飽滿豐富的深邃內(nèi)涵，從而發(fā)現(xiàn)真實(shí)的人類的生存世界。歷史是由事實(shí)構(gòu)成的，它只承認(rèn)事實(shí)。馬克思認(rèn)為，“在自然界和歷史的每一科學(xué)領(lǐng)域中，都必須從既有的事實(shí)出發(fā)”。從這個意義上講，歷史允許評說，可以趣說，不容戲說，拒絕胡說。我們看到，當(dāng)前在創(chuàng)作領(lǐng)域，罔顧歷史本真事實(shí)，將歷史隨意詮釋、惡意曲解、縱意言說、恣意消費(fèi)的現(xiàn)象，把歷史人物、歷史事件娛樂化、惡搞化、低俗化、狂歡化的表現(xiàn)，或隱或現(xiàn)、有曲有直。有的作品喜好以標(biāo)新立異的主張否定主流價值，用嘩眾取寵的觀點(diǎn)解構(gòu)歷史定論，拿游離整體進(jìn)程的片段或細(xì)節(jié)解說歷史，夸張偶然事件遮蔽必然規(guī)律，運(yùn)用調(diào)侃方式描繪嚴(yán)肅史實(shí)。還有的，堂而皇之夸贊殖民者的“功績”，獨(dú)出心裁大寫?yīng)毑谜叩摹傲贾?，濃筆潑墨剝削者的“善舉”，細(xì)筆勾勒欺詐者的“仁慈”。否認(rèn)社會歷史發(fā)展的規(guī)律性，信奉支流而否定主流，相信個別而拒絕整體，只見現(xiàn)象而不見本質(zhì)，看到結(jié)果而藐視過程，漠視聯(lián)系而孤立分析。這些表象，源自作者祛魅神圣、解構(gòu)崇高的心理沖動，投懷市場、迎合欲望的媚俗心態(tài)，根子則在于虛無主義的歷史觀和價值觀。何為歷史觀？歷史觀就是對于歷史進(jìn)程、歷史事件、歷史人物等歷史事實(shí)的總的看法和根本觀點(diǎn)。歷史觀決定價值觀。對歷史進(jìn)程、歷史事件、歷史人物的歷史評判，集中反映了一個民族、一個時代、一個國家的價值觀念。我國古代歷史學(xué)家和文學(xué)家非常注重對歷史事件與歷史人物的記錄和評價?？鬃觾A力著春秋，滿懷“一字之褒，賞逾華袞；片言之貶，誅深斧鉞”的苛責(zé)嚴(yán)謹(jǐn)；司馬遷憤筆寫史記，寧受宮刑，隱忍含垢，也秉筆直書，為文學(xué)史留下“史家之絕唱、無韻之離騷”的傳世巨著；龔自珍的醒世名言，“滅人之國，必先去其史；隳人之枋，敗人之綱紀(jì)，必先去其史；絕人之材，湮塞人之教，必先去其史；夷人之祖宗，必先去其史?！敝两褡x來，仍振聾發(fā)聵。事實(shí)上，科學(xué)的歷史觀和價值觀是對歷史敬畏的歷史觀和價值觀。守護(hù)歷史記憶的文學(xué)必須堅(jiān)守這樣的歷史觀和價值觀。否則，就如海德格爾所認(rèn)為的，遺忘的過程就是對本原遮蔽的過程，就是靈魂的沉淪過程。其結(jié)果必然既遮蔽歷史與現(xiàn)實(shí)，又蒙昧社會與民眾，從根本上也戕害了文學(xué)本身。歷史無疑是豐富多重的，一方面它是堅(jiān)固的精確的永恒的真實(shí)的，另一方面它又是零碎的，不確定的，永遠(yuǎn)處于建構(gòu)之中的。這是歷史存在的哲學(xué)之悖，是時間與空間的對立統(tǒng)一，正因?yàn)檫@樣，歷史便具有了難以一言蔽之的無窮隱喻，也賦予文學(xué)廣闊的生長空間。固然文學(xué)作品不是歷史教科書，但作家作為“社會歷史的記錄者”，除了具有文學(xué)創(chuàng)作的深厚藝術(shù)功力外，還必須具有唯物辯證的思維，對歷史具有深刻、明智、客觀、理性的正確認(rèn)知。列寧曾經(jīng)指出：“在社會現(xiàn)象方面，沒有哪種方法比胡亂抽出一些個別事實(shí)和玩弄實(shí)例更普遍、更站不住腳的了。挑選任何例子是毫不費(fèi)勁的，但這沒有任何意義，或者有純粹消極的意義，因?yàn)閱栴}完全在于，每一個別情況都有其具體的歷史環(huán)境。如果從事實(shí)的整體上、從它們的聯(lián)系中去掌握事實(shí)，那么，事實(shí)不僅是頑強(qiáng)的東西，而且是絕對確鑿的證據(jù)。如果不是從整體上、不是從聯(lián)系中去掌握事實(shí)，如果事實(shí)是零碎的和隨意挑出來的，那么，它們就只能是一種兒戲，或者連兒戲都不如?！币虼?，作家只有全面地而不是片面的認(rèn)知社會歷史，辯證地而不是形而上學(xué)的分析歷史現(xiàn)象，發(fā)展的而不是靜止的認(rèn)識歷史事件，深入地而不是膚淺的洞察歷史人物，才能夠分清主流與支流，辨明表象與本質(zhì)，認(rèn)知?dú)v史與邏輯，把握宏觀與具體。那種急功近利，急火攻心，心底浮躁，媚市媚俗，思維混亂，數(shù)典忘祖的行為，那種一味爬行在感觀欲望的泥淖中，跌落在低俗趣味的沼澤中，迷失在閉門造車的霧霾中，沉淪在沽名釣譽(yù)的深淵中的創(chuàng)作，不僅暴露出作者的審美粗糙與荒唐，更暴露出精神層面的輕淺與低俗。而輕淺與低俗是永遠(yuǎn)無法承載崇高的。敬畏歷史，回歸本源，校好文學(xué)的精神走向，以對哲學(xué)的深沉內(nèi)省，對歷史的莊重敬畏，對文學(xué)本源的清醒回歸，養(yǎng)育自己的身心魂魄，在對世界、對社會、對當(dāng)下、對歷史的重建中，完成凡俗生命中的莊嚴(yán)書寫，這是文學(xué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是作家的神圣使命。休假方案為什么總是被吐槽備受關(guān)注的2014年節(jié)假日放假安排11日出爐。盡管全國假日辦表示，和往年相比，今年的放假安排減少了調(diào)休，使得固定的假期不太被打亂，體現(xiàn)了老百姓訴求。但依然有很多人不買賬，網(wǎng)上的吐槽聲依然不少。多年來，我國的節(jié)假日休假方案變了又變，目的都是為了滿足大多數(shù)群眾的休假需求。但無論怎么變，都會受到不少非議，畢竟節(jié)假日總共只有短短11天，還是分散的，怎么安排都不可能讓所有人盡興。說到底，還是需要落實(shí)帶薪休假、彈性休假制度，因?yàn)楣妼π菁俜桨覆粷M意，并不是非要和誰較真，而是表明我國休假制度仍不完善，體現(xiàn)了人們對明明白白休假的期盼。我國2008年實(shí)施的職工帶薪年休假條例明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪休假。但這一制度多年來落實(shí)情況并不理想，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位休假制度落實(shí)較好，而在一些企業(yè)，由于就業(yè)壓力大、競爭激烈等原因，帶薪休假很多時候是“天方夜譚”。此外，還存在不同單位、不同人群之間休假“旱澇不均”情況。當(dāng)帶薪休假制度得不到落實(shí)，人們正常的休假權(quán)益得不到保障，僅有的幾天法定節(jié)假日就顯得彌足寶貴。因此，休多少天、哪幾天休顯得格外重要。拿除夕來說，也許對本地人而言，除夕當(dāng)天放不放假并不重要，反正晚上就能回到家中，甚至有些單位有“隱性的福利”除夕默認(rèn)放假或只上半天班；但對那些遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)、只能在春節(jié)回家團(tuán)圓的人眼中，除夕夜能和家人一起過，才是最大的幸福。好消息也有。今年年初，國務(wù)院頒布實(shí)施的國民旅游休閑綱要（20132020年）提出，到2020年，職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)；鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施；加強(qiáng)帶薪休假落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)職工休息權(quán)益方面的法律援助。但要將如此有針對性的規(guī)定落到實(shí)處，讓所有人都能夠有假可休、有假敢休，這7年間要做的事情還有很多。我們有理由相信，當(dāng)休假制度真正落到實(shí)處時，人們將不再為放假是否調(diào)休、除夕是否放假而糾結(jié)。李克強(qiáng)：讓簡政放權(quán)成為持續(xù)改革行動簡政放權(quán)是新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵詞，是做好政府各項(xiàng)工作的“當(dāng)頭炮”，是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，也是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招。十八屆三中全會明確提出，“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這就要求政府改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”、“管”結(jié)合。只有“把該放的權(quán)放掉”，才能集中精力“把該管的事管好”，才能真正激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)資源合理有效配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。簡政放權(quán)要在公開透明上下功夫。行政審批作為政府的一項(xiàng)職能，本意是保障各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭，卻在現(xiàn)實(shí)中被某些部門異化為“蓋章權(quán)”，處處設(shè)卡、層層審批，阻礙經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展，甚至演變成權(quán)力尋租。簡政放權(quán)就是要堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”，以此破除行業(yè)壟斷，減少因?qū)徟躺瘮〉目赡苄浴Ｍ瑫r，便于公民、企業(yè)和社會組織對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，防止邊減邊增、明減暗增，避免陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環(huán)。簡政放權(quán)要在持續(xù)推進(jìn)中增強(qiáng)實(shí)效。市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，社會發(fā)展日新月異，政府要更好地處理與市場、社會的關(guān)系，確立職能轉(zhuǎn)變的方向，行政審批制度也要及時做出相應(yīng)的調(diào)整，以更好地適應(yīng)形勢需求。新一屆中央政府在簡政放權(quán)方面的一系列舉措，促使行政審批逐步向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理邁進(jìn)，做到審批清單之外的事項(xiàng)均由社會主體依法自行決定，力圖不再讓企業(yè)磨破嘴、跑斷腿，動輒蓋幾十個公章，不再讓老百姓遭受“孩子快生了，準(zhǔn)生證還沒辦完”等類似窘境。改革沒有終點(diǎn)，要讓簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。在打造服務(wù)型政府的過程中，簡政放權(quán)始終是先鋒軍，它既意味著政府權(quán)力職能的回歸，也是促使社會治理朝著良性方向努力的保障。在全面深化改革的偉大征程中，我們要始終堅(jiān)持簡政放權(quán)，做圓“放”和“管”兩個輪子， 讓中國這輛滿載著全民期待的“車”在實(shí)現(xiàn)中國夢的道路上持續(xù)、快速地奔跑。邵逸夫辭世，令人想起的不止逸夫樓影視大亨邵逸夫先生的辭世，讓人們更關(guān)注到他的另一重身份慈善家。邵逸夫先生一生傳奇、殊榮不斷?？伤麉s說“一個企業(yè)家的最高境界就是慈善家”。遍布大江南北的“逸夫樓”，成為很多人的記憶。截至2012年10月，邵逸夫基金已為內(nèi)地教育事業(yè)捐贈達(dá)47.5億港元，捐建6013個項(xiàng)目。改革開放以來，先富帶動后富，企業(yè)家、老百姓的腰包都鼓了。可人們還是在追問，慈善理念，有沒有趕上財(cái)富增長的步伐？在中國的傳統(tǒng)文化中，慈善理念是其重要的組成部分。不管是孔子的“仁者愛人”，還是孟子的“達(dá)則兼濟(jì)天下”，墨翟的“兼愛”，都深深影響著每一個中國人。但現(xiàn)實(shí)是，近年來在一些慈善機(jī)構(gòu)、公益領(lǐng)域內(nèi)不斷爆出的丑聞，讓人們對慈善事業(yè)不斷提出質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，我國民間從來都不缺乏慈善之心，而是缺乏擴(kuò)大慈善的體制機(jī)制。一方面一些慈善機(jī)構(gòu)行政化色彩濃厚，另一方面相關(guān)部門監(jiān)管不到位，社會公益事業(yè)頻遭信任危機(jī)這些都直接或間接地成為許多有慈善之心的企業(yè)、個人放心做慈善的“痼疾”。十八屆三中全會決定描繪了我國公益慈善事業(yè)發(fā)展的大體框架，則體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個時期我國要繼續(xù)培育慈善沃土的導(dǎo)向性目標(biāo)：從“完善慈善捐助減免稅制度”、“支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織”到“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織”，再到“要求政府進(jìn)一步簡政放權(quán)，將適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會組織承擔(dān)?！睕Q定從個人慈善、慈善社會組織、政府簡政放權(quán)幾個環(huán)節(jié)層層深入，為我國公益慈善領(lǐng)域的全面深化改革吹響了號角。作為普通人，應(yīng)該想起的也不僅僅是邵逸夫先生所捐贈的一座座充滿活力的建筑，而應(yīng)該關(guān)注這些建筑背后的溫暖仁愛之心。邵逸夫先生一生的善舉，得以讓人們重新審視，在改革的框架下建立健全慈善法律法規(guī)，鼓勵和培育民間慈善組織的發(fā)展，促使慈善組織及運(yùn)行機(jī)制逐漸走向成熟，真正構(gòu)建一個“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的“我為人人、人人為我”、“慈善”之花盛開的和諧社會。政法隊(duì)伍不純潔，百姓哪有安全感一段時間以來，有關(guān)政法系統(tǒng)的負(fù)面新聞頻出，部分法院、法官“吃了原告吃被告”，法官與律師“親密接觸”、自拆“隔離墻”，少數(shù)政法干警濫用特權(quán)、頤指氣使，執(zhí)法不公、違法辦案，甚至充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘、包庇縱容違法犯罪等，在社會上造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了政法隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象，讓老百姓對政法機(jī)關(guān)能否維護(hù)社會公平正義產(chǎn)生了懷疑。肩扛公正天平，手持正義之劍，這是政法系統(tǒng)的本質(zhì)屬性。作為維護(hù)社會穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，政法機(jī)關(guān)當(dāng)時刻謹(jǐn)記“群眾利益無小事”，努力踐行司法為民的宗旨；作為司法權(quán)的執(zhí)行者，法官應(yīng)深知，法庭上的一槌敲擊，會讓多少人的生活甚至命運(yùn)從此改變。如果作為社會公平正義守護(hù)者的政治隊(duì)伍都不純潔了，老百姓的信任何以托付？安全感又將從何而來？日前召開的中央政法會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。這是保持政法隊(duì)伍純潔性的必然要求，也是合乎國情、順乎民心的必然選擇。只有在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。“公生明，廉生威。”政法機(jī)關(guān)要充分體現(xiàn)鮮明的法治精神和真摯的為民情懷，把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求，對得起頭頂?shù)膰?，對得起手中法槌。只有這樣，才能提振公眾對司法的信心，讓全社會都信仰法治、堅(jiān)守法治。遏制教育腐?。何ㄓ懈母锊拍苴A得未來繼中國人民大學(xué)招生就業(yè)處處長蔡榮生、四川大學(xué)副校長安小予落馬后，浙江大學(xué)副校長褚健日前也被批捕。盡管之前也有不少學(xué)校因腐敗問題，一些負(fù)責(zé)人相繼落馬，但是比起這次密度如此大，“出事”的學(xué)校如此有名，還是讓很多人始料未及。人們吃驚之余，再次把目光聚焦在教育腐敗上?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”、“再窮不能窮教育”、“教育的背后是民族”這些耳熟能詳?shù)脑捳Z，無論從國家層面，還是對社會、個人而言，無不反映出對教育的重視。近年來，國家一直在逐年加大對教育的投入，一些家庭更是為了孩子能上個好學(xué)校，考個好大學(xué)，不計(jì)成本。因此，當(dāng)我們耳聞目睹這一樁樁發(fā)生在教育領(lǐng)域腐敗案時，盡管只是少數(shù)，也著實(shí)讓人寒心，乃至失望。到底是什么原因，讓學(xué)校，尤其是高校這一在常人眼里的“凈土”，成為腐敗的重災(zāi)區(qū)？歸根結(jié)底，還是制度的原因。要么是行業(yè)制度不健全，要么是有令不行，有禁不止?？v觀近年來教育領(lǐng)域發(fā)生的腐敗案，幾乎全部出自基建工程、招生就業(yè)、后勤采購管理、科研經(jīng)費(fèi)、教材教輔等方面。盡管案情各異，但手法卻何其相似擁有巨大權(quán)力的校領(lǐng)導(dǎo)或者某方面的負(fù)責(zé)人，因缺少監(jiān)督，面對巨大的金錢誘惑，信仰缺失而墮落。具體而言，制度層面的第一個誘因是，相對于一些學(xué)?？焖俚臄U(kuò)招和擴(kuò)建，無論是政府還是學(xué)校，并沒有真正形成與其相匹配的周密、嚴(yán)格的管理和監(jiān)督機(jī)制。有的學(xué)校連續(xù)多年“大躍進(jìn)式”的擴(kuò)招，以及競相跑馬圈地的擴(kuò)建，使得其不再是一個單純的學(xué)校概念，而是一個動輒師生上萬、建設(shè)及采購項(xiàng)目眾多、資金流物流頻繁的巨大經(jīng)濟(jì)體，說白了就是個小社會。面對這個小社會，管理制度顯然沒跟上快速擴(kuò)張的步伐。其次，高?！白灾鞴芾怼钡捏w制，在一定程度上讓“一把手”的權(quán)力過于集中。一方面，那些負(fù)責(zé)基建和采購的校領(lǐng)導(dǎo)、處長們，作為某個項(xiàng)目的“一把手”，擁有計(jì)劃審批權(quán)、合同簽訂權(quán)、付款批準(zhǔn)權(quán)、項(xiàng)目分包審批權(quán)等，權(quán)力過大，