在建立聘用中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)比選時(shí)的講話[推薦]

在建立聘用中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)比選時(shí)的講話各位評(píng)委、同志們：今天，我們?cè)谶@里召開公開選聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)會(huì)議，就是要通過公開選聘的方式來(lái)確定從事國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)工作的中介機(jī)構(gòu)，今天參加會(huì)議的人員我看了一下，各企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人都來(lái)了，市國(guó)資委的相關(guān)業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)，包括紀(jì)委的同志都參加了，市財(cái)政、審計(jì)的有關(guān)人員也來(lái)了，說明大家對(duì)這項(xiàng)工作都非常重視。剛才各事務(wù)所對(duì)本所的基本情況作了詳細(xì)介紹，我聽了感到很不錯(cuò)。這次市國(guó)資委建立聘用中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)比選工作,經(jīng)過報(bào)名、審核、比選，經(jīng)各位評(píng)委和同志們的共同努力,各項(xiàng)議程和比選工作順利完成。在此,我謹(jǐn)代表市國(guó)資委向被選進(jìn)市國(guó)資委服務(wù)序列中介機(jī)構(gòu)表示熱烈的祝賀!向積極支持、熱情幫助我們這次比選工作的評(píng)委和有關(guān)部門以及踴躍報(bào)名的中介機(jī)構(gòu),表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面我針對(duì)這次比選工作講四點(diǎn)意見：一、當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我市國(guó)有企業(yè)也在不斷改革發(fā)展，隨著國(guó)資監(jiān)管工作的規(guī)范和創(chuàng)新，審計(jì)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。從我市的實(shí)際情況看，國(guó)有企業(yè)發(fā)展有如下趨勢(shì)：1、企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。近幾年來(lái)，我市加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在“發(fā)展壯大一批”方面取得了很大的進(jìn)展，培育發(fā)展了一批具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)，隨著我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還將要有一些企業(yè)規(guī)模在不斷發(fā)展壯大。2、改制重組企業(yè)不斷增加。市政府要求從今年開始兩年時(shí)間要陸續(xù)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制重組，引入其他社會(huì)資本，使股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化程度逐步提高。隨著改革的不斷深入，股權(quán)多元化的企業(yè)呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。3、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步多樣化、復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也會(huì)發(fā)生新的調(diào)整和變化，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)會(huì)不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要各項(xiàng)管理工作與之協(xié)調(diào)和配套。國(guó)有企業(yè)的這種發(fā)展趨勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的任務(wù)。目前我們的相關(guān)法律法規(guī)還不完善、外部環(huán)境還不夠健全，因此，我們要不斷探索新形勢(shì)下國(guó)企審計(jì)監(jiān)督的思路，做好出資人的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所也要適應(yīng)市場(chǎng)的需要，滿足國(guó)企發(fā)展的需要，為國(guó)企提供優(yōu)質(zhì)的審計(jì)服務(wù)。但是，從歷年工作情況看，會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍然還存在著不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的情況和問題，這些問題，有的是事務(wù)所的水平問題，有的是職業(yè)道德規(guī)范問題，比如一些事務(wù)所為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)有關(guān)情況不作披露，造成幾年后的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，這是我們不愿見到的。二、由國(guó)資委統(tǒng)一委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)企進(jìn)行審計(jì)的意義1、可以增加審計(jì)的獨(dú)立性。隨著企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者分離，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)者自身的利益。由國(guó)資委統(tǒng)一委托可以避免很多弊端，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)由國(guó)資委委托后，中介機(jī)構(gòu)直接對(duì)出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)審計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)了審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性和公正性。此外，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)由于工作需要而委托的中介機(jī)構(gòu)，除了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)外，也要對(duì)我委負(fù)責(zé)，其所委托的中介機(jī)構(gòu)必須在市國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中產(chǎn)生。2、可以促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提高審計(jì)質(zhì)量。我們國(guó)資委履行出資人的首要目的就是促使中介機(jī)構(gòu)提高審計(jì)質(zhì)量，出具可用的審計(jì)報(bào)告，以便了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，以便使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。目前，我們已經(jīng)感受到有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)這些企業(yè)，過去的財(cái)務(wù)報(bào)表并沒有能夠反映其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，做企業(yè)必須要實(shí)事求是，虧不怕，但要告訴我們實(shí)帳，這要求我們必須進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量。3、可以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。中介機(jī)構(gòu)由市國(guó)資委統(tǒng)一委托，對(duì)出資者負(fù)責(zé)，這樣就要求我們中介機(jī)構(gòu)必須將企業(yè)的重要真實(shí)情況都如實(shí)反映給出資者，出資人可以以此促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，事務(wù)所直接接觸企業(yè)的各個(gè)最基層部門，最容易發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，通過管理建議書等形式，將情況反饋給企業(yè)，可以使企業(yè)提高管理水平。三、為什么要由國(guó)資委公選中介機(jī)構(gòu)根據(jù)黨的十六大關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的精神，市政府授權(quán)我們市國(guó)資委按照中華人民共和國(guó)公司法和國(guó)務(wù)院企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例等法律、法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)履行出資人職責(zé)。其中企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例以行政法規(guī)形式就明確規(guī)定“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督”。而審計(jì)監(jiān)督是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要組成部分和基本手段，一直是我們關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。審計(jì)監(jiān)督既是確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)、客觀反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、明確其法律效力的重要手段，也是促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制及管理、實(shí)現(xiàn)出資人監(jiān)督的重要途徑之一。審計(jì)工作已經(jīng)成為加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的重要手段。這次由我們市國(guó)資委公開選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，是市國(guó)資委為了切實(shí)履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)所出資企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的委托行為，同時(shí)也是為了建立公開、透明的工作機(jī)制，從制度和源頭上防止了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。1、可以確保整個(gè)過程的公開、公平、公正。怎樣公正、透明地選聘中介機(jī)構(gòu)，以提高中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，做好國(guó)有監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，同時(shí)也是市國(guó)資委注重的一項(xiàng)具體工作。為了確保這項(xiàng)工作做到“公開、公平、公正”，從這次公開選聘開始，我們?cè)趪?guó)資委網(wǎng)站上就發(fā)布公告，說明需要選聘事務(wù)所的條件，只要是具有與審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所均可以參加應(yīng)聘。同時(shí)對(duì)評(píng)審委員會(huì)人員組成進(jìn)行了精心挑選，除我委領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)組成員、委各相關(guān)科室科長(zhǎng)、委紀(jì)檢監(jiān)督有關(guān)人員參加外，還邀請(qǐng)了市審計(jì)、市財(cái)政有關(guān)業(yè)務(wù)專家參加，并在事前嚴(yán)格保密，保證了評(píng)審的公正性和透明度。同時(shí)，根據(jù)不同中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)了一套綜合選聘評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)資委可以憑評(píng)分記錄，隨時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的受聘中介機(jī)構(gòu)，隨時(shí)取消聘用資格。2、可以杜絕暗箱操作，防止負(fù)面效應(yīng)。由國(guó)資委公開選聘事務(wù)所，可以有效防止在事務(wù)所選聘過程中暗箱操作、通過各種不正當(dāng)手段達(dá)到各種目的的行為，解脫企業(yè)自己招聘事務(wù)所審計(jì)自己的負(fù)面效應(yīng)，保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所獨(dú)立執(zhí)業(yè)、客觀公正地發(fā)表審計(jì)意見。3、可以從源頭上根除不正之風(fēng)。由國(guó)資委公開選聘事務(wù)所是市屬國(guó)有企業(yè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開端，從源頭做起，從起點(diǎn)規(guī)范，邁好審計(jì)工作的第一步，防止各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，通過科學(xué)的選聘程序規(guī)范選聘過程，減少人為操縱的空間。只有這樣，才能保證審計(jì)過程的順利實(shí)施，確保審計(jì)結(jié)果的公正性和合理性，即：給大家一個(gè)“明白”，還當(dāng)事人一個(gè)“清白”。四、對(duì)大家的提幾點(diǎn)希望第一，從國(guó)資委來(lái)說，今后選擇中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，我們有責(zé)任建立一個(gè)“程序規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、環(huán)境和諧”的氛圍。要始終在業(yè)務(wù)工作中，創(chuàng)造和諧的環(huán)境，在國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革中，培養(yǎng)我們的中介機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍骨干，推動(dòng)我們事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展和水平的提高。要規(guī)范我們國(guó)資委自身的行為，要做到廉潔從政、誠(chéng)信為本、嚴(yán)格規(guī)范。借今天的會(huì)議，我們公開做出的承諾，我們不會(huì)為任何一個(gè)中介機(jī)構(gòu)介紹項(xiàng)目。指定中介機(jī)構(gòu)要通過規(guī)范的操作程序；對(duì)中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的問題，絕不姑息遷就。當(dāng)然，為大家提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)是我們應(yīng)該做的；同時(shí)，也歡迎中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)監(jiān)督我們工作人員的行為。第二，對(duì)我們的中介機(jī)構(gòu)，一定要規(guī)范職業(yè)道德、按規(guī)范要求操作、嚴(yán)格要求，明確對(duì)出資人負(fù)責(zé)，同時(shí)，也對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。希望你們?cè)诮窈笕蝿?wù)重，時(shí)間緊的情況下，在外部環(huán)境還不是非常成熟的條件下，盡力做好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高自身的規(guī)模和水平。應(yīng)該說，國(guó)企的財(cái)務(wù)審計(jì)工作為中介機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)期的任務(wù)和收益，關(guān)鍵是你們?nèi)绾伟盐蘸驼湎н@個(gè)契機(jī)，關(guān)鍵看你們是否能夠在這項(xiàng)工作中堅(jiān)持誠(chéng)信、把握工作質(zhì)量、高效地承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)。在工作當(dāng)中，有什么困難還可以和我們進(jìn)一步溝通，我們會(huì)盡