在寧波市總工會十三屆七次委員擴大會議上的報告.doc

同心建功十二五 創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)型為推進寧波率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻在寧波市總工會十三屆七次委員(擴大)會議上的報告胡建岳(2011年1月10日)各位委員，同志們： 這次會議是在勝利結(jié)束“十一五”、全面開啟“十二五”的重要節(jié)點召開的一次重要會議。會議的主題是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省市委全會精神和上級工會要求，回顧總結(jié)2010年全市工會工作，部署今年主要任務(wù)，審議通過寧波市總工會關(guān)于開展全市職工“同心建功十二五，創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)型”大行動的決定和有關(guān)人事事項，進一步統(tǒng)一思想，凝聚同心建功“十二五”的智慧和力量，團結(jié)動員全市職工為扎實推進“六個加快”，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會、推進寧波率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻?，F(xiàn)在，我受市總工會常委會委托，向全會報告工作，請予審議。 一、2010年全市工會主要工作 過去的一年，在市委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“改革突破”、“創(chuàng)新提升”兩個年決策部署和上級工會要求，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以全面構(gòu)建“六大機制”、著力打造“五大品牌工程”為抓手，突出服務(wù)、強化維護、創(chuàng)新機制、塑造品牌，大力加強服務(wù)型工會建設(shè)，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進職工隊伍與社會和諧穩(wěn)定中做出了積極貢獻，得到中央、省市委和政府領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。在第六輪市級機關(guān)民主評議中，市總工會位列先進單位。 （一）著力服務(wù)科學發(fā)展，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成果顯著。各級工會認真貫徹中央和省、市委關(guān)于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決策部署，廣泛組織開展“創(chuàng)新突破建新業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展立新功”大行動，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成果顯著。一是舉辦第二屆職工科技周激發(fā)職工創(chuàng)新熱情。從去年初開始，即著手籌辦浙江省暨寧波市第二屆職工科技周，將科技周的籌辦過程作為深化職工技術(shù)創(chuàng)新活動的過程?？萍贾芷陂g，集中展示了近年來3005名職工674項技術(shù)創(chuàng)新成果、276項先進操作法、743項金點子，表彰了一批浙江省先進職業(yè)操作法、寧波市首席工人等先進典型和優(yōu)秀創(chuàng)新成果，促使74對院校企業(yè)簽訂了就業(yè)合作協(xié)議?？萍贾芗ぐl(fā)了廣大職工投身技術(shù)創(chuàng)新的極大熱情，全市產(chǎn)生職工技術(shù)創(chuàng)新成果1.5萬余項，46項分別獲得省、市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎，其中1項獲得海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展金獎，職工提出合理化建議8.56萬條，產(chǎn)生經(jīng)濟效益8.1億元。二是深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”立功競賽引領(lǐng)主力軍作用充分發(fā)揮。各級工會圍繞市委、市政府重大項目會戰(zhàn)攻堅的統(tǒng)一部署，以“四個一流”為目標，在全市100個“中提升”和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目中廣泛開展重點工程立功競賽活動，市總工會加強對梅山保稅港區(qū)、寧波城市軌道交通、象山港大橋及接線工程、寧波鐵路樞紐工程四個重大項目立功競賽活動的服務(wù)指導(dǎo)，全市重大項目“創(chuàng)先爭優(yōu)”重點工程立功競賽活動開展面達到90%以上。以“迎世博、講文明、樹新風”為主題，積極拓展全市服務(wù)行業(yè)窗口和單位“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽內(nèi)涵，倡導(dǎo)文明出行，促進文明施工。各行各業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”亮牌行動，評選表彰130個省、市“工人先鋒號”，促進了全市文明城市創(chuàng)建水平的提升。三是實施職工藍領(lǐng)人才工程壯大技術(shù)工人隊伍。為給經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供技能人才支撐，各級工會注重發(fā)揮“大學?！弊饔茫e極實施高技能人才隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，提請市政府設(shè)立“寧波市優(yōu)秀高技能人才獎”，努力加快知識型、智慧型、創(chuàng)新型技能人才隊伍建設(shè)。加大110家職工技能培訓基地建設(shè)力度，全年投入資金2970.1萬元，培訓職工15.7萬人次。全市各級工會組織開展職工技能大賽6155場，3.24萬名職工職業(yè)資格得到提升。10位勞動模范和“首席工人”榮獲寧波市“優(yōu)秀高技能人才獎”，3名優(yōu)秀職工分別獲得浙江省“金錘獎”和“銀錘獎”。繼續(xù)深化職工技師技術(shù)幫扶行動，先后有100多家中小民營企業(yè)受到幫助，解決技術(shù)難題160多項，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益600余萬元。四是弘揚勞模精神凝聚轉(zhuǎn)型升級力量。大力弘揚中國工人偉大品格和新時期勞模精神，推薦評選和表彰了17名全國勞動模范、179名市勞動模范，13個省級五一勞動獎狀（章）、60個市級模范集體，市本級慰問各級勞模200余人次，發(fā)放慰問金35萬元，組織80多位各級勞模先后參加各級體檢療休養(yǎng)活動，組織規(guī)模宏大的市勞模頒獎典禮，有效地促進了勞動光榮、創(chuàng)造偉大社會氛圍的進一步形成。 （二）著力服務(wù)和諧社會建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系取得新突破。各級工會將發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為圍繞中心、服務(wù)大局的重要切入點，探索創(chuàng)新，積極作為。一是和諧企業(yè)創(chuàng)建的品牌進一步打響。著力鞏固和發(fā)展黨政主導(dǎo)、社會參與、工會牽頭、合力推進的創(chuàng)建工作格局，注重完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系和工作制度，推動和諧企業(yè)創(chuàng)建納入市人大專項視察、市政協(xié)政情交流會內(nèi)容。著力擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，積極拓展區(qū)域、行業(yè)和中小非公有制企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)域，目前，全市已有46519家企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建。著力提升創(chuàng)建工作規(guī)范化水平，研究制訂并出臺了寧波市和諧企業(yè)創(chuàng)建成果運用實施辦法、寧波市和諧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建指標體系、縣（市）、區(qū)和創(chuàng)辦工作標準及考評辦法等一系列規(guī)范性文件，積極推動完善了和諧企業(yè)在評先評優(yōu)、資金獎勵、費率優(yōu)惠、年檢審核、政治安排等16項激勵措施。會同有關(guān)部門聯(lián)合開展的全市律師志愿者構(gòu)建和諧勞動關(guān)系法律服務(wù)、千家和諧企業(yè)文明出行等創(chuàng)建主題活動，產(chǎn)生廣泛影響。認真做好創(chuàng)建典型的培樹和宣傳工作，成功舉辦全市和諧企業(yè)創(chuàng)建工作論壇，推薦表彰了41家全國和省勞動關(guān)系和諧企業(yè)、6家全國和省勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)及15名創(chuàng)建工作先進個人。二是“寧波模式”的社會化勞動爭議調(diào)處機制廣泛認同。認真貫徹王兆國主席、省委趙洪祝書記和市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照甬黨辦200931號文件要求，扎實抓好縣（市）區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合調(diào)解分中心建設(shè)力度。積極協(xié)調(diào)落實市政府對社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)的專項督查，確保調(diào)解中心場地、經(jīng)費、人員的落實。目前，11個縣（市）區(qū)全部建立了勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會和聯(lián)合調(diào)解中心，全市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2387個村（社區(qū)）建立調(diào)解組織，8976家企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會，基本形成了覆蓋縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)的勞動爭議聯(lián)合調(diào)解組織和勞動關(guān)系預(yù)警三級網(wǎng)絡(luò)。勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心全年自主受理立案、接受調(diào)解案件XX件，成功調(diào)解XX件，調(diào)解成功率達86.7%。北侖經(jīng)驗在全國總工會執(zhí)委會上作交流，王兆國主席在寧波詳細考察了北侖聯(lián)合調(diào)解中心，高度贊賞?！皩幉Ｊ健钡纳鐣瘎趧訝幾h調(diào)處機制建設(shè)已成為全國性經(jīng)驗。三是社會管理創(chuàng)新綜合試點項目扎實推進。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，市總工會牽頭負責“探索新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新”項目。全市動員大會結(jié)束后，市總工會黨組迅速研究貫徹措施，先后兩次會同市委組織部、市綜治辦、市勞動和社會保障局、市司法局、市公安局、團市委等責任部門，以及先行試點地區(qū)慈溪市、江北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，會商實施方案、工作思路、工作方式、工作重點和工作措施。成立了項目推進指導(dǎo)組和兩個專項工作小組，以“三個普遍”（普遍建立黨工團的組織體系，普遍開展工資集體協(xié)商，普遍建立企業(yè)民主管理基本制度）為抓手，確立了“五大工程”建設(shè)的工作重點（黨工團基層基礎(chǔ)工程、深化和諧企業(yè)創(chuàng)建工程、工資集體協(xié)商三年計劃推進工程、全面實施勞動爭議社會化調(diào)處工程、服務(wù)職工關(guān)愛工程）。項目推進指導(dǎo)組和兩個專項工作小組與先行試點單位進行了多次對接，并及時對試點進展情況進行跟蹤檢查指導(dǎo)。目前，試點地區(qū)均制定了實施方案，各項試點工作正在穩(wěn)步推進。 （三）著力服務(wù)職工，維護職工合法權(quán)益和保障職工民生惠及面明顯擴大。各級工會堅持主動依法科學的維權(quán)觀，切實履行工會基本職責，積極推進服務(wù)職工陽光工程，致力于解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是源頭推進職工權(quán)益維護力度加大。積極參與浙江省集體合同條例（修訂草案）等19部法律法規(guī)的修改，深入調(diào)研形成一批有價值的調(diào)研報告。充分利用人大、政協(xié)會議平臺和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議等渠道，及時反映職工的意愿和呼聲。提出關(guān)系職工切身利益的人大議案5件、政協(xié)提案6件，辦理建議提案15件。聯(lián)合有關(guān)部門開展專項執(zhí)法檢查和普法宣傳，提升了職工的維護意識，市總工會被評為全國工會“五五普法”先進單位。二是服務(wù)職工十件實事影響廣泛。為扎實推進服務(wù)型工會建設(shè)，市總工會年初向全市職工作出承諾，辦好服務(wù)職工十件實事。內(nèi)容包括開展“情系職工、溫暖萬家”活動、實施“15221”工會就業(yè)服務(wù)行動、開展工會法律服務(wù)促和諧活動、開展職工醫(yī)療互助“擴保減負”活動等，涉及職工生產(chǎn)生活、就業(yè)、安全、素質(zhì)提升、權(quán)益保障等最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。一年來，全市各級工會上下聯(lián)動，積極爭取社會資源，積極籌措資金和物資，積極發(fā)揮工會各類陣地和各級工會干部的作用，千方百計推進十件實事落實，至年底，十件實事全部兌現(xiàn)。在市總工會舉行的十件實事完成情況新聞發(fā)布會上，40多家全國和省市媒體前來報道，在社會上引起廣泛影響（十件實事的具體完成情況另發(fā)）。三是工資集體協(xié)商工作有新的突破。市總工會會同市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)合制定寧波市推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年計劃，聯(lián)合開展企業(yè)工資集體協(xié)商要約“百日行動”，全市有5093家企業(yè)開展了工資集體協(xié)商要約行動。組織培訓工資集體協(xié)商指導(dǎo)員170余名，為推進全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作提供了隊伍保障。開展行業(yè)勞動定額和工時定價集體協(xié)商試點工作，取得初步成效。目前，全市簽訂工資專項集體協(xié)議1.48萬份, 覆蓋企業(yè)4.12萬家、涉及職工158.8萬人。四是職工勞動保護工作不斷加強。深化“安康杯”競賽活動，旅游、道路交通、化工等重點行業(yè)專項性“安康杯”競賽活動參與面繼續(xù)擴大。市總工會和180個企事業(yè)單位、班組及39名個人被分別評為2009年度全國、省市“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位、優(yōu)勝單位和先進個人。在全市生產(chǎn)企業(yè)中深入開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)合格班組”活動，全市有近11萬個班組參加了創(chuàng)建活動。會同相關(guān)部門聯(lián)合開展了“迎世博、查隱患、提建議、保安全”百萬職工大行動、全市粉塵與高毒物品危害治理專項行動，積極開展職工高溫慰問和勞動保護工作，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級工會高溫慰問企業(yè)1310家，投入資金350萬元。 （四）著力服務(wù)文化繁榮，企業(yè)文化和職工文化得到新發(fā)展。根據(jù)市委、市政府建設(shè)文化大市的工作部署，各級工會堅持抓載體、抓陣地、抓導(dǎo)向，推進企業(yè)文化和職工文化建設(shè)取得新發(fā)展。一是職工主題教育活動特色鮮明。針對后金融危機企業(yè)用工荒等新情況，在全市職工中廣泛開展“誠信與敬業(yè)”教育活動，組織形勢政策宣講、座談?wù){(diào)研、職工大討論等，全市有2943家企業(yè)開展了教育活動，宣講形勢648場，召開座談會1068個，印發(fā)各類宣傳資料9萬余冊，受教育職工93.8萬人。進一步加強職工思想政治工作，開展新生代農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益實現(xiàn)及思想狀況的調(diào)研，完成全市工會系統(tǒng)職工思想政治工作研究會的換屆工作。二是企業(yè)文化“五個一工程”深入推進。繼續(xù)深化“百千百”職工文化進企業(yè)活動，市縣兩級工會以不同形式為職工送演出和電影1792場，累計觀眾近50萬人。建設(shè)職工書屋、“電子書屋”559家，培育國家級、省級、市級職工書屋示范點147家，培育新建職工中心示范點66家，為基層贈送書籍10.5萬冊，受惠職工35.4萬人。精心組織“五一”職工文化月活動，各地、各產(chǎn)業(yè)上下聯(lián)動，非公企業(yè)職工運動會、職工千人大合唱、職工籃球賽等各類活動精彩紛呈。三是學習型企業(yè)創(chuàng)建活動全面啟動。與市教育局聯(lián)合制定關(guān)于深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動的實施意見，報市兩辦下發(fā)。市里成立了學習型企業(yè)創(chuàng)建工作指導(dǎo)委員會，提出了三年創(chuàng)建目標任務(wù)，并制定寧波市創(chuàng)建學習型企業(yè)評估指標體系，著重引導(dǎo)提高職工文化文明素養(yǎng)、實踐技能、創(chuàng)新能力。目前正在進行先期試點，下一步將在全市推開。四是工人階級和工會宣傳更趨活躍。著力抓好“工會形象宣傳年”活動，精心謀劃和組織實施工會新聞宣傳工作。在寧波日報開辟“工會特別報道”欄目，推出“五一”和職工科技周圖文專版，召開職工科技周和工會服務(wù)職工十件實事新聞通報會，建立“寧波工會快訊”手機報平臺，努力構(gòu)建全方位、多層次、高頻率、廣覆蓋、常態(tài)化的工會新聞宣傳格局。全年在各類媒體刊載報道577篇，工會特別報道15篇，網(wǎng)絡(luò)媒體原載和轉(zhuǎn)載353篇，進一步擴大了工會影響，提升了工會形象。 （五）著力服務(wù)黨的建設(shè)，工會自身建設(shè)水平實現(xiàn)整體提升。深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持將工會自身建設(shè)作為新時期黨的建設(shè)的重要組成部分，堅持黨建帶工建，工會自身建設(shè)水平實現(xiàn)整體提升。一是工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面展開。認真貫徹全國黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神和市委部署要求，與市委創(chuàng)先辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于在全市工會系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，要求各級工會圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧，服務(wù)職工群眾、加強基層建設(shè)”總體要求，引導(dǎo)工會廣大黨員和職工群眾履行職責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。在全市工會組織廣泛發(fā)動黨員干部公開承諾，并綜合運用領(lǐng)導(dǎo)講評、支部點評、民主評議等方式推動承諾落實。市委創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報和市直機關(guān)黨工委機關(guān)黨的工作分別刊登了市總的做法，新聞媒體也多次報道了市總創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況。二是以非公有制企業(yè)為重點的工會組織建設(shè)強勢推進。按照全總“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動要求，與市委組織部聯(lián)合召開全市黨建帶工建暨基層工會組織全覆蓋推進會，加大非公企業(yè)特別是在甬外資企業(yè)、世界500強企業(yè)和新經(jīng)濟組織建會力度，采取進城入會、窗口入會、網(wǎng)上入會等多種形式，吸收包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工入會。目前全市外商和港澳臺商投資企業(yè)建會率達88%，世界500強在甬企業(yè)實現(xiàn)工會組織全覆蓋。全市基層工會總數(shù)達18403家，覆蓋企事業(yè)單位62980家，工會會員數(shù)249.6萬人，其中農(nóng)民工會員數(shù)167.8萬人。各級工會女職工組織建設(shè)同步加強，并在維護女職工特殊利益、提升女職工素質(zhì)、組織女職工建功立業(yè)等方面發(fā)揮作用更加明顯。先后召開全市財貿(mào)、建設(shè)、文衛(wèi)、直屬和工業(yè)系統(tǒng)工會工作會議，下發(fā)關(guān)于加強大中型企業(yè)工會工作的意見，有效強化了產(chǎn)業(yè)工會工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作機制，推進“一鎮(zhèn)一品”工作創(chuàng)樹和“六好”規(guī)范化標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設(shè)水平有新的提高。認真貫徹企業(yè)工會工作條例，深入開展先進“職工之家”創(chuàng)建活動，增強了基層工會活力。三是企業(yè)民主管理制度建制率繼續(xù)提高。以貫徹浙江省企業(yè)民主管理條例為契機，組織條例學習宣傳月活動，扎實推進企業(yè)特別是區(qū)域（行業(yè)）性職代會建制工作。目前全市99%的國有及其控股、集體企業(yè)建立了職代會和廠務(wù)公開制度。95%的事業(yè)單位建立了職（校、院）代會制度，96%實行了內(nèi)部事務(wù)公開制度，84%的非公企業(yè)建立了職工（代表）大會制度，86%建立了廠務(wù)公開制度。建立區(qū)域（行業(yè)）性職代會215家，覆蓋7918家企業(yè)，推行職工代表巡視制度396家。四是機關(guān)作風和干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。以“提升素質(zhì)能力、提升服務(wù)水平、樹好文明形象”為主題，扎實開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動和民主評議機關(guān)工作，從會風、文風、行事作風、辦公秩序等具體事項抓起，組織工會機關(guān)干部開展“創(chuàng)一流服務(wù)”、“提升能力水平”競賽。加強反腐倡廉建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，促進工會機關(guān)作風的不斷改進。著力加強工會干部隊伍建設(shè)，市總先后3次組織近600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部、行業(yè)（區(qū)域）工會主席和社區(qū)工會干部開展業(yè)務(wù)培訓，向中國勞動關(guān)系學院、省總干校調(diào)訓干部350名，網(wǎng)上培訓干部3600多名。組織“工會大講堂”6期，受眾700多人。 過去的一年，是全市工會工作和全面建設(shè)取得豐碩成果的一年。成績來之不易，彌足珍貴。特別是面對后金融危機十分嚴峻的經(jīng)濟形勢，面對富士康事件引發(fā)的勞動關(guān)系新情況，面對諸多的工會工作制約因素，不僅實現(xiàn)了工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新突破，而且創(chuàng)造了新的有影響的品牌。成績的取得，是市委和上級工會正確領(lǐng)導(dǎo)以及各級政府大力支持的結(jié)果，是全市廣大職工和工會干部共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市總工會十三屆常務(wù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)班子，向長期來重視、關(guān)心和支持工會工作的全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向一直來扎根工會事業(yè)，并為全市工會事業(yè)埋頭實干、作出積極貢獻的廣大工會干部表示崇高的敬意！向全市廣大職工致以真誠的慰問！ 一年來的工作實踐使我們深深地感受到，要做好新時期的工會工作，必須始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地建設(shè)中國特色社會主義工會，這是工會事業(yè)健康發(fā)展的靈魂和方向；必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動將工會工作融入黨政工作大局，切實找準工會工作的切入點，這是工會工作的活力和生命所在；必須始終堅持把推動發(fā)展和諧勞動關(guān)系作為主線，認真落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,努力做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學維權(quán)，這是履行工會基本職責的根本要求；必須始終堅持積極主動爭取并運用更多的黨政和社會資源，善于凝聚工作合力，創(chuàng)樹工作品牌，努力構(gòu)建社會化工作格局，這是做好工會工作的重要保證；必須始終堅持解放思想、改革創(chuàng)新，高起點謀劃、高標準推進，這是工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要方法和力量源泉。這“五個必須”是全會上下實踐探索的寶貴成果，是集體智慧的結(jié)晶，我們必須十分珍惜，認真遵循，不斷發(fā)展。 過去一年的工作實踐，為“十二五”時期全市工會起好步、開好局奠定了堅定的基礎(chǔ)。但也要清醒認識到，我們的工作與黨委、政府和上級工會的要求還有一定距離，與全市廣大職工提升生活品質(zhì)的新期待還有一定的距離，與切實適應(yīng)面臨的新形勢新任務(wù)還有一定的距離。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢變化日趨加快，部分工會干部工作中解放思想的力度不夠大，如何積極應(yīng)對新的形勢變化，創(chuàng)新工會工作思路、研究新的方式方法相對滯后；少數(shù)工會干部主動學習提升、奮發(fā)進取的意識不夠強，能力素質(zhì)還跟不上新形勢下工會工作的新要求；抓基層工會建設(shè)的力度還不夠大，一些企業(yè)工會工作不夠規(guī)范、活力體現(xiàn)不夠充分、作用發(fā)揮不夠明顯。上述問題，我們要在“十二五”時期采取有效措施，切實加以解決。 二、把握時代發(fā)展的新形勢新要求，進一步提升務(wù)實創(chuàng)新的新境界2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。做好2011年工會工作，加快推進服務(wù)型工會建設(shè)，對于實現(xiàn)市委十一屆十一次全會確定的目標任務(wù)具有重要的意義。全市各級工會特別是工會領(lǐng)導(dǎo)干部要準確把握時代發(fā)展的新變化新特點，站在新的歷史起點上，進一步凝聚共識，明確方向，始終保持奮發(fā)進取的精神和奮力做事的激情，不斷提升務(wù)實創(chuàng)新的新境界。 一要深刻認識“十二五”發(fā)展規(guī)劃賦予工會工作的新使命新任務(wù)。黨的十七屆五中全會審議通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，確立了我國“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標，鮮明地提出了未來五年的發(fā)展主題和主線，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。市委十一屆十一次全會作出了“破難促調(diào)”、“創(chuàng)新開局”、扎實推進“六個加快”的戰(zhàn)略部署。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺，也為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得機遇。全市各級工會和廣大工會干部要深刻認識“十二五”規(guī)劃時期的新特點、新要求，堅持發(fā)展主題，把握發(fā)展主線，切實把廣大職工的智慧和力量凝聚到中央、省市委的科學決策部署上來，著力找準服務(wù)大局的切入點，進一步解放思想、埋頭苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進“六個加快”、轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型創(chuàng)優(yōu)勢的偉大實踐中更好地發(fā)揮作用。 二要深刻認識中央、省市委對工會工作提出的新要求新期望。中央、省市委對工會工作越來越重視，就寧波而言，中央、省市領(lǐng)導(dǎo)多次就北侖社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)、和諧企業(yè)創(chuàng)建等工作作出重要批示，給予充分肯定。特別是去年11月底，王兆國主席專程來到寧波調(diào)研構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，對寧波的和諧企業(yè)創(chuàng)建、社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)深表贊賞。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多種重要場合，表揚我市工會工作。而且將和諧企業(yè)創(chuàng)建、社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)、社會管理創(chuàng)新綜合試點的“探索新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新”項目等委托工會牽頭來抓，表明對工會組織的充分信賴，對工會工作寄予厚望。全市各級工會組織和廣大工會干部要充分認識黨委、政府對工會工作的新要求新期望，不斷增強做好新形勢下工會工作的使命感、責任感和榮譽感，奮力開創(chuàng)我市工會事業(yè)新局面。 三要深刻認識社會管理創(chuàng)新為工會工作提供的新機遇新挑戰(zhàn)。社會管理創(chuàng)新，是黨的十七大和十七屆五中全會作出的重大決策，寧波作為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市，任務(wù)光榮而艱巨，而由工會牽頭負責“探索新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新”項目，使工會的相關(guān)工作上升為黨委政府的工作，既給工會提供了新的機遇，也使工會面臨著新挑戰(zhàn)?！疤剿餍陆?jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新”是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，試點指導(dǎo)組提出的以“推進三個普遍為切入點，以實施五大工程為載體的工作構(gòu)想和目標，涵蓋了工會多方面的主要工作，試點成功，將為全國工會參與社會管理創(chuàng)新提供寶貴的經(jīng)驗，也將把寧波的工會工作推向新的發(fā)展階段。全市各級工會組織和廣大工會干部都要有強烈的機遇意識，有敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)的勇氣，堅定信心，振奮精神，不辱使命，開拓創(chuàng)新，以卓有成效的作為確保試點成功，推動寧波工會工作再創(chuàng)新品牌、再上新水平。 四要深刻認識工會工作創(chuàng)先爭優(yōu)走在前列的新標準新壓力。近些年來，寧波工會創(chuàng)造很多好的經(jīng)驗和做法，“寧波工會出經(jīng)驗”成為包括王兆國主席在內(nèi)的各級各地工會領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常性贊語。但放眼觀察，我們絕不能載譽而止，固步自封，必須清醒地看到創(chuàng)先爭優(yōu)已成為各行各業(yè)的共同追求。從黨政要求看，市委今年將開展解放思想大討論，狠抓干部隊伍作風建設(shè)，要求干任何一件事，干任何一項工作，都要樹立高標準，體現(xiàn)高水平，敢于爭第一，各級各地各行業(yè)都在按這樣的要求布局工作，運行工作。從工會系統(tǒng)看，外省市工會都有各自的工作亮點和鮮活經(jīng)驗。所以，我們的工作必須有更多的創(chuàng)新和發(fā)展，不進則退，慢進也是退。全市各級工會組織和工會干部一定要有強烈的憂患意識，一定要以更加開闊的視野和宏大的追求，堅持思新思變思發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流，不斷強化凝聚力，提高執(zhí)行力，激發(fā)創(chuàng)造力，扎實推進“十二五”寧波工會各項事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，努力保持走在全省前列、爭創(chuàng)全國先進。 根據(jù)新的形勢，2011年全市工會工作總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省市委全會精神和上級工會工作要求，圍繞科學發(fā)展主題、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線和市委“六個加快”戰(zhàn)略部署，以“破難促調(diào)”、“創(chuàng)新開局”為主基調(diào)，創(chuàng)新提升“三大主體工作”，扎實推進“三個普遍”落實，努力實現(xiàn)“三個爭先”目標，全面提升服務(wù)型工會建設(shè)水平，凝聚廣大職工同心建功“十二五”合力，為建成惠及全市人民的小康社會，推進寧波率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻，以新的業(yè)績向建黨90周年獻禮。 三、2011年全市工會主要工作任務(wù) （一）創(chuàng)新提升三大主體工作，團結(jié)引領(lǐng)全市職工奮力推進“六個加快”組織凝聚職工建功“十二五”、大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、積極推動職工生活品質(zhì)提高，是工會服務(wù)黨政大局的三大主體工作，各級工會要按照市委關(guān)于體現(xiàn)前列意識、時代特色的要求，在三大主體工作上不斷創(chuàng)新提升，團結(jié)引領(lǐng)全市職工奮力推進“六個加快”。 精心實施全市職工“同心建功十二五，創(chuàng)新提升促轉(zhuǎn)型”大行動。全市廣大職工是實施“十二五”規(guī)劃的主力軍，各級工會要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，努力營造百萬職工同心建功“十二五”的生動局面。一是在職工中廣泛開展“展望十二五、爭作新貢獻”主題教育活動。切實把廣大職工的思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到“十二五”目標任務(wù)上來，自覺按照“十二五”發(fā)展主題和主線，確定自身的奮斗目標，形成同心建功“十二五”，奮力推進“六個加快”的強勁內(nèi)動力。二是掀起“破難促調(diào)、創(chuàng)新開局”勞動競賽新熱潮。圍繞“六個加快”中的重點難點問題，認真研究競賽主題，精選工作載體，創(chuàng)新活動形式。深化會戰(zhàn)攻堅重點工程立功競賽，全市重點工程立功競賽覆蓋面達到95%以上。根據(jù)寧波“一核、兩翼、多節(jié)點”的發(fā)展格局，推動各地各具特色的區(qū)域性立功競賽廣泛開展。在全市服務(wù)窗口、工程項目部、車間班組全面開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，激勵廣大職工建功“十二五”的勞動和創(chuàng)造熱情競相迸發(fā)。三是組織職工開展全員技術(shù)大創(chuàng)新。各級工會要充分發(fā)揮“大學?！弊饔?，深化職工藍領(lǐng)人才工程，加快培養(yǎng)知識型、智慧型、創(chuàng)新型高技能人才，全年促成10萬名職工技能晉升，增強職工隊伍技術(shù)創(chuàng)新的能力。圍繞創(chuàng)建智慧城市、推進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排、增強企業(yè)核心競爭力等重點，發(fā)動廣大職工立足崗位和企業(yè)積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動。繼續(xù)組織開展技師技術(shù)幫扶活動，開展多種形式的技術(shù)升級指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)幫扶服務(wù)。大力推廣職工崗位先進操作法，擴大職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果評選范圍，市縣兩級全年爭取產(chǎn)生職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果1000項以上，征集10萬條技術(shù)創(chuàng)新合理化建議，表彰一批“首席工人”和技術(shù)能手。四是加強勞模精神的引導(dǎo)作用。大力弘揚中國工人偉大品格和新時期勞模精神，舉辦勞模論壇，創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，設(shè)立寧波市五一勞動獎狀（章），及時表彰在推進“十二五”規(guī)劃中作出突出貢獻的勞動者，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。 加快構(gòu)建共建共享共贏的和諧勞動關(guān)系。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是社會文明和諧的重要體現(xiàn)，也是為實施“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造良好環(huán)境的必然要求。各級工會要從保證“十二五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)的高度，加快構(gòu)建共建共享共贏的和諧勞動關(guān)系。一是和諧企業(yè)創(chuàng)建工作要有新突破。全力擴大創(chuàng)建覆蓋面，加大行業(yè)性、區(qū)域性創(chuàng)建力度，提升規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建工作新水平，拓展中小非公有制企業(yè)創(chuàng)建工作新途徑，努力形成企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)“三位一體”齊頭并進的創(chuàng)建工作新局面。至年底全市企業(yè)創(chuàng)建面達到70%以上，1-3%的創(chuàng)建企業(yè)進入三級和諧企業(yè)行列。圍繞“共創(chuàng)和諧、共享成果”創(chuàng)建主題，始終突出重點抓創(chuàng)建。圍繞構(gòu)建“利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體”目標，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責任?？偨Y(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作法，深化律師志愿者服務(wù)企業(yè)活動，完善聯(lián)動考評制度，加快全市和諧企業(yè)申報審核系統(tǒng)軟件開發(fā)。同時，在全面評估第一輪和諧企業(yè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，認真研究和諧企業(yè)社會責任評價體系及第二輪創(chuàng)建工作方向，推動建立以法律責任為核心、以政府政策規(guī)范為形式的和諧企業(yè)社會責任評價體系，努力為創(chuàng)建工作提供有力的法律保障。加強典型的培樹和宣傳，不斷激發(fā)全市企業(yè)參與和諧創(chuàng)建的積極性?！拔逡弧鼻跋?，擬報市委、市政府表彰第二批市級和諧企業(yè)創(chuàng)建先進單位、首批市級和諧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建先進單位和首批市級和諧企業(yè)創(chuàng)建工作優(yōu)秀組織單位。二是社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)要有新突破。以網(wǎng)絡(luò)、隊伍和制度建設(shè)為重點，加大“北侖經(jīng)驗”推廣力度，建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)三級勞動爭議調(diào)解組織，至年底，力爭單建工會的企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織達到80%。充分發(fā)揮工會組織的牽頭協(xié)調(diào)作用，強化與有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，爭取和運用社會各方資源，努力增強調(diào)處實力。加強勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，確保工作場地、工作人員、工作經(jīng)費三落實，工作制度和檔案資料健全，三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制完善。加快培養(yǎng)高素質(zhì)調(diào)解員隊伍，多措并舉抓培訓，著力提高調(diào)解工作的政策法規(guī)水平和效能效率。堅持社會化勞動爭議調(diào)解組織與職工維權(quán)幫扶中心建設(shè)兩手抓，按照“達標創(chuàng)優(yōu)”的要求，積極整合資源，拓展維權(quán)中心幫扶服務(wù)職能，完善工作機制，加大幫扶資金籌措力度，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)職工維權(quán)站（點）為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，至年底力爭全市11個縣級職工維權(quán)幫扶中心40%以上達到市級先進標準、20%以上達到省級模范標準，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維權(quán)幫扶中心（站）有場地、有人員，50%以上村（社區(qū)）工會建立維權(quán)幫扶服務(wù)站點，努力使各類勞動爭議糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。三是企業(yè)文化和職工文化建設(shè)要有新突破。堅持文化文明促和諧理念，引導(dǎo)企業(yè)培育和發(fā)展以管理創(chuàng)新和共建共享為特征的企業(yè)和諧文化，不斷提升全市企業(yè)和職工文化建設(shè)整體水平。加強社會主義核心價值教育，不斷鞏固廣大職工團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，根據(jù)市委、市政府兩辦關(guān)于深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動的實施意見，堅持先行試點和全面推進一起抓，堅持企業(yè)和職工一起抓，力爭至2013年全市各類企業(yè)參與創(chuàng)建面達到80%以上，培養(yǎng)和樹立學習型企業(yè)達標單位1000家、示范單位240家，努力實現(xiàn)職工能力素質(zhì)提升、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的創(chuàng)建工作“三贏”目標。繼續(xù)下大力推進企業(yè)文化“五個一工程”，以職工中心示范點為龍頭，推動改善職工文化活動設(shè)施，力爭掛牌職工中心示范點達到270家，“職工書屋”、“電子書屋”覆蓋面進一步擴大。搭建企業(yè)報刊、企業(yè)之歌交流研討平臺，提升企業(yè)文化建設(shè)整體水平。推動職工藝術(shù)團向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，組織市縣兩級職工藝術(shù)團巡回演出。繼續(xù)抓好“百千百”職工文化進企業(yè)活動，舉辦第三屆“書香寧波、讀書勵志”職工讀書活動。結(jié)合建黨90周年紀念，組織開展“百萬職工心向黨”歌會，組織開展豐富多彩的系列文體活動，陶冶職工高尚情操，促進職工身心健康。 傾力推動提升職工生活品質(zhì)。堅持把提升職工生活品質(zhì)作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，深化服務(wù)職工陽光工程，傾全會之力為職工群眾辦實事、解難事、做好事，促進職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題的解決。一是打造兩個服務(wù)職工新平臺。即打造網(wǎng)上服務(wù)平臺，建立寧波工會服務(wù)網(wǎng)，開發(fā)系統(tǒng)軟件，對職工進行網(wǎng)上互動式培訓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)介紹、困難幫扶、權(quán)益維護、心理疏導(dǎo)、政策法規(guī)咨詢、生活和應(yīng)急等方面的服務(wù)；打造工會會員服務(wù)卡平臺，與銀行、保險公司、市民卡中心、81890等單位合作，為工會會員免費發(fā)放集金融、非工傷意外傷害保險、購物優(yōu)惠、社會服務(wù)、工會維權(quán)幫扶服務(wù)等功能為一體的服務(wù)卡，使工會傳統(tǒng)型服務(wù)向智慧型服務(wù)轉(zhuǎn)型。二是繼續(xù)實施“服務(wù)職工十件實事”工程。按照市委推動就業(yè)扶持服務(wù)向就業(yè)全過程轉(zhuǎn)型的要求，深化工會就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進一步完善工會“培訓、介紹、就業(yè)一條龍”服務(wù)模式，借助社會資源不定期地舉辦各種類型的招聘會、洽談會，依托工會就業(yè)培訓基地，開展多種形式的就業(yè)再就業(yè)培訓。繼續(xù)實施“家政服務(wù)工程”，完善校企合作平臺，幫助100家企業(yè)與高職院校簽訂校企合作協(xié)議，幫助10000名人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。按照“五化”要求，進一步抓好“強保障、保和諧”活動，到年底全市參加活動的建會企業(yè)要達到10000家。進一步做實做強助醫(yī)、助學、助困和元旦、春節(jié)送溫暖工作，籌措資金3000萬元、幫扶3萬名困難職工和外來務(wù)工人員。在職職工醫(yī)療互助保障向全大市推開，四項醫(yī)療互助保障力爭參保職工達到60萬人次。三是加強工會勞動保護工作。深化拓展專項性“安康杯”競賽活動，進一步創(chuàng)建“安全生產(chǎn)合格班組”，積極推進高溫期間職工勞動保護和職業(yè)病防治工作。加強與司法、勞動保障監(jiān)察部門的銜接和協(xié)作，加強工會“六五”普法工作，健全工會法律援助、法律監(jiān)督聯(lián)動機制，強化工會勞動保障法律監(jiān)督，積極參與打擊非法用工專項行動，促進企業(yè)規(guī)范用工。加強職工心理健康服務(wù)，培訓職工心理咨詢師（員）300名，在縣（市）區(qū)工會設(shè)立寧波市職工心理健康分會輔導(dǎo)站，及時為職工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。 （二）全面推進“三個普遍”落實，切實順應(yīng)新形勢下職工群眾的新期待依法普遍建立工會組織，普遍開展工資集體協(xié)商，普遍建立企業(yè)民主管理基本制度，充分體現(xiàn)了新時期廣大職工的新期待，全市各級工會必須以求真務(wù)實的精神、攻堅克難的勇氣和開拓進取的銳氣，努力把“三個普遍”落到實處。 依法推動企事業(yè)普遍建立工會組織。積極貫徹市委加快新型城市化，構(gòu)筑更加融合的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局的工作部署，以黨建帶工建“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層工會組織建設(shè)。深入實施市總工會三年建會規(guī)劃，積極探索創(chuàng)新適合形勢發(fā)展的工會組織體系、組織形式、建會和職工入會方式，從源頭加大工會組建和職工入會力度。堅持以區(qū)域性、行業(yè)性、外資（臺資）企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、勞務(wù)派遣公司、外來務(wù)工人員和勞務(wù)派遣工為重點，扎實推進商貿(mào)流通服務(wù)領(lǐng)域、樓宇等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的組建和職工入會工作。組織開展“廣普查、深組建、全覆蓋”工會組建集中行動，依據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查企業(yè)法人單位數(shù)，加強調(diào)查排摸，著力發(fā)現(xiàn)建會盲點和空白點，找準切入點，重點突破。繼續(xù)推進大型商圈建立工會聯(lián)合會，對行業(yè)特點明顯、企業(yè)比較集中的行業(yè)，依托行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會，分級組建行業(yè)工會聯(lián)合會。抓好全市非公有制企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的工會組建工作，特別是外資、臺資企業(yè)，加強跟蹤調(diào)查，做到條件符合一家，及時組建一家，確保組建不留“死角”，確保工會組建動態(tài)全覆蓋，至年底力爭全市企業(yè)法人單位建會率達到85%以上，職工入會率達到87%以上，各類工業(yè)園區(qū)100%建立工會組織。 依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方提出的推進集體合同制度彩虹計劃和新修訂的浙江省集體合同條例，以工資收入為重點，以勞動定額、工時工價制定為突破口，全面推進寧波市推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年計劃，積極推動建立符合市場機制要求的企業(yè)職工工資共決機制、工資增長機制和工資支付保障機制。堅持把依法普遍開展工資集體協(xié)商作為深化和諧企業(yè)創(chuàng)建、提升職工生活品質(zhì)的重要內(nèi)容，精心籌劃，全力推進。春節(jié)后召開全市依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商推進會，對全市今后一個時期開展工資集體協(xié)商工作作出全面部署。繼續(xù)深入開展工資集體協(xié)商要約百日行動，深入探索不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律。大力開展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，強化對工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，加大萬名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓工作力度，加強督促檢查，力爭年內(nèi)全市已建工會組織的企業(yè)開展工資集體協(xié)商達到90%以上。 依法推動企事業(yè)普遍建立民主管理基本制度。認真貫徹落實浙江省企業(yè)民主管理條例，堅持把職代會作為企業(yè)民主管理的基本制度，切實保障職工群眾在企業(yè)科學發(fā)展中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。運用多年來業(yè)已形成的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，把握依法推動的正確方法，進一步完善工作措施，全力抓好落實。以國有、集體及其控股企業(yè)為重點，注意研究新形勢下非公有制企業(yè)民主管理工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，積極探索適應(yīng)中小非公有制企業(yè)的民主管理制度，穩(wěn)步推進區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設(shè)，扎實推動企業(yè)民主管理工作建制擴面。堅持因企制宜，搞好分類指導(dǎo)，注重企業(yè)民主管理制度建立形式、運行方式等方面創(chuàng)新，不斷完善廠務(wù)公開、職工代表巡視、職代會“票決制”、職工董（監(jiān)）事等多種形式、多層次的企業(yè)民主管理制度，以制度的健全和落實促進企業(yè)民主管理工作的有效運作。加強考評總結(jié)，做好職代會評估達標驗收工作，及時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和做法，以更好地推動面上工作。 （三）努力實現(xiàn)“三個爭先”目標，樹立工會“十二五”開局新形象按照市委關(guān)于樹立高標準，體現(xiàn)高水平，敢于爭第一的要求，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)精神抓好工作落實，年內(nèi)努力實現(xiàn)“三個爭先”目標，樹立工會“十二五”開局新形象。 社會管理創(chuàng)新試點項目爭先。認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點的實施意見，按照市探索新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體實施方案，在抓重點、抓落實、抓創(chuàng)新、抓進度上努力走在各試點項目的前列。努力推動先行試點的慈溪市、江北區(qū)在健全新經(jīng)濟組織管理服務(wù)長效機制上取得新突破。要圍繞試點實施的“五大工程”，積極探索，大膽實踐，攻堅克難，穩(wěn)步推進，確保取得扎實成效。要認真履行牽頭單位職責，加強溝通與聯(lián)系，凝聚各方力量，共同推進。強化工會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)協(xié)同，指導(dǎo)各地各產(chǎn)業(yè)工會借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗，及早把新經(jīng)濟組織管理服務(wù)創(chuàng)新納入工會整體工作部署，擺上重要議事日程，因地制宜制訂實施方案。完善創(chuàng)新工作指導(dǎo)、考核制度，探索新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新工作評估激勵機制，率先形成新經(jīng)濟組織管理服務(wù)機制創(chuàng)新的寧波模式。認真總結(jié)和提煉試點先行地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，適時召開全市新經(jīng)濟組織管理服務(wù)創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進會，確保按市委統(tǒng)一步驟，向全市全面推開試點項目。 增強各級工會活力爭先。堅持把深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為增強各級工會