安全生產(chǎn)資金保障制度.doc

安全生產(chǎn)資金保障制度為了進一步加強企業(yè)安全管理，確保企業(yè)對安全技術(shù)措施費使用的及時、到位，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法并依據(jù)本公司財務管理制度的規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制訂安全生產(chǎn)資金保障制度如下： 一、公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，公司安全生產(chǎn)專項資金專戶由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組管理。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行專款專用，不得挪作他用； 二、安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，安全部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計劃，報所屬上級部門審核，再經(jīng)公司綜合管理部復審，送公司總經(jīng)理審批后，由財務部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備， 由各部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。 一、資金使用計劃的編制公司在年初依據(jù)公司年度管理工作目標、在建項目、從業(yè)人員人數(shù)及有關(guān)規(guī)定編制安全生產(chǎn)資金投入計劃，項目部應在工程合同簽訂的同時依據(jù)工程建安工作量、施工人數(shù)、工種、作業(yè)特點及有關(guān)要求編制項目部安全生產(chǎn)資金計劃。1.計劃編制的依據(jù)：建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法、建設(shè)工程施工合同及內(nèi)部承包合同中的經(jīng)濟指標；2.編制內(nèi)容要求：資金計劃內(nèi)容應包括費用名稱、數(shù)額、用途、使用時間、批準人等。計劃分為年度、月度計劃。特殊情況時，可制定臨時計劃，保障勞動保護用品、安全用具、設(shè)備設(shè)施等及時到位。公司安全生產(chǎn)資金計劃的編制，由公司計劃財務部負責，經(jīng)營管理部配合；項目部安全生產(chǎn)資金計劃的編制由項目會計主管負責，預算員配合。二、安全資金的來源與提?。?.安全生產(chǎn)資金的提取由公司經(jīng)營管理部根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法建質(zhì)函（2006）366號 和住建部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定建辦200589號文件的規(guī)定，以及單位工程的建安工作量計取。房屋建筑工程按建筑安裝工程造價2.0%提??；市政公用工程按建筑安裝工程造價1.0%提取；實行?？顚Ｓ?。三、資金審批安全措施資金的報批程序：計劃編制審核審批資金準備供應及驗收審計監(jiān)督支付資金程序。公司安全生產(chǎn)資金的使用由公司計劃財務部核實，公司總經(jīng)理批準；項目部安全生產(chǎn)資金的使用由項目財務人員核實，項目經(jīng)理批準。四、安全生產(chǎn)資金的使用、管理：1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一由公司管理。公司計劃財務部負責按比例集中管理，統(tǒng)籌使用。安全生產(chǎn)資金專用于保障工程項目安全生產(chǎn)和文明施工，實行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.各級財務部門應建立分類使用臺帳，項目部每月應將本月安全生產(chǎn)資金的使用情況和下月使用計劃上報公司計劃財務部，由公司計劃財務部分類匯總。3.安全生產(chǎn)資金的使用按照“項目提取、公司監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。4.工程項目開工前，項目部必須制訂安全生產(chǎn)專項資金的使用計劃，報公司審批后，由公司計劃財務部從安全生產(chǎn)資金專戶支付并對其資金使用監(jiān)督。項目部項目經(jīng)理確保資金及時到位，正確使用，并對資金投入不足導致的后果承擔責任。5.在規(guī)定的使用范圍內(nèi)，公司將安全資金優(yōu)先用于滿足上級主管部門或公司質(zhì)量安全部對項目安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全標準所需的支出。6.項目部安全生產(chǎn)專項資金賬戶在工程結(jié)束時的結(jié)余應轉(zhuǎn)入下一項目施工中使用，年底結(jié)余時上繳公司安全生產(chǎn)資金專項賬戶，統(tǒng)一由公司調(diào)配使用。7.安全宣傳教育培訓保障資金主要用于安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄、制作CI展板（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等費用；管理人員、安全員、特種作業(yè)人員上崗培訓取證費用；工會活動費用，其他安全培訓學習費用等。8.安全勞動防護用品的保障資金主要用于購買安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服等安全勞動及防護用品；防暑降溫、防寒物品，保健食品等。物品采購時嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞保產(chǎn)品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能滿足工作需要的項目部應及時報廢或降載處理。對違反采購規(guī)定的行為，除按獎罰條例處罰外，必須退貨，造成的損失和影響的由責任人承擔相應責任。9.加強對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備的監(jiān)督管理，要對安全勞保用品、機械設(shè)備、施工機具及配件進行定期的維護和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查，發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標、安全性能不能滿足施工安全需要的設(shè)備等應立即停止使用。10.安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況，所需各種安全技術(shù)設(shè)備、設(shè)施購買、驗收、管理，其包括：.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置（漏電保護器、熔斷器、插座）、五芯電纜、外電防護措施等；.起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）、施工電梯的安全防護設(shè)施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用；.設(shè)備檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設(shè)備與儀器費用；.施工機具防護棚及圍擋、工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化；現(xiàn)場五牌一圖、警示標識標牌、CI標識；現(xiàn)場廚房、廁所、淋浴室、臨邊防護的安全保護設(shè)施費用；.配備必要的應急救援器材、設(shè)備和應急救援演練支出；.現(xiàn)場保健急救藥品、器械、消防器材（滅火器、消火栓、消防水池）等支出費用；.重大危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出費用；.安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；.安全生產(chǎn)檢查與評價開支的需要。.安全管理人員工資、差旅費、辦公費；.現(xiàn)場防噪音、粉塵防治等費用；.現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭拆、維護、垃圾清運等人工費用；.辦理職工意外傷害保險，支付保險費用。11.滿足安全生產(chǎn)先進獎勵開支的需要。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需的費用不在安全生產(chǎn)資金中列支，所需費用直接列入成本。12.對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金或安全生產(chǎn)資金落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，上繳公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關(guān)人員的責任。13.公司依法將工程分包給專業(yè)施工隊應明確安全生產(chǎn)資金由公司統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位或?qū)I(yè)施工隊實施的，由分包單位或?qū)I(yè)施工隊提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)公司批準后及時按比例直接支付所需費用。分包單位不再重復提取。五、監(jiān)督管理制度1.公司及項目部應當及時、足額提取安全生產(chǎn)專項資金，并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,闡明安全生產(chǎn)資金提取和使用的具體情況。 2.公司經(jīng)營管理部、計劃財務部負責對項目部安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。 3.項目部未按本制度提取和使用安全專項資金的，經(jīng)營管理部會同計劃財務部責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司質(zhì)量安全部按照相關(guān)法規(guī)進行處理。4.對不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專項資金或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，罰款的收入，納入公司安全生產(chǎn)專項資金專戶，統(tǒng)一調(diào)配使用。發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應首先追究有關(guān)人員的責任。5.公司對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的項目部、班組、個人給予適當獎勵，獎勵資金不使用公司安全生產(chǎn)專項資金。6.對違反本制度的單位和個人，責令限期整改，并追究主要負責人和相關(guān)人員的責任，造成損失的，按公司獎罰制度及相關(guān)法律法規(guī)處理。建設(shè)工程安全防護、文明施工措施項目清單類別項目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護安全警示標志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設(shè)置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志現(xiàn)場出入的大門應設(shè)有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運施工現(xiàn)場應設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。臨時設(shè)施現(xiàn)場辦公生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現(xiàn)場臨時用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。配電箱開關(guān)箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。接地保護裝置施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護樓板、屋面、陽臺等臨邊防護用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和18高的踢腳板。通道口防護設(shè)防護棚，防護棚應為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預留洞口防護用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應設(shè)有防護欄桿。電梯井口防護設(shè)置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護設(shè)置防護隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）安全經(jīng)費使用審批表 申請部門申請時間經(jīng)辦人 落實督查人 經(jīng)費用途安全教育及培訓、勞保用品、職業(yè)病防護、工傷保險、安全宣傳、安全活動、安全評估、安全研發(fā)、安全防護、安全檢測