地質災害應急預案.doc

地質災害應急預案篇一：地質災害應急預案地質災害應急預案為提高管理處應對道路突發(fā)地質災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保高速公路安全暢通，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國家突發(fā)地質災害應急預案、地質災害防治條例、交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案、公安部高速公路交通應急管理程序規(guī)定、安徽省高速公路管理條例、安徽省公路地質災害防治方案、安徽省突發(fā)地質災害應急預案等有關法律法規(guī)及相關預案，制定本預案。一、適用范圍本預案適用于管理處轄段內道路突發(fā)地質災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。二、工作原則1.預防為主、以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。2.統(tǒng)一領導、分工負責。在管理處統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。3.分級管理、屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以公路管理處為主的管理體制。4.部門分工、協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。三、應急指揮體系應急指揮體系由道路突發(fā)地質災害應急指揮部、應急辦公室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場處置組組構成。（一）應急指揮部組成1.為加強道路突發(fā)地質災害的防御和處置能力，管理處結合實際，成立管理處道路突發(fā)地質災害應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)?？傊笓]長：副指揮長：成 員：應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在，同志兼任應急辦公室主任。應急指揮部負責落實及督促其他部門應對道路突發(fā)地質災害急處置工作。2.應急指揮部職責（1）貫徹落實上級部門有關地質災害應急工作的方針、政策，部署集團公司地質災害應急管理工作，檢查落實情況；（2）統(tǒng)一指揮管理處地質災害的應急處置和救援行動；（3）負責啟動本預案，并根據(jù)救援效果，適時調整救援方案；（4）當應急處置工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應急指揮部門的指令，執(zhí)行相應的應急救援行動；（5）承辦上級部門交辦的其他工作。（二）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構，其職責如下：（1）負責24小時值班接警工作；（2）負責管理處地質災害應急信息的接收、核實、分析并及時向應急指揮部提出報告和建議；（3）組織協(xié)調各應急工作組工作；（4）傳達、執(zhí)行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；（5）根據(jù)應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；（6）負責收集、匯總地質災害信息及應急工作組、現(xiàn)場工作組開展應急處置工作的相關信息；（7）承辦應急指揮部交辦的其他工作。（三）監(jiān)控中心（信息中心）應急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應急指揮部領導下開展工作。其職責如下：（1）實施24小時值班接警工作；（2）接收、處理上級和應急協(xié)作部門的預測、預警信息，跟蹤監(jiān)測管理處地質災害應急信息，實時向應急指揮部報告；（3）第一時間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)系，確保及時救助，保障生命安全；（4）負責信息系統(tǒng)通信保障工作，負責交通突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)正常運行工作；（5）協(xié)助應急辦公室收集、匯總地質災害信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息；（6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。（四）應急工作組應急工作組由管理處內相關部門組建，在應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定，各組人員分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動級（含）以上突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動時，應急工作小組成員由組長召集立即開展應急處置工作，組長因故缺位時由應急指揮部指定人員擔任。1.綜合協(xié)調小組由辦公室負責人任組長，辦公室有關人員組成。（1）負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應急指揮部和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向省人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件；（2）負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；（3）按照應急指揮部的要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報突發(fā)事件影響及應急處置工作進展情況；（4）負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡；（5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。2.事故救援小組由管理處分管領導任組長，有關職能部門有關人員組成。（1）按照應急指揮部的統(tǒng)一部署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作；（2）負責現(xiàn)場應急救援隊伍的調度和指揮，保障作業(yè)安全；（3）當?shù)刭|災害現(xiàn)場應急處置工作由地方人民政府或上級部門或其他部門統(tǒng)一指揮時，服從指揮，積極配合開展現(xiàn)場應急處置工作；（4）及時向應急指揮部報告現(xiàn)場有關情況；（5）指定專人負責與各應急小組溝通聯(lián)絡，協(xié)調應急工作，并及時組長匯報情況；（6）承應急指揮部交辦的其他工作。3.交通管制小組由路政稽查科負責人任組長，路政、施救人員及有關部門組成。（1）在地質災害救援期間組織、協(xié)調實施交通管制措施，指導相關單位做好清障救援工作；（2）組織、協(xié)調疏通地質災害導致的道路、收費站堵塞，配合公安交警部門做好疏導交通工作；（3）負責公路通阻情況統(tǒng)計及公路滯留人員數(shù)量上報工作，盡最大努力對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。4.道路搶通小組由養(yǎng)護科負責人任組長，養(yǎng)護人員、養(yǎng)護應急小分隊以及其他部門人員組成。（1）負責組織搶修地質災害損毀的道路、橋梁、隧道、收費站等公路設施，保證公路暢通，組織、協(xié)調應急隊伍的調度和應急設備及物資的調配；（2）負責聯(lián)系、協(xié)調行業(yè)內應急力量及社會力量參與公路搶通工作；（3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。5.通信保障小組由中控室負責人任組長，中控室有關人員組成。（1）負責信息系統(tǒng)通信保障工作；（2）負責通信保障工作；（3）保障應急指揮部下發(fā)地質災害應急工作文件的傳真和告知工作；（4）承辦應急指揮部交辦的其他工作6后勤保障小組由經(jīng)營科負責人任組長，經(jīng)營科、辦公室有關人員組成。（1）負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；（2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。7.總結評估小組篇二：工程地質災害應急預案范本貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程地 質 災 害 應 急 預 案編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 編制單位：廣東省工程勘察院 編制時間：2013年11 月第一章 編制原則及組織機構一.編制目的貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程，切實做好遭遇突發(fā)性巖石塌方的搶險調度和險情搶護工作，最大程度保障人民群眾生命安全，把巖石塌方可能造成的損失降到最低限度，切實做到“安全第一，有備無患”，結合本工程實際、工程所在區(qū)域天氣水情變化及地質情況，特制定本應急預案。二.編制原則結合本工程的地域特點，針對施工過程中可能存在重大事故的危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。各作業(yè)班組和施工隊要緊緊結合各自施工現(xiàn)場的實際，制定和完善施工應急預案，做好相關應急準備工作，包括救援器材。堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則，建立應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、有效的啟動應急系統(tǒng)。三.編制依據(jù)1.中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2.國務院建設工程安全生產(chǎn)管理條例； 3.建設工程質量管理條例；4.特大重大事故調查程序暫行規(guī)定； 5.建設部建設工程施工合同管理辦法； 6.工程建設事故報告和調查程序規(guī)定； 7.環(huán)保方面的有關法律法規(guī)。四.工程概況貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)區(qū)周邊一帶崩塌危巖帶位于赤水河支流金沙河至風桶巖兩側斜坡陡巖地段。由于地處赤水河河谷陡斜坡地帶，加上為碎屑巖地區(qū)，特殊的地質環(huán)境，造成該區(qū)崩塌危巖帶地質災害頻發(fā)。根據(jù)調查，自1996年- 2010年該區(qū)發(fā)生多次小規(guī)模崩塌，所幸未造成人員傷亡，但目前該區(qū)域后山陡崖區(qū)仍存在有大量崩塌危巖體對其前緣的358 戶居民和三個單位一個企業(yè)共 1850 人（其中居民 1395 人、學校師生 400 人、敬老院 20 人、桫管局 20 人、竹泉水廠 15 人），建筑面積 43100 平方米（其中居民 36000 平方米，敬老院 2000 平方米，桫管局 1500 平方米、竹泉水廠 1300 平方米）及道路交通安全構成嚴重威脅，各級政府對此高度重視。第二章 應急預案一.應急組織體系1. 貴州省赤水市葫市鎮(zhèn)金沙集鎮(zhèn)崩塌危巖帶治理工程項目部成立地質災害應急救援領導小組，領導小組設在項目部駐地，負責統(tǒng)一指揮、應急決策、協(xié)調地質災害造成的各類事故的應急救援工作。災情發(fā)生后由地質災害領導小組組織進行自救，仍不能緩解時由領導小組組長向當?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。3.領導小組權利與職責：.組長：應急救援工作諸事項的決斷權，所有資源的調配權，申請外部應急資源的決斷權。 .副組長：根據(jù)組長授權，指揮分管的救援隊伍，開展相應工作；對應急決策的建議權。.搶險救災隊：指揮現(xiàn)場救護工作，快速制定救護行動計劃和安全技術措施；組織指揮救災曲子及傷員轉送；合理組織和調動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。.邊坡監(jiān)測隊：負責施工區(qū)域各邊坡穩(wěn)定觀測；邊坡作業(yè)區(qū)內各種保護設施的檢查，嚴防山體滑坡、泥石流造成人員財產(chǎn)損失。.水情預報隊：防汛的水情預報信息，由該對與業(yè)主指揮部聯(lián)系，每天主動向業(yè)主詢問水情情況，得到訊息后，立即向應急小組長匯報。應急小組根據(jù)洪水情況發(fā)出防汛搶險命令。.警戒保衛(wèi)隊：負責組織方位隊員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；完成領導小組攪拌的其它工作。.信息發(fā)布隊：負責事故信息發(fā)布工作，要按照領導小組提供的事故救援信息向社會公告事故發(fā)生性質和救援進展情況；向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞媒體匯報現(xiàn)場救援工作；正確引導媒體和公眾輿論。.后勤保障隊：負責組織擬訂保障方案；負責食宿接待、車輛調度、供電、通訊暢通等工作。 .善后處理隊：負責事故中遇險人員的妥善安置；負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；承辦領導小組攪拌的其它工作。二.防范措施1.在雨季來臨前，建立防巖石崩塌、滑坡塌方防汛值班制度，對易發(fā)生巖石崩塌、滑坡塌方的危險源進行巡視，值班成員每天24小時不得關閉手機，必須保證正常的通訊聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，保證施工機械及人員的安全，確保防泥石流、塌方工作順利開展。2.設備物資儲備.做好施工生活用電線路的檢查工作，確保雨季期間施工及生活用電的正常使用。.準備好防泥石流、塌方的機械設備，做好機械設備的檢修工作，使防泥石流工作有序進行。 .做好物資準備工作。提前準備編織袋、雨布、雨衣、鐵鍬及其他防護用品。 .做好巖石崩塌前物資的儲藏工作，設專人看管，專物專用，不得挪做它用。.在雨季期間，為防止巖石崩塌造成設備損傷和人員傷亡，組織人員和機械設備轉移至寬闊、平整且地市較高的地段，并且做好設備的檢修和保養(yǎng)。3.防泥石流、滑坡施工措施.沿線各沖溝，遭遇暴雨會產(chǎn)生大流量洪水，引發(fā)泥石流現(xiàn)象，必須對溝水采取必要的疏通措施。同時，準備部分挖運設備，負責清除路基堆積物，保障道路暢通。.邊坡開挖時，先修砌截水溝、排水溝，對已開挖成型的圖紙邊坡采用防雨布覆蓋，防止雨水沖刷已開挖坡面，以防泥石流發(fā)生，保證路面暢通。.加強邊坡和路基排水溝清理工作，清除可能發(fā)生泥石流地段的大量散散堆積物。.采取“以防為主”的原則。做好邊坡頂部的截水溝和路邊排水溝的砌筑工作，將水從夠到拍總，減少水流對邊坡和路基的寢室和堵塞。.通訊聯(lián)絡組織積極與當?shù)貧庀笳颈O(jiān)理聯(lián)系，及時了解雨情、雨量及其他氣象信息，認真分析，提前做好施工現(xiàn)場的防泥石流準備。.在雨季期間應及時清理邊坡松散堆積體，不得在邊坡上殘留孤石。對不良地質路段實時監(jiān)測，防止滑坡的發(fā)生。.遇暴雨或連續(xù)雨天進行邊坡開挖時，加強日常巡視力度，并做好觀察記錄，防止因暴雨而引發(fā)泥石流、滑坡現(xiàn)象，砸傷機械設備及人員。.遇暴雨時，在沖溝地段和坡腳嚴禁停止施工機械，人員不得停留，避免施工機械和人員遭到損傷。.對于易發(fā)生泥石流或泥石流流量較大地段，技術辦隨時保持與監(jiān)理和設計的聯(lián)系，針對現(xiàn)場實際地形和情況，制定切實有效的應急方案和措施，并及時加以處理，見笑泥石流對機械和人員的傷害。雨季期間，不定期組織方泥石流、滑坡工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改和處理，作好防泥石流工作。.泥石流發(fā)生后，迅速組織人員進行在后清理和重建工作，確保工程建設順利進行。.對易發(fā)生泥石流地段，實施修建排水溝、邊坡噴護等措施，在雨季我部施工人員車輛經(jīng)過時應觀察周圍情況小心通過，不宜在此地段停留。.在雨季基坑出渣時，施工作業(yè)人員要隨時觀察周圍情況小心施工，停止作業(yè)時，施工車輛宜停在安全地帶。3.應急救援預案.當發(fā)生巖體崩塌地質災害，接到報警，指揮小組組長下令應急救援，成立項目負責人為組長的現(xiàn)場救援指揮小組，指揮協(xié)調各部門的救援行動。.由唐運生聯(lián)系施工現(xiàn)場，停止道路沿線的路基施工，派裝載機對道路進行清理。同時各施工隊伍展開自救，搶救傷員，轉移搶險隊伍意外的人員至安全地帶。.現(xiàn)場救援指揮小組抵達事故災害現(xiàn)場后，對現(xiàn)場災害情況進行評估，結合現(xiàn)場情況制定搶險措施，指揮搶險人員進行實施，防止災害的進一步擴大。當搶險物資，人員不足時，有物資保障組，工程技術組負責聯(lián)系調用人員。.當災害造成人員受傷需送往醫(yī)院治療時，由項目部辦公室聯(lián)合施工隊伍，在對傷員進行初步處理后，調配車輛送醫(yī)院進行緊急救治。4.泥石流等地質災害應急救援.在泥石流地質災害發(fā)生，成立項目負責人為組長的現(xiàn)場救援指揮小組，指揮協(xié)調各部門的救援行動。.首先，責任工區(qū)立即組織人員、機械趕赴災害發(fā)生現(xiàn)場。安排人員對現(xiàn)場進行警戒，防止人員，車輛進入災害影響范圍受到傷害。對現(xiàn)場交通進行指揮疏導，對被堵塞車輛、人員進行安撫、勸導，防止出現(xiàn)大規(guī)模交通堵塞及混亂。保證項目部及其他工區(qū)到事發(fā)地點的交通的通暢及災害現(xiàn)場的秩序。.險情發(fā)生地段負責人向周邊群眾及其他施工單位發(fā)生緊急通告，告知事故性質，對生活的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾和其他施工單位能夠做出及時自我防護響應。.現(xiàn)場救援領導小組到達現(xiàn)場后，對現(xiàn)場災害情況進行評估，制定搶險措施，待坡面地質情況趨于穩(wěn)定，無再次發(fā)生泥石流、坍塌征兆的時候放允許搶險隊伍進入到災害影響范圍進行排險。使用裝在及清理路面，對地質松散，易坍塌地段采用噴錨預加固處理，對坡面浮渣進行排險，在路面清理、排險工作完成后，在坡面下放挖掘截水溝，排險救援工作完成后搶險人員陸續(xù)撤離現(xiàn)場后，撤出警戒，有工區(qū)安排專門的寶通人員陸續(xù)放行車輛，恢復當?shù)亟煌?。在現(xiàn)場恢復正常后，工區(qū)保通人員繼續(xù)在危險地段兩側進行警戒，監(jiān)測坡面情況，發(fā)現(xiàn)問題后立即上報，以再次采取進一步的措施。5.其他突發(fā)性地質災害應急預案為了有效處置在本標段內其他發(fā)生的突發(fā)性地質災害，提高應急工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)地質災害防治條例，結合本部實際，特制訂本預案。本預案所稱突發(fā)性地質災害，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。三.監(jiān)測和預警預報.各施工組要積極配合開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，建設地質災害群測群防網(wǎng)絡，形成覆蓋標段的地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。.加強地質災害險情巡查。進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向項目部報告，組織職工轉移避讓或采取排險防治措施，并在危險區(qū)域設置警示標志。.要建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性地質災害緊急信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后，要立即摸清情況，并按照有關規(guī)定向上級有關部門報告。.任何班組和惹人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞，謊報地質災害災情。四.應急程序.地質災害發(fā)生后，立即啟動突發(fā)性地質災害應急預案。地質災害發(fā)生地的施工隊應立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發(fā)因素，災害體規(guī)模等，并立即將災情向項目部報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展，制止處置工作結束。.各施工班組要積極配合當?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會、村民小組根據(jù)災情實際情況，及時動員組織受到抵制災害的施工及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。五.應急響應災害發(fā)生時應立即啟動分布施工中突發(fā)事件、緊急情況總體應急預案。采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)發(fā)展進行24小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，以最快的速度將預警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。對可能的二次（次生）地質災害事故等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上，制定拆除、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結合實際情況，立即在事故現(xiàn)場周圍建立必要的范圍警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調度撤出危險區(qū)的人員，對重點目標實施保護。六.應急物資與裝備保障由物資保障組負責應急救援物資的購置，按照應急救援預案計劃備齊備足應急救援物資和設備，設立專門倉庫。地質災害物資設備配置表篇三：防地質災害應急預案日照旭日發(fā)電有限公司防地質災害應急預案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)地質災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法地質災害防治條例電力企業(yè)專項應急預案編制導則1.3 適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)地質災害應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 地質災害風險來源、特性分析3.1.1 根據(jù)地質災害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征，可分山地地質災害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地質災害，如地質沉降等。由于本單位地處山區(qū)，故本預案只對山地地質災害進行分析和預防。3.1.2 滑坡和崩塌常常相伴而生，產(chǎn)生于相同的地質構造環(huán)境中和相同的地層巖性構造條件下，且有著相同的觸發(fā)因素，容易產(chǎn)生滑坡的地帶也是崩塌的易發(fā)區(qū)。崩塌、滑坡在一定條件下可互相誘發(fā)、互相轉化：崩塌體擊落在老滑坡體或松散不穩(wěn)定堆積體上部，在崩塌的重力沖擊下，有時可使老滑坡復活或產(chǎn)生新滑坡?；略谙蛳禄瑒舆^程中若地形突然變陡，滑體就會由滑動轉為墜落，即滑坡轉化為崩塌。有時，由于滑坡后緣產(chǎn)生了許多裂縫，因而滑坡發(fā)生后其高陡的后壁會不斷的發(fā)生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有著相同的次生災害和相似的發(fā)生前兆。3.1.3 崩塌可轉化為滑坡：一個地方長期不斷地發(fā)生崩塌，其積累的大量崩塌堆積體在一定條件下可生成滑坡；有時崩塌在運動過程中直接轉化為滑坡運動，且這種轉化是比較常見。有時巖土體的重力運動形式介于崩塌式運動和滑坡式運動之間，以至人們無法區(qū)別此運動是崩塌還是滑坡。3.1.4 滑坡、崩塌與泥石流的關系也十分密切，易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流，只不過泥石流的暴發(fā)多了一項必不可少的水源條件。再者，崩塌和滑坡的物質經(jīng)常是泥石流的重要固體物質來源。滑坡、崩塌還常常在運動過程中直接轉化為泥石流，或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時間后，其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。3.2 地質災害可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果滑坡、崩塌與泥石流可能對石泉電廠2號進水口、原220kv開關站、GIS樓、110 kv開關站、13號主變壓器、1號生產(chǎn)辦公樓和2號主廠房區(qū)域內，各種運行設備及生產(chǎn)構建筑物和辦公設施造成一定損壞,進而導致2號進水口堵塞、110 kv開關站和13號主變壓器被掩埋，電站局部或整體功能破壞，出力受限或全廠停電，與系統(tǒng)解列。4 事件分級地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級。4.1 級 特大型地質災害險情和災情4.1.1 受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。4.1.2 因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。4.2 級 大型地質災害險情和災情4.2.1 受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。4.2.2 因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。4.3 級 中型地質災害險情和災情4.3.1 受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。4.3.2 因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。4.4 級 小型地質災害險情和災情4.4.1 受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。4.4.2 因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。5 應急指揮機構及職責5.1 指揮機構5.1.1 應急救援指揮部總指揮：生產(chǎn)副廠長成員：發(fā)電部、設備部、安監(jiān)部、廠長工作部、辦公室主任5.1.2 應急救援辦公室指揮部在發(fā)電部設防地質災害應急救援辦公室，為常設機構，由發(fā)電部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3 應急處置工作組（1）技術保障組：由發(fā)電部副主任、設備部副主任、當班值長、觀測班全體人員和有關專家組成，發(fā)電部主任任組長。（2）物資保障應急小組：物資供應部全體人員，物資供應部主任任組長。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：由物業(yè)公司相關人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。（4）通訊保障小組：設備部網(wǎng)絡通訊班相關人員，網(wǎng)絡通訊班班組任組長。（5）應急搶險組：全廠抽調骨干組成，廠長工作部公共安全主管任組長。（6）交通運輸隊：全廠所有車輛和駕駛員組成，廠長工作部主任任組長。（7）安全保障組：安全監(jiān)察部及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 應急救援領導小組的職責（1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。5.2.2 應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急救援指揮部各級人員的職責（1）總指揮：組織指揮地質災害的應急救援工作；（2）設備部主任：負責組織制定緊急情況下設備搶險的安全、技術措施，協(xié)調救援事宜，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓；負責事故現(xiàn)場通訊保障、負責緊急情況的事故救援具體工作；（3）安全監(jiān)察部主任：負責審核安全措施是否完善，監(jiān)督相關規(guī)程、制度、措施的實施，協(xié)助總指揮做好事故調查和通報工作；（4）發(fā)電部主任：負責組織人員作好運行設備的事故預想與應急處置工作；（5）發(fā)電部副主任：負責山體滑坡險情觀測及險情報告、對外聯(lián)系等工作；（6）廠長工作部主任：負責搶險車輛供給、現(xiàn)場警戒、疏散、道路管制、信息通報等工作；（7）思想政治工作部主任：維護好生活區(qū)廣播系統(tǒng)，及時播放緊急通知；負責搶險救援現(xiàn)場的攝像和通訊報道等工作；（8）財務部主任：負責應急救援資金籌措管理及損失資產(chǎn)理賠事宜；（9）物業(yè)公司經(jīng)理：負責組織搶救受傷人員，現(xiàn)場治安保衛(wèi)、醫(yī)療和后勤等方面工作；（10）物資供應部主任：負責搶險救援物資的采購與供應；（11）運行當班值長：按照指揮部命令負責與調度聯(lián)系調整設備運行方式，做好相關安全措施。5.2.4 應急處置工作組的職責（1）技術保障組：負責組織專業(yè)人員及有關專家，進行現(xiàn)場搶險救援技術全面指導與技術監(jiān)督。（2）物資保障應急小組：主要負責保障應急救援物資的采購、管理與供應。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：主要負責應急狀態(tài)的后勤供應與醫(yī)療救援保障。（4）通訊保障小組：主要負責應急救援工作中各項通訊信息工作保障。（5）應急搶險組：主要負責搶救傷員、采取緊急措施減少災害損失。（6）交通運輸隊：負責搶險隊和現(xiàn)場物質供應、救援等工作交通。（7）安全保障組：負責應急救援各項工作中的安全監(jiān)督管理。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門和人員（1）發(fā)電部負責組織有資質的單位定期對壩左邊坡的穩(wěn)定性進行一次安全復核，并與省、市地震、水文、氣象等職能部門加強聯(lián)系與溝通，做好邊坡滑坡地質災害預報。（2）發(fā)電部是壩左邊坡險情監(jiān)測工作的業(yè)務主管部門，具體負責險情監(jiān)測的業(yè)務管理與監(jiān)督檢查，同時向領導小組及指揮部及時反饋信息并接受指導。（3）觀測班班長是執(zhí)行壩左邊坡風險監(jiān)測工作的直接責任人。6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道6.1.2.1 地質災害簡易監(jiān)測方法（1）埋樁法：埋樁法適合對崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進行觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側埋樁，用鋼卷尺測量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動過程。對于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。（2）埋釘法：在建筑物裂縫兩側各釘一顆釘子，通過測量兩側兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動。這種方法對于臨災前兆的判斷是非常有效的。（3）上漆法：在建筑物裂縫的兩側用油漆各畫上一道標記，與埋釘法原理是相同的，通過測量兩側標記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴大。（4）貼片法：橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說明滑坡發(fā)生了明顯變形，須嚴加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù)，但是可以直接判斷滑坡的突然變化情況。6.1.2.2 風險監(jiān)測信息收集渠道（1）山體滑坡多發(fā)生在坡度較陡，高差較大的地方，有些地方人難以攀登，監(jiān)測難度較大，因此，宜采用簡易觀測（日常巡回檢查）和儀器監(jiān)測相結合的方法進行，監(jiān)測內容包括地形地貌監(jiān)測、變形監(jiān)測等。變形觀測主要是對邊坡在水平與垂向方向上變化速度與變化量方面的觀測，此項工作由發(fā)電部觀測班具體負責實施，每月18日進行一次定期觀測，邊坡外部變形觀測網(wǎng)形圖參見附錄A。（2）發(fā)電部觀測班組成日常巡查小組，每月3日負責對壩左邊坡進行巡視檢查。檢查小組人員應保持相對穩(wěn)定，巡視檢查結束后要作好記錄。在日常巡查中，應重點觀察斜坡坡腳附近濕地是否增多且范圍擴大，坡腳附近土、石是否擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫，斜坡下部上拱、斜坡中部是否出現(xiàn)縱橫裂縫，斜坡上部是否出現(xiàn)弧形裂縫有下沉現(xiàn)象，斜坡上緣是否土石零星下落。6.1.3 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序（1）觀測班巡查發(fā)現(xiàn)異常情況應立即向發(fā)電部副主任匯報。（2）發(fā)電部副主任會同水工主管、觀測班班長一起對觀測數(shù)據(jù)進行分析，若預測有突發(fā)地質災害發(fā)生，應告知發(fā)電部主任，同時向生產(chǎn)副廠長匯報預測情況。生產(chǎn)副廠長根據(jù)事件危急程度決定是否立即報告廠長。6.2 預警發(fā)布與預警行動6.2.1 預警分級預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：（1）級：提醒級，可能性??；（2）級：注意級，可能性較大；（3）級：預警級，可能性大；（4）級：警報級，可能性很大。6.2.2 預警發(fā)布程序（1）預報-級信息，經(jīng)發(fā)電部審查、生產(chǎn)副廠長簽批后，由發(fā)電部在廠局域網(wǎng)發(fā)布。（2）發(fā)布-級地質災害預報預警信息后，發(fā)電部應及時向廠長報告。6.2.3 預警發(fā)布后的應對程序和措施（1）級預警發(fā)布后，防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測地質災害隱患點和雨情。隱患點有關情況至少24小時上報一次。（2）級預警發(fā)布后，發(fā)電部主任、水工主管和防汛值班人員到崗、到位，觀測班值班人員密切監(jiān)測地質災害隱患點和雨情。實施不間斷監(jiān)測，提醒災害易發(fā)地點附近的居民、廠礦、學校、企事業(yè)單位做好避險準備。隱患點有關情況至少12小時報上級主管單位一次，同時報縣防汛辦。（3）級預警發(fā)布后，應急機構領導和各成員單位相關負責人、搶險隊伍到崗、到位，做好預案啟動準備。啟動受地質災害隱患點威脅區(qū)生產(chǎn)人員和居民臨時避讓方案，關閉416交通隧道，暫停災害易發(fā)地點附近的戶外作業(yè)，轉移危險地帶工作人員和居民。開展應急調查，調查結論應包括地質災害的類型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的廠房、村莊及人口、水利工程設施及其他公共設施；緊急預防意見。隱患點有關情況至少6小時報上級主管單位一次，同時報縣防汛辦。