2016年市容局工作總結及2017年工作計劃安排

2016 年市容局工作總結及 2017 年工作計劃安排 2016 年是我市大建設、大拆違、大發(fā)展的啟動之年，同時也是爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的關鍵之年。我局認真學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市大力實施市容環(huán)境衛(wèi)生和渣土等易潑灑物專項整治行動并加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度；圍繞重點工程建設開展查違拆違工作，以大拆違帶動大建設大發(fā)展，努力完成了各項工作任務。 一、關于查違拆違方面 強化領導，注重宣傳，懲防并舉，全力做好查違拆違工作。 2016 年全市部署大拆違工作以來，區(qū)征遷執(zhí)法中心認真貫 徹落實有關部署，扎實開展各項工作，查違拆違工作進展順利。我中心按照“下定決心，全力以赴，確保打贏查違拆違攻堅戰(zhàn)”的工作要求，動真碰硬，強勢推進查違拆違工作進度，努力為轄區(qū)內重點工程建設營造良好的施工環(huán)境。隨著轄區(qū)內各項重點工程的相繼啟動建設，郊區(qū)征地拆遷工作正緊張有序的向前推進。為確保拆遷工作順利展開，郊區(qū)精心制定了全區(qū)查違拆違工作整治方案，確保查違拆違工作有章可循。同時，區(qū)征遷執(zhí)法中心還通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、張貼通告和公開信等多種形式，向廣大群眾宣傳動員。在拆遷過程中，郊區(qū)還層層簽訂責任狀，實行分片管 理，責任落實到人。 4 月份以來，圍繞重點工程用地范圍，共動員自拆違法建筑 117 戶，面積約 8586 平方米；幫助拆除違法建筑 87 戶，面積約 方米；強制拆除違法建筑 12戶，面積約 1264 平方米，總計拆除違法建筑面積 二、 關于市容環(huán)衛(wèi)方面 1、 積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，為我區(qū)招商引資以及爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”和“全國文明城市”創(chuàng)造良好的市容環(huán)境 （ 1）、對轄區(qū)內主次干道尤其是重點地段、重點區(qū)域的占道經營、亂拉亂掛、亂堆亂放等行為進行了整治，執(zhí)法隊員們耐心細致地向廣大經營 戶宣傳相關法律法規(guī)，引導大家自覺遵守有關規(guī)章制度，共同維護好身邊的環(huán)境。整治中共下達整改通知書 247 份，糾正占道經營、亂拉亂掛、亂堆亂放等行為 390 處（次）；同時對各路段的清掃保潔工作進行督促檢查，組織保潔員對路段上的一些衛(wèi)生死角集中進行清理，并要求保潔員在今后的工作中延長保潔時間、加大保潔力度、提高保結質量，尤其是要做好“兩薄”即薄弱時間、薄弱地段的保潔工作。 （ 2）、加大了對各集貿市場（金苑菜市場、長江村市場、金牛五金市場、瑤海家具市場等）、居民小區(qū)（銅南小區(qū)、金苑小區(qū)等）、公共場所以及臨時攤群點的整治 和管理力度，對集貿市場里的亂拉掛、亂堆放、占道經營等進行徹底整治，督促市場管理機構做好日常的市場管理和垃圾清掃工作，讓大家有一個良好的購物環(huán)境。同時督促小區(qū)物業(yè)及各攤群點業(yè)主做好日常的環(huán)境衛(wèi)生工作。 （ 3）、對轄區(qū)內的戶外廣告進行了全面清查和整治，將轄區(qū)各類戶外廣告進行調查摸底，根據(jù)摸底情況對違法和過期、到期的廣告進行清理，共清理過期、到期的廣告牌 56塊；對破損、陳舊、臟亂并存在安全隱患的廣告進行督促整改，共下達整改通知書 37 份。同時對非法條幅、粉刷、噴涂、張貼的小廣告進行全面清理，共割除非法條幅 394 條，清除牛皮癬 280 余處，粉刷墻體非法廣告 540 平方，并適時的安排執(zhí)法隊員進行夜間巡查，以遏制在夜間張貼小廣告的行為發(fā)生。 2、全力做好渣土等易潑灑物整治工作。 為切實解決目前我區(qū)渣土管理中存在的突出問題，提高全區(qū)整體創(chuàng)建工作水平，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評、建國六十周年以及國家衛(wèi)生城市驗收，我中心全力做好渣土等易潑灑物整治工作。堅持把日常管理和專項整治相結合，通過開展渣土等易潑灑物專項整治，狠抓渣土等易潑灑物管理，加大處罰力度，切實改善城市市容環(huán)境，促進幸福銅陵建設。 10 月 21 日起，我中心開始和市交警大橋大 隊開展聯(lián)合執(zhí)法，渣土等易潑灑物專項整治工作初見成效。 3、大力實施環(huán)衛(wèi)民生工程。 （一）、 2016 年 ,為了全力推進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展 ,也為了提高環(huán)衛(wèi)機械化裝備水平和環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率 ,減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度 ,保障環(huán)衛(wèi)工人的身心健康 ,我中心承擔了“城鄉(xiāng)生活垃圾處理”民生工程任務，即：新建5T 垃圾中轉站 1 座；購置 5T 拉臂車 2 輛；小型 2T 壓縮式封閉垃圾運輸車 2 輛；灑水車 1 輛；電動垃圾收運車 2 輛；廢物箱 380 只，共投入 元。另加強公廁的建設，磷銨菜市場旱廁改為水沖式，大通建個旅游公廁，共投入 30 萬元 。 （二）、 2016 年市政府決定對城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制進行改革，按照屬地管理原則，將城市道路清掃保潔工作全面下放至區(qū)級政府管理。我局對市環(huán)衛(wèi)處、市重點工程局、市公路局移交的道路到現(xiàn)場進行界限確認，并對道路面積進行重新測量、確認和匯總統(tǒng)計，做到無縫對接。目前主干道清掃面積增至 平方米；保潔員由原來的 273 人增加到 374 人（下劃 66 人 +物業(yè)管理道路 35 人），積極向有關部門爭取，編排環(huán)衛(wèi)民生工程項目， 09 年市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦共計劃投入資金 元，用于城鄉(xiāng)生活垃圾處理項目。目前碎石嶺社區(qū)垃圾中轉 池項目正有序推進。磷銨社區(qū)旱廁改水沖式廁所已于 8 月 19 日動工。購買的中轉站設備及環(huán)衛(wèi)車輛，已委托市行政執(zhí)法局牽頭，由市招投標采購服務中心公開招標，統(tǒng)一采購。 一年以來我局面對新形勢和新任務，奮力開拓，開展了一系列工作，并取得了一定的實效，但也存在一些不容忽視的問題，如：市容環(huán)衛(wèi)與城管執(zhí)法工作與區(qū)委、區(qū)政府以及全區(qū)人民希望和要求還有一定的差距，與大建設、大發(fā)展的要求還有一定的差距；違法建設勢頭和查違查違工作仍形勢嚴峻，特別是政府 40 號令頒布施行以后，違法建筑從建“大”往搭“小”轉變，違法建筑更加隱蔽、難以發(fā)現(xiàn) ；市容環(huán)衛(wèi)臟亂差和渣土潑灑路面現(xiàn)象未能從根本上得到整治，長效機制尚需完善，如渣土潑灑路面現(xiàn)象，經常抓、抓經常，然而收效有限，這一些都有待于我們在下一步工作中認真加以解決。 2010 年工作計劃安排 2010 年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，我局的城管執(zhí)法和市容管理工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務，以“推進郊區(qū)科學發(fā)展，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”為第一要務，以群眾關心的熱點、難點問題為工作重點，抓住城管環(huán)衛(wèi)體制改革的有利契機，以查處違法建設和渣土等易潑灑物整治為突破口，堅持以大拆違推進大建設和管理與服務相結合，教育 與處罰相結合的原則，全面提升全區(qū)市容長效管理和行政執(zhí)法水平，努力創(chuàng)建整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境。 一、指導思想 以黨的“十七大”和“十七屆四中全會”精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建優(yōu)美、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境為核心，以“規(guī)范、創(chuàng)新、服務”為工作思路，以人民群眾滿意為工作標準，以建設高素質的執(zhí)法隊伍為保證，認真履行城市管理行政執(zhí)法職能，加大執(zhí)法管理工作力度，力爭在隊伍建設、執(zhí)法效率、形象塑造上取得新的突破，為爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和全國文明城市作出新的貢獻。 二、主要工作目標 1、環(huán)衛(wèi)基礎設施目標任務： 繼續(xù)推進 并完成碎石嶺社區(qū) 5T 垃圾中轉站和大通鎮(zhèn)旅游公廁建設任務，完成 2 輛 52 輛 2T 壓縮式封閉垃圾運輸車、 1 輛灑水車、 2 輛電動垃圾收運車的招標采購任務和 380 只廢物箱的安裝工作，改建部分旱廁，計劃在隆門路、銅官大道、淮河南路、濱江大道各建一個垃圾中轉站，購置 2 輛封閉式垃圾運輸車。 2、市容目標任務： （ 1）市容管理工作： 強化市容長效管理，加大行政執(zhí)法力度，主干道“門前三包”協(xié)協(xié)議簽定率達 100%，戶外廣告規(guī)范美觀，早點、修舊、書報攤點及攤點群布局合理，設置規(guī)范，管理到位。加強對工程渣土的源頭管理，關口前移，繼續(xù)聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動。樹精品，創(chuàng)亮點，積極創(chuàng)建“五個一”示范點工程，即：一條道路、一座公廁、一座垃圾中轉站、一個攤群、一個居民小區(qū)。 （ 2）行政執(zhí)法工作： 充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能作用，集中解決城市管理中的重點、難點問題和人民群眾關注的熱點問題，使城市管理橫向到邊，縱向到底。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作力度，有效遏制違章搭建，繼續(xù)開展查違拆違工作，基本實現(xiàn)近郊無違章搭建現(xiàn)象，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴肅性。加大對城郊結合部、城中村衛(wèi)生死角和亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂擺亂放等“三亂”行為的監(jiān)察力度， 依法予以嚴肅查處，為市民創(chuàng)造一個優(yōu)美、整潔、舒適的工作、生活環(huán)境。 （ 3）環(huán)境衛(wèi)生工作： 加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，確保生活垃圾日產日清。主次干道無積存暴露垃圾，環(huán)衛(wèi)公廁無蠅、無異味，化糞池無漫溢。重點地區(qū)、主次干道每日清掃，保持整潔衛(wèi)生。 （ 4）安全穩(wěn)定工作： 建立健全安全穩(wěn)定責任制，以防為主，加強安全防范措施，確保全年安全無事故，安全穩(wěn)定工作一票否決。 （ 5）隊伍建設： 進一步加強市容環(huán)衛(wèi)隊伍建設，加強全體隊員政治思想教育和職業(yè)道德教育，大力倡導執(zhí)法為民，服務為民的觀念，逐步建立公正、廉潔、高效、務實的行業(yè)新風，樹立 執(zhí)法隊伍的良好形象。按照市里的統(tǒng)一部署，順利完成城管環(huán)衛(wèi)體制改革和相關銜接工作。 （ 6）業(yè)務考核： 繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，組織開展“郊區(qū)市容杯”競賽評比活動，加大對主次干道、居民小區(qū)、城郊結合部、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生檢查考核力度。同時，區(qū)環(huán)衛(wèi)站、區(qū)執(zhí)法大隊在年度全市系統(tǒng)評比中爭創(chuàng)先進集體。 4、黨建工作目標： 組織全體人員特別是黨員認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導隊伍建設工作，全面加強基層黨組織建設，爭創(chuàng)先進基層黨支部，大力建設學習型機關、服務型機關，爭創(chuàng)文明單位，進一步轉變工作作風，促進黨風廉政建設和學風行風建設明顯好轉。充分發(fā)揮郊區(qū)城管大隊省級“青年文明號”的表率作用。 三、工作措施 為確保完成各項目標任務，將著重抓好以下幾個方面的工作： 1、圍繞大局，強化服務，為大建設大發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 我局要以“推進郊區(qū)科學發(fā)展，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”為己任，服從服務于 經濟建設這個中心和大建設大發(fā)展的大局，努力為大建設大發(fā)展進一步優(yōu)化環(huán)境。 一是 進一步加大市容管理和城管執(zhí)法工作力度，繼續(xù)發(fā)揚“ 5+2”、“白 +黑”不怕苦不怕累的頑強拼搏精神，創(chuàng)新機制，打破常規(guī)，強力推進大拆違和市容及渣土等易潑灑物專項整治力度，我局將調動一切力量，克服一切困難，全力支持郊區(qū)大建設大發(fā)展；二是 建立市容服務卡，公布我局的服務內容、辦事程序、服務承諾等，主動為企業(yè)、市民提供熱情而周到的服務； 三是充分利用政府信息公開網和舉報投訴電話，公開服務信息，接受群眾舉報，進一步完善服務手段。 2、解放思想，開拓 創(chuàng)新，不斷推動市容管理再上新水平 隨著我區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，“一主兩副、一城三區(qū)”戰(zhàn)略布局中南部城區(qū)的加速構建和近郊城市化的全面推進，人民群眾對市容環(huán)境的要求大大提高。這就需要我局要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷提高市容管理工作水平，為廣大人民群眾提供更好的人居環(huán)境，提高生活質量。 一是定人定崗，分片包干。將全區(qū)分為 2 片，即銅都大道和其他片區(qū)，分別由銅都大道中隊和市容中隊負責，結合實際，每片分為 3崗段，定人承包，將所有的日常管理任務和執(zhí)法任務落實到個人。中心領導不定時進行巡查并將巡查結果作為評先評優(yōu) 的根據(jù)，不斷完善市容管理責任制和激勵約束機制。 二是 大力應用現(xiàn)代化管理方法、手段。積極爭取市數(shù)字化城管信息指揮系統(tǒng)向我區(qū)延伸，將電腦、網絡等技術應用到城管執(zhí)法和市容管理等方面，做到既提高工作效率，又規(guī)范行政管理。 三是 以環(huán)衛(wèi)保潔責任區(qū)下劃為新起點，改革環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制，環(huán)衛(wèi)工作嘗試市場化運營。按照市里統(tǒng)一部署，所有新下劃路段的清掃保潔要交由物業(yè)公司或保潔公司，參與市場競爭，提高工作效率和服務水平。 3、突出重點，攻克難點，狠抓市容管理薄弱環(huán)節(jié) （ 1） 2016年全市部署大拆違工作以來，區(qū)征遷執(zhí)法中心認真貫徹落實有關部 署，扎實開展各項工作，查違拆違工作進展順利。我中心按照“下定決心，全力以赴，確保打贏查違拆違攻堅戰(zhàn)”的工作要求，動真碰硬，強勢推進查違拆違工作進度，為轄區(qū)內重點工程建設營造了良好的施工環(huán)境。2010 年將繼續(xù)加大違法建設的查處力度，與市、區(qū)相關部門加強協(xié)調和配合，拆違工作將繼續(xù)圍繞市、區(qū)重點工程建設并逐步向居民小區(qū)和村莊延伸，切實解決群眾反映強烈的違法建設頑癥。 （ 2）對攤點亂擺亂占、亂貼亂畫、亂拉亂掛以及城郊結合部、城中村、居民小區(qū)衛(wèi)生死角等違法行為，要進一步加大整治力度，切實履行執(zhí)法職責。 （ 3）針對渣土 等易潑灑物隨意潑灑和車輛帶泥上路及亂倒渣土現(xiàn)象，繼續(xù)聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動。突出薄弱時段和地段，以銅都大道為中心向沿新路和光榮大道延伸，加大巡查和執(zhí)法力度，加大處罰力度，實行全天候監(jiān)察，真正使長效管理落到實處。 （ 4）高度重視群眾舉報問題的落實整改工作。所有的舉報必須在 24 小時內到達舉報現(xiàn)場，需回復的 3 日內作出答復，能夠解決的 2 周內完成。 （ 5）對戶外廣告設置等審批項目簡化程序，限時辦結，提高工作效率。 （ 6）設立舉報信箱，建立局領導接待日制度。每周三為對外接待日，由局領導直接 聽取群眾意見和受理投訴。 （ 7）加強文明執(zhí)法，著重強化隊員的三種意識，即依法行政的意識、忍辱負重的意識、為民服務的意識。 （ 8）實行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，制定相關的考核獎懲辦法，嚴肅處理違紀人員。 4、加大宣傳，強化監(jiān)督，營造良好的管理氛圍 市容工作面廣量大，反復性強，涉及到每一位普通百姓。市容長效管理要真正落實到位，必須贏得廣大民眾的支持和參與。因此，要通過宣傳，營造濃厚的氛圍，促進市容管理上水平。 一是 要加強自身宣傳。切實發(fā)揮執(zhí)法隊員熟悉城市管理的優(yōu)勢，多給報紙、雜志、電臺投稿，大力宣傳在城市管理中 涌現(xiàn)出來的好人好事，大力宣傳隊員秉公執(zhí)法、依法辦事、文明辦案的良好形象，爭取各級領導和群眾對我們工作的支持； 二是 加強輿論宣傳。與新聞單位加強溝通、聯(lián)系，開展共建活動，重視新聞報道和輿論監(jiān)督，全過程、全方位地報道市容管理、執(zhí)法工作，切實發(fā)揮輿論宣傳作用。 三是加強社會宣傳。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和社區(qū)（村）干部群眾的力量，運用黑板報、標語、橫幅、公開信等多種形式，加大宣傳工作的力度，把宣傳工作做到單位、做到社區(qū)（村）、做到家庭，使市容工作最大限度地得到群眾的支持。 5、加大投入，建管并舉，全面推進環(huán)境衛(wèi)生管理工作 一是 加強環(huán)衛(wèi)設施的建設，著力解決好我區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設滯后問題，加快碎石嶺社區(qū) 5T 垃圾中轉站和大通鎮(zhèn)旅游公廁建設任務，完成 2 輛 5T 拉臂車、 2 輛 2T 壓縮式封閉垃圾運輸車、 1 輛灑水車、 2 輛電動垃圾收運車的招標采購任務和 380 只廢物箱的安裝工作，改建部分旱廁，計劃在隆門路、銅官大道、淮河南路、濱江大道各建一個垃圾中轉站，購置 2 輛封閉式垃圾運輸車； 二是 進一步推行機械化清掃作業(yè)。在確保生活垃圾日產日清，全力抓好全區(qū) 9 條主次干道清掃保潔的基礎上，進一步擴大機械化清掃作業(yè)的范圍，由銅都大道逐步向其他路段延伸，道路機掃率穩(wěn)步 提高； 三是加強社區(qū)、城中村和城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生管理，重點解決城中村和城郊結合部、居民小區(qū)的衛(wèi)生死角和清除樓道雜物，強化對保潔員的教育、管理、考核力度，充分調動保潔員工作積極性，提高保潔水平； 四是 強化對工程渣土、建筑垃圾的管理力度，著力解決渣土等易潑灑物隨意潑灑問題以及城郊結合部的亂倒渣土現(xiàn)象。特別是隨著我區(qū)大建設的全面展開，渣土大量增加，要通過聯(lián)合市交警支隊大橋大隊開展渣土等易潑灑物專項整治行動，最大限度減輕工程渣土對城市環(huán)境的污染； 五是 改革創(chuàng)新，積極探索環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展新路子。所有新下劃路段的清掃保潔要交由物 業(yè)公司或保潔公司，按照企業(yè)化運作模式，積極參與市場競爭，不斷拓寬環(huán)衛(wèi)保潔服務渠道，提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。 6、轉變作風，務實求新，提高隊伍整體素質 一是 抓政治思想工作。結合當前科學發(fā)展觀學習，加強干部、職工的政治思想教育和職業(yè)道德教育。針對城市管理工作困難多、任務重、工作艱巨的特點，堅持世界觀、人生觀、價值觀的教育，培養(yǎng)干部、職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟，增強責任感、使命感、自豪感，努力起到在本部門、本單位是一名好干部、好職工、在社會生活中是一名好市民的表率作用。 二是 抓文明執(zhí)法教育。 通過完善制度，嚴格教育培訓，嚴格執(zhí)法管理和監(jiān)察，強化隊容風紀和廉政建設，進一步規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為。 三是 抓隊伍形象建設。糾正個別