地震局依法行政工作總結(jié)

地震局依法行政工作總結(jié) 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整、充實(shí)法制機(jī)構(gòu) 今年年初，根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、變化情況，我局及時(shí)調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作，每季度全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究依法行政工作，今年研究依法行政工作 4 次，有力推動(dòng)了依法行政工作的開(kāi)展。在編辦沒(méi)有批準(zhǔn)增加科室的情況下，我局下文指定震害防御科負(fù)責(zé)法制工作，今年震害防御科增加了 2 人，目前人員達(dá)到 5 人，保證了依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。同時(shí)，今年將依法行 政各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)列入我局防震減災(zāi)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。 二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高依法行政水平和能力 (一 )局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求 按照今年領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，我局科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加各級(jí)、各類(lèi)集中法律培訓(xùn) 7 次，其中參加中國(guó)地震局舉辦的地市地震部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作培訓(xùn)班 3 次，省地震局學(xué)習(xí)培訓(xùn) 2 次，市級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn) 2 次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了憲法、行政處罰法、防震減災(zāi)法、 防震減災(zāi)條例等法律、法規(guī) 10 余部，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部履行依法 行政的意識(shí)和水平。 (二 )舉辦法制培訓(xùn)班，提高地震系統(tǒng)工作人員的依法行政水平 為了提高我市地震系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律素質(zhì)，推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，今年我局通過(guò)組織法律知識(shí)考試、以會(huì)代訓(xùn)和舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，集中開(kāi)展了三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是在今年 4 月份召開(kāi)的 防震減災(zāi)工作會(huì)議上，在部署今年防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，把 防震減災(zāi)條例作為會(huì)議培訓(xùn)內(nèi)容，參會(huì)的各縣區(qū)主管副縣長(zhǎng)和地震部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)條例主要內(nèi)容進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依法開(kāi)展防震減災(zāi)工作的意識(shí)和能力 ;二是今年 5 月份，配合“ 國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)，我局印發(fā)了 地震局關(guān)于在全市地震系統(tǒng)開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)的通知，要求全市各縣區(qū)地震部門(mén)組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、 防震減災(zāi)條例和 實(shí)施地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例辦法，并統(tǒng)一印制了考試題目，各縣區(qū)參加學(xué)習(xí)考試人員達(dá)到 200 余人 ;三是今年 8 月份，我局舉辦了一期防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除了有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)外，還邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)我市各縣區(qū)地震部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我市地震行政執(zhí)法人 員的執(zhí)法水平，參訓(xùn)人員 90 余人。 三、積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，向公眾普及法律知識(shí) 今年，我局采取各種形式開(kāi)展了 3 次集中法制宣傳活動(dòng)，一是按照市法制辦的要求，參加了全市服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)，制定了 地震局 20召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制作專(zhuān)題版面，在指定場(chǎng)所向公眾展示宣傳，在我局地震信息網(wǎng)制作專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)和宣傳標(biāo)志，進(jìn)行持續(xù)廣泛宣傳 ;二是結(jié)合“ 國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，要求全市各縣區(qū)在公共場(chǎng)所制作專(zhuān)題版面，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳，宣傳覆蓋面達(dá)到全 市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三是在全市“ 制宣傳日期間，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站、制作標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式廣泛宣傳法律法規(guī)。此外，我局在加強(qiáng)集中宣傳的同時(shí)，不斷完善局門(mén)戶網(wǎng)站，在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)法律法規(guī)專(zhuān)欄、工作動(dòng)態(tài)專(zhuān)欄，及時(shí)向公眾宣傳我市貫徹落實(shí)依法行政工作進(jìn)展情況，并按照市法制辦要求及時(shí)上報(bào)法制信息，完成了全年的信息報(bào)送任務(wù)。 四、規(guī)范抽象行政行為，開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作 為了規(guī)范文件起草、印發(fā)和管理工作，我局建立了收發(fā)文制度、文書(shū)檔案管理制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度和文件印發(fā)流程，規(guī)定在印發(fā)文件之前，先要有科室負(fù)責(zé)人審核簽字，然后由 辦公室審核簽字，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，最后局長(zhǎng)審核簽字，才能印發(fā)，經(jīng)過(guò) 4 個(gè)程序的審核，保證了文件的合法性和規(guī)范化。對(duì)于規(guī)范性文件，除了以上流程外，還必須要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定上報(bào)、備案、審核。今年按照市政府要求，我局開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作，將 20以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，上報(bào)市政府。進(jìn)過(guò)認(rèn)真清理，我局 20以來(lái)沒(méi)有制定規(guī)范性文件，目前已經(jīng)將文件目錄上報(bào)市法制辦，通過(guò)文件清理，使我局的抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范，文件管理水平進(jìn)一步提高。 五、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造良好行政服務(wù)環(huán)境 (一 )加強(qiáng)行政執(zhí)法人員監(jiān)管和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平 今年我局根據(jù) 全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展年度審驗(yàn)行政執(zhí)法證件工作的通知要求對(duì)我局所有持證人員進(jìn)行審核，對(duì)需要注銷(xiāo)的予以注銷(xiāo)，保證行政執(zhí)法主體的合法性。今年我局另有 2 人申領(lǐng)行政執(zhí)法證，按照規(guī)定，全部參加了市法制辦的審核、培訓(xùn)，目前已經(jīng)通過(guò)考試，領(lǐng)取執(zhí)法證，我局執(zhí)法證持有人員達(dá)到 8 人，全部符合 行政執(zhí)法證件管理辦法的規(guī)定。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局今年組織執(zhí)法人員參加各級(jí)、各類(lèi)行政執(zhí)法培訓(xùn) 3 次，組織考試 1 次，培訓(xùn)合格率達(dá) 100%，通過(guò)經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局執(zhí)法水平不斷提高，多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，今年仍然沒(méi)有違法執(zhí)法現(xiàn)象。 (二 )開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，深化行政審批制度 改革 為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)，做到職責(zé)明確、辦事高效，今年我局對(duì)各科室職能重新進(jìn)行了劃分，對(duì)科室人員進(jìn)行了合理調(diào)整，按照市政府要求，成立了“行政審批服務(wù)科”，抽調(diào) 專(zhuān)人進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行政審批工作，使審批環(huán)節(jié)得到壓縮、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。為了創(chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境，今年市委、市政府開(kāi)展了三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，一是行政審批專(zhuān)項(xiàng)治理，二是行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，三是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)深入開(kāi)展三項(xiàng)治理活動(dòng)，我局的行政審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，審批效率進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范，徹底杜絕了以罰代管現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良的地震行政服務(wù)環(huán)境，今年我局審批的 13 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，比承諾的 2天時(shí)限效率提高了一倍。在全面深化行政審批體制 改革的同時(shí)，我局積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，印制了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求告知單，將審批依據(jù)、提交材料、辦理程序、受理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、咨詢投訴電話等涉及審批的所有事項(xiàng)一次性告知服務(wù)對(duì)象，要求行政服務(wù)中心窗口工作人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，熱情接待，周到服務(wù)，受到服務(wù)對(duì)象好評(píng)，沒(méi)有發(fā)生群眾投訴事項(xiàng)。 (三 )規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè) 1、修訂完善行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。按照市法制辦的統(tǒng)一部署，我局開(kāi)展了行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、宣傳和實(shí)施工作，組織各科室對(duì)防震減災(zāi)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸類(lèi)，根據(jù)法律、法 規(guī)變化情況，調(diào)整處罰事項(xiàng)，按時(shí)完成了修訂工作，并報(bào)市法制辦審核確認(rèn)，在市法制辦網(wǎng)站和我局門(mén)戶網(wǎng)站予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，組織我局所有行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)人都熟悉和掌握裁量劃分細(xì)則，避免了行政執(zhí)法過(guò)程的隨意性。 2、制定服務(wù)型行政執(zhí)法制度，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。根據(jù)今年全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作部署，我局出臺(tái)了 地震局行政處罰事前提示制度、 地震局行政處罰事中指導(dǎo)制度、 地震局行政處罰事后回訪制度、 地震局行政執(zhí)法未果事項(xiàng)報(bào)告制度和 地震局重 大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度五項(xiàng)制度。在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，要求執(zhí)法人員做到事前提示、引導(dǎo)、督促行政相對(duì)人按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù)，減少違法行為發(fā)生，事中提出整改措施，督促或幫助行政相對(duì)人糾正違法行為，消除危害后果，防止違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大，在處罰完成后，要進(jìn)行事后回訪，征求行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的建議、意見(jiàn)，樹(shù)立公正、文明、廉潔、服務(wù)的良好形象。針對(duì)無(wú)法辦結(jié)的行政執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)定要定期報(bào)告，建立專(zhuān)門(mén)案卷，加強(qiáng)督促檢查，提高行政效能。為了使重大行政決策行政決策更加體現(xiàn)出服務(wù)群眾的理念，對(duì)涉及群眾切身利益、可能影 響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全的決策，要先期進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，保證決策的順利實(shí)施，這五項(xiàng)制度的實(shí)施，為推進(jìn)市地震局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)提供了制度保障。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行我市企業(yè)安靜日、行政執(zhí)法檢查備案制等各項(xiàng)制度，沒(méi)有發(fā)生對(duì)企業(yè)處罰事項(xiàng)。 六、建立行政復(fù)議體制機(jī)制，落實(shí)層級(jí)監(jiān)督制度 依照 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例，我局制定了地震行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、地震行政復(fù)議工作制度、地震行政執(zhí)法文書(shū)及案卷管理制度、地震行政執(zhí)法檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度等一系列行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督制度，形成了較為完善的行政復(fù)議、行政執(zhí)法 監(jiān)督體制、機(jī)制，有效保障了行政執(zhí)法行為的合法性，今年我局按照要求對(duì)本單位行政執(zhí)法案