《工程造價管理》課1程考試大綱復(fù)習(xí)資料.docVIP

（一）工程造價管理概論（1） 掌握工程造價的概念，項目建設(shè)程序、不同階段造價文件及相互關(guān)系，工程造價控制原理及主要內(nèi)容；工程造價是按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成并驗收合格音樂會使用所需的全部費用。工程造價是指建設(shè)工程產(chǎn)品建造價格。工程造價本質(zhì)上屬于價格范疇。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價有兩種含義： 從投資者或業(yè)主的角度來定義建設(shè)工程造價是指建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。即有計劃地進行某建設(shè)項目或工程項目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性投資費用的總和。 從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃、設(shè)計市場供給主體來定義建設(shè)工程造價是指工程價格。即為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，所形成的工程承包合同價和建設(shè)工程總價格。項目建設(shè)程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告、和竣工驗收等工作環(huán)節(jié)。（一個建設(shè)項目由若干個單項工程、單位工程、分部工程、分項工程組成。）工程項目建設(shè)程序是指工程項目從策劃、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設(shè)程序是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學(xué)決策和順利進行的重要保證。不同階段造價文件及相互關(guān)系：建設(shè)工程投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招標合同實施竣工驗收 估算指標 概算指標 概算定額 預(yù)算定額 企業(yè)定額 投資估算 設(shè)計總概算修正總概算施工圖預(yù)算合同價結(jié)算價竣工決算建設(shè)工程投資確定示意圖不同建設(shè)階段項目決策初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計設(shè)計 招標、發(fā)包 設(shè)計要求改變（設(shè)計標準、平面布置等） 施工圖設(shè)計準備施工圖設(shè)計施工階段設(shè)計變更、發(fā)包工程造價控制原理：投資控制是項目控制的主要內(nèi)容之一。這種控制是動態(tài)的，并貫穿于項目建設(shè)的始終。工程造價控制主要內(nèi)容：項目投入，即把人力、物力、財力投入到項目實施中。在工程進展過程中，必定存在各種各樣的干擾，如惡劣天氣、設(shè)計出圖不及時等。收集實際數(shù)據(jù)，即對工程進展情況進行評估。把投資目標的計劃值與實際值進行比較。檢查實際值與計劃值有無偏差，如果沒有偏差，則工程繼續(xù)進展，繼續(xù)投入人力、物力和財力等。如果有偏差，則需要分析產(chǎn)生偏差的原因，采取控制措施。P4投資控制原理圖動態(tài)控制過程中應(yīng)該做好的幾項工作：對計劃目標值的論證和分析；及時對工程進展做出評估，即收集實際數(shù)據(jù)；進行項目計劃值與實際值的比較，以判斷是否存在偏差；采取控制措施以確保投資控制目標的實現(xiàn)。（2） 理解建設(shè)項目投資、建筑產(chǎn)品價格等概念，建設(shè)項目的組成內(nèi)容，我國工程造價管理的模式，理解投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的作用，建設(shè)各階段工程造價的控制；建設(shè)項目投資：一般指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。建設(shè)投資，由設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費（包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費）、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫不征）組成。建筑產(chǎn)品價格：廣義的建筑產(chǎn)品價格涉及生產(chǎn)價格和流通價格兩個價格范疇。所謂生產(chǎn)價格，是指新建建筑產(chǎn)品的價格。所謂流通價格，是指建成后及至使用過的建筑產(chǎn)品在流通過所表現(xiàn)出來的價格。如果沒有加以特別說明，建筑產(chǎn)品價格通常僅指生產(chǎn)價格而言。建設(shè)項目的組成內(nèi)容：P9我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成圖設(shè)備原價 設(shè)備購置費設(shè)備及工、器具購置費用 設(shè)備運雜費 工具器具及生產(chǎn)家具購置費 直接費 間接費 建筑安裝工程費用 利潤建 建設(shè)投資 稅金設(shè)工 土地使用費 程 工程建設(shè)其他費用 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 總 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用投 資 預(yù)備費 基本預(yù)備費 漲價預(yù)備費 建設(shè)期利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 流動資產(chǎn)投資鋪底流動資金我國工程造價管理的模式：20世紀50-70年代，我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設(shè)產(chǎn)品價格通過計劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計劃價格，概預(yù)算定額基價是量價合一的價格。1984年，建設(shè)工程招標制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統(tǒng)模式，但形式雖變，內(nèi)容實質(zhì)照舊。概預(yù)算定額的法定地位沒有改變。90年代初，國家建設(shè)主管部門提出“政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理?！焙汀翱刂屏浚笇?dǎo)價，競爭費?！钡母母锼悸罚母镞M程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。90年代中后期以來，建筑法，價格法，合同法，招標投標法的相續(xù)出臺，定額體系開始出現(xiàn)一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結(jié)算時的材料價格調(diào)整已經(jīng)允許，但仍不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。2001年初，國家宣布年內(nèi)國有建筑施工企業(yè)將逐漸改制，面向市場，全國大多數(shù)省市的定額管理模式將出現(xiàn)歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變?yōu)橹笇?dǎo)性。工程造價管理的模式:建設(shè)項目投資決策階段工程造價管理、建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理、建設(shè)項目招投標階段工程造價管理、建設(shè)項目施工階段工程造價管理、建設(shè)項目竣工驗收階段及后評估階段工程造價管理投資估算（概念）是在對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)及設(shè)備方案、工程方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項目所需資金總額（包括建設(shè)投資和流動資金）并測算建設(shè)期分年資金使用計劃。投資估算是擬建項目編制項目建議書、可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的作用：投資估算是項目主管部門審批項目建議書和可行性研究報告的依據(jù)之一，并對制定項目規(guī)劃、控制項目規(guī)模起參考作用；投資估算是項目籌資決策和投資決策的重要依據(jù)，對于確定融資方式、進行經(jīng)濟評價和進行方案選優(yōu)起著重要的作用；投資估算既是編制初步設(shè)計概算的依據(jù)，同時還對初步設(shè)計概算起控制作用，是項目投資控制目標之一。P63設(shè)計概算(概念)是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按照設(shè)計要求概略地計算擬建工程從立項開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設(shè)費用的文件，是設(shè)計文件的重要組成部分。設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。設(shè)計概算的作用：國家確定和控制基本建設(shè)投資、編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)；設(shè)計方案經(jīng)濟評價與選擇的依據(jù)；實行建設(shè)工程投資包干的依據(jù)；基本建設(shè)核算、“三算”對比、考核建設(shè)工程成本和投資效果的依據(jù)。P104-106施工圖預(yù)算（概念）是指在施工圖設(shè)計完成以后，按照政府制定的預(yù)算定額、費用定額和其他取費文件等編制的單位工程或單項工程預(yù)算價格的文件；從現(xiàn)有意義上講，只要是按照施工圖紙以及計價所需的各種依據(jù)在工程實施前所計算的工程價格，均可以稱為施工圖預(yù)算價格，該施工圖預(yù)算價格可以是按照政府統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算單價、取費標準、計價程序計算得到的計劃中的價格，也可以是根據(jù)企業(yè)自身的實力和市場供求及競爭狀況計算的反映市場的價格。P115按照預(yù)算造價的計算方式和管理方式的不同，施工圖預(yù)算可以劃分為兩種計價模式，即傳統(tǒng)計價模式和工程量清單計價模式。施工圖預(yù)算的作用（施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用）：施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)工程項目造價的依據(jù)，是設(shè)計文件的組成部分；施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金計劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)；施工圖預(yù)算是招投標的重要基礎(chǔ)，既是工程量清單的編制依據(jù)，也是標底編制的依據(jù)；施工圖預(yù)算是撥付進度款及辦理結(jié)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算的作用（施工圖預(yù)算對施工單位的作用）：施工圖預(yù)算是確定投標報價的依據(jù)；施工圖預(yù)算是施工單位進行施工準備的依據(jù)，是施工單位在施工前組織材料，機具、設(shè)備及勞動力供應(yīng)的重要參考，是施工單位編制進度計劃、統(tǒng)計完成工作量、進行經(jīng)濟核算的參考依據(jù)；施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)。施工圖預(yù)算的作用（施工圖預(yù)算對其他方面的作用）：對于工程咨詢單位而言，盡可能客觀、準確地為委托方做出施工圖預(yù)算，是其業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)和信譽的體現(xiàn)。對于工程造價管理部門而言，施工圖預(yù)算是監(jiān)督檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價、測算造價指數(shù)及審定招標工程標底的重要依據(jù)。P116-117建設(shè)各階段工程造價的控制：建設(shè)工程設(shè)計階段的投資控制、建設(shè)工程施工招標階段的投資控制、建設(shè)工程施工階段的投資控制、建設(shè)工程竣工決算。（3） 了解工程造價控制的目標及重點，工程造價的計價特點。工程造價控制的目標及重點：在工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、造價三大控制目標中，工程造價目標控制是容易被忽視但卻是很重要的一項內(nèi)容。工程造價目標控制是指在保證工程質(zhì)量目標的前提下，在目標工期內(nèi)，用既定的投資完成工程任務(wù)。建設(shè)工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包和實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資和社會效益。工程造價控制的重點：項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。工程造價控制的重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段。（二）工程造價的構(gòu)成（1）掌握我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成，設(shè)備、工器具費用與建筑安裝工程費用的構(gòu)成；工程造價的構(gòu)成：工程項目總建設(shè)成本包括直接建設(shè)成本、間接建設(shè)成本、應(yīng)急費和建設(shè)成本上升費等。設(shè)備、工器具費用的構(gòu)成：設(shè)備及工、器具購置費用是由設(shè)備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的購置費用。它由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成。設(shè)備運雜費構(gòu)成：運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門的手續(xù)費、采購與倉庫保管費。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成：是指新建或擴建項目初步設(shè)計規(guī)定的，保證初期正常必須購置的沒有達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費定額費率建筑安裝工程費用的構(gòu)成：直接費（包直接工程費、措施費）；間接費（包規(guī)費、企業(yè)管理費）；利潤、稅金。直接工程費包：人工費、材料費、施工機械使用費；措施費包：安全、文明施工費；夜間施工增加費；二次搬運費；冬雨季施工增加費；大型機械設(shè)備進出場及安拆費；施工排水費；施工降水費；地上地下設(shè)施、建筑物的臨時保護設(shè)施費；已完工程及設(shè)備保護費；專業(yè)措施項目。規(guī)費包：工程排污費；社會保障費。企業(yè)管理費包：管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產(chǎn)使用費；工具用具使用費；勞動保險費；工會經(jīng)費；職工教育經(jīng)費；財產(chǎn)保險費；財務(wù)費；稅金；其他。稅金包：營業(yè)稅；城市維護建設(shè)稅；教育費附加。（2）理解工程建設(shè)，其他費用的構(gòu)成，設(shè)備費的構(gòu)成及貸款利息、固定資產(chǎn)投資的其他稅費計算。工程建設(shè)其他費用是指應(yīng)在建設(shè)項目的建設(shè)投資中開支的，為保證工程建設(shè)順利完成和音樂會使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的固定資產(chǎn)其他費用、無形資產(chǎn)費用和其他資產(chǎn)費用。設(shè)備費的構(gòu)成及貸款利息、固定資產(chǎn)投資的其他稅費計算：看造價師教材P28（三）工程定額原理施工過程的概念：工作時間的概念：定額時間是指工人在正常的施工條件下，完成一定數(shù)量的產(chǎn)品所必須消耗的工作時間。它包括有效工作時間、不可避免的中斷時間和休息時間。非定額時間多余和偶然工作的時間；停工消耗；違犯勞動紀律時間。施工過程的影響因素與正常條件：（四）工程量清單計價辦法工程量清單的概念：工程量清單是依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、一定的計量單位、技術(shù)標準等計算所得的構(gòu)成工程實體各分部分項的、可供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單表。工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。工程量清單的內(nèi)容：工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費、稅金項目清單組成。工程量清單的編制要求：工程量清單是投標人報價的依據(jù)，是對招標人和投標人都具有約束力的招標文件的不可分割的組成內(nèi)容之一。應(yīng)體現(xiàn)招標人要求投標人完成的工程項目及其相應(yīng)工程數(shù)量和為實現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進行的其他工作，全面反映投標報價要求。項目特征表述應(yīng)簡潔、明確。提供的工程量準確，無缺漏項。工程量清單的特點：強制性，主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。 實用性：附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價。 競爭性；一是“計價規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間。二是“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價，“計價規(guī)范”將報價權(quán)交給了企業(yè)。 通用性：采用工程量清單計價將與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求（五）投資決策階段工程造價的計價與控制決策階段工程造價控制的重要性：1項目決策的正確性是工程造價合理性的前提；2項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)；3造價高低，投資多少也影響項目決策；4項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。決策階段影響工程造價的因素：1項目建設(shè)規(guī)模（市場因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、建設(shè)規(guī)模方案比選）；2建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（建設(shè)地區(qū)的選擇、建設(shè)地點的選擇）；3技術(shù)方案（技術(shù)方案選擇的基本原則、技術(shù)方案選擇內(nèi)容）；4設(shè)備方案（設(shè)備方案選擇應(yīng)符合的要求、設(shè)備選用應(yīng)注意處理的問題）；5工程方案；6環(huán)境保護措施（環(huán)境保護的基本要求、環(huán)境治理措施方案、環(huán)境治理方案比選）。（六）設(shè)計階段工程造價的計價與控制設(shè)計階段影響工程造價的因素：1平面形狀。建筑物平面形狀越簡單，它的單位面積造價就越低。2流通空間。建筑物的經(jīng)濟平面布置的主要目標之一是在滿足建筑物使用要求的前提下，將流通空間減少到最小。3層高。在建筑面積不變的情況下，建筑層高增加會引起各項費用的增加。4建筑物層數(shù)。建筑工程總造價隨著建筑物的層數(shù)增加而提高。因建筑類型、形式和結(jié)構(gòu)不同，建筑物層數(shù)對造價的影響也不同。如果增加一個樓層不影響建筑物的結(jié)構(gòu)形式，單位建筑面積的造價可能會降低。當建筑物超過一定層數(shù)時，結(jié)構(gòu)形式就要改變，單位造價通常會增加。5柱網(wǎng)布置。對于單跨廠房，當柱間距不變時，跨度越大單位面積造價越低；對于多跨廠房，當跨度不變時，中跨數(shù)目越多越經(jīng)濟。6建筑物的體積與面積。應(yīng)盡量減少建筑物的體積與總面積，從而降低工程總造價。7建筑結(jié)構(gòu)。建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)選擇得是否合理，對工程造價有很大的影響。設(shè)計階段控制工程造價的意義：1提高資金利用效率；2提高投資控制效率；3使控制工作更主動；4便于技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合；5在設(shè)計階段控制工程造價效果最顯著。標準設(shè)計的概念：工程標準設(shè)計通常指工程設(shè)計中，可在一定范圍內(nèi)通用的標準圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標準圖。P92（在一定時期內(nèi)，采用共通性的條件，有統(tǒng)一的模式要求，技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上合理，適用范圍比較廣泛的設(shè)計。它是工程建設(shè)標準化的一個重要措施，是組織現(xiàn)代化工程建設(shè)的重要手段。）（七）招標階段工程造價的計價與控制標底的概念：標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設(shè)工程的期望價格。（施工圖預(yù)算、招標標底和投標報價由成本、利潤和稅金構(gòu)成。其編制可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法。）編制標底的原則：1根據(jù)國家統(tǒng)一工程項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則以及設(shè)計圖紙、招標文件，并參照國家、行業(yè)或地方批準發(fā)布的定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。2標底作為招標人的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。3標底應(yīng)由直接費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準的建設(shè)工程投資估算或總概算（修正概算）價格以內(nèi)。4標底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括措施費、間接費、利潤和稅金以及不可預(yù)見費等。采用固定價格的還應(yīng)考慮工程的風險金等。5一個工程只能編制一個標底。6招標人不得以各種原因任意壓低標底價格。7工程標底價格完成后應(yīng)及時封存，在開標前應(yīng)嚴格保密，所有接觸過工程標底價格的人員都負有保密責任，不得泄露。編制標底的依據(jù)：1國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價的文件、規(guī)定。2工程招標文件中確定的計價依據(jù)和計價辦法，招標文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔義務(wù)而可能發(fā)生的費用，以及招標文件的澄清、答疑等補充文件和資料。在標底價格計算時，計算口徑和取費內(nèi)容必須與招標文件中有關(guān)取費等的要求一致。3工程設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)說明及招標時的設(shè)計交底，按設(shè)計圖紙確定的或招標人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。4國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標準，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。5采用的施工組織設(shè)計、施工方案、施工技術(shù)措施等。6工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。7招標時的人工、材料、設(shè)備及施工機械臺班等的要素市場價格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價文件的規(guī)定。評標的原則和要求：評標原則（評標只對有效投標進行評審。1競爭優(yōu)選；2公正、公平、科學(xué)合理；3價格合理、保證質(zhì)量、工期；4反不正當競爭；5規(guī)范性與靈活性相結(jié)合。）評標的基本原則是“公開、公平、公正、擇優(yōu)、效益”。評標委員會按照這一原則要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：1客觀性原則：評標委員會要嚴格按照招標文件要求的內(nèi)容，對投標人的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依靠投票文件以外的任何因素。2統(tǒng)一性原則：評標委員會要按照統(tǒng)一的評標原則和評標辦法，用同一標準進行評標。3獨立性原則：評標工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評委對出具的評標意見承擔個人責任。4保密性原則：評委及熟知情況的有關(guān)工作人員要保守投標人的商業(yè)和技術(shù)秘密。5綜合性原則：評標委員會要綜合分析、評審?fù)镀比说母黜椫笜耍灰詥雾椫笜说膬?yōu)劣評定中標人。評標的主要方法：1綜合評估法；2經(jīng)評審的最低投標價法，即能夠滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標即可中選投標。合同價款的確定：建設(shè)單位在招標之前，應(yīng)根據(jù)招標項目準備工作的實際情況，主要是設(shè)計工作的深度，來考慮合同的形式。工程合同價的確定有如下三種固定合同價（固定合同總價、固定合同單價）；可調(diào)合同價；成本加酬金確定的合同價（成本加固定百分比酬金確定的合同價、成本加固定金額確定的合同價、成本加獎罰確定的合同價、最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價）。招標的概念：建設(shè)工程招標一般是建設(shè)單位（或業(yè)主）就擬建的工程發(fā)布通告，用法定形式吸引建設(shè)項目的承包單位參加競爭，進而通過法寶程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。招標程序：1招標公告與投票邀請書（招標公告及其傳播媒介、投票邀請書、招標公告或投標邀請書的具體格式可由招標人自定）；2資格預(yù)審；3編制和發(fā)售招標文件；4勘察現(xiàn)場；5投標答疑；6接受投標；7開標、評標和定標。工程承包合同的計價方式：建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法規(guī)定，合同價可以采用3種方式：固定價、可調(diào)價和成本加酬金。建設(shè)工程承包合同的計價方式按國際通行做法，又可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同?？們r合同是指支付給承包方的工程款項在承包合同中是一個規(guī)定的金額，即總價。它是以設(shè)計圖紙和工程說明書為依據(jù)，由承包方與發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商確定的。總價合同的主要特征：一是根據(jù)招標文件的要求由承包方實施全部工程任務(wù)，按承包方在投標報價中提出的總價確定;二是擬實施項目的工程性質(zhì)和工程量應(yīng)在事先基本確定。顯然，總價合同對承包方具有一定的風險。通常采用這種合同時，必須明確工程承包合同標的物的詳細內(nèi)容及其各種技術(shù)經(jīng)濟指標，一方面承包方在投標報價時要仔細分析風險因素，需在報價中考慮一定的風險費;另一方面發(fā)包方也應(yīng)考慮到使承包方承擔的風險是可以承受的，以獲得合格而又有競爭力的投標人。在所有形式的總價合同文件中，施工說明書尤為重要。施工說明書的條款只有在發(fā)包方與承包方雙方一致同意的情況下才能修改?？們r合同一般在能夠完全詳細確定工程任務(wù)的情況下采用。但在實踐中，合同標的物往往包括可定性質(zhì)的工程量部分和不可定性質(zhì)的工程量部分。因此，承包工程中往往出現(xiàn)工程量變更問題。對于這個問題，一般情況下，簽訂合同時都寫進專用條款，即規(guī)定工程量變化導(dǎo)致總價變更的極限，超過這個極限，就必須簽訂附加條款或另行簽訂合同。單價合同是指承包方按發(fā)包方提供的工程量清單內(nèi)的分部分項工程內(nèi)容填報單價，并據(jù)此簽訂承包合同，而實際總價則是按實際完成的工程量與合同單價計算確定，合同履行過程中無特殊情況，一般不得變更單價。單價合同的執(zhí)行原則是，工程量清單中的分部分項工程量在合同實施過程中允許有上下的浮動變化，但分部分項工程的合同單價不變，結(jié)算支付時以實際完成工程量為依據(jù)。因此，采用單價合同時按招標文件工程量清單中的預(yù)計工程量乘以所報單價計算得到的合同價格，并不一定就是承包方圓滿合同規(guī)定的任務(wù)后所獲得的全部工程款項，實際工程價格可能大于原合同價格，也小于它。單價合同的工程量清單內(nèi)所列出的分部分項工程的工程量為估計工程量，而非準確工程量。（八）施工階段工程造價的計價與控制工程變更的控制程序：承包人應(yīng)當在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。工程索賠的概念：工程索賠是在工程合同履行過程中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠的分類：1按發(fā)生索賠的原因分類；2按索賠的目的分類（工期索賠、費用索賠）；3按索賠的合同依據(jù)分類；4按索賠的有關(guān)當事人分類；5按索賠的處理方式分類；（九）竣工驗收階段工程造價的計價與控制竣工驗收概念：竣工驗收是建設(shè)工程的最后階段。一個單位工程或一個建設(shè)項目在全部竣工后進行檢查驗收及交工，是建設(shè)、施工、生產(chǎn)準備工作進行檢查評定的重要環(huán)節(jié)，也是對建設(shè)成果和投資效果的總檢驗?？⒐を炇盏某绦颍?承包商申請交工驗收；2監(jiān)理工程師現(xiàn)場初驗；3正式驗收（參加工程項目竣工驗收的各方對已竣工的工程進行目測檢查和逐一核對工程資料所列內(nèi)容是否齊備和完整；舉行各方參加的現(xiàn)場驗收會議，由項目經(jīng)理對工程施工情況、自驗情況和竣工情況進行介紹，并出示竣工資料，包括竣工圖和各種原始資料及記錄；由項目總監(jiān)理工程師通報工程監(jiān)理中的主要內(nèi)容，發(fā)表竣工驗收的監(jiān)理意見；業(yè)主根據(jù)在竣工項目目測中發(fā)現(xiàn)的問題，按照合同規(guī)定對施工單位提出限期處理的意見；然后暫時休會，由質(zhì)檢部門會同業(yè)主及監(jiān)理工程師討論正式驗收是否合格；最后復(fù)會，由業(yè)主或總監(jiān)理工程師宣布驗收結(jié)果，質(zhì)檢站人員宣布工程質(zhì)量等級。辦理竣工驗收簽證書，三方簽字蓋章。）4單項工程驗收；5全部工程的竣工驗收。保修費用的處理：1承包單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任。2由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計單位承擔經(jīng)濟責任。3因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于承包單位采購的或以其驗收同意的，由承包單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔經(jīng)濟責任。4因使用單位使用不當造成的損壞問題，由使用單位自行負責。5因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，施工單位、設(shè)計單位不承擔經(jīng)濟責任，由建設(shè)單位自行負責。6根據(jù)中華人民共和國建筑法第75條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反該法規(guī)定，不履行保修義務(wù)的，責令改正，可以處以罰款。7涉外工程的保修問題，除參照上述辦法進行處理外，還應(yīng)依照原合同條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？⒐を炇盏臈l件：1完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；2有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；4有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5有施工單位簽署的工程保修書?？⒐を炇盏墓ぷ鲀?nèi)容：一、工程資料驗收（1工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、工程檢驗評定資料、竣工圖、其他資料驗收；2工程綜合資料驗收內(nèi)容；3工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容。）；二、工程內(nèi)容驗收（1建筑工程驗收內(nèi)容；2安裝工程驗收內(nèi)容。）竣工財務(wù)決算的概念：工程項目竣工財務(wù)決算由竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分組成?？⒐へ攧?wù)決算是全面反映項目建設(shè)全過程財務(wù)狀況，正確核定新增資產(chǎn)價值，總結(jié)竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。是項目法人以貨幣、實物兩種計量方法反映項目投資來源、資金使用、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)成本、投資效益的總結(jié)性文件。是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)。是建設(shè)單位向管理單位移交資產(chǎn)的依據(jù)。 竣工財務(wù)決算的編制步驟：1工程項目竣工財務(wù)決算審批表；2大、中型工程項目概況表；3大、中型工程項目竣工財務(wù)決算表；4大、中型工程項目交付資產(chǎn)總表；5工程項目交付使用資產(chǎn)明細表；6小型工程項目竣工財務(wù)決算總表。（1）竣工決算的編制依據(jù)A經(jīng)批準的可行性研究報告及其投資估算書；B經(jīng)批準的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計及其概算或修正概算書；C經(jīng)批準的施工圖設(shè)計及其施工圖預(yù)算書；D設(shè)計交底或圖紙會審會議紀要；E招投標的標的、承包合同、工程結(jié)算資料；F施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄如索賠報告與記錄、停（交）工報告等；G竣工圖及各種竣工驗收資料；H歷年基建資料、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件；I設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄；J有關(guān)財務(wù)核算制度，辦法和其他有關(guān)資料、文件等。（2）竣工決算的編制步驟A收集、整理、分析原始資料。B對照、核實工程變動情況，重新核實各單位工程、單項工程造價。C經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)出投資應(yīng)分別寫入相應(yīng)的基建支出欄目內(nèi)。D編制竣工財務(wù)決算書。E認真填報竣工財務(wù)決算報表。F認真作好工程造價對比分析。G清理、裝訂好竣工圖。H按國家規(guī)定上報審批，存檔。第三節(jié) 竣工財務(wù)決算的編制 工程項目竣工財務(wù)決算由竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分組成。 我國財政部財基字1998498號文件對建設(shè)工程竣工財務(wù)決算報表的格式作了統(tǒng)一規(guī)定，對竣工財務(wù)決算說明書的內(nèi)容提出了統(tǒng)一要求。 竣工財務(wù)決算報表的格式根據(jù)大、中型項目和小型工程項目不同情況分別制定。其共有六種表，報表結(jié)構(gòu)如圖81所示。 例5：竣工財務(wù)決算報表的格式根據(jù)大、中型項目和小型工程項目不同情況分別制定。其共有（ ）種表， A三 B五 C六 D八 答案：C 一、工程項目竣工財務(wù)決算審批表 該表作為決算上報有關(guān)部門審批之用。有關(guān)部門應(yīng)對決算進行認真審查后將簽署的審核意見填列該表中。其格式如表82所示。 二、大中型工程項目概況表 該表綜合反映建成的大中型工程項月的基本概況，其格式如見書