社會(huì)再生產(chǎn)——分配.doc

專題六 分 配在“分配”這部分，重點(diǎn)闡釋三個(gè)必考點(diǎn)： 1. 個(gè)人收入分配我國(guó)的分配制度。2. 投資理財(cái)?shù)倪x擇通過(guò)投資理財(cái)參與二次分配。 3. 財(cái)政與稅收我國(guó)國(guó)民收入的分配 下面依次具體闡釋：1.個(gè)人收入分配我國(guó)的分配制度（1）是什么（2）為什么？決定因素生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（3）意義（4）按勞分配 含義（地位，范圍，分配什么，分配尺度、分配結(jié)果） 原因（前提，物質(zhì)基礎(chǔ)，直接原因）、 意義 性質(zhì)（是在社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則）（5）其他多種分配形式主要包括： 按個(gè)體勞動(dòng)成果分配 （范圍、如何分配、意義） 按生產(chǎn)要素分配 （形式、意義）（6）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。（7）公平的收入分配，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。（8）兩項(xiàng)舉措保證在GDP、初次分配中的合理比重；再分配更加注重社會(huì)公平。（9）處理好公平與效率的關(guān)系效率與公平的關(guān)系：在收入分配中，效率與公平是一對(duì)矛盾，既對(duì)立又統(tǒng)一。效率是公平的物質(zhì)前提。（只有提高經(jīng)濟(jì)效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。）公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。（只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理效力于公平的關(guān)系，既要提高效率，有要促進(jìn)公平。（我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須-。同時(shí)，要-） 命題預(yù)測(cè)：提供某家庭收入的各種來(lái)源，區(qū)分屬于哪種分配形式，以說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度。2.投資理財(cái)?shù)倪x擇（1）投資理財(cái)，是一種參與二次分配獲得收益的行為。（2）個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，購(gòu)買股票、基金，投資債券、保險(xiǎn)等，都是投資理財(cái)?shù)姆绞?。?）一般來(lái)說(shuō)，上述投資風(fēng)險(xiǎn)越大，收益可能越高；反之亦然。 命題預(yù)測(cè)：設(shè)置生活情景，讓考生安排家庭投資方向。3.財(cái)政和稅收（1）財(cái)政及其作用 財(cái)政收入（含義、來(lái)源、影響因素）和支出（含義、種類）是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。 財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用： 促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；第一，促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障； 第二，具有促進(jìn)資源合理配置的作用； 第三，具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。 命題預(yù)測(cè)：提供我國(guó)或某地財(cái)政具體支出的相關(guān)數(shù)據(jù)或資料，分析說(shuō)明我國(guó)財(cái)政的巨大作用。（2）收支關(guān)系財(cái)政收入和支出的對(duì)比，不外有三種情況：收大于支，存在節(jié)余；支大于收，出現(xiàn)赤字；收支相等。在國(guó)家財(cái)政預(yù)算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態(tài)，它表明國(guó)家籌集的財(cái)政資金得到了最充分的利用。得是，由于受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。 財(cái)政收支平衡，是指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出；或收入大于支出，略有節(jié)余；或支出大于收入，略有赤字。 財(cái)政赤字，是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字意味著要靠借債過(guò)日子，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。 國(guó)家采取相應(yīng)的措施（宏觀調(diào)控）：國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，（收大于支）一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時(shí)（供大于求），政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，來(lái)刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱（供小于求），經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí)，物價(jià)會(huì)上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，來(lái)抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”（支大于收）。（3）稅收的作用稅收和本質(zhì)稅收的特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性作用： 第一，為國(guó)家的存在和發(fā)展提供了物質(zhì)保障。第二，增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于財(cái)政收 入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。第三，個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。補(bǔ)充：增值稅增值稅是以銷售貨物和提供勞務(wù)過(guò)程中新增加的價(jià)值為征稅對(duì)象征收的一種稅。也即是以“增值額”為征稅對(duì)象的一種稅。所謂“增值額”是指銷售貨物和提供勞務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)所取得的收入，大于其購(gòu)進(jìn)商品或接受勞務(wù)時(shí)所支付金額的差額。從稅收的歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)商品和勞務(wù)的征稅，通常采用的方法主要有兩種：一是按銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入）全額計(jì)算征稅。這是傳統(tǒng)的方法，在增值稅產(chǎn)生之前曾經(jīng)普遍采用。二是按增值額征稅，這種方法自產(chǎn)生半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，不斷得到各國(guó)的青睞，越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行了這種方法。那么，這種迅速得到普遍采用的方法比傳統(tǒng)的方法到底有哪些好處呢？我們可以用教室的木制課桌的生產(chǎn)為例來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題：假如一張課桌的生產(chǎn)需經(jīng)過(guò)木材廠和家具廠兩個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)完成，第一個(gè)環(huán)節(jié)是木材廠直接砍伐原木，加工成木材；第二個(gè)環(huán)節(jié)是家具廠從木材廠購(gòu)進(jìn)木材加工成課桌。假定木材廠賣給家具廠的木材銷售收入100元，稅率17，按銷售收入全額征稅須繳納17元（100元17%）稅款；家具廠以這批木材加工成課桌，銷售收入200元，按同樣的稅率，需繳納34元（200元17%）稅款。合計(jì)繳納稅款51元（17元34元）。傳統(tǒng)的商品勞務(wù)稅，就是這樣征稅的。這種征稅方法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)便，銷售收入與稅率直接相乘就可以計(jì)算應(yīng)交稅金；而且從形式上看，還比較公平。但是，它有明顯的缺點(diǎn)，就是不同環(huán)節(jié)之間重復(fù)征稅。木材廠賣出的木材交了稅；木材做成課桌銷售，又按課桌的銷售全額征稅。其中的木材價(jià)值部分就征了兩次稅，形成重復(fù)征稅。顯然，一個(gè)商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅的問(wèn)題就越突出，商品的稅收負(fù)擔(dān)就越重。這對(duì)加強(qiáng)企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作是十分不利的。假如另一個(gè)林場(chǎng)直接砍伐原木，自行加工成同樣的課桌出售，將兩個(gè)環(huán)節(jié)在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部完成，或者上述兩個(gè)企業(yè)通過(guò)合并變成一個(gè)企業(yè)。則對(duì)外的銷售只有一次，賣價(jià)也是200元，稅率一樣，則只需繳一次稅，納稅34元（200元17%）。上述兩種不同的加工方式生產(chǎn)的課桌一樣，最終售價(jià)也相同，但是，由兩個(gè)協(xié)作廠完成，需負(fù)擔(dān)稅款51元；而一個(gè)廠獨(dú)立完成，只負(fù)擔(dān)稅款34元。這種稅收政策顯然限制了專業(yè)化協(xié)作，不利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，重復(fù)征稅問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出。這一問(wèn)題不解決，必然會(huì)越來(lái)越阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果改按增值額征稅，情況就不同了。上例中，家具廠銷售課桌，收入200元，減去為生產(chǎn)這張課桌購(gòu)進(jìn)的木材100元，其增值額為100元，按17的稅率計(jì)算，繳稅17元（10017）。連同木材廠已繳納的17元稅款，這張課桌共負(fù)擔(dān)稅款34元。與全能廠生產(chǎn)的同樣產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)相同。由按銷售收入（或營(yíng)業(yè)收入）全額計(jì)算征稅，變?yōu)榘丛鲋殿~征稅，雖然征稅難度增加了，但是按增值額征稅，優(yōu)點(diǎn)十分明顯： 命題預(yù)測(cè)：以2011年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、小型企業(yè)增值稅降低為背景，分析說(shuō)明稅收的作用?！疽族e(cuò)易混】1、在社會(huì)主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存。2、私營(yíng)企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動(dòng)成果分配。3、在我國(guó)的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平4、國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)收入是我國(guó)財(cái)政收入的最主要的形式。5、財(cái)政赤字是指當(dāng)年財(cái)政收入大于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。6、財(cái)政收入減少，會(huì)減少企業(yè)和個(gè)人的收入7、要發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，關(guān)鍵是要增加稅收收入。8、不同性質(zhì)國(guó)家的稅收，其分配主體都是國(guó)家，稅款都是取之于民、用之于民。9、財(cái)政在資源配