縣長城市管理講話3篇

縣長城市管理講話 3篇 縣長城市管理講話一 ： 同志們： 很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見： 一、縣委、縣政府對城管工作的評價 近幾年來，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來，可以說精誠團結、開拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，扎實開展各項工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化： 市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范 ;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順 ;園林綠化品位提高，逐步上檔 ;市政管理有序開展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘煉，社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局，對社會震動很大 ;機關干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮 ;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞 ;辦公設施、環(huán)衛(wèi)綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。 “成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實 ”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班 子帶領大家辛勤工作的結果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意 !向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀 ! 二、對下一步工作提幾點要求 近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領導和群眾的要求、與先進縣 (區(qū) )相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經營仍然存在 ;馬路 市場現(xiàn)象還不同程度反彈 ;城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止 ;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生 ;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，扎實工作，再創(chuàng)佳績。 具體講以下幾點： 1、城市管理要高起點。 縣城是我縣對外的一個窗口，是政府的一個 “臉面 ”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質普 遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報 “省級園林縣城 ”創(chuàng)建活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。 2、城市管理要經?；?、制度化。 “舍得十年功，不如一放松 ”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù) 6 年榮獲 “創(chuàng)建文明縣城第一 ”的好成績，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的 陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。 3、城市管理要科學化、人性化 還是說這句話： “縣城不同市城、省城 ”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結合部，來往的大部分是農民。針對這一現(xiàn)實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學化，寓服務于管理之中 ;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn) “和諧、文明、服務、靈活 ”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。 4、城市管理要法制化。 隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來越大。我們 從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執(zhí)行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的， “釘子戶 ”不怕，只要我們下工夫，要么側面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。 (這方面前幾年我們是有教訓的 )。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點。 同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下，會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，開創(chuàng)我縣城管 工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。 縣長城市管理講話二： 同志們： 今天，縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會，目的是通過建立城市管理的長效運作機制，整合城管資源，動員全縣人民和各個部門迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點意見： 一、提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識到加強城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性 1、加強城市管理，是推進我縣經濟發(fā)展的迫切需要。經過改革開放 20 多年來的發(fā)展，特別是因勞動力成本上升，導致東部以勞動密集型為主的產業(yè)向西部轉移的大好機遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時期。當前，各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優(yōu)勢，搶抓這一歷史機遇，因此，招商引資的競爭必將日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢，有弱化的趨勢，而通過完善區(qū)域綜合服務功能，改善投資環(huán)境，正成為推進招商引資加快發(fā)展的新亮點，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來投資者，留住投資者。由此可見，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產力，也是競爭力，一個 城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競爭力，因此，加強城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項舉措，是經濟社會加快發(fā)展的必然選擇。 2、加強城市管理，是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經濟的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對精神文化需求大大增強，對生活環(huán)境和生活質量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有 “藍天、碧水、綠地 ”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設者和主人，他們有義務創(chuàng)造，也有權利享受一個良好的學習、生活和工作環(huán)境，但是城市 管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重，噪聲擾民、以街為市、占道經營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見，在這次保先教育征求意見時，群眾反映強烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會秩序，團結和諧的人際關系。加強城市管理，提高生活質量，提高環(huán)境質量，是一件得民心、順民意的大好事，是實現(xiàn) “三個代表 ”重要思想的具體行動，是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現(xiàn)之一。 3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈， “十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽 ”，就是所有問題的生動體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設局下面設有城市管理監(jiān)察大隊，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關部門，大量的工作需要部門之間配合，因此就造成了有利的事情爭著上，無利的難管的事情相互推諉扯皮 的問題層出不窮。部門之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。因此，這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認真總結經驗，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊。并橫向縱向地將部分任務分解到居委會、非責任單位，形成專門執(zhí)法隊伍 重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問題。 二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊運作機制 集中管理、綜合執(zhí)法、部門負責是城市管理綜合執(zhí)法大隊運作機制的基本原則，特別是有抽調人員的相關單位，必須堅決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。 1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對被抽調人員的管理上，抽調人員其人事關系在原單位，工作量化考核及個人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊管理，工資、獎金等福利在原單位領取，年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊進行考核。 2、綜合執(zhí)法是加強城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。需要明確的是，被抽調人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門的有關城市管理的職責，而不是相關的城市管理責任部門，委托授權城市管理綜合執(zhí)法大隊行使處罰權，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步還要創(chuàng)造條件向完全的行政綜 合執(zhí)法過渡。這就要求相關的責任部門在法律處罰文書的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來說，就是由本單位在原單位領取文書，罰沒收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊直接交入金庫，票據(jù)領 領取人員憑入庫收據(jù)回原單位核銷票據(jù)，再由原單位與財政統(tǒng)一核銷票據(jù)。 3、部門負責是加強城市管理行使處罰權中行政執(zhí)法主體的實際承擔者。被抽調人員 在行使城市管理職能時，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話，就是不能當甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊有抽調人員為借口，推諉扯皮。 三、各盡其職，突出重點， 大力開展城市管理專項整治工作 1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設局要擔負起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調和監(jiān)督工作，與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會一道落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門前三包責任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和門前三包責任制的落實，門前三包合同簽約率達到 95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問題，協(xié)調和監(jiān)督相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結合部垃圾收集轉運問題，拒絕積存暴露垃圾。 2、認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察 大隊城區(qū)中隊、城市管理綜合執(zhí)法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區(qū)機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭，公安、交通等相關部門配合，城區(qū)內堅決取締營運動三輪車，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經營權有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭，堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。 3、全面開展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊配合工商部門強化對現(xiàn)有市場的管理，堅決取締以街為市現(xiàn)象，堅持疏堵結合，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小 巷規(guī)范、無證攤點和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊要積極配合環(huán)保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執(zhí)法大隊還要抓好廣告設置的管理上下功夫，維護城區(qū)建筑里面景觀，力求達到整齊劃一、協(xié)調統(tǒng)一，特別是要采取切實可行的措施，廣泛發(fā)動，全民參與，集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。 四、明確任務，逗硬考核，確保城市管理工作落到實處 經縣政府研究，決定將城市管理納入目標管理，具體由城市管理工作領導小組負責考核，被考核單位是納入縣委 、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮(zhèn)，這里又分為兩個部分，一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位，另一部分是其他參與目標管理的機關 企事業(yè)單位，二者考核的目標任務已下發(fā)，請各個單位認真組織職工學習。在考核的方式上，每月實行百分制考核，其中責任單位每月考核結果在媒體上進行公布，年終進行折算，實行倒扣分制，最高扣分不超過 5 分。 五、加強內部管理，創(chuàng)建一支內強素質、外塑形象、依法行政、務求實效的城市管理執(zhí)法隊伍 1、加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習，加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓 ，要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識，不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力，真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。 2、大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行行政處罰法，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅決退回原單位。 3、必須堅持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責過程中，必須依事實辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊要與相關責任管理 部門多溝通，多配合，定期召開座談會，及時溝通情況，分析問題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進的好局面。 4、切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育，做到防范在前，警鐘長鳴，執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責，用權受監(jiān)督的觀念，自覺接受社會監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則，爭做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好，切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體，班子搞好了，就有了帶好隊伍的本錢，就有了說服力，就掌 握了搞好隊伍建設的主動權。 六、積極宣傳，廣泛發(fā)動，為城市管理創(chuàng)造良好的社會氛圍 在城市管理上既要強化政府的責任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調動群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項管理工作落到實處，要采取多種形式，進一步加大對城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對城市管理辦法的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄 “百姓之聲 ”等欄目作為宣傳平臺，不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。 要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上，無論是制定計劃、開展工作還是評 估檢查，都要權為民 所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號，真抓實干，從具體事情做起，從群眾最關心的事情抓起，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動關心城市管理，自覺地參與城市管理，真正體現(xiàn) “人民城市人民建，人民城市人民管 ”。 同志們，今天這個授牌儀式，標志著我縣城市管理執(zhí)法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執(zhí)法大隊的成立以及逐步完善運作機制，實現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉變 、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉變、由強制性管理向與引導服務型并