物資招標流程---

1 建設(shè)集團物資 設(shè)備 招標管理辦法建設(shè)集團物資 設(shè)備 招標管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 為加強和規(guī)范建設(shè)集團物資 工程材料 設(shè)備 料具 機械 采購 租賃招 議 標管理 明確職責分工 保障集團的合法權(quán)益 根據(jù)國家相關(guān)法律 法規(guī)和控股集團有關(guān)規(guī)定 結(jié)合集團的具體情 況 制訂本辦法 第二條第二條 所有招投標活動必須嚴格遵守國家和地方相關(guān)法律 法規(guī) 控股集團和建設(shè)集團有關(guān)規(guī)定 遵循 公開 公平 公正 和誠實 信用的原則 第三條第三條 本管理辦法適用于建設(shè)集團所屬各工程項目的 工程材料 設(shè)備 料具 機械 采購 租賃等范圍 第四條第四條 招標活動必須堅持 推薦 評標 定標三分離 推薦入圍 候選人或者篩選投標單位的人員 不得參與評標和定標工作 評標 的人員不得參與推薦和定標工作 定標的人員不得參與推薦入圍候 選人和評標工作 特殊情況需要一人負責兩項工作的 須經(jīng)集團總裁 批準 第二章第二章 機構(gòu)與職機構(gòu)與職 第第五條 從第一條起編 五條 從第一條起編 建設(shè)集團物資管理部 以下簡稱物資部 負責本管理辦法的制訂 修改 指導(dǎo)和解釋 增加 負責物資 設(shè)備 招投標的組織 管理 檢查 考核 歸檔工作 第六條第六條 控股集團采購管理中心負責推薦合格的投標候選人 指導(dǎo) 檢查和監(jiān)督招投標過程中的執(zhí)行情況 Comment MS1 后面提到的集團 相關(guān)部門都應(yīng)該納入并明確在此 項工作中的職能 職責 2 第七條第七條 建設(shè)集團總經(jīng)辦負責對招投標活動全過程的監(jiān)督和考核 第八條第八條 工程各類材料 設(shè)備 周轉(zhuǎn)料具和機械設(shè)備租賃等 估算 價在 200 萬以上的招標活動由物資部統(tǒng)一組織和實施 在 200 萬以 內(nèi)的招標活動由建設(shè)集團相關(guān)項目部 安裝公司 依據(jù)本辦法自行 組織和實施 并及時在完成后 3 日內(nèi)將招標過程記錄和招標結(jié)果提 交物資部備案 物資部隨后審查備查項目部 安裝公司 組織招標 的規(guī)范性和合理性 改為 全過程跟蹤檢查項目部招標的規(guī)范性和 合理性 第三章第三章 招 議 標流程招 議 標流程 第第 1 1 條條 招 議 標流程及規(guī)定招 議 標流程及規(guī)定 1 招標準備和條件 1 工程材料招標 有項目部編制的工程材料需求計劃 特殊材料 需求計劃須附相關(guān)技術(shù)資料 2 工程設(shè)備招標 項目部編制的工程設(shè)備需求計劃和相關(guān)技術(shù)資 料 3 竟標候選人對象 與集團長期合作或本集團的戰(zhàn)略合作方合作 過的優(yōu)秀竟標候選人 對競標候選人有較深的了解 實行公開招標 不少于三家以上 與后重復(fù) 建議刪除 2 招標申請和責任分工 2 1 招標申請 項目部須按要求的定標時間節(jié)點 一般材料和設(shè)備 至少提前 30 天 特殊材料和大型設(shè)備至少提前 90 天 進口材料和 大型設(shè)備以及定加工的特殊設(shè)備至少提前 180 天向集團物資部提出 招標申請 招標申請表 附件 1 物資部 增加 在兩個工作日 內(nèi)審核通過后報主管項目的總裁級領(lǐng)導(dǎo)審批后實施招標 3 2 2 責任分工 2 2 1 系列文件 招標 評標 定標 合同文件 評審辦法等文件 范本執(zhí)行本辦法 合同范本另行制定 集團授權(quán)由項目部 安裝公 司 依據(jù)本辦法組織工程材料 設(shè)備 周轉(zhuǎn)料具租賃等招標至合同 簽署 項目部 安裝公司 可依據(jù)本辦法規(guī)定的合同范本 結(jié)合與 分供方溝通的具體情況作適當調(diào)整 調(diào)整后的合同文件經(jīng)集團主管 部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準后簽署 2 2 2 招標 評標 簽署 a 項目部 安裝公司 工程材料 設(shè)備 料具 機械 采購 租賃等合同額在 200 萬 含 以內(nèi)的招標 評標 簽署工作 由項 目部 安裝公司 依據(jù)本辦法 組織招標至簽署全過程工作 其相關(guān) 資料由項目部送集團物資部歸檔 工程材料 設(shè)備 料具 機械采購 租賃等合同額在 50 200 萬 不含 的招標至簽署全過程的過程文件 加 在簽署完成后三個工作日內(nèi) 須采用電子郵件方式報集團主 管部門備案 集團主管部門根據(jù)工程施工的輕重緩急 隨后檢查 評審項目部 安裝公司 操作的合理性和規(guī)范性 改為 集團主管 部門在五個工作日內(nèi)對項目部操作的合理性和規(guī)范性完成檢查 評 審 b 集團 工程材料 設(shè)備 周轉(zhuǎn)料具租賃等合同額在 200 萬 不含 以上的招標 評標 簽署工作 由集團主管部門依據(jù)本規(guī) 定 組織招標至簽署全過程工作 或集團指派代表牽頭組織項目部 安裝公司 在工程所在地完成招標至簽署全過程工作 或經(jīng)集團 主管領(lǐng)導(dǎo)批準后 委托項目部 安裝公司 組織招標至簽署全過程 工作 其集團委托項目部 安裝公司 組織招標全過程的文件須采 4 用電子郵件方式報集團主管部門審核 集團主管部門須在不影響項 目部 安裝公司 施工的期限內(nèi) 明確工作日 完成審核和意見 反饋 2 2 3 物資需求計劃清單的編制 由項目部 安裝公司 負責 集 團物資部組織審核 增加 并編制招標文件 填寫 招標文件審批 表 附件 3 編制招標文件 填寫 招標文件審批表 應(yīng)為招標 主辦部門完成 3 招 議 標組織 集團物資部在收到 招標申請表 后 按下列規(guī)定組織招標 1 成立專門招標小組 明確內(nèi)部分工 2 擬訂招標工作計劃 招標形式和評標辦法 3 編制或指導(dǎo)項目部編制招標文件 4 編制或指導(dǎo)項目部編制物資需求計劃清單 以上 1 4 項 報經(jīng)集團主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行 5 向控股集團采購管理中心 集團在建工程項目部發(fā)出 投標候 選人需求函 附件 2 和招標信息 4 招 議 標實施 4 1 投 議 標邀請 招標文件通過審批后 由集團物資部根據(jù)控股集團采購信息中心提 供的投標候選人名錄和集團在建工程項目部推薦或建議的投標候選 人發(fā)出 投標邀請函 附件 4 等相關(guān)信息 4 2 發(fā)招 議 標文件 投標人代表應(yīng)持書面委托手續(xù)和身份證 按投標邀請函的要求前來 5 領(lǐng)取招標文件等相關(guān)資料 以及辦理相關(guān)手續(xù) 附件 5 4 3 招 議 標答疑 投標人可以就招標文件內(nèi)容 在招標文件規(guī)定的時限之內(nèi)向招標人 書面提出疑問 招標人須在招標文件規(guī)定的時限之內(nèi)予以書面答疑 4 4 接收投 議 標文件 招標人應(yīng)按規(guī)定接收投標文件 投標人辦理投標保證金繳納手續(xù) 若有 等 附件 6 原則上 招標人不接收招標文件規(guī)定的投標 截止時間之后提交的投標文件 特殊情況除外 刪除 投標候選 人逾期未提交投標文件的 視為放棄投標 若投標候選人在開標前 放棄投標造成投標候選人不足三家的 參照本條 5 3 款執(zhí)行 5 開標 評標及定標 5 1 開標前 由集團物資部負責擬訂評標小組建議名單 評標小組 長原則由總裁級領(lǐng)導(dǎo)兼任 物資部負責具體工作 小組成員由物資 部 合約商務(wù)部 集團總經(jīng)辦 工程部 技術(shù)部 安全監(jiān)察部 財 務(wù)資金部等組成 5 2 在集團總經(jīng)辦的監(jiān)督和見證下 進行開標 評標和議標 加 形成 開標記錄表 附件 7 和 評標記錄表 附件 8 9 10 11 12 5 3 經(jīng)評標小組評定 如果有效投標人數(shù)少于 3 家 則視具體情況 報請主管領(lǐng)導(dǎo)批示意見 經(jīng)集團總裁批準后執(zhí)行 5 4 評標工作終結(jié)后 形成 定標審批表 附件 13 按順序列明 第一中標候選人 第二中標候選人和第三中標候選人 經(jīng)集團物資 6 部經(jīng)理審批后 報集團總裁定標 5 5 針對具體工程 集團物資部與集團總裁協(xié)商后 決定是否向中 標人發(fā)出 中標通知書 附件 14 6 特邀投 議 標人 人人 字刪除 字刪除 當投標人具備下列三個條件時 可以實行獨家議標 經(jīng)集團主管領(lǐng) 導(dǎo)審查 集團總裁批準后執(zhí)行 1 控股集團戰(zhàn)略合作方 或與集團長期合作方 或與戰(zhàn)略合作方 合作過的優(yōu)秀競標候選人 集團對其有較深了解的競標候選人 2 若該特邀投 議 標人愿意接受集團在此前三個月內(nèi)就同省 市 或地方區(qū)域 同類工作性質(zhì)和 改為 采購或租賃 內(nèi)容 并通過按招評標流程確定的中標人的合同條件和價格標準者 3 在項目工期緊或特殊情況下 7 合同授予 7 1 在定標后的七日內(nèi) 由集團物資部按照招標文件和中標人的投 標文件完成合同的編制 期間供需雙方可就合同的非實質(zhì)性內(nèi)容在 雙方可接受的范圍內(nèi)進行修正和完善 7 2 增加 合同簽署前必須進行合同評審 評審辦法詳見合同評審細 則 7 3 集團授權(quán)由項目部 安裝公司 組織的招標至合同簽署 除電 子郵件將每道程序上報集團外 其合同原件須送或郵寄到集團物資 部備案 7 4 若第一中標候選人拒絕簽訂合同或自行放棄中標權(quán) 則按第二 Comment MS2 建議建立 合格 分供方 名錄 進入名錄的為優(yōu) 選投標人 未進入的 實行主管 領(lǐng)導(dǎo)或總裁批準 記入名錄 合 同履行完后 經(jīng)考評合格的 繼 續(xù)留在名錄中 凡是考核不合格 的 從名錄中刪除 且規(guī)定 3 年 或 5 年或永久 不得參與投標 7 中標候選人重新報集團總裁審批 7 5 合同簽訂后 集團物資部負責招投標全過程的資料歸檔管理 附件 15 7 6 合同簽訂后的五個工作日內(nèi) 由財務(wù)資金部負責向未中標的投 標人無息退還投標保證金 第二條第二條 行為準則規(guī)定行為準則規(guī)定 1 確定競標候選人的原則和順序 1 優(yōu)選候選人 控股集團的戰(zhàn)略合作方或經(jīng)控股集團采購信息 中心核實確認的 與建設(shè)集團長期合作的 與本控股集團 建設(shè) 集團 戰(zhàn)略合作方合作過的優(yōu)秀候選人 2 須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或集團總裁批準的候選人 對競標候選人有較 深的了解 社會公開招標的候選人 先進行資格審查 后批準 3 集團物資部不得接受任何其它途徑的投標候選人來源 2 集團總經(jīng)辦全程監(jiān)督招標過程 開標 評標和議標須總經(jīng)辦現(xiàn)場 見證 不具備現(xiàn)場見證條件 經(jīng)總經(jīng)辦書面 含內(nèi)部郵件 認可后 方可進行 3 評標小組成員相對保密 任何人不得向投標人透露評標小組名 單及聯(lián)系方式 4 評標小組成員在開標 評標 議標過程中 所有通訊設(shè)備必須集 中管理 5 原則上有效投標文件不少于三家 特殊情況報建設(shè)集團總裁批準 后執(zhí)行 8 6 所有招標人員嚴禁與投標人私下接觸 不得以任何形式 任何 目的向投標人索要和 或 收受投標人財物或者其它好處 7 招標文件領(lǐng)取登記及投標文件遞交登記時嚴禁透露其他投標單位 信息 原則上投標單位不得參加唱標 遞交投標文件及談判時間應(yīng) 錯開 以避免投標單位之間接觸交流 8 項目部 安裝公司 不得擅自拆分工程 以規(guī)避集團招標為目的 改為 項目部 安裝公司 不得以規(guī)避公司招標為目的擅自拆分工改為 項目部 安裝公司 不得以規(guī)避公司招標為目的擅自拆分工 程 程 9 任何組織和個人 不得以任何方式非法干涉招投標活動 第三條第三條 附 則 1 本管理辦法由集團物資部負責解釋 2 本辦法自頒布之日起正式執(zhí)行 未盡事宜將另行補充 第四條第四條 附 件 附件 1 招 標 申 請 表 附件 2 投標候選人需求函 附件 3 招標文件審批表 附件 4 投標邀請函 附件 5 招標文件發(fā)放登記表 附件 6 投標文件登記表 附件 7 工程材料商務(wù)報價記錄表 刪除 與表格名稱一致 附件 8 工程設(shè)備商務(wù)報價記錄表 附件 9 租賃物 架料 設(shè)備 商務(wù)報價記錄表 9 附件 10 開標記錄表 附件 11 招標評分標準表 附件 12 評標得分記錄表 附件 13 定標審批表 附件 14 中 標 通 知 書 附件 15 工程招投標資料備案表 10 附件附件 1 1招招 標標 申申 請請 表表 工程名稱 工程地址 發(fā)包人全稱 項 目 概 況 建筑面積 m2 工期 天 材采購料 設(shè)備 名稱若品種多 可另附需求計劃若品種多 可另附需求計劃 租賃物資 設(shè)備 名稱若品種多 可另附需求計劃若品種多 可另附需求計劃 質(zhì)量等級要求 預(yù)計合同金額 萬元 最遲定標時間期限 要求材料進場時間 姓名 地址 聯(lián)系電話 招標人 聯(lián)系方 式 電子郵件 招 標 申 請 人 項目負責人簽字確認 集團物資部經(jīng)理意見 集團分管總裁審批意見 11 附件附件 2 2 投標候選人需求函投標候選人需求函 經(jīng)辦人 經(jīng)辦人 致 發(fā)文性質(zhì)發(fā)文性質(zhì)通知 函 報告 申請 其它 聯(lián)絡(luò)要求聯(lián)絡(luò)要求請審批 請執(zhí)行 請答復(fù) 主主 題題 關(guān)于提供 材料 設(shè)備 采購 租賃潛在投 標人的函 建設(shè)集團物資部擬對 工程進行 材料 設(shè)備 采購招標 租賃招標 此工程地點位于 材料 設(shè)備名稱為 預(yù) 計數(shù)量為 望貴中心在 年 月 日前提供不少于 家潛在投標人名單 建設(shè)集團物資部 年 月 日 12 附件附件 3 3 招標文件審批表招標文件審批表 經(jīng)辦人 經(jīng)辦人 招標項目名稱 招標范圍 項目部意見 簽名 日期 集團物資部意見 簽名 日期 集團分管總裁意見 簽名 日期 13 附件附件 4 4 投標邀請函投標邀請函 被邀請單位 現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內(nèi)容 參加 標段 材料 工程設(shè)備 料具租賃 設(shè)備租賃 投標 請你單位于 年 月 日至 年 月 日 在 詳細地址 持本投標邀請書購買招標 文件 招標文件每套售價為 元 售后不退 技術(shù)資料押金 元 在退還技術(shù)資料時退還 不計利息 遞交投標文件的截止時間為 年 月 日 時 地點 為 逾 期送達的或者未送達指定地點的投標文件 招標人不予受理 你單位收到本投標邀請書后 請于 年 月 日 時前以 傳真或快遞方式予以確認 招標人 地 址 聯(lián)系人 電 話 傳 真 電子郵件 開戶銀行 賬 號 年 月 日 14 附附件件 5 招標文件發(fā)放登記表招標文件發(fā)放登記表 項目名稱 日期 年 月 日 記錄記錄人 人 投標人聯(lián)系方式 序號投標人名稱 投標人 代表簽收電話電子郵箱 招標文件編制費繳納情況備注 一 已繳納 未繳納 二 已繳納 未繳納 15 附附件件 6 投投標標文件登文件登記記表表 招標項目名稱 日期 年 月 日 記錄記錄人 人 投標保證金 序號投標人名稱 投標報名 負責 人 投標書 密封性 檢 查 金額 萬元 是否 已繳納 繳納方式 遞交時間 投標人 簽 認 投 標 人 聯(lián)系方式 現(xiàn)金 支票 銀行匯票 現(xiàn)金 支票 銀行匯票 16 附附件件 7 7 工程材料報價記錄表工程材料報價記錄表 招標項目名稱 日期 年 月 日 序 號 投 標 單 位項 目 名 稱單位數(shù) 量單價合 價備 注 記錄人 17 附附件件 8 8 工程設(shè)備報價記錄表工程設(shè)備報價記錄表 招標項目名稱 日期 年 月 日 序 號 投 標 單 位項 目 名 稱單位數(shù) 量單價合 價備 注 記錄人 18 附附件件 9 9租賃物 架料 設(shè)備 報價記錄表租賃物 架料 設(shè)備 報價記錄表 招標項目名稱 日期 年 月 日 序 號 投 標 單 位項 目 名 稱單位數(shù) 量單價合 價備 注 記錄人 19 附件附件 1010 開標記錄表開標記錄表 招標項目名稱 日期 年 月 日 序號投 標 單 位 密封 情況 投標保 證金 企業(yè) 資質(zhì) 投標負 責 人 質(zhì)量 承諾 供貨期 承諾 付款優(yōu) 惠承諾 配合服 務(wù)承諾 報 價 萬元 備 注 招招標標人代表 人代表 記錄記錄人 人 監(jiān)標監(jiān)標人 人 20 21 附件附件 1111 投投標評標評分分標標準表準表 投標人 日期 年 月 日 序號名 稱滿分實得分評 分 規(guī) 則 1 商務(wù)標 報價 50 報價去掉最高和最低標后 其余各家的平均價為最優(yōu)價 報價等于最優(yōu)價得標準分 報價每高 1 扣 2 分 每低 1 扣 1 分 低于 3 含 為廢標 投標人某子項的報價下浮幅度過大的 須 詳細說明下浮的理由 評標小組經(jīng)評審后 認為該理由不可行的 將作廢標處理 沒有詳細說 明優(yōu)惠下浮的理由的 也作廢標處理 2 產(chǎn)品質(zhì)量 8 產(chǎn)品質(zhì)量保證措施合理 可行的得滿分 一般扣 2 分 較差扣 4 分 無保證措施得 0 分 3 供貨保證 8 供貨保證保證措施合理 可行的得滿分 一般扣 2 分 較差扣 4 分 無保證措施得 0 分 4 付款條件 8 付款條件優(yōu)惠 合理可行的得滿分 一般扣 2 分 較差扣 4 分 無保證措施得 0 分 5 協(xié)作配合 7 協(xié)作配合保證措施合理 可行的得滿分 一般扣 2 分 較差扣 4 分 無協(xié)作配合保證措施得 0 分 6 以往合作情況 7 以往合作情況較好 得滿分 合作一般扣 2 分 較差扣 3 分 第一次合作得 6