報告人：李二超導(dǎo)師：楊敏麗教授論文題目：中國農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織的制度分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢 與貫徹 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 李安寧 提 綱 一 、 2008年全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本情況 二 、 當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 三 、 貫徹 一、關(guān)于 2008年全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本情況 （一）農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善 （二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn) 環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)一步推進(jìn) （三）農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升，新機(jī)具新技術(shù)研 發(fā)推廣取得新進(jìn)展 （四）農(nóng)機(jī)安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機(jī)事故得 到有效遏制 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段 我國耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到 40以上 全國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至 40以下 當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入 新階段 （一）農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善 截至 9月底，同比增長 農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品總產(chǎn)值150億 元，同比增長 大中拖、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等增幅較大，小型拖拉機(jī)產(chǎn)量同比出現(xiàn)下降 預(yù)計全年總動力達(dá)到 上年增長 2008年 1 9月農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值匯總表 指 標(biāo) 名 稱 本月完成 （千元） 本月止累計 （千元） 同期累計 （千元） 同期比 （ %） 企業(yè)數(shù) 1970 工業(yè)總產(chǎn)值 （現(xiàn)價） 17421090 143625926 108734887 產(chǎn)品產(chǎn)值 1853991 14895395 8506190 工業(yè)銷售產(chǎn)值 17492197 140740161 106345923 出口交貨值 1734146 15068709 12420514 008年 1 9月份農(nóng)機(jī)工業(yè)生產(chǎn)情況 產(chǎn)品名稱 企業(yè)數(shù) 本月止 累計 同期 累計 同期比 （ %） 大中型拖拉機(jī)（臺） 26 182417 145037 小型拖拉機(jī)（臺） 140 1533247 1576145 內(nèi)燃機(jī)（萬千瓦） 139 收獲機(jī)械（臺） 68 252487 204031 場上作業(yè)機(jī)械（臺） 30 226333 213664 農(nóng)業(yè)運輸機(jī)械（輛） 71 1425767 1402247 糧食加工機(jī)械（臺） 148 1104852 1026057 飼料加工機(jī)械（臺） 44 246013 179947 煙草加工機(jī)械 （臺） 13 2304 2270 棉花加工機(jī)械（臺） 40 31167 24058 泵（臺） 697 48443851 43766752 （二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)一步推進(jìn) “春耕 ” 期間，全國完成機(jī)耕面積 、機(jī)播面積 ，機(jī)械化水平分別達(dá)到 ；完成機(jī)電灌溉面積 “ 三夏 ” 期間，全國共投入小麥聯(lián)合收割機(jī) 42萬 臺，機(jī)收小麥面積 ，機(jī)收水平達(dá)到 “雙搶 ” 期間，全國共投入搶收早稻聯(lián)合收割機(jī)近 19萬 臺，早稻機(jī)收水平超過 44%，晚稻機(jī)械栽植水平達(dá)到 “三秋 ” 期間，全國共投入機(jī)具總量 2600萬 臺套以上 玉米機(jī)收水平提高近 3個百分點，突破 10% 水稻機(jī)收水平提高 4個百分點，超過 50%；水稻機(jī)械栽植水平超過 13% 油菜機(jī)收水平超過 6% （二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化進(jìn)一步推進(jìn) （三）農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升，新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣取得新進(jìn)展 國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)部行業(yè)科技項目取得新進(jìn)展 適用于更新?lián)Q代和新農(nóng)藝技術(shù)的糧食作物機(jī)械的研究取得突破性成果 棉花、花生、油菜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械技術(shù)填補國內(nèi)空白 一些資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)械技術(shù)通過鑒定 （三）農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升，新機(jī)具新技術(shù)研發(fā)推廣取得新進(jìn)展 啟動 100個部級農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)；建成 231個部級保護(hù)性耕作示范縣和 150個部級水稻機(jī)械化插秧示范縣 保護(hù)性耕作面積達(dá)到 4000萬畝；機(jī)械化免耕播種面積達(dá)到 ；秸稈機(jī)械化粉碎還田面積超過 稻機(jī)插秧面積達(dá)到 4800萬 畝 （四）農(nóng)機(jī)安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制 與去年同期相比 : 事故起數(shù)下降 死亡人數(shù) 受傷人數(shù) 28% 直接經(jīng)濟(jì)損失 預(yù)計全年耕種收綜合機(jī)械化水平 45%，較上年提高 年份 耕種收綜合機(jī)械化水平（ %） 比上年增減 (+/-) 2003 004 005 006 007 008 歷史方位： 已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段 已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻 已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展歷史任務(wù)： 把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為 戰(zhàn)略任務(wù) 把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為 基本方向 把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求 。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史使命和新機(jī)遇： 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史使命和新機(jī)遇 ： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 實現(xiàn)勞動過程機(jī)械化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾， 是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的 重要手段 ， 是推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的 主導(dǎo)力量 ， 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項 緊迫任務(wù) 。 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史使命和新機(jī)遇 ： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的重要力量。 在促進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化 大有可為、大有要為 。 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 有利條件： 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化熱情高，需求旺盛 各級領(lǐng)導(dǎo)各地政府高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展 農(nóng)機(jī)工業(yè)和科技進(jìn)步對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng) 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)健康發(fā)展 柴油和原材料價格逐步回落，將降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)成本 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 不利影響 ： 農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低 農(nóng)民收入較低 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的價格漲幅較大 農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力較弱 農(nóng)機(jī)化技術(shù)有待進(jìn)一步突破 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體思路 農(nóng)機(jī)總動力超過 瓦，增長 耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 46%，同比提高 2個百分點； 糧食作物全程機(jī)械化大力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化加快發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化扎實推進(jìn)。 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體思路 ： 以發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)為主攻點 以提升薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為突破點 以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備為著力點 二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體思路 全面提高四個水平 工作重點 深入實施農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)化扶持政 策 大力培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn) 扎實開展農(nóng)