關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的幾點思考

關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的幾點思考關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的幾點思考 加強應(yīng)急管理 提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力 事關(guān)我 們事業(yè)發(fā)展的全局和生命財產(chǎn)安全 是全面落實科學(xué)發(fā)展觀 構(gòu)建社和諧煙草的重要內(nèi)容 對此 我們應(yīng)牢固樹立未雨綢繆 預(yù)防為主的思想 切實抓好應(yīng)急管理工作 一 加強應(yīng)急管理工作的意義 加強應(yīng)急管理工作 能夠 最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害 維護(hù)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定 促進(jìn)煙草全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實意義 加強應(yīng)急管理工作 以堅持以人為本 預(yù)防為主的原則 充分依靠廣大干部職工 以保障國家 企業(yè)及職工生命財產(chǎn)安全為根本 以落實和完善 應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ) 以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點 逐步建成覆蓋行業(yè) 企業(yè)方方面面的應(yīng)急預(yù)案體系 健全分類 管理 分級負(fù)責(zé) 屬地為主的應(yīng)急管理體制 落實黨組領(lǐng)導(dǎo)下 的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè) 構(gòu)建統(tǒng)一指揮 反映靈敏 協(xié)調(diào)有序 運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機 制 制定和完善應(yīng)急管理措施辦法 建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報信 息系統(tǒng)和專業(yè)化 社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系 形成單 位主導(dǎo) 部門協(xié)調(diào) 員工參與的應(yīng)急管理工作格局 二 構(gòu)筑煙草應(yīng)急管理體系 應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)性 較強工程 為此 我們應(yīng)該結(jié)合實際 立足長遠(yuǎn) 多措并舉 從以下五方面加強應(yīng)急管理體系建設(shè) 一 加強應(yīng)急管理制度建設(shè) 做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和 管理工作 要根據(jù)實際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案 明確各類突 發(fā)事件的防范和處置程序 盡快構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個方面的預(yù)案 體系 并做好各級各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作 加強預(yù)案編制質(zhì) 量 增強預(yù)案的針對性 科學(xué)性和可操作性 要根據(jù)突發(fā)事件 分級標(biāo)準(zhǔn) 明確各專項預(yù)案的操作規(guī)程 制訂操作手冊 加強 對預(yù)案的動態(tài)管理 進(jìn)一步明確預(yù)案修訂 備案 評審 升級 與更新制度 建立局 公司 科室 基層部門三級預(yù)案庫 提高預(yù)案信息化管理水平 狠抓預(yù)案落實工作 經(jīng)常地開展預(yù) 案演練 不斷提高實戰(zhàn)能力 二 加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè) 一是建立健全應(yīng)急管 理組織體系 各縣級單位是本行政區(qū)域內(nèi)各類涉煙突發(fā)事件應(yīng) 急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 其有關(guān)部門是處置各類突發(fā)事件 的工作機構(gòu) 應(yīng)依各自職責(zé)負(fù)責(zé)好相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管 理工作 各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要進(jìn)一步強化職責(zé) 充分發(fā)揮在 相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用 可設(shè)立應(yīng)急管理辦公室 作為 統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作的辦事機構(gòu) 各科室 部門 要進(jìn)一步明確 專 兼 職應(yīng)急管理工作人員 履行值守應(yīng)急 信息匯總 綜 合協(xié)調(diào)等職能 在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用 二是完 善突發(fā)事件應(yīng)急機制 加強協(xié)調(diào)聯(lián)動 積極推進(jìn)資源整合和信 息共享 建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機制 研究應(yīng)急管理工作中的 突出問題 加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警 信息報告 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng) 急處置及調(diào)查評估等機制建設(shè) 建立工作例行報告制度 三 加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè) 一是加快推進(jìn)應(yīng)急平 臺建設(shè) 充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源 構(gòu)建綜合應(yīng) 急平臺體系 實現(xiàn)互通互聯(lián) 滿足值守應(yīng)急 信息匯總 指揮 協(xié)調(diào) 視頻會商等基本功能 加快制訂應(yīng)急信息平臺建設(shè)規(guī)劃 并分步實施 實現(xiàn)統(tǒng)一接報 分類分級處置的應(yīng)急聯(lián)動工作機 制 二是強化突發(fā)事件的信息報送和預(yù)警工作 要建立和完善 突發(fā)事件信息報告工作制度 明確信息報告的責(zé)任主體 確保 重大突發(fā)事件及時準(zhǔn)確上報和妥善處置 設(shè)立基層信息員 不 斷拓寬信息報告渠道 要抓緊建設(shè)各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng) 建 立預(yù)警信息通報與發(fā)布制度 充分利用電子屏幕 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平 臺 手機短信息 電話等各種載體體和手段 及時發(fā)布預(yù)警信 息 三是健全應(yīng)急救援隊伍體系 建立充實應(yīng)急救援隊伍 定 期進(jìn)行應(yīng)急救援演練演習(xí) 提高應(yīng)急救援能力 四是加大應(yīng)急 處置工作力度 進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作程序 明確突發(fā)事件 發(fā)生后 及時掌握 準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢 啟動相關(guān)預(yù) 案 組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量開展救援工作 采取必要措施 控制事態(tài)發(fā)展 應(yīng)急處置結(jié)束后 及時開展事故調(diào)查處理工作 并督促相關(guān)單位落實整改措施 五是提高基層應(yīng)急管理能力 要以市場部 專賣所 門市部等基層部門為重點 進(jìn)一步加強 應(yīng)急管理工作 要求基層部門針對日常工作中可能遇到的突發(fā) 事件 制訂操作性強的應(yīng)急預(yù)案 經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳 教育 增強應(yīng)急安全意識 努力提高職工自救 互救能力 做 到有預(yù)案 有救援隊伍 有聯(lián)動機制 有善后措施 同時要求 基層部門經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查 及時解決存在的問題 縣 級企業(yè)應(yīng)該加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查 注重基層 應(yīng)急投入 促進(jìn)基層應(yīng)急管理能力的全面提高 六是抓好風(fēng)險 隱患普查和監(jiān)控工作 對可能造成突發(fā)事件的危險源 危險區(qū) 域 安全隱患 矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素進(jìn)行普查登記 分析評 估 治理整改和統(tǒng)計匯總 同時建立各類風(fēng)險隱患分級 分類 管理制度 落實綜合防范和處置措施 實行動態(tài)管理和監(jiān)控 對重大風(fēng)險隱患 要進(jìn)行實時監(jiān)控 進(jìn)一步加強各部門 重點 部位安全管理的監(jiān)督檢查 嚴(yán)密防范各類安全事故 七是統(tǒng)籌 管理各類應(yīng)急資源 建立應(yīng)急資源儲備制度 在對現(xiàn)有各類應(yīng) 急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上 統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料 裝備 通信器材 生活用品等物資保障應(yīng)急處置工作的需要 加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 實現(xiàn)資源共享 為妥善應(yīng)對各 類突發(fā)事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 四 加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育 一是積極開展應(yīng)急 管理培訓(xùn) 要將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入教育培訓(xùn)體系 制訂應(yīng)急管 理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱 明確培訓(xùn)內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和方式 加強 干部職工和應(yīng)急救援隊伍安全知識 處置技能和操作規(guī)程的培 訓(xùn) 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要強化培訓(xùn)考核 確保安全培訓(xùn) 普及面達(dá) 100 達(dá)不到考核要求的管理人員和職工一律不準(zhǔn)上 崗 二是大力宣傳普及應(yīng)急知識 要充分運用各種現(xiàn)代傳播手 段 開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識教育 深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案 開 展現(xiàn)場宣傳 知識競賽等活動 全面普及預(yù)防 避險 自救 互救 減災(zāi)等知識和技能 擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面 三是做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作 要高度重視突發(fā)事件的信 息發(fā)布 輿論引導(dǎo)和輿情分析工作 為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事 件創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境 要堅持及時準(zhǔn)確 主動引導(dǎo)的原則和 正面宣傳為主的方針 建立健全突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機 制 要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀(jì)律 及時發(fā)布 信息 把握正確輿論導(dǎo)向 維護(hù)行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局 五 加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是進(jìn)一步加強 對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé) 任制度 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理工作責(zé)任制度和應(yīng)急管理績效評估 制度 將應(yīng)急管理工作情況納入干部政績考核內(nèi)容和工作目標(biāo) 管理考核內(nèi)容 認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律 總 結(jié) 完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗 不斷增強處置突發(fā) 事件的能力 要建立并落實應(yīng)急管理責(zé)任追究制度 對失職 瀆職 玩忽職守等行為要依法追究責(zé)任 二是組織動員干部職 工共同參與應(yīng)急管理工作 要緊緊依靠干部職工 動員各種力 量積極參與 形成應(yīng)急管理工作合力 要充分發(fā)揮工會 共青 團(tuán) 婦聯(lián)等組織在動員職工 宣傳教育 監(jiān)督管理等方面的作 用 三是建立應(yīng)急管理投入機制 建立健全應(yīng)急管理保障資金 投入機制 保證應(yīng)急管理工作經(jīng)費 并納入本級財務(wù)年度預(yù)算 適應(yīng)應(yīng)急隊伍 裝備 交通 通信 物資儲備等方面建設(shè)與更 新維護(hù)資金的要求 建立企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營的長效投入機制 增強行業(yè)企業(yè)安全保