新型城鎮(zhèn)化應(yīng)促進(jìn)不同文化資源共生共融.doc

新型城鎮(zhèn)化應(yīng)促進(jìn)不同文化資源的共生共融2013年11月7日來(lái)源：行政管理改革2013年第十期作者：朱嵐（國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授）以制造業(yè)為核心，圈地造城，大規(guī)模拆遷改造，這是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的普遍模式，由此也帶來(lái)了幾個(gè)方面的后果。第一，城鎮(zhèn)發(fā)展模式單一，資源、環(huán)境壓力大，缺乏新產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展動(dòng)力，“千城一病”，“空殼化”嚴(yán)重。第二，城鎮(zhèn)形象雷同，缺乏個(gè)性風(fēng)格和文化品位，“千城一面”已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一大敗筆。第三，農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)變難以實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題沒(méi)有解決，“人的城鎮(zhèn)化”成為我國(guó)城鎮(zhèn)化推進(jìn)的最大難題。第四，對(duì)傳統(tǒng)文化資源造成不可逆轉(zhuǎn)的摧毀性破壞。舊城被拆毀，村莊荒蕪甚至大規(guī)模消逝，傳統(tǒng)文化資源大面積流失。這就向我們提出了兩個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：新型城鎮(zhèn)化如何才能避開(kāi)以上這些陷阱？城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要以傳統(tǒng)文化資源的被破壞乃至消失為代價(jià)嗎？在我們看來(lái)，這兩個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是一樣的，答案也是一致的。事實(shí)上，促成城鎮(zhèn)化與文化資源的良性互動(dòng)，在保護(hù)和利用傳統(tǒng)文化資源的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地促進(jìn)各種不同文化資源的共存、共生，實(shí)現(xiàn)不同文化資源的共融、共榮，是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，正是走出傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化困境的一個(gè)重要選擇。在一定意義上說(shuō)，城鎮(zhèn)化是一個(gè)城鄉(xiāng)融合的過(guò)程。這種融合不單單是空間的、地理的融合，也不單單是經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的融合，更是城鄉(xiāng)各種資源包括文化資源的融合，城鎮(zhèn)化就是一個(gè)資源匯聚、資源融合、資源創(chuàng)新的過(guò)程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化資源與城鎮(zhèn)化關(guān)系的良好呈現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)是一種雙向互動(dòng)、相得益彰的局面。一方面，在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式舉步維艱之際，文化資源凸顯出其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，特別是在特色城鎮(zhèn)建設(shè)和就地城鎮(zhèn)化方面，發(fā)揮著無(wú)可取代的引導(dǎo)和助推作用；另一方面，只要合理有效地集聚、融匯和利用文化資源，城鎮(zhèn)本身就是各種文化資源保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、延續(xù)的重要物質(zhì)載體，就是涵育各種新文化資源的活性生態(tài)環(huán)境。具體地說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化在促進(jìn)不同文化資源的共生共融方面應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，挖掘地方文化資源，彰顯地方特色，在各地文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上建設(shè)特色城鎮(zhèn)。充分利用當(dāng)?shù)毓逃械奈幕Y源，從城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃包括空間布局和內(nèi)容規(guī)劃方面入手，以文化來(lái)引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，突出城鎮(zhèn)特色，樹(shù)立城鎮(zhèn)形象，提升城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，這應(yīng)當(dāng)是新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)。這其中最重要的要求，就是要尊重、保護(hù)而不能違背當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)，或破壞當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。尤其是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，一定要尊重當(dāng)?shù)氐拿褡搴妥诮涛幕瘋鹘y(tǒng)。比如，一些由內(nèi)地援建的西藏城市，就是把內(nèi)地的城市直接“克隆”到西藏，而置西藏悠久的文化傳統(tǒng)于不顧，以至于不少人萬(wàn)里迢迢跑到西藏卻感受不到藏族文化的風(fēng)情韻味。另外，許多文化資源是不可再生的，城鎮(zhèn)化過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化資源的保護(hù)力度，要在保護(hù)中利用，在利用中進(jìn)一步保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大。有關(guān)資料顯示，2000年我國(guó)有363萬(wàn)多個(gè)自然村落，到2010年減少到271萬(wàn)多個(gè)，10年時(shí)間減少了92萬(wàn)個(gè)，相當(dāng)于每天有100個(gè)自然村落消失。村莊不僅是村民生產(chǎn)、生活的共同體，還是厚重的文化載體，它承載著數(shù)千年農(nóng)業(yè)文明的智慧，承載著千姿百態(tài)、積淀深厚的鄉(xiāng)村文化資源。許多鄉(xiāng)村在被劃入“城鎮(zhèn)化”的圈子后，“被征地”、“被上樓”的村民們甚至還沒(méi)來(lái)得及回望一眼，那些世世代代生活的古宅子、古村落就已經(jīng)在推土機(jī)的轟鳴中化為廢墟。這樣的情景在各地城鎮(zhèn)化過(guò)程中日復(fù)一日地重演著，令人扼腕嘆息。第二，要立足“地利”，充分利用地方文化資源，以文化資源的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，破解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“城鎮(zhèn)空殼化”和“人的城鎮(zhèn)化”的雙重難題，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。一方面，各地民眾是地方文化資源的傳承者、守護(hù)者，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的參與者、城鎮(zhèn)化發(fā)展的受益者。另一方面，就地城鎮(zhèn)化是相對(duì)較為符合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化模式，不僅成本低，也是解決農(nóng)民進(jìn)城難、農(nóng)民市民化問(wèn)題的有效途徑。因而，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)擯棄或改變以制造業(yè)為核心動(dòng)力甚至唯一動(dòng)力的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)地方文化資源的產(chǎn)業(yè)化利用，比如通過(guò)“一鎮(zhèn)一品”等特色文化資源的產(chǎn)業(yè)化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向文化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)孛癖姷睦?，最大限度地消化?dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，增加當(dāng)?shù)孛癖娛杖耄瑤?dòng)當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)，解決“農(nóng)民上樓”后的困境，就地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)于中西部地區(qū)包括邊疆少數(shù)民族地區(qū)而言，這一點(diǎn)尤為重要。這些地區(qū)屬于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，不適合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但地方特色文化資源豐富，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以文化資源的產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化，是這些地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和理性的選擇。第三，在“接地氣”基礎(chǔ)上，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源與現(xiàn)代文化資源相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源與城市文化資源的有機(jī)融合，建設(shè)既接續(xù)傳統(tǒng)文脈、又富有時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位。并非只有“革故”才能“鼎新”，“返本”同樣可以“開(kāi)新”。比如，自然形成的傳統(tǒng)古村落往往與大自然融為一體，寄托著傳統(tǒng)文化天人合一、耕讀傳家的美好愿望。即便單從開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度看，傳統(tǒng)村落也是不可再生的、潛在的旅游資源。首先，鄉(xiāng)村是文化旅游資源的寶庫(kù)。且不說(shuō)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游本身就是重要的旅游形式，各地紅紅火火的“農(nóng)家樂(lè)”，如果抽離去村莊的田園背景，過(guò)濾掉“農(nóng)家小院”的鄉(xiāng)土氛圍，恐怕再用心經(jīng)營(yíng)也“樂(lè)”不起來(lái)。其次，許多村落特別是古村落本身就是現(xiàn)代人旅游觀光的目的地，推平這些村落就等于拆毀金庫(kù)。像山西獨(dú)樹(shù)一幟的“大院文化”旅游游人如織，貴州千戶苗寨旅游長(zhǎng)盛不衰，這些既是挖掘利用傳統(tǒng)村落文化資源的經(jīng)典例證，也是對(duì)傳統(tǒng)文化資源最好的利用和保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，人口聚集到一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，就可以逐漸實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。最后，利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源還可以培育具有地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)品。像“沁州黃”小米、“杏花村”汾酒、西湖“龍井”茶等等，都是以傳統(tǒng)村落為載體的。需要強(qiáng)調(diào)的是，“開(kāi)新”與“創(chuàng)意”當(dāng)然是必要的，但必須建立在傳統(tǒng)文化資源基礎(chǔ)上。新的文化形式要與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)資源相結(jié)合，既突出地方特色，又賦予時(shí)代新意，才能收到內(nèi)容與形式、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相輔相成、相得益彰之效果。“無(wú)中生有”、“捕風(fēng)捉影”，或“小題大做”，無(wú)限放大文化資源的效應(yīng)，過(guò)度進(jìn)行商業(yè)化開(kāi)發(fā)，雖然也可能因其華麗的現(xiàn)代包裝而名噪一時(shí)、風(fēng)光一陣，最終往往會(huì)因?yàn)椴唤印暗貧狻?，缺乏靈魂，逐漸淡出人們的視野。新開(kāi)發(fā)的陜西法門(mén)寺旅游區(qū)之所以飽受爭(zhēng)議，原因就在這里。同時(shí)，鄉(xiāng)村文化中還包涵著傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)節(jié)慶等非物質(zhì)文化內(nèi)容，這些都是新型城鎮(zhèn)文化建設(shè)的重要資源，略加挖掘整理，或彈掉浮塵，即可煥發(fā)出嶄新的風(fēng)彩。另外，獨(dú)木不成林，許多文化資源是由各種要素構(gòu)成的有機(jī)整體，不能舍本逐末，或只見(jiàn)樹(shù)木而忘了森林。日前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的西安興教寺申遺拆遷事件，有關(guān)方面以申遺為由強(qiáng)行拆遷寺廟建筑，把興教寺塔與僧團(tuán)的修學(xué)和生活相剝離，造成對(duì)完整的宗教生活環(huán)境的破壞。這種以毀遺來(lái)申遺的行為，無(wú)異于買(mǎi)櫝還珠。第四，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，中小城鎮(zhèn)應(yīng)主動(dòng)融入大城市體系，實(shí)現(xiàn)不同資源包括不同文化資源的共享與互惠，實(shí)現(xiàn)大、中、小城鎮(zhèn)空間上合理搭配布局、產(chǎn)業(yè)上相互補(bǔ)充相互推動(dòng)、特色上百花齊放爭(zhēng)奇斗艷的新型城鎮(zhèn)化格局。信息化時(shí)代，加上便捷的交通，空間的距離被大大壓縮，大都市圈、大城市體系已初見(jiàn)雛形、初成規(guī)模。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中不能囿于一地之隅，而應(yīng)“高瞻遠(yuǎn)矚”，及早謀劃，主動(dòng)融入大城市體系中，為城鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟和預(yù)留下更大的空間。一是通過(guò)融入大城市體系，借雞下蛋，既解決中小城鎮(zhèn)發(fā)展包括文化發(fā)展所需資金、技術(shù)、人才等資源問(wèn)題，又引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代文化特別是現(xiàn)代科技文化資源。地方豐富獨(dú)特的傳統(tǒng)文化資源，與大城市雄厚的現(xiàn)代文化資源“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，互通有無(wú)，可以實(shí)現(xiàn)大城市與中小城鎮(zhèn)發(fā)展的雙贏互利。二是通過(guò)融入大城市體系解決中小城鎮(zhèn)消費(fèi)需求不足的問(wèn)題。在一定意義上，消費(fèi)能力決定了生產(chǎn)能力，文化消費(fèi)需求在一定程度上就決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。受人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的限制，中小城鎮(zhèn)的文化消費(fèi)能力畢竟是有限的。與大城市體系連為一體，可以充分利用大城市強(qiáng)勁的文化需求和文化消費(fèi)能力，以傳統(tǒng)文化資源為基礎(chǔ)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，這是拉動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方面。比如，江