煤炭安全生產(chǎn)存在的問題與對策

煤炭安全生產(chǎn)存在的問題與對策煤炭安全生產(chǎn)存在的問題與對策 隨著煤炭行情上漲 前些年生產(chǎn)經(jīng)營疲軟的煤炭企業(yè) 如 逢甘露 為抓住這一良好機遇 各地企業(yè)煤炭產(chǎn)量迅速上揚 煤炭資源豐富的地方 也加大了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度 但在大 力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的同時 如何加強煤炭生產(chǎn)安全管理必須引起 高度重視 一 煤炭安全生產(chǎn)存在的問題 1 裝備與技術(shù)水平低 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的裝備及技術(shù)水平普遍較 低 設(shè)施簡陋 井下運輸大部分為人力推車 手鎬落煤 無正 規(guī)采煤方法 2 對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不實 地方煤炭生產(chǎn)管理部門和 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 在各煤礦檢查發(fā)現(xiàn)問題后 對其整改情況以及整改結(jié)果 往往缺乏后續(xù)檢查 3 缺乏煤炭安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤炭安全生產(chǎn) 均是分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與辦事員自己下礦檢查 大部分沒有 煤安全生產(chǎn)基本知識 對煤礦的安全檢查依賴的是行政干預 缺少具有說服力的指導 4 從業(yè)人員的素質(zhì)低 煤礦的從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧 困 文化素質(zhì)低的弱勢群體 安全生產(chǎn)意識淡薄 自我規(guī)范能 力不強 切流動性大 5 安全現(xiàn)場管理不力 地方煤礦尤其是私營煤礦 礦井專 業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏 技術(shù)管理工作缺少人才支撐 日常的作 業(yè)規(guī)程都少有人會編制 技術(shù)裝備 安全儀器的使用和維護都 存在困難 其效能發(fā)揮大打折扣 6 日常安全教育不夠 煤礦對職工的安全教育大多流于形 式 應付了事 沒有針對性 對于新礦工 各煤炭企業(yè)也沒有 建立培訓制度 普遍是招來就下井 7 抗排風險能力差 地方煤礦普遍規(guī)模小 底子薄 又沒 有規(guī)范的資金積累制度 抗排風險的能力十分有限 如遇大的 災害就會出現(xiàn)礦毀人亡 老板逃跑 政府辦喪的現(xiàn)象 二 對煤炭安全生產(chǎn)的建議 1 整合煤炭行業(yè)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理力量 加強地方煤炭 管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤炭企業(yè)的管理合作 整合管理力量 充分 發(fā)揮行業(yè)管理部門的技術(shù)優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促的時間 人力優(yōu) 勢 可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全檢查員委派制度 由煤炭生產(chǎn)行業(yè)管 理部門統(tǒng)一培訓礦山安全檢查員 合格后委派到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 加強礦山安全生產(chǎn)技術(shù)指導 煤炭行業(yè)管理部門要加強 煤炭企業(yè)日常安全管理人員技術(shù)指導 定期組織煤炭企業(yè)安全 管理人員技術(shù)培訓 可實行煤炭企業(yè)技術(shù)礦長持證上崗制 由 地方煤炭行業(yè)管理部門審核 發(fā)給其資格證 憑證聘用 3 逐步建立從業(yè)人員持證上崗制度 加強對從業(yè)人員培訓 提高隊伍素質(zhì) 特種作業(yè)人員須按規(guī)定培訓 取得 煤礦特種 作業(yè)人員操作資格證 方可上崗外 所有井下作業(yè)人員都必須 經(jīng)培訓合格后 發(fā)給 煤礦職工入井資格證 憑證下井 4 建立停發(fā)煤炭準運證制度 對檢查需停產(chǎn)整改的煤礦 停發(fā)煤炭準運證 在整改驗收合格后方可領(lǐng)取準運證 確保其 整改的落實 5 建立煤礦規(guī)