安全教育培訓(xùn)新工人

中鐵十八局集團(tuán)S103上派至廬城段建設(shè)項目01標(biāo) 提高安全意識 促進(jìn)本質(zhì)安全 2014年2月25日 新工人進(jìn)場教育 2013年4月2日15時30分許 貴陽市南明區(qū)五里沖原農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場一處工地發(fā)生一起貨車側(cè)翻事故 發(fā)生事故的車輛是一輛載有土石方的大貨車 大貨車在爬坡行駛時突然發(fā)生側(cè)翻 然后砸中了其身后的一輛皮卡車 事故造成4人死亡 1人受傷 事故案例一 貴陽市南明區(qū)五里沖工地車輛側(cè)翻事故 事故案例二 施工機(jī)械亂停亂靠引發(fā)的交通事故 施工機(jī)械因停靠位置不正確 并且機(jī)械上未貼反光標(biāo)識 過往車輛在夜間車速較快 未注意施工機(jī)械也可能引發(fā)交通事故 事故案例三 工地施工機(jī)械側(cè)翻 陷溺事故 施工現(xiàn)場周邊環(huán)境復(fù)雜 在土方刷坡 軟基處理 臨水施工等都有可能發(fā)生因指揮不當(dāng)或操作不當(dāng)而引起的施工機(jī)械的側(cè)翻 陷溺等事故 事故案例四 施工機(jī)械和車輛觸碰電線 建筑工地經(jīng)常發(fā)生施工機(jī)械或車輛與地方民用的電線 光纜線的碰觸引發(fā)安全事故 原因 指揮不當(dāng) 駕駛員錯心大意 安全教育培訓(xùn)的意義 1 貫徹落實(shí) 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 方針的具體體現(xiàn)2 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制 減少事故的治本之策3 普及安全知識 推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)的重要手段4 提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能 強(qiáng)化安全意識的有效途徑據(jù)統(tǒng)計 90 以上生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的 安全教育培訓(xùn)的法律依據(jù) 1 國務(wù)院第116次常務(wù)會議 加強(qiáng)教育培訓(xùn) 提高從業(yè)人員的安全技能 作為安全生產(chǎn)治本之策之一 2 國務(wù)院23號文件 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 特殊工種人員一律嚴(yán)格考核 按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗 職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗 3 2002年11月 安全生產(chǎn)法 正式頒布實(shí)施 為依法開展安全教育培訓(xùn)提供了充分的法律依據(jù)和強(qiáng)有力的法律武器 安全生產(chǎn)法 第20條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝 新技術(shù) 新材料或者使用新設(shè)備 必須了解 掌握其安全技術(shù)特性 采取有效的安全防護(hù)措施 并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn) 第二十條 第二十一條 第二十二條 安全生產(chǎn)法 第20條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施以及事故應(yīng)急措施 第二十三條 第三十六條 安全生產(chǎn)法 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 危險物品的生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存單位以及礦山 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本法第21條 第22條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 可以并處二萬元以下的罰款 第五十條 第八十二條 安全形勢分析 1 國家基本建設(shè)投資規(guī)模保持持續(xù)增長勢頭 建筑市場需求巨大 建設(shè)工程點(diǎn)多面廣量大 施工活動空前活躍 建筑業(yè)進(jìn)入新一輪事故易發(fā) 多發(fā)期 2 建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí) 特別是施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層落實(shí)到基層 作業(yè)隊班組 3 作業(yè)現(xiàn)場施工組織不合理 重大及危險工程未做專項設(shè)計和專家論證 安全防護(hù)措施不到位 4 從業(yè)人員整體素質(zhì)較低 違章指揮 違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象十分嚴(yán)重 安全生產(chǎn)意識薄弱 5 施工采用新技術(shù) 新工藝后 安全技術(shù)保障和防護(hù)措施不配套 6 企業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié) 疲軟 一句話 我們的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱 責(zé)任上傳 基礎(chǔ)不牢 地動山搖 因此 安全生產(chǎn)事故層出不窮 主要是人禍 安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 安全第一 在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上 實(shí)行 安全優(yōu)先 原則 預(yù)防為主 按照系統(tǒng)化 科學(xué)化的管理思想 按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn) 防患于未然 消除事故隱患 綜合治理 綜合運(yùn)用各種手段 從全方位著手 解決安全生產(chǎn)歷史性 深層次的問題 做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴 制度保證上嚴(yán)密有效 技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力 監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致 事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真 安全生產(chǎn)管理基本概念 1 事故 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件 2 事故隱患 違反安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 規(guī)章 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程和管理制度的規(guī)定 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為和管理上的缺陷 3 危險 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超出了人們的承受程度 4 危險源 可能造成人員傷害 疾病 財產(chǎn)損失 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 5 重大危險源 可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源 參照 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB 6441 1 6 綜合考慮起因物 引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因 致害物 傷害方式等 將危險因素分為20類 1 物體打擊 11 冒頂 片幫 2 車輛傷害 12 透水 3 機(jī)械傷害 13 放炮 4 起重傷害 14 火藥爆炸 5 觸電 15 瓦斯爆炸 6 淹溺 16 鍋爐爆炸 7 灼燙 17 容器爆炸 8 火災(zāi) 18 其他爆炸 9 高處墜落 19 中毒和窒息 10 坍塌 20 其他傷害 安全管理原理 1 事故損失的偶然性2 人的 冒險 心理3 事故損失的不可挽回性強(qiáng)制 所謂強(qiáng)制 就是無需做很多的思想工作來統(tǒng)一認(rèn)識 講清道理 被管理者必須絕對服從 不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動 安全管理強(qiáng)制原理采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為 使個人的活動 行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束 從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 能量意外釋放理論 指人類在生產(chǎn) 生活中不可缺少的各種能量 如因某種原因失去控制 就會發(fā)生能量違背人的意愿而意外釋放或逸出 使進(jìn)行中的活動中止而發(fā)生事故 導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失 圓盤漏洞理論 人 指人為個體因素 如人的技能生疏 經(jīng)驗不足 文化水平低 責(zé)任心差 應(yīng)變能力不夠 培訓(xùn)不到位 規(guī)程不熟悉 麻痹大意 管理混亂及其他人為因素 機(jī) 指設(shè)備 器材不能滿足條件 如設(shè)計有缺陷 維護(hù)操作不便等 料 指材料本身質(zhì)量有問題 法 指安全管理的法律規(guī)章 比如操作規(guī)程不健全 對技術(shù)手冊 標(biāo)準(zhǔn)的制定和理解存在偏差 環(huán) 指環(huán)境因素 包括維護(hù)環(huán)境和使用環(huán)境 包括物理環(huán)境和化學(xué)環(huán)境 物理環(huán)境因素有溫度 濕度 光照 噪聲 振動 輻射 電磁波等 化學(xué)環(huán)境因素有粉塵 氣體 熏煙 蒸汽 霧滴等 違章心理 1 僥幸心理 違章不一定出事 出事不一定傷人 傷人不一定傷己 2 惰性心理 干活圖省事 嫌麻煩 3 麻痹心理 盲目自信 我行我素 不求甚解 慣性操作 4 逞能心理 爭強(qiáng)好勝 冒險蠻干 5 冒險心理 理智性 英雄 非理智性 蠻干6 從眾心理 無主見 隨波逐流 怕被排擠 7 無所謂心理 麻木 不在乎 8 技術(shù)不熟練遇險驚慌 體現(xiàn)在應(yīng)急處理方面 9 工作枯燥厭倦心理 心理疲勞 厭倦感 什么是安全 無危則安 無缺則全 無危無缺 謂之安全 安全 指沒有危險 不出事故的狀態(tài) 危險 人的不安全行為物的不安全狀態(tài)缺陷 管理上的缺陷技術(shù)上的缺陷設(shè)備設(shè)施的缺陷生產(chǎn)過程中的安全 即安全生產(chǎn) 是指 不發(fā)生工傷事故 職業(yè)病 設(shè)備或財產(chǎn)損失 應(yīng)急管理 應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理 貫穿于事故發(fā)生前 中 后的各個過程 充分體現(xiàn)了 預(yù)防為主 常備不懈 的應(yīng)急思想 制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí) 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 方針 提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力 保證職工安全健康和公眾生命安全 最大限度的減少財產(chǎn)損失 環(huán)境損害和社會影響的重要措施 桌面演練 功能演練 全面演練 1 相鄰隊伍應(yīng)簽訂互動協(xié)議 組建15人兼職應(yīng)急隊伍 定期組織演練 2 應(yīng)進(jìn)行汛期專項檢查 重點(diǎn)部位措施應(yīng)完善 3 應(yīng)配備應(yīng)急物資 建立臺帳 并設(shè)專人管理 4 編制 防汛應(yīng)急預(yù)案 總工審核 總監(jiān)審批 并組織演練 5 編制 消防應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行消防檢查 專人負(fù)責(zé) 確保人 財 物的安全 6 對全體職工及其家屬進(jìn)行森林防火安全教育 各隊隊長負(fù)責(zé)落實(shí) 5 編制防火應(yīng)急預(yù)案 組織防火應(yīng)急預(yù)案演練 消防演練 6 編制防汛應(yīng)急預(yù)案 組織防汛應(yīng)急預(yù)案演練 防汛演練 響應(yīng)程序 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 1 從業(yè)人員的權(quán)利1 知情 建議權(quán) 安全生產(chǎn)法 第四十五條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素 防范措施及事故應(yīng)急措施 有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議 2 批評 檢舉 控告權(quán) 安全生產(chǎn)法 第四十六條規(guī)定 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評 檢舉 控告 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 檢舉 控告而降低其工資 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同 3 合法拒絕權(quán) 安全生產(chǎn)法 第四十六條規(guī)定 從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資 福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同 4 遇險停 撤權(quán) 安全生產(chǎn)法 第四十七條規(guī)定 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時 有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所 5 保 險 外索賠權(quán) 安全生產(chǎn)法 第四十八條規(guī)定 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員 除依法享有工傷社會保險外 依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的 有權(quán)向本單位提出賠償要求 2 從業(yè)人員的義務(wù)1 遵章作業(yè)的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第四十九條規(guī)定 從業(yè)人員在作業(yè)過程中 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 服從管理 2 佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第四十九條規(guī)定 從業(yè)人員在作業(yè)過程中 應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品 3 接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第五十條規(guī)定 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 4 安全隱患報告義務(wù) 安全生產(chǎn)法 第五十條規(guī)定 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素 應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報告 接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理 3 對特種作業(yè)人員的規(guī)定 安全生產(chǎn)法 第二十三條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員必須取得兩證 1 特種作業(yè)資格證 技術(shù)等級證 2 特種作業(yè)操作資格證 安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證 兩證缺一不可 專項安全 1 施工用電要求 1 三級配電二級保護(hù) 一機(jī)一箱一閘一漏一鎖 線路布設(shè)規(guī)范合理 2 配電箱 線路應(yīng)符合要求 專項安全 3 設(shè)備或設(shè)施應(yīng)有避雷防護(hù)措施 專項安全 4 配電箱編號施工現(xiàn)場各級配電箱應(yīng)分別編號 標(biāo)識清楚 上鎖管理 專項安全 專項安全 5 電工持證電工必須持證上崗 巡查出的安全隱患應(yīng)及時向主管安全負(fù)責(zé)人報告 負(fù)責(zé)人應(yīng)及時采取相應(yīng)措施 專項安全 2 消防安全1 氧氣瓶 乙炔瓶之間的存放距離為2米 使用距離為5米 與明火的距離為10米 2 易燃易爆物品要單獨(dú)存放 專項安全 1 電焊作業(yè)面等防火措施完善 應(yīng)配備有效的消防器材 動火作業(yè)必須設(shè)看火人 配備有效消防器材 動火作業(yè)必須設(shè)看火人 配備有效消防器材 專項安全 2 設(shè)備外包裝及易燃物品應(yīng)處置得當(dāng) 易燃物處置警示標(biāo)志 易燃物品嚴(yán)禁明火 專項安全 3 氧氣 乙炔瓶等壓力容器規(guī)范存放 使用 夏季遮蓋 乙炔瓶存放處 氧氣瓶存放處 乙炔 氧氣瓶正確使用 專項安全 消防設(shè)施與器材易燃易爆物品存放 事故案例 2012年1月22日 西安一工地民工宿舍火災(zāi) 3 大型設(shè)備 特種設(shè)備1 大型設(shè)備必須編制專項方案 總工審核 總監(jiān)審批 2 吊裝作業(yè)必須有專人指揮 防護(hù) 指揮 司機(jī) 司索工必須持證上崗 3 應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程并上墻 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程 大型施工設(shè)備的過程管理 4 建立施工機(jī)械設(shè)備臺帳 強(qiáng)化日常檢查 維護(hù) 維修 保養(yǎng) 杜絕因以包代管 操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐墒鹿?1 特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)市級技術(shù)監(jiān)督局檢驗合格 市級建委備案后方可使用 2 設(shè)備操作規(guī)程上墻應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程并上墻 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程 大型施工設(shè)備的過程管理 機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程現(xiàn)場懸掛 3 大型設(shè)備作業(yè)大型設(shè)備吊裝作業(yè)必須由專人指揮 防護(hù) 指揮 司機(jī) 司索工應(yīng)持證上崗 起重專人指揮 4 建立施工機(jī)械設(shè)備臺帳 強(qiáng)化日常檢查 維護(hù) 維修 保養(yǎng) 機(jī)械設(shè)備臺帳 設(shè)備人員對機(jī)械日常檢查 機(jī)械設(shè)備日常檢查記錄 5 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程責(zé)任到人 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程 6 特種作業(yè)人員持證上崗 特種作業(yè)人員持證上崗 西安地鐵事故案例 2010年1月29日二號線市圖書館站拆龍門吊6噸橫梁時 方案未經(jīng)審核 起吊后 吊車重心發(fā)生變化 導(dǎo)致作業(yè)中的50T汽車吊發(fā)生側(cè)翻 4 腳手架 模板 支撐體系腳手架 模板 支撐體系應(yīng)有專項施工方案 總工審核 總監(jiān)審批 高大模板 超高腳手架方案應(yīng)經(jīng)專家組評審 形成專家組書面審查意見 腳手架 模板支撐體系作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底 砼澆搗前應(yīng)對模板支撐體系進(jìn)行驗收 腳手架升架后應(yīng)由施工 監(jiān)理單位組織驗收 并做好驗收記錄 腳