2014年安徽聯(lián)通工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)規(guī)范書v.docVIP

2014年中國(guó)聯(lián)通安徽通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書中國(guó)聯(lián)通安徽分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部二零一四年二月2014年中國(guó)聯(lián)通安徽通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書1、工程項(xiàng)目簡(jiǎn)況1.1本次招標(biāo)的范圍包括2014年中國(guó)聯(lián)通安徽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部所屬通信工程項(xiàng)目施工階段工程監(jiān)理，包括通信設(shè)備安裝、傳輸線路及管道工程施工、接入網(wǎng)工程施工、室內(nèi)覆蓋工程施工監(jiān)理。1.2投標(biāo)人對(duì)符合投標(biāo)條件的工程項(xiàng)目必須按照招標(biāo)方的報(bào)價(jià)要求全部投標(biāo)報(bào)價(jià)。1.3投標(biāo)人需對(duì)本規(guī)范書進(jìn)行逐點(diǎn)應(yīng)答。2、投標(biāo)單位要求2.1投標(biāo)人必須取得通信建設(shè)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，必須是具有獨(dú)立法人資格的單位。2.2投標(biāo)方應(yīng)提供全套注冊(cè)和資質(zhì)證明文件（包括資質(zhì)證明復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或正式授權(quán)代表的授權(quán)文件等）2.3投標(biāo)方應(yīng)列表說(shuō)明最近3年內(nèi)（2011年-2013年）承接安徽聯(lián)通或其它通信運(yùn)營(yíng)商工程監(jiān)理情況相應(yīng)的證明。2.4投標(biāo)方應(yīng)列表說(shuō)明最近3年內(nèi)（2011年-2013年）的獲獎(jiǎng)情況。2.5投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)安徽聯(lián)通相關(guān)規(guī)定、要求開(kāi)展監(jiān)理工作。3、監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容3.1施工階段監(jiān)理應(yīng)滿足國(guó)家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件，包括但不限于YD5123-2010、YD5125-2005監(jiān)理暫行規(guī)定的要求。3.2監(jiān)理主要內(nèi)容為施工階段的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、材料控制、安全控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、工程驗(yàn)收及移交。4、監(jiān)理人員要求4.1承包方必須以正式在冊(cè)的監(jiān)理人員參與監(jiān)理工作，不得使用掛靠隊(duì)伍，否則發(fā)包方有權(quán)終止合同并由承包方承擔(dān)違約責(zé)任，并三年內(nèi)取消參加安徽聯(lián)通所有項(xiàng)目投標(biāo)與承建資格。4.2參加中標(biāo)工程項(xiàng)目監(jiān)理的人員及配置應(yīng)與承包方投標(biāo)文件中服務(wù)承諾書和監(jiān)理大綱一致。若有人員變動(dòng)應(yīng)事先征得發(fā)包方同意；否則發(fā)包方有權(quán)終止合同并由承包方承擔(dān)違約責(zé)任。4.3監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。（1） 總監(jiān)理工程師必須具有8年以上通信工程設(shè)計(jì)、施工、管理工作經(jīng)驗(yàn)，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，而且不得同時(shí)承擔(dān)二個(gè)以上通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。（2） 專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有相應(yīng)通信專業(yè)工程師資格或5年以上工程設(shè)計(jì)或施工的工作經(jīng)歷并取得郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。（3） 監(jiān)理員必須具有相應(yīng)通信專業(yè)助理工程師資格或3年以上工程設(shè)計(jì)或施工的工作經(jīng)歷并取得郵電通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書。4.4在施工監(jiān)理過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須專人專職，不得在其他通信工程中兼職。5.監(jiān)理服務(wù)要求5.1承包方應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，按規(guī)定的時(shí)間要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)結(jié)合通信工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體、具有可操作性。在通信工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。5.2工程器材在運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查設(shè)備和器材采取防腐處理和包裝措施，檢查是否符合運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存要求，相關(guān)的隨機(jī)文件、裝箱單和附件是否齊全，協(xié)助對(duì)于乙供材料必須送專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。5.3工程器材運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理人員應(yīng)參加與安裝單位的交接工作，開(kāi)箱清點(diǎn)、檢查和驗(yàn)收，審查監(jiān)造設(shè)備的質(zhì)量證明文件和合格證書，辦理移交手續(xù)。5.4在設(shè)計(jì)會(huì)審前，總監(jiān)理工程師必須組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)業(yè)主向設(shè)計(jì)單位提出書面意見(jiàn)和建議。5.5工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)其中不能保證工程質(zhì)量、施工安全、合同工期和合同價(jià)格的環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)并報(bào)業(yè)主。5.6專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的施工方案，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)總監(jiān)理工程師審核、簽發(fā)。5.7在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，符合有關(guān)規(guī)定并滿足工程需要時(shí)予以批準(zhǔn)。對(duì)保證體系應(yīng)主要審核以下內(nèi)容：（1）質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；（2）質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理制度；（3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)證明、資格證、上崗證。5.8總監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開(kāi)工地例會(huì)，應(yīng)及時(shí)組織專題工地會(huì)議，解決施工過(guò)程中的各種專門問(wèn)題。5.9專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備和測(cè)量設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審查。5.10監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常的、有目的的巡視檢查、檢測(cè)、對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程，工序施工完成后難以檢查、存在質(zhì)量問(wèn)題難以返工或返工影響大的重點(diǎn)部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢測(cè)。5.11專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的施工預(yù)檢、工序交接檢查、隱蔽工程驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，符合要求予以簽認(rèn)。5.12監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的符合合同約定的實(shí)際完成工程量進(jìn)行計(jì)量，由總監(jiān)理工程師審核工程量報(bào)審表并予以簽發(fā)。5.13專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析、制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理周報(bào)中向業(yè)主報(bào)告。5.14專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為公正、合理地處理工程索賠提供證據(jù)。5.15未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工作量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計(jì)量和簽認(rèn)該部門的工程款支付申請(qǐng)。5.16專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工承包合同有關(guān)條款，施工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工進(jìn)度計(jì)劃控制方案，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，并報(bào)送總監(jiān)理工程師。5.17總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃及階段進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃簽署意見(jiàn)后報(bào)送業(yè)主。5.18專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離合同要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師指令承包單位采取調(diào)整措施。5.19總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主報(bào)告進(jìn)度情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主原因?qū)е鹿こ萄悠诤唾M(fèi)用索賠的建議。5.20專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程進(jìn)度方面的資料，為公正、合理地處理工程延誤提供證據(jù)。5.21總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃，審查意見(jiàn)后報(bào)送業(yè)主。5.22承包方要做好監(jiān)理人員的安全施工培訓(xùn)，要檢查施工單位的安全施工培訓(xùn)和安全施工制度，施工中發(fā)現(xiàn)危及在用設(shè)備安全的行為，必須制止、必要時(shí)可以通過(guò)業(yè)主責(zé)令停工整頓。5.23總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)指令承包單位整改。5.24項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加正式竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)指令責(zé)任單位進(jìn)行整改直至達(dá)到要求。5.25通信項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和總監(jiān)理工程師按照施工合同和監(jiān)理委托合同的約定或征求業(yè)主意見(jiàn)后簽發(fā)，或簽發(fā)后向業(yè)主通報(bào)，或直接簽發(fā)：工程暫停令、工程復(fù)工令、工程變更指令、費(fèi)用索賠、工程延期、工程延誤及合同爭(zhēng)議處理意見(jiàn)等。5.26監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好通信工程監(jiān)理資料與信息的管理工作，監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序，并由總監(jiān)理工程師指定專人具體實(shí)施管理。監(jiān)理檔案的組卷方法及保存期限應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)后報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理單位。5.27監(jiān)理單位要參與項(xiàng)目全過(guò)程的管理，這就要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工程序和工程質(zhì)量控制點(diǎn)的前、中、后期三階段嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、檢查和控制。5.27.1質(zhì)量的前期控制：主要是參與項(xiàng)目前期的勘察和設(shè)計(jì)控制，對(duì)施工過(guò)程中工藝流程、主材、半成品、設(shè)備等的控制。要求各施工單位熟悉施工圖紙，深入理解安徽聯(lián)通建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)及驗(yàn)收檢查規(guī)范。5.27.2中期控制：主要是加強(qiáng)對(duì)施工單位的檢查工作，對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好工序間的交接檢查。監(jiān)理單位、施工單位對(duì)待設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)肅、認(rèn)真，若工程建設(shè)中出現(xiàn)需要對(duì)設(shè)計(jì)做出相應(yīng)變更時(shí)，須征得有關(guān)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位的同意，形成書面文件，編入竣工文檔備案。5.27.3后期控制：工程完工后七日內(nèi)，督促施工單位應(yīng)完成相關(guān)竣工文件資料及結(jié)算報(bào)告的編制工作，并經(jīng)審核后提交給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。5.28.監(jiān)督檢查施工安全防護(hù)措施5.28.1監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員的安全施工培訓(xùn)，要審查施工單位的安全施工培訓(xùn)和安全施工制度、安全防護(hù)措施方案5.28.2施工過(guò)程的安全防護(hù)措施, 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位安全防護(hù)用品的發(fā)放記錄以及產(chǎn)品質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)施工中存在重大不安全問(wèn)題,可直接向施工單位負(fù)責(zé)人提出停止施工的意見(jiàn),并寫出書面監(jiān)理意見(jiàn),向建設(shè)單位直至政府主管部門反映。施工中發(fā)現(xiàn)危及在用設(shè)備安全的行為，必須制止、必要時(shí)可以通過(guò)業(yè)主責(zé)令停工整頓。5.29根據(jù)上述監(jiān)理工作要求，制定監(jiān)理工作展開(kāi)計(jì)劃及實(shí)施方案，要求（包含但不限于下述內(nèi)容）：（1） 對(duì)應(yīng)所投標(biāo)段，給出監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)和人員配置。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)分專業(yè)設(shè)置，不得一人兼顧所有專業(yè)。具體為： 設(shè)備安裝監(jiān)理要求對(duì)口省分配項(xiàng)目經(jīng)理一名，地市項(xiàng)目經(jīng)理各一名，工程施工期間地市監(jiān)理人員至少達(dá)到施工隊(duì)伍數(shù)量的一半。 接入網(wǎng)工程每個(gè)分公司設(shè)監(jiān)理組，每個(gè)監(jiān)理組配備專業(yè)監(jiān)理工程師1名和若干監(jiān)理員。各監(jiān)理組監(jiān)理員人數(shù)配置要求：合肥、安慶、蚌埠、蕪湖、阜陽(yáng)區(qū)域的每個(gè)地市配置監(jiān)理員至少5人，淮北、銅陵兩個(gè)地市配備監(jiān)理員不少于3人，其余地市監(jiān)理員配備不低于4人； 傳送網(wǎng)專業(yè)要求每個(gè)本地網(wǎng)專業(yè)監(jiān)理人員不少于3人，郊縣數(shù)量大于3個(gè)的本地網(wǎng)不少5人。 室內(nèi)覆蓋工程：要求每分公司至少常駐2人，合肥不少于3人，并確保工程施工期間每個(gè)施工點(diǎn)均有監(jiān)理人員在場(chǎng)。 人員列表：監(jiān)理角色專業(yè)類別姓名學(xué)歷畢業(yè)時(shí)間職稱資質(zhì)（監(jiān)理資格證書）概預(yù)算證書安全證通信行業(yè)工作年限工作經(jīng)驗(yàn)和主要項(xiàng)目業(yè)績(jī)總監(jiān)理工程師副監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員（2） 制定該標(biāo)段內(nèi)工程監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃、按不同專業(yè)編制監(jiān)理工作方案。（3） 為完成監(jiān)理任務(wù)，擬配置的車輛、儀器儀表等必備工具等。5.30 監(jiān)理資料移交 工程完工后，按照不同的工程項(xiàng)目分別整理監(jiān)理技術(shù)資料并移交建設(shè)單位存檔。（1） 設(shè)備安裝實(shí)行單站監(jiān)理日志編制方式，即該站所有監(jiān)理信息在一套資料中體現(xiàn)，便于后期的檢查和管理。（2） 室內(nèi)覆蓋工程按單套分布系統(tǒng)整理監(jiān)理資料。（3） 接入網(wǎng)工程按項(xiàng)目整理監(jiān)理資料。（4） 傳輸工程按合同分別整理監(jiān)理資料。6、其他6.1承包方應(yīng)承擔(dān)其監(jiān)理人員在設(shè)計(jì)審查、工程監(jiān)理、 工程驗(yàn)收、協(xié)調(diào)會(huì)等本工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的食宿、交通和通信等費(fèi)用。6.2承包方在投標(biāo)文件中給出的人員配置資料將作為后期對(duì)承包方履約情況評(píng)估的重要依據(jù)，實(shí)際配置人員與投標(biāo)文件給出人員變動(dòng)超過(guò)20%或項(xiàng)目總監(jiān)理工程與投標(biāo)文件給出人員不一致視為違約，將根據(jù)服務(wù)商管理辦法進(jìn)行處理。6.3 監(jiān)理費(fèi)的支付與結(jié)算審計(jì)偏離度及驗(yàn)收通過(guò)率掛鉤，具體在監(jiān)理合同中明確。6.4要求：監(jiān)理周報(bào)自工程啟動(dòng)開(kāi)始每周五提交各本地網(wǎng)；監(jiān)理月報(bào)自工程啟動(dòng)每月28日分別提交本地網(wǎng)和省分網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部。項(xiàng)目完工后，按照項(xiàng)目分別提交一份工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。6.5對(duì)監(jiān)理工作方案中配置的人員、車輛、儀表等實(shí)際到位情況，將作為工程現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)檢查的重要內(nèi)容，凡是與投標(biāo)文件中不符或者未配置到位，將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，處罰措施包括責(zé)令停工、扣減履約保證金、直至取消中標(biāo)資格等。 7、 室內(nèi)覆蓋工程監(jiān)理附加要求 在施工階段中，監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的控制，采用巡回檢查和旁站檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。其中：巡回檢查指到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工質(zhì)量情況做巡視檢查。根據(jù)具體情況，應(yīng)選擇采用定時(shí)、不定時(shí)、局部、全部等多種方式進(jìn)行巡檢。旁站檢查是到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工質(zhì)量做旁站檢查，這種方式適用于關(guān)鍵工序和隱蔽工序的質(zhì)量控制。施工階段對(duì)室內(nèi)覆蓋工程的隱蔽工程工序的控制非常重要，必須進(jìn)行全面旁站監(jiān)理并現(xiàn)場(chǎng)簽證，并設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn)、停止點(diǎn)。監(jiān)理檢查的內(nèi)容主要包括：（1）資料檢查：對(duì)各種文字記載的資料、證件等進(jìn)行檢查，并從工程開(kāi)始至工程結(jié)束，跟蹤工程建立工程質(zhì)量全過(guò)程的工程檔案。主要包括各類測(cè)試記錄表、各類檢查記錄表、各類簽證、初終驗(yàn)文件、試運(yùn)行報(bào)告、施工圖紙、設(shè)計(jì)方案、預(yù)算書、結(jié)算書（報(bào)告）及審計(jì)批復(fù)、問(wèn)題及反饋報(bào)告、各類報(bào)表等。（2）隱蔽工程驗(yàn)收：在隱蔽工程驗(yàn)收前，承建單位必須進(jìn)行自檢，并提前書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格者予以驗(yàn)收簽證，不合格者由承建單位返工后重新檢驗(yàn)。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，形成室內(nèi)覆蓋隱蔽工程檢查表（附件1-4）并完成簽署。室分隱蔽工程主要包括安裝在弱電井內(nèi)、電梯井內(nèi)和天花內(nèi)的天線、饋線、耦合器、功分器等器件，部分埋地的饋線等。（3）工程量驗(yàn)收：核對(duì)并記錄交驗(yàn)站點(diǎn)所有設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量、輔材數(shù)量與質(zhì)量、施工完工工程量，并簽署工程量驗(yàn)收表格。（4）施工安裝工藝檢查：對(duì)工程安裝質(zhì)量和工藝進(jìn)行巡檢。填寫室內(nèi)覆蓋施工工藝檢查表 （附件1-5），駐波比及饋線長(zhǎng)度測(cè)試表（附件1-6）。（5）設(shè)計(jì)變更記錄檢查：設(shè)計(jì)變更是在設(shè)計(jì)方案交付施工后，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中遇到物業(yè)協(xié)調(diào)等無(wú)法抗拒的原因，導(dǎo)致需要對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更調(diào)整。對(duì)于施