美晟廣場(chǎng)造價(jià)咨詢工作大綱(匯報(bào)稿).doc

美晟國(guó)際廣場(chǎng)工程造價(jià)咨詢工 作 大 綱（初稿）北京華建聯(lián)造價(jià)工程師事務(wù)所2005年6月6日美晟國(guó)際廣場(chǎng)工程造價(jià)咨詢工作大綱（ 送審稿 ）為有效實(shí)施美晟國(guó)際廣場(chǎng)全過程工程造價(jià)咨詢工作，依據(jù)美晟集團(tuán)北京房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與北京華建聯(lián)造價(jià)工程師事務(wù)所簽訂的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同制定本大綱，本大綱經(jīng)美晟集團(tuán)北京房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司審定后將作為指導(dǎo)本項(xiàng)目的工作原則、規(guī)范咨詢?nèi)说淖稍冃袨椤⒔缍ㄗ稍児ぷ鞯墓ぷ鞣秶木V領(lǐng)性文件。咨詢?nèi)丝梢罁?jù)本大綱的精神制定主要工作階段的工作細(xì)則或?qū)嵤┓桨福瑸槭贡卷?xiàng)目的工程造價(jià)管理更加有效、提高工程造價(jià)咨詢的成果質(zhì)量，委托人和咨詢?nèi)司辛x務(wù)和責(zé)任依據(jù)工作的深化提出本大綱的改進(jìn)和補(bǔ)充意見，該意見經(jīng)雙方審定同意后將作為本大綱的補(bǔ)充文件。1項(xiàng)目概況美晟國(guó)際廣場(chǎng)建設(shè)工程位于北京西城區(qū)西單北大街110號(hào)，建設(shè)規(guī)模為120000平方米，其中：地下三層，建筑面積 m2；地上層，建筑面積 m2；檐口高度為 m。工程定位于高檔綜合性商廈和寫字樓。工程計(jì)劃總投資為 萬元，其中建筑安裝工程投資為 萬元，工程擬于2005年7月上旬開工建設(shè)，于2007年 月交付使用。根據(jù)美晟集團(tuán)北京房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與北京華建聯(lián)造價(jià)工程師事務(wù)所簽訂的工程造價(jià)咨詢合同，美晟集團(tuán)北京房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司委托北京華建聯(lián)造價(jià)工程師事務(wù)所進(jìn)行全過程工程造價(jià)管理。2咨詢服務(wù)范圍1、 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算的編制與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；2、 參與工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制；3、 負(fù)責(zé)工程招標(biāo)和招標(biāo)文件的編制；4、 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同管理；5、負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包工程量清單的編制；6、負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)標(biāo)底的編制；7、負(fù)責(zé)建筑安裝工程施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的審查與確定；8、參與建筑安裝工程施工總承包施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的確定；9、參與各類專業(yè)工程或分包工程招標(biāo)文件的編制和合同價(jià)款的確定；10、負(fù)責(zé)各類專業(yè)工程或分包工程工程量清單或標(biāo)底（需要標(biāo)底時(shí)）編制；11、參與各類建筑設(shè)備和主要材料的招標(biāo)與采購(gòu)、認(rèn)價(jià)；12、提出工程實(shí)施階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，參與工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化；13、協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分配和投資組合優(yōu)化；14、負(fù)責(zé)處理工程經(jīng)濟(jì)洽商；15、負(fù)責(zé)起草工程款支付和使用計(jì)劃；16、負(fù)責(zé)處理工程索賠和工程經(jīng)濟(jì)糾紛；17、負(fù)責(zé)各類工程的結(jié)算審查；18、協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。3指導(dǎo)思想我所將依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本建設(shè)工程實(shí)施以造價(jià)管理為核心的全面項(xiàng)目管理，負(fù)責(zé)工程造價(jià)的確定與控制，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)；以滿足建設(shè)單位投資期望的實(shí)現(xiàn)。本工程將實(shí)施以工程造價(jià)相關(guān)合同管理為前提，以事前控制為重點(diǎn)，以準(zhǔn)確工程計(jì)量與計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制為輔助實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的整體目標(biāo)。4工作組織4.1外部組織管理以業(yè)主目的和要求為核心，在堅(jiān)持工作原則，確保業(yè)主利益的前提下，努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。外部組織管理見圖1。 （1）我所將按照業(yè)主的要求和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程造價(jià)的分析、預(yù)測(cè)、確定，我所實(shí)施以造價(jià)控制為核心的建設(shè)項(xiàng)目管理，對(duì)工程造價(jià)管理承擔(dān)主要責(zé)任。（2）按照業(yè)主的要求協(xié)助做好工程總包和專業(yè)分包、材料和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作，我公司對(duì)工程量清單、標(biāo)底全面負(fù)責(zé)，并協(xié)助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、協(xié)助業(yè)主擬定各類工程造價(jià)相關(guān)合同，對(duì)招標(biāo)文件和合同中相關(guān)工程造價(jià)條款全面負(fù)責(zé)，對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患對(duì)建設(shè)單位提出建議和提醒。（3）針對(duì)目標(biāo)客戶的要求對(duì)設(shè)計(jì)方案的進(jìn)行投資優(yōu)化，通過業(yè)主和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和修改，調(diào)整工程造價(jià)，控制工程變更引起的投資風(fēng)險(xiǎn)。(4)與監(jiān)理單位共同處理工程洽商，做好造價(jià)控制，協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行主要材料的確定，做好主材認(rèn)價(jià)工作，運(yùn)用價(jià)值工程理論協(xié)助總包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行有利于降低造價(jià)和保證工期的施工方案的優(yōu)化。項(xiàng)目業(yè)主目標(biāo)客戶設(shè)計(jì)單位招標(biāo)代理造價(jià)咨詢監(jiān)理公司專業(yè)分包單位總包單位設(shè)備、材料供應(yīng)商注：如業(yè)主不另行聘請(qǐng)招標(biāo)代理單位，造價(jià)咨詢單位將全面負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。圖1.造價(jià)咨詢外部組織結(jié)構(gòu)圖4.2內(nèi)部組織管理該項(xiàng)目將按項(xiàng)目經(jīng)理部制式進(jìn)行管理和運(yùn)作，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工作和公司工作相結(jié)合，內(nèi)部組織管理見圖2。（1）現(xiàn)場(chǎng)代表任項(xiàng)目副經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)常駐人員為23人，負(fù)責(zé)處理工程洽商的控制與管理，設(shè)備、材料的招標(biāo)采購(gòu)、認(rèn)價(jià)與管理，項(xiàng)目工程款計(jì)劃與支付的建議，協(xié)助業(yè)主確定專業(yè)承包或分包合同的價(jià)格確定，協(xié)助總承包單位進(jìn)行分包管理、工程款的計(jì)劃與支付等。（2）公司的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程量清單和標(biāo)底、招標(biāo)文件編制和全面工程造價(jià)合同管理、投資分析等工作。（3）為保證項(xiàng)目管理的水平，項(xiàng)目經(jīng)理部聘請(qǐng)北方交通大學(xué)管理系主任劉伊生教授進(jìn)行理論指導(dǎo)，負(fù)責(zé)研究本項(xiàng)目的管理方法、管理模型、投資偏差和風(fēng)險(xiǎn)控制。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理(駐場(chǎng)代表)項(xiàng)目顧問項(xiàng)目副經(jīng)理工程計(jì)量與計(jì)價(jià)管理模型風(fēng)險(xiǎn)控制管理方法投資分析合同管理合同及檔案管理付款計(jì)劃價(jià)格調(diào)整及認(rèn)價(jià)工程變更及洽商圖2. 造價(jià)咨詢內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)圖5工程造價(jià)咨詢實(shí)施方案5.1以造價(jià)為核心的項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目管理是在建設(shè)周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的管理活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目管理的周期一般從編制項(xiàng)目建議書至項(xiàng)目驗(yàn)收交付使用的全過程。本公司承擔(dān)的以造價(jià)管理為核心項(xiàng)目管理集中重點(diǎn)在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和工程實(shí)施階段，具體包括：5.1.1項(xiàng)目投資分析和總體控制根據(jù)本項(xiàng)目的預(yù)期銷售收入和成本支出進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行不確定性分析。重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)的敏感程度做出科學(xué)判斷，作為造價(jià)控制的總體風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，確定工程建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)分業(yè)主進(jìn)行物業(yè)管理和他人進(jìn)行物業(yè)管理確定不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資分配）和投資控制目標(biāo)值。5.1.2編制年度建設(shè)投資計(jì)劃根據(jù)投資總體控制目標(biāo)，合理地安排分年度的建設(shè)投資，保證項(xiàng)目按期建成，有效控制建設(shè)期利息支出。按工期要求和年度投資計(jì)劃合理安排的建設(shè)內(nèi)容，使當(dāng)年的建設(shè)要求與材料、設(shè)備的訂購(gòu)相適應(yīng)。對(duì)于配套項(xiàng)目應(yīng)考慮同時(shí)安排，相互銜接，確保整體工程可按時(shí)交付。5.1.3設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制重點(diǎn)是通過對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的工程概算或施工圖預(yù)算進(jìn)行審核和分析（如設(shè)計(jì)單位未編制概算或預(yù)算，將以我所編制的設(shè)計(jì)概算、預(yù)算或標(biāo)底為基礎(chǔ)），對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不合理的單項(xiàng)工程和分部分項(xiàng)工程，提請(qǐng)業(yè)主單位與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化，做出適當(dāng)修改調(diào)整。設(shè)計(jì)階段具體的造價(jià)控制方案如下：1 分清不同設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制重點(diǎn)（1）建筑工程：在滿足本建設(shè)項(xiàng)目主題鮮明、形象美觀充分展示開發(fā)商和設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)理念的前提下，要充分考慮功能完善、簡(jiǎn)潔耐用、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)合理的房屋使用和經(jīng)濟(jì)要求。在建筑設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)是把握好平面布置、柱網(wǎng)、長(zhǎng)寬比的合理性；合理確定建筑物的層數(shù)和層高，按功能要求確定不同的建筑層高；按銷售要求，合理分布戶型、確定內(nèi)墻分割，減少隔墻和裝飾面；盡可能地避免建筑形式的異型化和色彩、材料的特殊化。（2）結(jié)構(gòu)工程：在滿足結(jié)構(gòu)安全的前提下，委托專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少主要材料的消耗。通過工程概算和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的優(yōu)化程度。（3）設(shè)備選型：在滿足建筑環(huán)境和使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)實(shí)用、運(yùn)行可靠為原則進(jìn)行主要設(shè)備選型。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)設(shè)備選型進(jìn)行限額控制，通過設(shè)備詢價(jià)對(duì)主要設(shè)備提出價(jià)格方面的可靠信息，詳細(xì)制定大型設(shè)備選型、招標(biāo)、采購(gòu)控制辦法，盡可能采用性價(jià)比較優(yōu)的設(shè)備。在設(shè)備造價(jià)控制方面重點(diǎn)控制通風(fēng)空調(diào)設(shè)備、電氣設(shè)備、電梯設(shè)備、水處理設(shè)備、建筑智能設(shè)備等。（4）裝飾工程：裝飾工程以滿足銷售要求、形象要求和主題宣傳為前提進(jìn)行設(shè)計(jì)。外墻裝飾工程應(yīng)盡可能采用成熟可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的幕墻設(shè)計(jì)方案，一方面嚴(yán)格控制幕墻的深化設(shè)計(jì)，節(jié)省結(jié)構(gòu)和裝飾材料，避免設(shè)計(jì)與材料規(guī)格脫節(jié)而導(dǎo)致的飾面材料消耗系數(shù)增大，另一方面嚴(yán)格控制飾面材料的檔次和標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)精裝修工程應(yīng)以銷售對(duì)象需求為前提，做到簡(jiǎn)潔、美觀，重點(diǎn)是做好公共部位的裝飾工程工程，并要保證適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和檔次要求，并根據(jù)部位的形象要求適當(dāng)區(qū)分不同檔次；門窗工程做到與整體風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，按部位要求區(qū)分不同的材料選用檔次。對(duì)于可以預(yù)留目標(biāo)客戶的室內(nèi)裝飾工程（包括照明和弱電工程）盡量由客戶進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)和投資，降低開發(fā)費(fèi)用，防止投資沉沒。（5）專業(yè)分包工程：對(duì)于宜分包的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、有線電視及衛(wèi)星電視系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)等專業(yè)工程宜進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，以滿足銷售為前提，對(duì)于建筑智能和網(wǎng)絡(luò)工程等盡可能地預(yù)留接口由目標(biāo)客戶自行投資建設(shè)。該類工程在造價(jià)控制上盡可能地采用限額設(shè)計(jì)。（6）室外附屬工程：與主體工程配套的室外道路工程、園林綠化工程、雨污水工程等在保證道路應(yīng)用、綠化指標(biāo)的前提下，盡可能減少高標(biāo)準(zhǔn)道路面積、使道路工程、停車場(chǎng)與綠化工程相結(jié)合，在營(yíng)造園林小景、綠化、美化的同時(shí)，充分考慮形象與維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用。2選用不同的設(shè)計(jì)優(yōu)化方法（1）方案優(yōu)化和方案比選：對(duì)于建筑工程、裝飾工程、空調(diào)工程、動(dòng)力工程等應(yīng)重點(diǎn)使用方案優(yōu)化和方案比選方法，在滿足設(shè)計(jì)形象和使用功能的前提下，盡可能降低工程造價(jià)，必要時(shí)用價(jià)值工程方法進(jìn)行方案比選和優(yōu)化。（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：對(duì)于結(jié)構(gòu)工程在建筑設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化，在滿足結(jié)構(gòu)安全的條件下，降低工程造價(jià)。（3）深化設(shè)計(jì)：對(duì)于幕墻裝飾工程、弱電工程、消防工程等進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，由同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工能力的單位結(jié)合總體設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行專業(yè)工程深化設(shè)計(jì)，降低幕墻工程的主要材料損耗系數(shù)、使弱電和消防工程的在設(shè)備、材料的選用和匹配達(dá)到最經(jīng)濟(jì)合理程度。（4）設(shè)備選型優(yōu)化：建筑設(shè)備的選用要按照設(shè)計(jì)要求的條件下，即要充分考慮設(shè)備的富裕能力，又要避免富裕能力過大和運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用過高，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較進(jìn)行設(shè)備的選型與優(yōu)化，做到主機(jī)設(shè)備與終端設(shè)備、連接管道能力相匹配，必要時(shí)使用價(jià)值工程理論進(jìn)行設(shè)備選型。（5）材料選用優(yōu)化：對(duì)于裝飾工程的飾面材料、幕墻工程的主要材料、門窗工程等重點(diǎn)是抓好主要材料的選用，盡可能地選用比較容易采購(gòu)地通用材料，并根據(jù)使用部位地不同使用不同標(biāo)準(zhǔn)和檔次的飾面材料。2 限額設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資限額單項(xiàng)工程和單位工程投資限額初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析實(shí)施初步設(shè)計(jì)方案造價(jià)是否滿足限額限額各單位工程、各專業(yè)造價(jià)限額各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是否合理施工圖預(yù)算是否滿足限額工程施工是是是否否否圖3 限額設(shè)計(jì)的流程圖限額設(shè)計(jì)要針對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行分類實(shí)施，具體對(duì)象包括：整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程，建議本建設(shè)項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)原則上用于各獨(dú)立性較強(qiáng)的單位工程，具體建議為：對(duì)必須分包的具有壟斷性質(zhì)的消防工程、雨污水工程、煤氣工程等實(shí)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)幕墻工程、建筑智能和網(wǎng)絡(luò)工程、裝飾工程等費(fèi)用控制難度較大、標(biāo)準(zhǔn)變化較大的項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)的流程見圖3。3設(shè)計(jì)概算的編制與審查準(zhǔn)確的概算編制是進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)，我所將根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行概算的編制與審查。如設(shè)計(jì)單位已經(jīng)編制工程概算，我所將進(jìn)行審查，如未進(jìn)行概算編制，我所將進(jìn)行概算編制。針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際，本項(xiàng)目的工程概算具體分為項(xiàng)目總概算、單項(xiàng)工程綜合概算、單位工程概算。本所將針對(duì)不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行分類控制。概算的編制與審查按傳統(tǒng)的工程概算編制與審查辦法進(jìn)行，重點(diǎn)包括準(zhǔn)確計(jì)算工程量、對(duì)主要設(shè)備、材料以詢價(jià)為基礎(chǔ)，一般建筑材料以信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)，保證項(xiàng)目完整，打足投資，并進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)分析。5.1.4建設(shè)準(zhǔn)備階段在總包單位確定前，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目在開工建設(shè)之前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要工作有：進(jìn)行基坑和土方招標(biāo)和合同價(jià)格的確定；必要的施工用水、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)裙こ淌┕り?duì)伍和合同價(jià)格的確定；必須提前采購(gòu)的甲供（業(yè)主）設(shè)備、材料的采購(gòu)招標(biāo)和訂貨；主體工程的施工招標(biāo)工作，協(xié)助業(yè)主選擇總包施工單位。5.1.5建設(shè)實(shí)施階段建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)后，項(xiàng)目即進(jìn)入了建設(shè)實(shí)施階段。建設(shè)實(shí)施階段由業(yè)主組織有關(guān)工程造價(jià)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位、工程承包單位共同實(shí)施，并進(jìn)行必要的甲（業(yè)主）設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)，專業(yè)工程分包招標(biāo)。造價(jià)咨詢單位做好工程量清單編制和標(biāo)底(如必要)編制，配合有關(guān)單位做好招標(biāo)文件編制等。5.1.6竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收的目的全面檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，造價(jià)咨詢單位根據(jù)各類工程造價(jià)相關(guān)合同和有關(guān)工程設(shè)計(jì)變更、洽商等辦理工程結(jié)算。5.2合同管理有效的合同管理是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本公司對(duì)工程造價(jià)相關(guān)合同應(yīng)實(shí)行有效管理，正確界定合同實(shí)施范圍，合理選擇合同類型，分解投資風(fēng)險(xiǎn)，確保投資效益。我所主要承擔(dān)施工總承包合同、專業(yè)分包分包合同、材料采購(gòu)合同、設(shè)備訂貨合同的管理。相關(guān)合同關(guān)系及管理層次見圖4總承包商深化設(shè)計(jì)指定分包商業(yè) 主監(jiān)理公司設(shè)計(jì)院造價(jià)咨詢公司自營(yíng)項(xiàng)目甲方認(rèn)價(jià)設(shè)備、材料自行采購(gòu)材料勞務(wù)承包合同勞務(wù)分包自行材料采購(gòu)咨詢合同委托合同監(jiān)理合同設(shè)計(jì)合同采購(gòu)合同分包合同主 合 同采購(gòu)合同勞務(wù)合同注： 造價(jià)咨詢單位參加審定圖4 主要合同關(guān)系圖5.2.1主要合同類型的選擇和管理（1）設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)合同建議實(shí)行總價(jià)合同，業(yè)主直接管理。（2）工程施工總承包合同實(shí)行總價(jià)加變更合同，對(duì)于明確設(shè)計(jì)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部分實(shí)行總價(jià)承包；對(duì)于措施性費(fèi)用一次包死；對(duì)于總包單位管理費(fèi)在合同簽訂時(shí)規(guī)定綜合費(fèi)率；設(shè)計(jì)和材料不明確的部分以暫定金額、暫估項(xiàng)、暫估價(jià)的的形式暫定，結(jié)算時(shí)按實(shí)際調(diào)整；非甲供材料價(jià)格一次包死，鋼材和混凝土建議采用調(diào)值公式規(guī)定調(diào)整辦法。監(jiān)理單位進(jìn)行工期和質(zhì)量管理，造價(jià)咨詢單位實(shí)施造價(jià)管理。主體工程施工總承包合同管理及變更程序見圖5。招標(biāo)文件中標(biāo)通知書投標(biāo)文件咨詢單位草擬合同監(jiān)理公司審核業(yè)主、總包單位合同談判總承包合同簽訂合同變更合同確定圖5 總承包合同管理及變更程序圖（3）設(shè)備采購(gòu)合同實(shí)行總價(jià)合同，材料采購(gòu)合同依據(jù)實(shí)際情況分別實(shí)行實(shí)行總價(jià)合同或固定單價(jià)合同，監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量、供貨時(shí)間、供貨方式和有關(guān)技術(shù)內(nèi)容管理，造價(jià)咨詢單位參與招標(biāo)采購(gòu)和定向采購(gòu)的各階段造價(jià)管理。對(duì)于主要設(shè)備材料的采購(gòu)依據(jù)招標(biāo)和采購(gòu)方式不同分別采用不同的管理方式，設(shè)備和主要材料采購(gòu)的合同管理程序見圖6。招標(biāo)文件審定招標(biāo)文件發(fā)放供應(yīng)商投標(biāo)答疑及考察評(píng) 標(biāo)定 標(biāo)合同談判合同簽訂招標(biāo)文件編制供應(yīng)商資格預(yù)審成立招標(biāo)小組公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃提出承包商推薦業(yè)主審核定向采購(gòu)圖6 設(shè)備及主要材料合同簽訂程序圖（4）基坑支護(hù)及土方工程實(shí)行總價(jià)加變更合同，規(guī)定土方工程綜合單價(jià)，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更時(shí)對(duì)總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)理單位進(jìn)行工期和質(zhì)量管理，造價(jià)咨詢單位實(shí)施造價(jià)管理。（5）總包單位不承擔(dān)的與設(shè)備供應(yīng)相關(guān)的主要設(shè)備安裝工程采用總價(jià)合同，在合同總價(jià)中分別明確設(shè)備費(fèi)和安裝費(fèi)，避免與總包合同費(fèi)用重疊。監(jiān)理單位進(jìn)行工期和質(zhì)量管理，造價(jià)咨詢單位實(shí)施造價(jià)管理。（6）玻璃幕墻、精裝修工程、弱電及建筑智能、消防、雨污水、燃?xì)?、自來水接入、熱交換站、電梯工程、通訊工程、高低壓配電設(shè)備及安裝、柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)備及安裝、電纜進(jìn)戶工程、室外工程（一般主體工程招標(biāo)圖出來時(shí)，室外工程圖紙出不來）等專業(yè)工程分包合同實(shí)行總價(jià)合同，在合同總價(jià)中分別明確設(shè)備費(fèi)和安裝費(fèi)，避免與總包合同費(fèi)用重疊。監(jiān)理單位進(jìn)行工期和質(zhì)量管理，造價(jià)咨詢單位實(shí)施造價(jià)管理。各類專業(yè)工程的分包一般應(yīng)采用招標(biāo)的形式確定合同。（7）裝飾工程依據(jù)設(shè)計(jì)深度確定合同類型，設(shè)計(jì)完善的可采用總價(jià)合同，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)變更較多時(shí)采用單價(jià)合同。監(jiān)理單位進(jìn)行工期和質(zhì)量管理，造價(jià)咨詢單位實(shí)施造價(jià)管理。5.2.2主要合同范圍的界定（1）建議實(shí)施總體設(shè)計(jì)與專業(yè)深化設(shè)計(jì)相結(jié)合，建議玻璃幕墻、弱電及建筑智能、消防、燃?xì)鈱I(yè)工程應(yīng)在總體設(shè)計(jì)方案概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)。避免設(shè)計(jì)和施工范圍的重復(fù)。（2）實(shí)施總包管理下的總包和分包相結(jié)合，總包對(duì)整改工程實(shí)施綜合管理、質(zhì)量管理和工期管理，必須分包的工程界定好承包范圍，避免漏項(xiàng)和重復(fù)。（3）與設(shè)備供應(yīng)相關(guān)的主要設(shè)備安裝工程明確總包的配合內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù)，即要保證總包單位獲得合理的配合費(fèi)用，又要避免重復(fù)計(jì)費(fèi)。6工程造價(jià)的確定與控制6.1工程招標(biāo)6.1.1工程施工總承包招標(biāo)協(xié)助建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（注：業(yè)主如不另行聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我公司將全面履行招標(biāo)代理的各項(xiàng)義務(wù)），詳細(xì)擬定招標(biāo)文件中與造價(jià)相關(guān)的條款，參與招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)合同簽訂的全部工作，把工程索賠、不平衡報(bào)價(jià)控制在最低程度。主體工程施工總承包招標(biāo)程序見圖7。成立招標(biāo)小組勘察及答疑業(yè)主審定開 標(biāo)評(píng) 標(biāo)接受投標(biāo)總包合同簽訂發(fā)出中標(biāo)通知書編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件備案發(fā)放招標(biāo)文件定 標(biāo)資格預(yù)審編制標(biāo)底圖7 主體工程施工總承包招標(biāo)程序圖造價(jià)咨詢單位在履行招標(biāo)有關(guān)職責(zé)的同時(shí)，還要編制好工程量清單和招標(biāo)標(biāo)底，在滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，使招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、工程量清單、工程施工合同條款明確、嚴(yán)謹(jǐn)，根據(jù)合同工期、建設(shè)單位資金籌措能力、工程進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真擬定工程付款相關(guān)條款，避免因短期的資金不到位影響工期和造成索賠。有利于建設(shè)單位的工程造價(jià)控制。6.1.2工程施工分包工程招標(biāo)針對(duì)本工程和分包工程的特點(diǎn)，造價(jià)咨詢單位要處理和協(xié)調(diào)好總包單位和分包單位的利益關(guān)系，既要充分發(fā)揮總包單位的系統(tǒng)管理、綜合協(xié)調(diào)作用，又要保證工程質(zhì)量，使專業(yè)能力強(qiáng)的專業(yè)施工隊(duì)伍參與本工程的建設(shè)，造價(jià)咨詢單位要協(xié)助建設(shè)單位、總承包單位對(duì)必要的分包工程進(jìn)行分包合同管理，協(xié)助建設(shè)單位審核招標(biāo)文件，避免不必要的工程洽商和變更。處理好總包和分包合同中相關(guān)聯(lián)的造價(jià)關(guān)系。分包工程招標(biāo)程序參考圖8。6.1.3設(shè)備和材料采購(gòu)招標(biāo)對(duì)于建設(shè)單位直接采購(gòu)的設(shè)備、材料，造價(jià)咨詢單位要協(xié)助建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。對(duì)于需要安裝的設(shè)備均需明確安裝工程的施工對(duì)象、責(zé)任、費(fèi)用，各類設(shè)備、材料無論是否交由總包施工，一般由總包單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)和定向采購(gòu)，對(duì)于總包單位采購(gòu)的需要建設(shè)單位認(rèn)價(jià)的設(shè)備、材料，咨詢單位要參與總包單位的采購(gòu)工作，做好設(shè)備、材料認(rèn)價(jià)工作，交建設(shè)單位審批，確定有關(guān)設(shè)備、材料價(jià)格。材料或主要設(shè)備招標(biāo)可參照工程分包程序。資格預(yù)審成立招標(biāo)小組發(fā)放招標(biāo)文件定 標(biāo)接受投標(biāo)開 標(biāo)勘察及答疑簽定分包合同發(fā)出中標(biāo)通知書總包單位起草招標(biāo)文件咨詢單位審核招標(biāo)文件業(yè)主審定招標(biāo)文件評(píng) 標(biāo)編制標(biāo)底必要時(shí) 圖8 分包工程招標(biāo)程序圖6.2工程造價(jià)的確定6.2.1編制工程控制概算，確定控制目標(biāo)在設(shè)計(jì)圖紙基本完善后，以招標(biāo)標(biāo)底和總包合同價(jià)格為基礎(chǔ)，編制工程投資控制概算，作為本工程的造價(jià)控制目標(biāo)，亦作為本工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資偏差分析的基礎(chǔ)。6.2.2編制工程總承包工程量清單和標(biāo)底1工程量清單我所高度重視本項(xiàng)目工程量清單的編制，將依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）編制規(guī)范全面的工程量清單。采用工程量清單方式進(jìn)行工程招標(biāo)，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，它是編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它對(duì)招標(biāo)的質(zhì)量以致招標(biāo)的成敗起著至關(guān)重要的作用。工程量清單必須準(zhǔn)確、全面地反映擬建工程的全部建設(shè)內(nèi)容和為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容所應(yīng)進(jìn)行的一切工作。編制工程量清單是一項(xiàng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體、工作繁雜、專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作，我所承諾在合理的工作時(shí)間內(nèi)編制準(zhǔn)確細(xì)致的工程量清單。對(duì)所有要求報(bào)價(jià)的鋼筋等工程項(xiàng)目采用精確計(jì)算計(jì)量。清單編制人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)文件和施工圖紙的基礎(chǔ)上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹聘鱾€(gè)專業(yè)清單項(xiàng)目并進(jìn)行匯總，對(duì)于項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和計(jì)量單位一定要嚴(yán)格按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的計(jì)算規(guī)則規(guī)范編制，對(duì)于項(xiàng)目特征要描述的準(zhǔn)確、清晰，避免歧義。并對(duì)可能產(chǎn)生疑問的內(nèi)容記錄在案，無論投標(biāo)單位是否提出，均以招標(biāo)答疑形式統(tǒng)一發(fā)布。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，標(biāo)底編制應(yīng)首先嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)條款和工程量清單編制，綜合單價(jià)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)的預(yù)算定額水平、市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行確定，措施費(fèi)用應(yīng)結(jié)合先進(jìn)、可行、經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)確定，必要時(shí)應(yīng)對(duì)施工措施方案進(jìn)行優(yōu)化和比選后確定。2根據(jù)施工圖紙、工程量清單、北京市現(xiàn)行預(yù)算定額、市場(chǎng)價(jià)格和信息價(jià)格編制建筑安裝工程總承包標(biāo)底。編制標(biāo)底作為分析和判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)，也是咨詢單位進(jìn)行造價(jià)控制、投資分析的基礎(chǔ)。標(biāo)底編制過程中，對(duì)于分包工程、設(shè)計(jì)不明確工程項(xiàng)目和材料、費(fèi)用差距較大的材料、主要設(shè)備等分別以暫估項(xiàng)、暫估價(jià)的形式表現(xiàn)，有效控制這些項(xiàng)目的工程造價(jià)。6.2.3對(duì)施工單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)對(duì)于本建設(shè)項(xiàng)目要完成對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查，顯然不是一件簡(jiǎn)單的評(píng)審工作，僅靠評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作是不夠的，我公司將依據(jù)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)。在標(biāo)辦開標(biāo)后，提請(qǐng)建設(shè)單位或招標(biāo)代理單位組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及我所的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家對(duì)各施工單位的投標(biāo)文件進(jìn)行清標(biāo)，只對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)中的問題提出書面意見，有利于建設(shè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工組織措施不力、不平衡報(bào)價(jià)等問題，供標(biāo)辦評(píng)標(biāo)小組參考，防止評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)時(shí)間短，容易疏忽某些關(guān)鍵問題。在清標(biāo)過程中，一般不發(fā)表意向性意見。6.2.4審核施工總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定合同價(jià)格對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行全面審核，在合同簽訂前及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯總、單價(jià)中存在的問題，避免不平衡報(bào)價(jià)和工程洽商、索賠等，合理確定合同范圍、價(jià)格、可調(diào)因素。6.2.5確定專業(yè)分包工程合同價(jià)格根據(jù)專業(yè)工程類別和特點(diǎn)的不同，選擇合適的招標(biāo)文件范本，合理確定合同價(jià)格和調(diào)整方式（必要的）。避免工程洽商、索賠等。6.2.6確定設(shè)備、材料價(jià)格盡可能地實(shí)施設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)，贏得具有競(jìng)爭(zhēng)性地價(jià)格和服務(wù)，高度重視設(shè)備、主要材料價(jià)格地確定。6.3工程造價(jià)的調(diào)整6.3.1工程量變化和工程量清單誤差的處理工程量清單的誤差是與設(shè)計(jì)深度密切相關(guān)的，鑒于工程量清單專業(yè)性強(qiáng)、項(xiàng)目眾多、內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，任何咨詢單位都難以保證其編制的工程量清單是準(zhǔn)確無誤的。對(duì)于中小型建設(shè)項(xiàng)目，以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)編制的工程量清單一般不會(huì)有太大的誤差，招標(biāo)人或咨詢?nèi)丝稍谡袠?biāo)答疑前，征求投標(biāo)人對(duì)工程量清單的質(zhì)詢或核對(duì)意見，對(duì)有錯(cuò)誤的項(xiàng)目在招標(biāo)答疑時(shí)以補(bǔ)正的形式書面改正，對(duì)于這類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用總價(jià)加變更的合同形式，對(duì)招標(biāo)圖紙內(nèi)的工程量清單誤差一般不予調(diào)整；對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)相對(duì)完善，工程量清單在招標(biāo)時(shí)也經(jīng)過投標(biāo)人核對(duì)并提出改正意見的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于清單誤差應(yīng)考慮當(dāng)誤差超過一定比例后才進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于設(shè)計(jì)不完善的建設(shè)項(xiàng)目或邊設(shè)計(jì)邊施工的建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)調(diào)整。6.3.2設(shè)計(jì)變更和工程洽商建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡可能地在完善設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，盡可能地避免設(shè)計(jì)變更和工程洽商，對(duì)于設(shè)計(jì)變更和工程洽商一般應(yīng)按實(shí)調(diào)整，我公司擬在招標(biāo)文件中明確設(shè)計(jì)變更和工程洽商有關(guān)費(fèi)用或在一定費(fèi)用前提下的不予調(diào)整，在招標(biāo)時(shí)容許投標(biāo)人考慮一定的包干費(fèi)用。明確設(shè)計(jì)變更和工程洽商綜合單價(jià)的確定原則，一般情況下設(shè)計(jì)變更和工程洽商需進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整時(shí)，原投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有綜合單價(jià)的執(zhí)行原投標(biāo)綜合單價(jià)，原投標(biāo)報(bào)價(jià)中無相應(yīng)單價(jià)的可參考投標(biāo)報(bào)計(jì)價(jià)原則，參考類似項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成進(jìn)行重新組價(jià)，無類似項(xiàng)目的參照當(dāng)北京市建設(shè)工程預(yù)算定額的直接費(fèi)，結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合費(fèi)率進(jìn)行組價(jià)。6.3.3綜合單價(jià)的調(diào)整清單單價(jià)要求是綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的全費(fèi)用單價(jià)，其費(fèi)用的調(diào)整顯然也要依據(jù)其構(gòu)成來考慮，本工程僅對(duì)暫估價(jià)（項(xiàng)）的綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，其他單價(jià)不進(jìn)行調(diào)整，為避免投標(biāo)價(jià)格偏差或虛報(bào)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，建議對(duì)鋼材、混凝土實(shí)行調(diào)值公式進(jìn)行調(diào)整。 6.3.4措施費(fèi)用的調(diào)整措施費(fèi)用是為完成工程項(xiàng)目施工而發(fā)生的用于技術(shù)、安全、環(huán)保、生活等方面不構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用，也正因?yàn)樵撡M(fèi)用不構(gòu)成工程實(shí)體，它與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，因此更具有競(jìng)爭(zhēng)性。本工程措施費(fèi)用建議一般不予調(diào)整。而對(duì)于與工程量密切相關(guān)的模板攤消費(fèi)等項(xiàng)目應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)明確調(diào)整辦法和計(jì)算程序。6.3.4規(guī)費(fèi)的調(diào)整6.3.4.1設(shè)計(jì)變更和工程洽商導(dǎo)致工程量增減，在進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整時(shí)，其規(guī)費(fèi)的計(jì)取按其所在專業(yè)工程中原投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)與分部分項(xiàng)工程比例計(jì)取。6.4.3.2暫估材料（設(shè)備）價(jià)調(diào)整時(shí)規(guī)費(fèi)的計(jì)取，土建工程按暫估材料價(jià)與建設(shè)單位認(rèn)定價(jià)的差額乘以土建原投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)與分部分項(xiàng)工程合價(jià)的比例計(jì)取。以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工程（裝飾裝修工程、安裝工程）的規(guī)費(fèi)不調(diào)整。6.4.3.3暫估價(jià)結(jié)算時(shí)規(guī)費(fèi)的調(diào)整，應(yīng)扣減投投標(biāo)報(bào)價(jià)中所取定的規(guī)費(fèi)，土建工程暫估價(jià)規(guī)費(fèi)的扣減按暫估價(jià)的費(fèi)用乘以土建原投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)與分部分項(xiàng)工程合價(jià)的比例。以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工程（裝飾裝修工程、安裝工程）的規(guī)費(fèi)不調(diào)整。6.4工程造價(jià)控制64.1明確控制目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通過工程控制概算進(jìn)行整體工程造價(jià)控制，在總包合同簽訂后，全面分析，各專業(yè)工程的投資構(gòu)成，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免設(shè)計(jì)變更和工程洽商，使工程造價(jià)掌控在合理范圍內(nèi)。6.4.2進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工優(yōu)化本工程建設(shè)的參與各方，均有義務(wù)提出本工程優(yōu)化設(shè)計(jì)建議，造價(jià)咨詢單位應(yīng)運(yùn)用價(jià)值工程的理論，進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工方案優(yōu)化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)部分分部分項(xiàng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過高時(shí)，及時(shí)反饋到業(yè)主和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議；協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位優(yōu)化投資組合方案在保證項(xiàng)目功能、質(zhì)量的前提下，完善和發(fā)揮項(xiàng)目形象，體現(xiàn)項(xiàng)目特色。通過合同條款中的激勵(lì)措施，促進(jìn)施工方案的優(yōu)化，使施工單位盡可能地通過改進(jìn)工藝、使用新材料等方式在保證質(zhì)量和工期的前提下優(yōu)化施工方案，降低工程建設(shè)投資。優(yōu)化設(shè)計(jì)程序見圖9。設(shè)計(jì)監(jiān)理咨詢業(yè)主施工優(yōu)化設(shè)計(jì)（變更）提出總包單位編制實(shí)施方案提出工期、質(zhì)量變化情況提出造價(jià)變化情況有無監(jiān)理公司審核設(shè)計(jì)、業(yè)主審核同意不同意不合格繪制藍(lán)圖合格咨詢單位審核同意不同意圖9 優(yōu)化設(shè)計(jì)程序框圖6.4.3進(jìn)行投資偏差分析我公司擬定期運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行投資偏差分析，繪制已完工程實(shí)際投資曲線、已完工程計(jì)劃投資曲線、擬完工程計(jì)劃投資曲線進(jìn)行投資投資偏差分析，及時(shí)反饋投資偏差，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。投資偏差控制程序見圖10。設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)（明確目標(biāo)確定目標(biāo)）編制項(xiàng)目計(jì)劃（選擇方案制定措施）按計(jì)劃實(shí)施（理解計(jì)劃執(zhí)行計(jì)劃）收集實(shí)施績(jī)效（實(shí)施條件實(shí)施結(jié)果）實(shí)施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行比較 偏差？分 析 原 因采取糾偏措施有無外部干擾因素事中過程控制事前計(jì)劃預(yù)控事后糾偏控制圖10 投資偏差控制圖6.5工程結(jié)算工程結(jié)算以承包合同為基礎(chǔ)，結(jié)合工程變更、工程簽證等實(shí)際情況，對(duì)已經(jīng)完成并且具備結(jié)算條件的單項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算，編制單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告。6.5.1 結(jié)算工作內(nèi)容（1）審核工程合同及相關(guān)協(xié)議履約情況。（2）審核合同內(nèi)工程量完成情況。（3）審核設(shè)計(jì)變更、工程洽商的計(jì)量和計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。（4）審核采購(gòu)設(shè)備價(jià)格、材料價(jià)格的合法性、合理性。（5）處理工程索賠費(fèi)用。6.5.2結(jié)算審查方法（1）收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審查條件。結(jié)算資料的完整性直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行，就尚未收到的資料及時(shí)與建設(shè)方聯(lián)系解決，保證資料獲取的及時(shí)性。（2）掌握工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)包方式、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、建設(shè)期內(nèi)應(yīng)采用的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格變化情況。（3）審核變化工程量。根據(jù)招標(biāo)圖紙、施工圖紙、竣工圖紙及設(shè)計(jì)變更等有效的工程資料，對(duì)變更工程量進(jìn)行核對(duì)，確保真實(shí)、準(zhǔn)確。（4）審核隱蔽工程記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有驗(yàn)收記錄，須經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、咨詢單位簽字認(rèn)可。對(duì)隱蔽工程記錄資料進(jìn)行核對(duì)，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽工程記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑義，應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)方核實(shí)。（5）審核設(shè)計(jì)變更和工程洽商。審核設(shè)計(jì)變更和工程洽商資料的手續(xù)是否齊全，審核設(shè)計(jì)變更和工程洽商是否與施工現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料相符，審核設(shè)計(jì)變更和工程洽商計(jì)量與計(jì)價(jià)中是否對(duì)設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目進(jìn)行扣除。（6）審核各工程項(xiàng)目的單價(jià)。審核結(jié)算單價(jià)是否執(zhí)行合同單價(jià)及其調(diào)整方式，正確確定可調(diào)整的綜合單價(jià)。（7）審核各施工合同可能重復(fù)的內(nèi)容，避免重復(fù)計(jì)費(fèi)。（8）審核設(shè)備、材料費(fèi)用。審核設(shè)備材料是否符合圖紙和招標(biāo)要求，暫估價(jià)格是否按合同規(guī)定調(diào)整。7人員配置本公司高度重視該項(xiàng)目的咨詢服務(wù)工作，決定派公司副總經(jīng)理吳佐民教授級(jí)高級(jí)工程師為項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、合同管理、造價(jià)控制工作。派王陽坤高級(jí)工程師為項(xiàng)目副經(jīng)理，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作。公司配備陳彪高級(jí)工程師、符標(biāo)工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的造價(jià)確定與控制工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)工程量清單和標(biāo)底編制。公司聘請(qǐng)北方交通大學(xué)管理工程系主任劉伊生教授作為項(xiàng)目顧問，負(fù)責(zé)理論指導(dǎo)。公司決定有董事長(zhǎng)孟嘉豐教授牽頭負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)督管理。具體分工如下：序號(hào)姓名項(xiàng)目角色職 稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目分工1吳佐民項(xiàng)目經(jīng)理教授級(jí)高級(jí)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)咨詢工程師項(xiàng)目管理工程造價(jià)項(xiàng)目管理合同管理造價(jià)控制2王陽坤項(xiàng)目副經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)代表駐場(chǎng)工程師高級(jí)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)監(jiān)理工程師工程管理工程造價(jià)現(xiàn)場(chǎng)管理土建及裝飾工程造價(jià)控制3陳 彪負(fù)責(zé)造價(jià)審核控制高級(jí)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師工程造價(jià)造價(jià)確定與控制4符 標(biāo)負(fù)責(zé)標(biāo)底編制工程師注冊(cè)造價(jià)工程師工程造價(jià)工程計(jì)量5梁曉宇駐場(chǎng)工程師工程師注冊(cè)造價(jià)工程師工程造價(jià)工程管理現(xiàn)場(chǎng)管理土建造價(jià)控制6姜秀紅駐場(chǎng)工程師工程師預(yù)算員工程造價(jià)工程管理現(xiàn)場(chǎng)管理安裝造價(jià)控制7李亞東駐場(chǎng)工程師工程師預(yù)算員工程造價(jià)工程管理現(xiàn)場(chǎng)管理安裝造價(jià)控制8張紅娜檔案管理工程師預(yù)算員土建工程合同及檔案管理注：本表格未包括工程量清單和標(biāo)底編制一般人員8進(jìn)度安排8.1基坑和土方招標(biāo)階段在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段需進(jìn)行基坑和土方招標(biāo)，基坑和土方招標(biāo)的招標(biāo)文件編制（如需要）、工程量清單的編制、標(biāo)底的編制需要10日歷天。8.2施工總承包招標(biāo)階段施工總承包招標(biāo)是本項(xiàng)目最重要的一項(xiàng)工作，是造價(jià)咨詢和投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底需要60個(gè)日歷天。8.3專業(yè)分包工程玻璃幕墻、弱電及建筑智能、消防、雨污水、燃?xì)?、裝飾工程等專業(yè)工程的招標(biāo)工程量清單和標(biāo)底（必要時(shí)），編制周期為20個(gè)日歷天。8.4單項(xiàng)或單位工程結(jié)算總承包合同之外的其他工程結(jié)算在該單項(xiàng)工程驗(yàn)收后20個(gè)日歷天內(nèi)完成。8.5總包單位工程結(jié)算總承包單位的工程結(jié)算在建設(shè)單位提出工程結(jié)算40個(gè)日歷天內(nèi)完成。9質(zhì)量管理9.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，履行造價(jià)咨詢單位的執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和 造價(jià)咨詢?nèi)藛T職業(yè)道德行為準(zhǔn)則（1）遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺遵守行業(yè)的規(guī)定和各項(xiàng)制度維護(hù)國(guó)家、人民和業(yè)主的利益。（2）竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶的信任和好評(píng)。（3）按照公平、公正和誠(chéng)信的原則開展業(yè)務(wù)，認(rèn)真履行合同，保守客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密。（4）遵守中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)“誠(chéng)信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則和我公司“為人謀，忠人之事、勤人之事、成人之事”的理念，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，贏得業(yè)主和有關(guān)單位的尊重。（5） 廉潔自律，不得收受本工程有關(guān)任何單位的禮金、財(cái)物、娛樂、宴請(qǐng)等，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?。?）對(duì)知悉各方的技術(shù)和商務(wù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。92建立工作聯(lián)系會(huì)議及考核制度（1）與建設(shè)單位建立定期聯(lián)系會(huì)議制度。每月定期召開各方參加的聯(lián)系會(huì)議，分析項(xiàng)目管理和工程造價(jià)控制中的有關(guān)問題，及時(shí)決策和調(diào)整。（2）對(duì)投資偏差和隱含的重大問題及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)和處理。（3）項(xiàng)目經(jīng)理要做到每周定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)及處理工程造價(jià)確定和項(xiàng)目管理存在的問題。（4）項(xiàng)目副經(jīng)理（駐場(chǎng)代表）全面投入本項(xiàng)目的管理，其他項(xiàng)目駐場(chǎng)人員維持相對(duì)穩(wěn)定。93建立質(zhì)量保證體系9.3.1質(zhì)量管理責(zé)任制9.3.1.1 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 本工程咨詢實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)如下：（1）提出本工程咨詢工作大綱（2）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題；（3）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系； （4）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。9.3.1.2項(xiàng)目副經(jīng)理（駐場(chǎng)代表）的責(zé)任（1）及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，重大問題與項(xiàng)目經(jīng)理磋商，組織召開有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議；（2）負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；（3）根據(jù)本造價(jià)咨詢工作大綱的實(shí)施方案，有權(quán)對(duì)各專業(yè)咨詢工作進(jìn)行調(diào)整或修改，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件，統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則；（4）動(dòng)態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調(diào)各子項(xiàng)、各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；（5）處理現(xiàn)場(chǎng)的工程洽商、提出工程支付及使用計(jì)劃，進(jìn)行合同和檔案管理9.3.1.3其他專業(yè)人員 （1）負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作； （2）在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價(jià)咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；（3）動(dòng)態(tài)掌握本專業(yè)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題；（4）組織編制本專業(yè)的造價(jià)咨詢成果文件，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。9.3.2咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下： 9.3.2.1校核人員 （1）熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢?cè)瓌t，對(duì)咨詢成果進(jìn)行全面校核，對(duì)所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)； （2）校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確； （3）校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項(xiàng)； （4）校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。 9.3.2.2審核人員 （1）審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案，審核咨詢條件和成果文件，對(duì)所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)；（2）審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果；（3）重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；（4）審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。 3、每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。9.3.3 咨詢成果文件的簽發(fā)依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)。9.3.4項(xiàng)目招標(biāo)階段工作規(guī)程9.3.4.1項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單）、編制標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價(jià)。 9.3.4.2收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)（1）有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；（2）項(xiàng)目的實(shí)施要求，包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍；（3）編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件（包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料），建設(shè)