在市水利水電局年度總結(jié)暨防汛動員會上的講話

在市水利水電局年度總結(jié)暨防汛動員會上的講話今天，我能夠參加市水利水電局的年度總結(jié)暨防汛動員會感到很高興。剛才，聽了局長和副局長的水利年度工作總結(jié)和防汛動員報告，對我來說是一次很好的培訓。十多年前，我也曾從事過農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，后來離開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這條線的時間較長，現(xiàn)在又能和大家一起共事，從內(nèi)心來講也是非常樂意的。我從鎮(zhèn)到市工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司，然后再到市建設局工作，接觸社會基層的機會少了，特別是到了市建設局工作后，從事城鎮(zhèn)建設的工作較多，跑鄉(xiāng)村、跑田頭不多，現(xiàn)在回過頭來，能夠深入田間、山頭，與農(nóng)民打交道，為老百姓做點事，是一件好事。借這個機會，我想簡單談談自己的一些觀點和想法。一、對人水和諧的認識水利建設最終的目標就是人水和諧。我想，人水和諧是現(xiàn)代的名詞，用以前老百姓的話說就是風調(diào)雨順。風調(diào)雨順是二千多年來中國老百姓和從事水利工作的同志最大的心愿和最大的祈愿，是中華民族“天人合一”順應自然、適應自然文化傳統(tǒng)的體現(xiàn)。但是曾經(jīng)在有些時候，我們在思想觀念上有所動搖過，比如說“大躍進”時期，崇尚斗爭哲學，“與天斗其樂無窮，與地斗其樂無窮，與人斗其樂無窮。”這個觀點到底對不對，值得我們反思。我覺得還是要順應自然，適應自然，如果不順應自然，不適應自然，那么自然界就會報復我們。所以，我們要提倡和諧，人水和諧?！昂椭C”是現(xiàn)在最時尚的一個詞，“和”字是“禾”旁加一只“口”，有飯吃；“諧”字是“言”旁加“皆”字，大家都能說話。也就是說，有飯吃的社會，飯吃好的社會，大家都能暢所欲言的社會是和諧社會。人水和諧也說明了這個道理，風調(diào)雨順。明朝大詩人于謙說：“但愿風調(diào)雨順民安業(yè)，我亦走馬觀花歸帝京”，意喻如果風調(diào)雨順，百姓安逸，天下太平，那么做官的人也就可以安心了。因此，在座的各位同志首先要盼 望一個好的氣候，祈愿一個風調(diào)雨順的年份，在思想上要樹立順應自然和適應自然的觀念。順應自然、適應自然最關(guān)鍵是要了解自然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個水利員，就是要對本區(qū)域范圍內(nèi)的山山水水了解得非常清楚，這樣才可以落實到每個具體的工作中去。如果對本區(qū)域的山山水水不夠了解，那么又如何去順應自然、適應自然和祈愿風調(diào)雨順的好年景呢？這是人水和諧的一個方面。人水和諧的第二個方面就是抵御自然、改造自然。要防范自然界的一些報復行為及其自然災害，這就是防汛防旱。我想，水利無非是一防二建，邊防邊建，這是創(chuàng)造人水和諧的主要工作任務。前面講的是一種期盼風調(diào)雨順的心理狀態(tài)和思想觀念，現(xiàn)在講的是我們的主要工作任務，思想觀念是要落實到工作任務中去的，那么每個從事水利工作的同志就要結(jié)合當前，從現(xiàn)在起做好防汛大檢查和防汛防旱工作。只有有了愿望，有了好的觀念和認識了，才能把工作抓到位了，我們才能夠真正的人水和諧、風調(diào)雨順。二、對水利的認識今后，我將和在座的同志們一起從事水利工作，我想談談對“水利”這兩個字的認識。我覺得我們應該抓理念。前天召開的全市機關(guān)干部大會上，市委徐書記講到“戰(zhàn)略眼光，全局思維，創(chuàng)新精神，實干作風”， 特別是戰(zhàn)略眼光，全局思維。昨天召開的全市農(nóng)村工作會議上，徐書記在報告中又談到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城市化帶動新農(nóng)村建設，從小農(nóng)業(yè)到大農(nóng)業(yè)到大城鄉(xiāng)。對于水利來說，我們是否也應該拓展視野，加以重新審視呢？我想水利水利，把水利用好，叫做水利，那么就絕不僅僅是一個狹隘的小農(nóng)業(yè)命題，不僅僅是水利工程項目建設，而至少有以下幾個方面：第一，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。這話是毛主席說的。把水利工作搞好首要的是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、為農(nóng)民增收服務。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，無非是灌溉、排澇、蓄水和泄洪等方面。皇天畈水利工程樞紐、巖石嶺水庫原來建設起來，最初最根本的目的是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，一年早稻和晚稻兩熟，都需要灌溉和排澇，這是我們傳統(tǒng)的對水利的認識，這種對水利的認識今后還將長期的維持下去，也是水利工作者的首要任務。但首要的任務絕不僅僅是唯一的任務。這方面同志們知道得比我多，我不多講了。第二，水利是推進城市化、城鄉(xiāng)一體化進程中一個重要的工作內(nèi)容，是城市的特色和活力所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利員不要以為自己的工作就是管好幾條溪渠幾座山塘水庫，防汛期間不讓堤壩坍塌、農(nóng)莊淹沒，不使農(nóng)民群眾的財產(chǎn)受到損失。當然，我剛才講了，這些是首要任務，但絕不僅僅局限于這一個任務。比如，富春江治理好了，水域變清了，對于富陽城市特色，對于富陽城市品位，對于市民來講，毫無疑問是一大貢獻。再如，現(xiàn)在恩波公園二期也建設好了，但如果一期和二期整個恩波公園旁莧浦河的水質(zhì)得不到改善，水是臭的，那么恩波公園的品位將大大下降。所以，我們的水利工作是和城市建設緊密結(jié)合在一起的。同樣，比如說在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑型農(nóng)業(yè)中，水庫建設好了，水庫的多種功能就發(fā)揮出來了，不僅僅是蓄水和排灌，那么農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的，一產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)。前幾天，我陪同徐書記、張市長走訪了中國水稻研究所，交談中知道皇天畈原有農(nóng)田7400多畝，金橋工業(yè)功能區(qū)征用去20XX多畝，現(xiàn)在還有5400多畝。以前我只是從建設局長的角度去考慮皇天畈，現(xiàn)在我要和大家一起從事水利工作，我又會從一名水利工作者的角度，雙重地去考慮皇天畈的發(fā)展。皇天畈這5400多畝土地能不能夠成為富陽城市的“綠肺”，留白把它控制起來，調(diào)節(jié)城市小氣候？皇天畈又能不能夠成為今后城市當中的一個生態(tài)運動休閑型農(nóng)業(yè)基地？如果這些設想都是可行的，那么下一步水利局對皇天畈5400多畝土地將如何進行規(guī)劃？如何進行建設？如何進行控制？皇天畈水管處又將如何發(fā)揮作用？這些都是緊密相關(guān)的。前些天富陽日報上有一篇報道，有市民提出來要恢復陽陂河，當然這種討論是可以的，但能不能夠恢復要進行論證?，F(xiàn)在，皇天畈水系已經(jīng)改造過了，南、北渠也已經(jīng)建設好了，陽陂河有沒有必要再恢復，或者說有沒有可能恢復，我覺得這個課題水利局要去進行論證，而且要論證出結(jié)論來。因此，水利員不僅僅只有第一個任務，特別是劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的四個街道、新登副城、受降、高橋、大源等這些中心鎮(zhèn)的水利員，還要更多地考慮一些問題。比如，受降已經(jīng)發(fā)展成為杭州的臥城，房地產(chǎn)業(yè)大大發(fā)展，受降溪的治理絕不僅僅是單純的小農(nóng)業(yè)觀念中的溪堤治理，這是受降鎮(zhèn)的水利員必須考慮的。再者，建設新農(nóng)村，村容整潔是一項內(nèi)容，水利員也義不容辭。一個村落，小溪水從村邊潺潺流過，但如果溪堤兩邊生產(chǎn)生活垃圾堆滿，溪水混濁，那就談不上村容整潔。這些屬于我們水利建設的第二個任務，我相信今后這一建設任務，或者說水利工作的這一內(nèi)涵會逐年增加。第三，對水這個國家公共資源進行有效配置和科學合理的管理。水政監(jiān)察的職責就是指這塊內(nèi)容，這塊內(nèi)容今后投入的資金、精力肯定也會隨著時間的推移而提升。所以，從事水利工作的同志各方面的素質(zhì)和水平都要培訓和提高。水資源的管理和配置對今后來說肯定是十分重要的，有專家講，二十一世紀的戰(zhàn)爭就是水的戰(zhàn)爭。在我們富陽歷史上就出現(xiàn)過兩村為了水而發(fā)生糾紛的事件。樓局長報告中提到的要加強水資源費的收取和管理，要考慮安裝取水計量器，我覺得這一點考慮得非常對。現(xiàn)在富陽一年將近400萬噸的造紙產(chǎn)量，我保守的估計1噸紙要用50噸水，那么富陽一年有將近2億噸水用于造紙。這些造紙用水95%以上都是直接從江溪抽取的，那么我們一年的水資源費收取多少，是不是與實際用水量成正比關(guān)系。我們加強水資源的管理，要使得企業(yè)認識到取水是要收取水資源費的，排污是要繳納排污費的。如果造紙企業(yè)要生存發(fā)展下去，出路只有一條，就是改造傳統(tǒng)技能，提升產(chǎn)業(yè)，這是做得到的，現(xiàn)在有幾家企業(yè)已由原來的120噸水生產(chǎn)1噸紙降低到2530噸水生產(chǎn)1噸紙。節(jié)約水資源，這就是從事水利工作的同志需要思考的問題。第四，水利是民生的保障。防汛防旱是水利事業(yè)保障民生的一大重點。首先是生命、財產(chǎn)不能受到傷害和損失，這是一個層面，基本的層面。其次要提升“保障”的觀念。人是要喝水的，水利局和建設局承擔的破解農(nóng)村飲用水難問題，水利局是建造水庫，建設局是“四線”供水，擴大管線范圍，現(xiàn)在建設局自來水的投放量每天15萬噸，無論是水利局還是建設局，民生保障，一要解決農(nóng)村城市居民飲用水問題，二要有質(zhì)量的供水，供好水。有質(zhì)量的供水和供好水絕不僅僅是一般意義上的水質(zhì)監(jiān)測，達標了就可以了。而是要像防汛防旱一樣，要有應急預案。曾有市民和市人大代表提出來，假如富春江像20XX年的松花江一樣上游發(fā)生污染了，我們的第二水源在哪里，我們從事水利工作的同志有否考慮過這個問題。自來水廠有個方案，但這個方案還需論證，現(xiàn)在好了，水利局和自來水廠可以一起論證，這就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。比如，大青與新登昌東交界的青田垅水庫是否合適，大源亭山水庫是否合適。如果是合適的，水質(zhì)情況怎么樣。如果水質(zhì)是可以的，作為應急水源，可以供多少水。我們這些工作就是保障民生的一部分，還有許多方面值得我們?nèi)ヌ剿?。第五，水利是富有文化的。古語說，仁者樂山，智者樂水。對水的認識能使人產(chǎn)生智慧和文化。我在想一個問題，可能不一定對，提出來討論。我們的城市防洪工程、標準堤塘建設是否一定得漿砌塊石、混凝土工程？是否能既保證標準堤塘的質(zhì)量；又是原生態(tài)的、有景觀的、結(jié)合休閑觀光的？諸暨的浦陽江兩岸有兩種