節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法.doc

北京市財(cái)政局、北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知京財(cái)經(jīng)一20081756號(hào)各區(qū)縣財(cái)政局、市政管委，各有關(guān)單位：為落實(shí)節(jié)能減排工作任務(wù)，推動(dòng)我市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，現(xiàn)將北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。特此通知。二八年八月二十日北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628號(hào)）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號(hào)），為推進(jìn)我市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 對(duì)實(shí)行供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造并取得節(jié)能效果的供熱單位，由我市節(jié)能專項(xiàng)資金給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金額度根據(jù)節(jié)能量和節(jié)能技術(shù)改造總投資確定。第三條 節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目需經(jīng)過第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱第三方機(jī)構(gòu)）審核確認(rèn)，其中：供熱節(jié)能量需經(jīng)有資質(zhì)的第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)核定；改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算需經(jīng)有資質(zhì)的第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)審核。第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開、透明的原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件第五條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)帶有居民住宅的區(qū)域供熱系統(tǒng)，且供熱鍋爐房為市屬、區(qū)縣屬或其他為社會(huì)供熱的地方單位。市、區(qū)縣行政機(jī)關(guān)和與市、區(qū)縣財(cái)政有繳撥款關(guān)系事業(yè)單位的供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照部門預(yù)算程序申報(bào)、撥付。第六條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：按照北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法的要求已實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目，其節(jié)能技術(shù)改造總投資主要包括前期改造方案技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)費(fèi)用，節(jié)能設(shè)備、計(jì)量裝置與技術(shù)改造工程費(fèi)，能耗與節(jié)能量檢測(cè)、項(xiàng)目決算審計(jì)等費(fèi)用。第七條 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：（一）自愿申請(qǐng)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金，申報(bào)材料齊全、符合要求； （二）完成供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，經(jīng)第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),取得供熱節(jié)能成效；（三）申報(bào)單位建立并實(shí)行了能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)制度。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)第八條 根據(jù)改造項(xiàng)目供熱節(jié)能量和節(jié)能技術(shù)改造總投資實(shí)行一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額不超過4.5元/平方米。獎(jiǎng)勵(lì)資金額計(jì)算公式如下：獎(jiǎng)勵(lì)資金額=（節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能量）+（節(jié)能技術(shù)改造總投資30%）。節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為在節(jié)能量檢測(cè)采暖季每節(jié)約1千克標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)0.4元。節(jié)能量是指供熱系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造后的主燃料節(jié)約量，以第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的供熱節(jié)能量為依據(jù)。2008年12月31日前實(shí)施的改造項(xiàng)目，以節(jié)能改造后檢測(cè)的節(jié)能率為依據(jù)；2009年1月1日以后實(shí)施的改造項(xiàng)目，以改造前后檢測(cè)的節(jié)能量數(shù)據(jù)為依據(jù)。具體供熱節(jié)能量檢測(cè)辦法由市市政管委另行規(guī)定。節(jié)能技術(shù)改造總投資以第三方審核機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告為依據(jù)，并按照項(xiàng)目投資控制額度進(jìn)行控制。項(xiàng)目決算投資低于控制額度的，按項(xiàng)目決算投資的30%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金；項(xiàng)目決算投資超出控制額度的，按投資控制額度的30%計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金，超出部分不予獎(jiǎng)勵(lì)。投資控制額度按照項(xiàng)目供熱面積不同執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：供熱面積在5萬（含）以下的項(xiàng)目，投資控制額度標(biāo)準(zhǔn)為10元/ ；供熱面積在5-10萬（含）的項(xiàng)目，投資控制額度標(biāo)準(zhǔn)為8元/ ；供熱面積在10-20萬（含）的項(xiàng)目，投資控制額度標(biāo)準(zhǔn)為6元/ ；供熱面積在20萬以上的項(xiàng)目，投資控制額度標(biāo)準(zhǔn)為4元/ 。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)第九條 獎(jiǎng)勵(lì)資金申領(lǐng)單位應(yīng)是供熱節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)單位，應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。第十條 改造項(xiàng)目不可以多途徑申報(bào)、重復(fù)領(lǐng)取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。第十一條 申報(bào)單位申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)按照改造項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間分別提交如下材料：（一）2008年12月31日以前實(shí)施的改造項(xiàng)目 1、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；2、工商營業(yè)執(zhí)照或法人機(jī)構(gòu)代碼證書(加蓋公章的復(fù)印件)；3、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造方案（含設(shè)計(jì)方案）；4、工程竣工圖；5、第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的能效檢測(cè)報(bào)告；6、第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告及費(fèi)用支出憑證材料(復(fù)印件)。7、供熱單位能源計(jì)量和供熱統(tǒng)計(jì)情況的報(bào)告。（二）2009年1月1日以后實(shí)施的改造項(xiàng)目1、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；2、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，包括以下材料：北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)表；工商營業(yè)執(zhí)照或法人機(jī)構(gòu)代碼證書(加蓋公章的復(fù)印件)；供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造方案（含設(shè)計(jì)方案）；工程竣工圖、驗(yàn)收資料等；第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的能效檢測(cè)報(bào)告；委托第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告及費(fèi)用支出憑證材料(復(fù)印件)；供熱單位能源計(jì)量和供熱統(tǒng)計(jì)情況的報(bào)告。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金審核與發(fā)放第十二條 申報(bào)單位按照改造項(xiàng)目所在區(qū)縣，將獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料上報(bào)至區(qū)縣市政管委。第十三條 區(qū)縣市政管委對(duì)轄區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行逐一初審并定期匯總，上報(bào)市鍋爐供暖節(jié)能中心。第十四條 市鍋爐供暖節(jié)能中心依據(jù)第三方檢測(cè)和審核機(jī)構(gòu)的報(bào)告，對(duì)區(qū)縣上報(bào)的申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行供熱節(jié)能量和項(xiàng)目總投資的審核；根據(jù)審核結(jié)果提出確定的獎(jiǎng)勵(lì)金額，并定期匯總上報(bào)市市政管委。第十五條 市市政管委對(duì)市鍋爐供暖節(jié)能中心上報(bào)材料審核確定后與申請(qǐng)函一同報(bào)送市財(cái)政局。第十六條 市財(cái)政局按照市市政管委的審核結(jié)果，及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到各區(qū)縣財(cái)政局，由區(qū)縣財(cái)政局及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到申報(bào)單位。第六章 第三方機(jī)構(gòu)的管理第十七條 市市政管委會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定遴選有資質(zhì)的第三方供熱節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和第三方財(cái)務(wù)決算審核機(jī)構(gòu)名單，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)供熱節(jié)能量檢測(cè)和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核工作。第十八條 第三方供熱節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照檢測(cè)規(guī)程對(duì)供熱系統(tǒng)能耗狀況進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)改造后供熱節(jié)能量，出具節(jié)能量檢測(cè)報(bào)告，對(duì)節(jié)能量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條 第三方財(cái)務(wù)決算審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位的項(xiàng)目改造總投資進(jìn)行審查、確定總投資金額，出具供熱節(jié)能技術(shù)改造總投資審核報(bào)告，對(duì)審核報(bào)告的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 市市政管委下屬市鍋爐供暖節(jié)能中心對(duì)第三方審核機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)審核報(bào)告嚴(yán)重失真的檢測(cè)或?qū)徍藱C(jī)構(gòu)分別由市市政管委和市財(cái)政局取消其參與項(xiàng)目的資格。第七章 部門職責(zé)第二十一條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，組織審核各區(qū)縣上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金用款金額進(jìn)行審核，及時(shí)向區(qū)縣財(cái)政局撥付到位，組織對(duì)各區(qū)縣的實(shí)際支出進(jìn)行清算；監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用。第二十二條 市市政管委負(fù)責(zé)制定供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目總體方案及年度計(jì)劃，分解安排各區(qū)縣的年度改造計(jì)劃；會(huì)同市財(cái)政局研究確定獎(jiǎng)勵(lì)資金年度使用計(jì)劃，審核匯總各區(qū)縣上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算，并向市財(cái)政局報(bào)送申請(qǐng)函；對(duì)區(qū)縣的改造工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十三條 區(qū)縣市政管委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施轄區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；會(huì)同區(qū)縣財(cái)政局編制本區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算；按要求上報(bào)本區(qū)縣改造實(shí)施計(jì)劃，督促供熱單位進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造，保證本轄區(qū)項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)；審核匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目材料；對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十四條 區(qū)縣財(cái)政局會(huì)同區(qū)縣市政管委編制本區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算；依據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算和審核結(jié)果，及時(shí)支付獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)所轄區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付情況反饋市財(cái)政局和市市政管委；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。第二十五條 市鍋爐供暖節(jié)能中心負(fù)責(zé)按照年度計(jì)劃組織區(qū)縣市政管委實(shí)施供熱節(jié)能技術(shù)改造；負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣審核提交的改造項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總，按要求及時(shí)報(bào)送市市政管委；定期了解分析各區(qū)縣改造情況及進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理解決，必要時(shí)向市市政管委報(bào)告；負(fù)責(zé)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)區(qū)縣的改造工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。第八章 監(jiān)督管理第二十六條 申報(bào)單位對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)、有效性負(fù)責(zé)，并積極配合第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和審核工作。供熱單位應(yīng)按照供熱系統(tǒng)節(jié)能改造相關(guān)要求，如實(shí)向第三方機(jī)構(gòu)提交供熱基本情況，節(jié)能技術(shù)改造前用能情況、節(jié)能措施、節(jié)能量等相關(guān)信息。第二十七條 市市政管委會(huì)同市財(cái)政局組織、委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和資金使用進(jìn)行檢查。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的單位，依法追究相關(guān)單位及個(gè)人責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違反規(guī)定的，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)處理。第九章 附 則第二十八條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市市政管委負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日三十日后施行。附表：點(diǎn)此下載 北京市供熱系統(tǒng)技術(shù)節(jié)能改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表.doc項(xiàng)目編號(hào)：北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表所在區(qū)縣 申報(bào)單位名稱 鍋爐房代碼 申請(qǐng)日期 年 月 日填表說明1、本表須用黑色鋼筆或碳素筆填寫，也可下載電子版填寫后打印。2、項(xiàng)目編號(hào)由市鍋爐供暖節(jié)能中心負(fù)責(zé)填寫。3、鍋爐房代碼按照北京市供熱信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的鍋爐房代碼填寫，可向所在區(qū)縣市政管委供熱辦查詢。4、單位組織機(jī)構(gòu)代碼和單位登記注冊(cè)類型按照單位法人代表證書填寫。5、銀行賬號(hào)即為財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金審核后的撥付賬號(hào)。6、鍋爐房建設(shè)總投資為建設(shè)鍋爐房時(shí)投入資金總額。7、項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中提出的項(xiàng)目計(jì)劃投資，項(xiàng)目決算經(jīng)費(fèi)為第三方審核機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告確定的決算總額。8、項(xiàng)目節(jié)能量為第三方節(jié)能量檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定的節(jié)能量，節(jié)能量應(yīng)按照能源種類和熱值換算為千克標(biāo)準(zhǔn)煤。9、擬申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)由申報(bào)單位按照獎(jiǎng)勵(lì)資金公式計(jì)算并填寫。北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表 申報(bào)單位名稱是否為鍋爐房權(quán)屬單位：是 否；是否為項(xiàng)目申報(bào)單位：是 否組織機(jī)構(gòu)代碼單位登記注冊(cè)類型單位地址單位隸屬央屬 市屬 區(qū)屬 其他法人代表聯(lián)系電話銀行賬號(hào)信息開戶名開戶銀行賬號(hào)鍋爐房權(quán)屬單位名稱組織機(jī)構(gòu)代碼單位登記注冊(cè)類型單位地址單位隸屬央屬 市屬 區(qū)屬 其他法人代表聯(lián)系電話經(jīng)費(fèi)來源鍋爐房名稱鍋爐房地址鍋爐房代碼負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話鍋爐房建設(shè)總投資（元）年度（近三年）企業(yè)經(jīng)營情況200 年200 年200 年應(yīng)收熱費(fèi)（元）實(shí)收熱費(fèi)（元）技術(shù)改造項(xiàng)目開工日期技術(shù)改造項(xiàng)目竣工日期供熱面積（